2024-2026年度重庆中法供水有限公司工程施工外包（项目三：厂站基建维修）答疑回复及补遗（一）
各潜在投标人：
现将“2024-2026年度重庆中法供水有限公司工程施工外包（项目三：厂站基建维修）”公开招标项目答疑回复及补遗通知如下，本答疑及补遗通知是在招标文件的基础上作出的澄清、说明或补正。若相关内容与原招标文件不一致时，以本答疑及补遗内容为准。
 一、答疑部分
问题一、商务评分办法：主要管理人员、特殊工种人员每增加 2 人加 1 分，本项最高得 4 分（提供身份证、岗位证书（或上岗证）、投标人本单位为其缴纳的养老保险证明），其中特殊工种人员流动性大，特殊工种人员提供身份证、执业证或上岗证书证明材料是否可以？
回复：详见补遗部分。 
问题二、在满足人员资格要求的前提下，得基础分 1分，主要管理人员、特殊工种人员每增加 2 人加 1 分，本项最高得 4 分（提供身份证、岗位证书（或上岗证）、投标人本单位为其缴纳的养老保险证明） ，是否可调整为：特殊工种人员养老保险证明投标时可提供承诺，承诺中标后为其购买养老保险 
回复：详见补遗部分。
问题三、第三章 评分办法中商务部分评审“2.人员配置：在满足人员资格要求的前提下，得基础分 1分，主要管理人员、特殊工种人员每增加 2 人加 1 分，本项最高得 4 分（提供身份证、岗位证书（或上岗证）、投标人本单位为其缴纳的养老保险证明）；（4 分）”是否可以理解为：主要管理人员每增加2人或特殊工种人员每增加 2 人或主要管理人员增加1人特殊工种增加1人，三种情况都可以加1分，以此类推？ 
回复：以上三种情况均可加分，其余详见补遗部分。
问题四、特殊工种人员流动性大，公司很少为其上养老保险，特殊工种人员提供身份证，执业证或上岗证书证明材料是否可以 
回复：详见补遗部分。
问题五、招标文件中商务部分评审综合能力 12 分2.人员配置：在满足人员资格要求的前提下，得基础分1分，主要管理人员、特殊工种人员每增加 2 人加 1 分，本项最高得 4 分（提供身份证、岗位证书（或上岗证）、投标人本单位为其缴纳的养老保险证明）；（4 分）
问题：这条每增加2人得一分，两种人员都要同时增加还是增加其中一种人员就可以得分？ 
回复：主要管理人员每增加2人或特殊工种人员每增加 2 人或主要管理人员增加1人特殊工种增加1人，三种情况都可以加1分，其余详见补遗部分。
问题六、招标文件中1.4.1投标人资质条件、能力和信誉
6.其他要求
（3）特种工种人员：
持有有效证件的焊工不少于2人，高空作业人员不少于2人。
投标人须在投标文件资格审查部分提供以上拟派人员身份证、岗位证书（或上岗证）。
请问特种作业证必须是由应急管理局核发证件吗？ 
回复：提供应急管理部印发的焊工特种作业操作证。
问题七、本次外包工程其他项目并未要求投标单位提供质量管理、环境管理、职业健康安全、管理体系认证证书，本项目是否要求过高？ 
回复：详见补遗部分。
问题八、现在财务报表都是2021-2022-2023（本次项目是否修正财务报表要求） 
回复：详见补遗部分。
问题九、招标文件1.4.1.2财务要求提供2020年、2021年、2022年的年度财务状况不亏损。但范本招标文件明确要求财务报告提供前三年的财务审计报告，建议财务要求提供投标截止日前三年2021年、2022年、2023年。 
回复：详见补遗部分。
问题十、招标文件1.4.1.6其他要求中主要管理人员需提供岗位证、身份证及社保，但根据重庆市公共资源交易监督管理局（渝公管发（2023）19号文）修改的范本招标文件中明确主要管理人员由投标人自行承诺在中标后组建项目部，配置项目管理班组，出具任命文件。投标人只需在投标文件资格审查部分提供承诺。因此建议只提供承诺书即可。 
回复：详见补遗部分。
问题十一、为了市场竞争的公平公正，防止市场恶意低价中标，贵司属于合资企业应保证中标的公开公正性，建议贵司在招标文件中设置低价风险担保，维护市场价格的合理性。
回复：详见补遗部分。
 
