九龙江置地广场项目工程总承包监理

答疑纪要（一）

各投标人：

关于九龙江置地广场项目工程总承包监理（招标编号：E3506010601800736003），现招标人发布答疑纪要如下：

1、招标文件中对投标人及总监理工程师的业绩要求为：“（8）工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑（不含商住楼、工业厂房，总造价不低于3亿元人民币或建筑面积不低于5万㎡），等级为一级。（“工程业绩”应当根据现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”，按照“同类、同等”的指标要求设置。） ” 此条款与招标文件中《8、“工程业绩”应当根据现行的“专业工程类别和等级表”，按照“同类、同等”的指标要求设置。》相冲突。按照《工程监理企业资质管理规定》中并未有招标文件中的业绩要求。此设定也违反了省建设厅发布的《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理评标办法（试行）》与《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件（2018年版）》。请招标代理应认真阅读文件精神。并引导业主及时纠正严格执行省厅发布的文件。

答：招标文件中对投标人及总监理工程师的业绩要求“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑（不含商住楼、工业厂房，总造价不低于3亿元人民币或建筑面积不低于5万㎡），等级为一级。”修改为“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑（不含工业厂房），等级为一级。”招标文件中涉及“工程业绩”均做相应修改。

2、招标文件中对投标人及总监理工程师的业绩要求为：“（8）工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑（不含商住楼、工业厂房，总造价不低于3亿元人民币或建筑面积不低于5万㎡），等级为一级。（“工程业绩”应当根据现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”，按照“同类、同等”的指标要求设置。） 根据建设部第158号文《工程监理企业资质管理规定》并无（不含商住楼、工业厂房，总造价不低于3亿元人民币或建筑面积不低于5万㎡）的业绩要求的设定，请严格按照建设部第158号文《工程监理企业资质管理规定》的规定来执行。

答：详见问题1。

3、招标文件中对投标人及总监理工程师的业绩要求为：“（8）工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑（不含商住楼、工业厂房，总造价不低于3亿元人民币或建筑面积不低于5万㎡），等级为一级。（“工程业绩”应当根据现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”，按照“同类、同等”的指标要求设置。）

本项目的招标业绩要求如此苛刻，与省厅发布的招标文件范本严重偏离，本次招标严重违背了省建设厅发布的《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理评标办法（试行）》及《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理评标办法（试行）》（闽建【2017】10号文）件规定。（“工程业绩”应当根据现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”，按照“同类、同等”的指标要求设置。）该招标文件有为个别投标人量身定做，存在暗箱操作，故意排斥潜在投标人或投标人的嫌疑，严重违反了《中华人民共和国招投标法》及《福建省招标投标条例》，违背了公平竞争的原则。

建议本招标文件业绩设定按《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理评标办法（试行）》（闽建【2017】10号文）中综合评分法中规定的标准执行。请相关主管部门及时给于纠正，维护招投标市场公开、公平、公正进行，给各投标企业提供一个公平竞争的机会。

附158号文专业工程类别和等级表

答：详见问题1。

4、九龙江置地广场项目工程总承包监理项目招标文件第一章3.8其他资格要求（3）根据《关于装配式建筑试点项目实施过程中有关问题的通知》（闽建筑〔2016〕23号）精神，投标人必须为通过福建省装配式建筑监理培训的企业且投标人拟派驻本项目的总监理工程师必须为通过福建省装配式建筑监理培训合格的人员（闽监管协[2016]31号、闽监管协[2017]19号、闽监管协[ 2017]39号、闽监管协[2019]22号、闽监管协[2019]24号）（若在投标截止时间前福建省工程监理与项目 管理协会有组织其他班次培训班且正式发布公文合格名单的，名单内培训合格人员也符合要求）有意排斥省外企业，存在为哪家企业量身设计的！

答：删除招标文件第一章3.8其他资格要求中的“（3）根据《关于装配式建筑试点项目实施过程中有关问题的通知》（闽建筑〔2016〕23号）精神， 投标人必须为通过福建省装配式建筑监理培训的企业且投标人拟派驻本项目的总监理工程师必须为通过福建省装配式建筑监理培训合格的人员（闽监管协[2016]31号、闽监管协[2017]19号、闽监管协[ 2017]39号、闽监管协[2019]22号、闽监管协[2019]24号）（若在投标截止时间前福建省工程监理与项目 管理协会有组织其他班次培训班且正式发布公文合格名单的，名单内培训合格人员也符合要求）”。招标文件中相同表述处均做相应修改。

