1.招标条件
根据省市领导关于我省海堤建设的批示要求，连云港市海堤工程防潮标准研究已经列入实施计划，项目所需资金为市级财政资金，现已落实。招标人为连云港市水利局，招标代理机构为江苏建达全过程工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目一标段进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：连云港市境内。
2.2项目总体建设内容：连云港市现状主海堤长约142km，新一轮沿海开发战略对加强海堤防灾能力建设提出了新的要求，需要在摸清海堤工程现状能力的基础上，加大治理力度，巩固海堤达标建设成果，为我市沿海开发顺利推进提供更有力的安全保障。本次研究主要内容包括：全线海堤高程测量、主要入海河口（范河新闸闸下、三洋港挡潮闸闸下、排淡河和烧香河入海口闸下、埒子口五闸闸下）地形测量等。
2.3本项目招标范围：连云港市现状主海堤（长约142km）高程测量、主要入海河口（范河新闸闸下、三洋港挡潮闸闸下、排淡河和烧香河入海口闸下、埒子口五闸闸下）地形测量等。
2.4本项目服务期：60日历天。合同签订后5日内编制完成工作大纲，40日内完成测量并提交成果，后续工作根据审查情况进一步修改完善，提交最终成果文件。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：具有独立法人资格，提供有效的营业执照（或事业单位法人登记证书）、基本户开户许可证或者企业基本存款账户信息证明。投标人须同时具备工程测量和海洋测绘乙级及以上测绘资质证书。
（2）业绩要求：投标人近5年内（2019年1月1日以来，以合同签订时间为准），承担过水利（水务）、城镇、土地等规划编制或测绘等项目业绩（提供合同协议书、相关验收证明材料，如采用联合体投标，则以测量单位业绩为准）。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况（提供承诺，详见投标文件格式“承诺函”）。
（4）信用等级要求：/。
（5）项目负责人要求：具有测绘或相关专业中级及以上技术职称，为本单位正式职工，提供由本单位为其缴纳的社保证明（2024年6月以来任意一个月，加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；未缴纳社保的事业性质投标单位人员，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料；退休人员，提供聘用合同，后同）。
（6）其他人员要求： /。
（7）其他要求：1）投标人（含联合体各成员）被“信用中国”、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。（提供承诺，详见投标文件格式“承诺函”）。
2）投标人、法定代表人、拟委任的项目负责人近3年内无行贿犯罪行为，未被有关机关限制目前投标（时间为本次招标公告发布时间以后，提供承诺，详见投标文件格式“承诺函”）。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：工程测量资质（单位）与海洋测绘资质（单位）组建联合体，且工程测量资质（单位）为牵头人，组成联合体单位不得超过两家。投标文件中提供联合体协议书。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1招标文件获取时间为：2024年11月4日至2024年11月11日；
5.1.1投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【投标人登录】——【水利工程】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：4009980000；张工18505182641】
5.1.2如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：
连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心（3号楼-公共资源交易中心）
江苏CA（连云港办事点）：
中国金融认证中心（CFCA）孙丽丽18005133017（连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口）；
江苏省国信数字科技有限公司（国信CA）周梦雪15298603303、魏飞18261319191、客服电话：4000251010（连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口）
密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）
登录网站：连云港市公共资源交易网（http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/）
5.2领取招标文件
5.2.1完备上述准备工作后，在第5.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台免费领取招标文件。
注：投标人请在报名期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。
6.投标文件的递交
6.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间(投标截止时间，下同)：2024年11月25日9时00分。
6.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。
注：本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：
1.远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；
2.开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港不见面交易系统地址：http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login；
3.投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人提前进入不见面交易系统，根据操作手册（操作手册下载地址：http://spzx.lyg.gov.cn/lygweb/xyxx/20210408/7b6b4c55-f520-4937-904c-f6d08b0371dc.html）开标前一小时可以签到。进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；
4.投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。
5.开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在否决投标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的法定代表人或委托代理人，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。
6.为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为11 及11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
7.投标人必须在当日开标时间前进行签到，否则无法参与后续开标过程，投标人在签到时，需填写联系人姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。
8.对于不能在交易平台上完成电子签名、电子签章但要求签字、盖章的格式文件，必须在交易平台线下生成并亲笔签字、盖章后电子扫描编入投标文件。
7.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会。
8.评标标准和方法
8.1评标方法：综合评估法（具体细则详见招标文件）。
 