二、补遗部分
1、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中条财务要求

原文	修改为
2.财务要求 2020年、2021年、2022年的年度财务状况不亏损。 投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。	2.财务要求 2021年、2022年、2023年的年度财务状况不亏损。 投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

2、招标文件第二章投标人须知前附表增加10.7条款，具体内容如下：“1.低价风险担保：中标价低于最高限价的80%时提供，如不按时足额提供，视为中标人放弃中标，招标人有权不退还其投标保证金。
2.中标人提供低价风险担保的形式、金额及期限：
（1）低价风险担保的形式：现金或银行保函或现金+银行保函的组合；采用银行保函形式的，保函必须为不可撤销、不可转让且见索即付的独立保函。
（2）低价风险担保的金额：项目预估金额/4（即：500万）×（80%-中标固定费率）×3倍。
（3）低价风险担保送达招标人的时间：在合同签订前，按担保金额向招标人提交低价风险担保。
（4）中标人因自身原因未按中标通知书规定的时限与招标人签订合同的，招标人有权扣除其低价风险担保并取消中标资格。
（5）低价风险担保的期限：自低价风险担保生效之日起至合同到期时间止。
3.低价风险担保的退还时间：在合同期满后15个工作日内退还（或解除保函）。
4.中标价低于最高限价的80%时，拟中标人或者中标人放弃中标项目，无正当理由不与招标人签订合同，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容，或者拒不按照招标文件规定提交低价风险担保或履约担保的，取消其中标资格，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，拟中标人或中标人应对超过部分予以赔偿。
备注：当中标人或拟中标人未按时提交低价风险担保，且属于可以延长低价风险担保提交期限的特殊情形时，经招标人同意，可适当延长低价风险担保的提交期限。
5.投标总报价低于最高限价80%的，投标人应在编制投标文件时，在投标函部分中递交低价风险担保提交承诺书。承诺书格式详见第八章投标文件格式。”
 
3、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1条投标人资质条件、能力和信誉中第6点主要管理人员和特种作业人员调整为：

原文

修改为

6.其他要求 （1）项目技术负责人： 应具有工程类中级及以上职称； 投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派技术负责人身份证、职称证及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。 （2）主要管理人员： 持有有效证件的质（量）检员不少于 1人，安全员不少于 1人，施工员不少于1人，造价员或造价师不少于 1人，资料员不少于1人，材料员不少于 1人。 投标人须在投标文件资格审查部分提供以上拟派人员身份证、岗位证书（或上岗证）及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。 （3）特种工种人员： 持有有效证件的焊工不少于2人，高空作业人员不少于2人。 投标人须在投标文件资格审查部分提供以上拟派人员身份证、岗位证书（或上岗证）。 （4）投标人须持有有效的质量管理、环境管理、职业健康安全管理体系认证证书。 投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的认证证书。 （5）委托代理人： 委托代理人必须为投标人本单位人员。 投标人须在投标文件资格审查部分提供投标人为该委托代理人缴纳的养老保险证明。否则，将由评标委员会作否决投标处理。

6.其他要求 （1）项目技术负责人： 应具有工程类中级及以上职称； 投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派技术负责人身份证、职称证及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。 （2）主要管理人员： 持有有效证件的质（量）检员不少于 1人，安全员不少于 1人，施工员不少于1人，造价员或造价师不少于 1人，资料员不少于1人，材料员不少于 1人。 （3）特种工种人员： 持有有效证件的焊工不少于2人，高空作业人员不少于2人。 投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照招标人要求配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确主要管理人员（包含但不限于安全员、施工员、质检员、材料员、资料员、造价工程师及专职环保管理人员）和特种作业人员（包含但不限于焊接与热切割作业人员、高处作业人员）的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知招标人。相关岗位管理人员应持有相应的岗位或执业证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺（承诺格式见第八章投标文件格式）。 （4）委托代理人： 委托代理人必须为投标人本单位人员。 投标人须在投标文件资格审查部分提供投标人为该委托代理人缴纳的养老保险证明。否则，将由评标委员会作否决投标处理。