5、本项目要求业绩为不含商住楼、工业厂房，总造价不低于3亿元人民币或建筑面积不低于5万㎡的一级一般公共建筑，超出 《工程监理企业资质管理规定》 的 “专业工程类别和等级表”的指标要求。存在为个别企业私下操作的嫌疑以及违反 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》 第六条招标规定 “招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实施歧视待遇”和《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第三十二条招标规定 “不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。建议招标人按一级一般公共建筑的业绩要求设定。。

答：详见问题1。

6、招标公告3.8其他资格要求及投标人须知前附表3.5资格审查资料的特殊要求：（3）根据《关于装配式建筑试点项目实施过程中有关问题的通知》（闽建筑〔2016〕23号）精神， 投标人必须为通过福建省装配式建筑监理培训的企业且投标人拟派驻本项目的总监理工程师必须为通过福建省装配式建筑监理培训合格的人员（闽监管协[2016]31号、闽监管协[2017]19号、闽监管协[ 2017]39号、闽监管协[2019]22号、闽监管协[2019]24号）（若在投标截止时间前福建省工程监理与项目 管理协会有组织其他班次培训班且正式发布公文合格名单的，名单内培训合格人员也符合要求）。本项目招标文件中并未提到有装配式建筑工程，要求总监理工程师必须通过福建省装配式建筑监理培训合格，不合理，疑似为某些企业量身定做，强烈要求删除！

答：详见问题4。

7、本项目的监理服务费3032441元，监理服务费费率为0.70%，与标准取费相差甚远。该项目监理服务费仅相当于《关于发布福建省建设工程监理服务费计算方法、成本基价和参考基价的通知》（闽监管协〔2021〕46号）标准的3.8折，建议提高监理取费费率。

答：按招标文件执行。

8、本项目要求总监注册专业要求为房屋建筑工程，同时具备国家《人民防空工程监理资格证书》或《人民防空工程监理培训证书》或《福建省人防工程监理岗位培训证书》，并具备监理类或建筑工程类相关专业高级及以上工程师职称，必须为通过福建省装配式建筑监理培训合格的人员（闽监管协[2016]31号、闽监管协[2017]19号、闽监管协[ 2017]39号、闽监管协[2019]22号、闽监管协[2019]24号）（若在投标截止时间前福建省工程监理与项目管理协会有组织其他班次培训班且正式发布公文合格名单的，名单内培训合格人员也符合要求）；总监在本项目施工阶段不得在漳州市以外同时担任总监理工程师；拟派总监理工程师在漳州市有在建项目时必须提供在建工程项目业主单位同意同时担任多个项目总监理工程师的书面证明文件，且不得超过2个项目，总监业绩需自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑（不含商住楼、工业厂房，总造价不低于3亿元人民币或建筑面积不低于5万㎡），本招标项目对总监和业绩要求如此之高。以上分值的设置很明显是为某家公司量身定做!本招标文件评分标准设定过于苛刻，大大超过【评分标准】根据相关规定，本招标文件有为某投标企业串通，排斥潜在投标人或投标人的嫌疑。违反《中华人民共和国招投标法》及《福建省招标投标投标条例》、《福建省招标投标管理办法》的规定，本招标项目属于违法违规操作。建议本招标文项目按福建省发布的有关文件要求执行。

答：详见问题1，问题4。

9、招标文件中对投标人及总监理工程师的业绩要求为：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑（不含商住楼、工业厂房，总造价不低于3亿元人民币或建筑面积不低于5万㎡），等级为一级。根据建设部第158号文《工程监理企业资质管理规定》并无（不含商住楼、工业厂房，总造价不低于3亿元人民币或建筑面积不低于5万㎡）的业绩要求的设定，建议修改为省厅发布的监理招标文件范本执行。

答：详见问题1。

10、招标公告3.3拟派总监理工程师须具备建设行政主管部门核发的合格有效的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，注册专业要求为房屋建筑工程，同时具备国家《人民防空工程监理资格证书》或《人民防空工程监理培训证书》或《福建省人防工程监理岗位培训证书》，并具备监理类或建筑工程类相关专业高级及以上工程师职称。职称级别要求过于苛刻，建议按闽建[2017]10号关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理评标办法（试行）》的通知和“福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件（2018年版）范本，取消对总监的高级工程师及以上工程师职称的要求。

答：按招标文件执行。

本《答疑纪要》未予以说明的内容，均由各投标人根据招标文件要求自行考虑。本《答疑纪要》与《招标文件》、本答疑纪要日期之前的补充通知与答疑纪要等有抵触之处，以本《答疑纪要》为准。投标人可以自行上相关网站下载。

招标人：漳州九龙江圆山投资有限公司

招标代理机构：福建省招标中心有限责任公司

2022年3月15日