条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成 (总分100 分)	W=A+B+C+D（A、B、C、D对应内容重新划分如下） A：投标报价：20分； B：投标人类似业绩：12分； C：资源配置：24分； D：技术文件：44分
2.2.2		评标基准价计算方法	最高投标限价为：400000元。投标人投标报价超过最高投标限价的，其投标文件将被否决。 评标基准价S=T×A+M×(1-A) T为最高投标限价； A为最高投标限价权重系数，取0.6、0.65、0.7三者选一，由招标人代表或招标代理机构代表通过“不见面”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看；投标人报价均值M：当有效报价的投标人n≤5个时，M为所有有效报价的算术平均值；当有效报价的投标人5＜n≤9个时，M为去掉1个最高价和2个最低价后的算术平均值；当有效报价的投标人9＜n≤15个时，M为去掉2个最高价和3个最低价后的算术平均值；当有效报价的投标人n>15个时，M去掉最高20%和最低30%（四舍五入取整）后进行平均值。
			特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。 投标报价低于最高投标限价85%，不参与评标基准价计算。
2.2.3		投标报价的偏差率计算公式	偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%
		增加： 修正后的报价	投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价。
条款号		评分因素	分值	评 分 标 准
2.2.4(1)	投标报价评分标准	投标报价	20	投标价（算术修正后，下同）： 1.等于评标基准价得满分20分； 2.相对于评标基准价每高1％扣0.5分； 3.相对于评标基准价每低1％扣0.3分。 注：偏差率不足 1%的，按内插法计算得分（分值保留小数点两位，第三位四舍五入）。此项最低得0分。
2.2.4(2)	投标人类似业绩评分标准	投标人类似业绩	12	投标人近5年内（2019年1月1日以来，以合同签订时间为准），承担过水利（水务）、城镇、土地等规划编制或测绘等项目业绩，有1项得3分，最多得12分。 （提供合同协议书、相关验收证明材料原件扫描件。如采用联合体投标，则以测量单位业绩为准。所提供证明材料必须能清晰地反映与评审有关的信息，如无法体现，须另行提供项目发包人出具的相关证明材料，否则不予赋分）
2.2.4(3)	资源配置评分标准	项目负责人	12	(1)具备测绘或相关专业高级技术职称的得3分；正高级技术职称的得6分。（提供职称证书原件扫描件） (2)近5年内，作为项目负责人承担过水利（水务）、城镇、土地等规划编制或测绘等项目业绩，有一个得3分，最多得6分。 （提供合同协议书、相关证明材料原件扫描件。所提供证明材料必须能清晰地反映与评审有关的信息，如无法体现，须另行提供项目发包人出具的相关证明材料，否则不予赋分）
		其他人员	12	(1)除项目负责人外至少应配置：2名具备测绘或相关专业助理工程师技术职称，得基础分6分，否则此项不得分。 (2)在上述基础上，每增加1名具有测绘或相关专业中级及以上技术职称的得3分，最高得6分；每增加1名具有测绘或相关专业助理工程师工程师技术职称的得2分，最高得6分。不重复计分，本项最高得6分。 （提供相应证书、社保证明原件扫描件）
2.2.4(4)	技术文件评分标准	对本项目的理解及总体工作思路分析	8	评委根据投标人对本项目基础资料收集及掌握程度，对实际情况的了解，及总体工作思路的分析进行打分。资料收集及掌握详细全面、对实际情况清晰、工作思路分析透彻详尽，得6～8分；一般得3～6分；较差得0～3分。
		本项目应重视的关键问题及对策建议	8	评委根据投标人对本项目应重视的关键问题及对策建议进行打分。关键问题描述清楚、有针对性，相应对策建议合理可行，得6～8分；一般得3～6分；较差得0～3分。
		项目整体实施方案	12	评委根据投标人的实施方案进行打分。方案内容完整，有详细的技术路线、工作节点清晰，合理可行，得9～12分；一般得4～9分；较差得0～4分。
		组织管理和工作制度	4	评委根据投标人的组织管理和工作制度进行打分。有明确的组织分工和完善的工作管理制度，得3～4分；一般得2～3分；较差得0～2分。
		质量管理体系及保证措施	4	评委根据投标人提供的质量管理体系及相应的保证措施进行打分。质量管理体系健全、完善、保证措施可操作性强，得3～4分；一般得2～3分；较差得0～2分。
		进度计划及保证措施	4	评委根据投标人提供的进度计划及相应的保证措施进行打分。计划合理满足招标文件要求、保障措施合理可行, 得3～4分；一般得2～3分；较差得0～2分。
		安全管理体系及保障措施	4	评委根据投标人提供的安全管理体系及保障措施进行打分。安全管理体系健全、合理、保障措施合理可行，得3～4分；一般得2～3分；较差得0～2分。

9.其它内容
9.1投标人对开标事项有异议的，应当在开标现场由不见面开标系统提出，招标人当场通过系统作出答复，并制作记录。开标结束后投标人不得再对开标事项提出异议。
9.2按照江苏省人民政府省政府令第120号规定，投标人在投标截止时间前无正当理由放弃投标导致该工程重新招标的不得再参加该工程的投标。
10.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、连云港市公共资源交易网发布。
11.联系方式
招 标 人：连云港市水利局
地    址：连云港市海州区
联 系 人：贾工
电    话：0518-85527603
 
招标代理机构：江苏建达全过程工程咨询有限公司
地    址：连云港市海州区凌州东路8号德惠大厦A座1811室
联 系 人：刘孟贤
电    话：18861332721
电子邮箱：jsjdlyg@126.com
 
                                               
2024年11月4日