 
4、招标文件第八章投标文件格式四、资格审查部分（六）承诺第3条调整为：

原文	修改为
3、我公司若中标，在签订合同之前，将按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知贵单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供我公司为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，取消我公司中标资格，给贵单位造成损失的，我公司依法承担违约赔偿责任。	3、我公司若中标，在签订合同之前，须按照招标人要求配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确主要管理人员（包含但不限于安全员、施工员、质检员、材料员、资料员、造价工程师及专职环保管理人员）和特种作业人员（包含但不限于焊接与热切割作业人员、高处作业人员）的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知招标人。相关岗位管理人员应持有相应的岗位或执业证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

 
5、招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（3）投标函部分及经济部分评审标准：

原文	修改为
投标报价 1.投标总报价不得高于招标人公布的投标总报价最高限价。	投标报价 1.投标报价（固定费率）不得高于招标人公布的投标报价(固定费率)最高限价。 2.投标报价（固定费率）低于最高限价80%的，投标人应在编制投标文件时，在投标函部分中递交低价风险担保提交承诺书。承诺书格式详见第八章投标文件格式。

 
6、招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）商务部分评分标准中综合能力（12分）第3.人员配置（4分）调整为：

原文	修改为
2.人员配置：在满足人员资格要求的前提下，得基础分1分，主要管理人员、特殊工种人员每增加2人加1分，本项最高得4分（提供身份证、岗位证书（或上岗证）、投标人本单位为其缴纳的养老保险证明）；（4分）	2.人员配置：在满足人员资格要求的前提下，得基础分1分，主要管理人员、特殊工种人员每增加2人加1分，本项最高得2分；（2分） 投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照招标人要求配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确主要管理人员（包含但不限于安全员、施工员、质检员、材料员、资料员、造价工程师及专职环保管理人员）和特种作业人员（包含但不限于焊接与热切割作业人员、高处作业人员）的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知招标人。相关岗位管理人员应持有相应的岗位或执业证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。 投标人须提供承诺书（承诺格式自拟）。 新增 5. 投标人提供有效的质量管理、环境管理、职业健康安全管理体系认证证书的2分，缺少或不提供不得分。

 
7、招标文件中附件A：综合评估法否决投标情况一览表：

原文	修改为
投标函部分及经济部分评审 A-20投标人的投标报价不得超过最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。	投标函部分及经济部分评审 A-20投标函中的投标报价（固定费率）不得高于招标人公布的投标报价（固定费率）最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。投标报价（固定费率）低于最高限价80%的，投标人应在编制投标文件时，在投标函部分中递交低价风险担保提交承诺书。承诺书格式详见第八章投标文件格式，否则由评标委员会作否决投标处理。

 
8、招标文件第八章投标文件格式一、投标函部分增加（四）低价风险担保提交承诺书（如有）：格式如下：
（四）低价风险担保提交承诺书
 
（投标报价低于招标项目最高限价的80%时采用）
（招标人名称）：
我公司（投标人名称）参加了你单位（项目名称）的投标。我公司投标报价（固定费率）低于最高限价的80%，若获得中标资格，我公司承诺按照招标文件的规定递交低价风险担保。同时，我公司已落实低价风险担保的提交方案，承诺如采用保函形式提交低价风险担保，保函的格式和内容符合招标文件的要求。否则，我公司愿承担招标文件中约定的，因未按规定递交低价风险担保的相应责任。
特此承诺。
投标人：（盖单位法人章）
法定代表人：（签名或盖章）
 
年月日
9、招标文件第八章投标文件格式目录修改为：“目  录
一、投标函部分
（一）投标函
（二）投标函附录
（三）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书
二、商务部分
三、技术部分
四、资格审查部分
（一）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书
（二）投标人基本情况表
（三）项目管理机构
（四）近年财务状况表
（五）类似项目情况表
（六）承诺
（七）其他资料” 
10、招标文件第八章投标文件格式增加商务部分封面格式详见附件A。
招标人：重庆中法供水有限公司
招标代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司
2024年7月10日
附件A：
                  （项目名称）
 
 
 
 
投 标 文 件
 
商务部分
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
投标人： 　　　　 　　（盖单位法人章）
法定代表人或其委托代理人： 　　 （签名或盖章）
年月日
[50000120240628025010101].CQCF