根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》的规定，现对江西省交通投资集团路网“智慧运营”信息化项目（固定资产管理系统）招标文件中的关键内容进行公开：一、项目概况详见江西省交通投资集团路网“智慧运营”信息化项目（固定资产管理系统）招标公告。二、投标人资格要求详见江西省交通投资集团路网“智慧运营”信息化项目（固定资产管理系统）招标公告。三、评标办法本次招标采用综合评估法（详见附件）。四、联系方式招 标 人：江西省交通投资集团有限责任公司路网运营管理公司地 址：江西省南昌市红谷中大道1366号邮 编：330052联 系 人：万先生电 话：0791-88551796 招标代理机构：江西交投嘉特信招标咨询有限公司地 址：江西省南昌市红谷滩区萍乡大街999号邮政编码： 330000联 系 人： 万先生电 话： 0791-86668255传 真： 0791-86668255电子邮件： jxjtxzb1688@163.com 交易系统软件服务商名称：国泰新点软件股份有限公司客服联系电话：400-998-0000 2022年12月28日附件：评标办法（综合评估法）评标办法前附表 条款号 评审因素与评审标准 1 评 标 方 法 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）在江西省交通运输厅发布的2021年度全省高速公路建设市场信用评价（机电序列）结果中信用等级高者优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先 。 条款号 评审因素 评审标准 2.1.1 2.1.3 第 一 个 信 封 ︵ 商 务 及 技 术 文 件 ︶ 形式评审与响应性评审标准 投标函填写 按招标文件规定填报了正确的项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求及安全目标 文件填写及组成 组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写 文件签字盖章 符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定 投标保证金 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 法定代表人身份证明 由法定代表人电子签名并加盖单位电子公章 投标文件备选方案 同一投标人对同一标段未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 投标报价 未出现有关投标报价的内容 服务期限 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 质量目标 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 安全目标 符合第二章“投标人须知”第 1.3.4 项规定 权利义务符合 招标文件 a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人（委托人）的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 投标人不得 存在的情形 投标人不得存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形 其他 投标文件未附有招标人不能接受的条件 2.1.1 2.1.3 第 二 个 信 封 ︵ 报 价 文 件 ︶ 形式评审与响应性评审标准 投标函填写 按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标报价 已标价报价 清单文字说明 已标价报价清单文字说明与招标文件规定一致，未进行修改或删除 文件填写及组成 组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写 文件签字盖章 符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定 投标报价 未超过招标人公布的最高投标限价，大写金额能够确定具体数值 投标报价唯一性 同一投标人对同一标段未提交两个及以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 开标一览表 开标一览表中所填报的投标报价与投标函中填报的投标总报价和信息化服务费用报价清单汇总表中的投标总价必须一致 2.1.2 第 一 个 信 封 ︵ 商 务 及 技 术 文 件 ︶ 资 格 评 审 标 准 营业执照、资质证书和基本账户开户许可证 具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）和基本账户开户许可证 资质等级 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“资质要求”的规定 类似项目业绩 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“业绩要求”的规定 信誉 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“信誉要求”的规定 项目负责人资格 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“项目负责人资格”的规定 其他要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“其他要求”的规定 续上表 条款号 条款内容 编列内容 2.2.1 分值构成 （总分 100分） 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书： 30 分 主要人员： 10分 业绩： 15 分 技术能力： 10 分 履约信誉： 5 分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 30 分 2.2.2 评标基准价计算方法 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 1、评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价。 2、评标价平均值的计算： （1）对参与评标价平均值计算的投标报价的有效范围：招标人最高投标限价的75%≤参与评标价平均值计算的投标报价≤招标人最高投标限价的100%，不在此范围内的投标报价不参与评标平均值的计算。小于招标人最高投标限价75%的投标报价仍参与评标价的得分计算，但须随报价文件提供成本分析等证明材料。 （2）按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前 3 名（若不足 3 名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第5.2.4项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算和本项规定不参与评标价平均值计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值。 3、评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此以外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 2.2.3 评标价的偏差率计算公式 偏差率保留4位小数，小数点后第5位“四舍五入”,示例：0.1234%。 续上表 条款号 评分因素与权重分值 评分标准 评分因素 评分因素权重分值 各评分因 素细分项 分值 2.2.4（1） 技术建议书 30 分 系统方案 10分 实施方案完整，整体布局合理，得8.5～10分；较合理,得7.3～8.5分；基本合理,得6～7.2分。 项目实施组织和措施 5分 项目实施组织和措施方法好，程序清晰，措施合理的，得4.4～5分；较合理的，得3.7～4.3分；一般的，得3～3.6分。 设备与系统 5分 软硬件配置资源估算合理，得4.4～5分；较合理的，得3.7～4.3分；一般的，得3～3.6分。 质量、进度保证措施 5分 质量保证措施有效，进度安排合理，得4.4～5分；较合理的，得3.7～4.3分；一般的，得3～3.6分。 合理化建议及后续服务承诺 5分 建议合理的，后续服务规划好，得4.4～5分；较好的，得3.7～4.3分；一般的，得3～3.6分。 2.2.4（2） 主要人员 10分 基本分 6分 满足招标文件资格审查条件“人员最低要求”和“其他要求”的得6分； 加分 4分 项目负责人满足基本要求外， 1）具备系统集成项目管理工程师（中级及以上）的加 2.5 分，最高加2.5 分。 评审依据：需提供身份证、职称证，社保证明材料（发布招标公告之日前一个月连续前六个月）、系统集成项目管理工程师彩色扫描件。 2）参与完成近三年内（2019年1月1日至招标公告发布前一日，以合同签订时间为准。）一个高速公路资产咨询服务类合同的，加1.5分，最多加1.5分。 评审依据：以合同签订时间为准，提供业主证明的彩色扫描件。 2.2.4（3） 评标价 30分 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100× E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值0.5，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值0.3。 投标报价得分保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”,最低得零分。 2.2.4（4） 其他因素 业绩 15分 类似项目业绩 15分 1.满足招标文件资格审查条件“业绩最低要求”的得9分； 2.近三年内（2019年1月1日至招标公告发布前一日，以合同签订时间为准。）每签订一个省级及以上交通运输类管理系统软件开发与集成项目的，每个业绩加2分，最多加2分。 3.近三年内（2019年1月1日至招标公告发布前一日，以合同签订时间为准。）每签订一个高速公路资产咨询服务类合同的加2分，最多加4分。 评审依据：以合同签订时间为准，合同协议书、中标通知书（或交竣工证明、或业主证明）等证明材料的彩色扫描件。 技术能力 10分 技术能力要求 10分 1.满足基本条件的得6分； 2.拥有由交通运输部、省级政府或省发改委认定或颁发的重点实验室、工程研究中心或研发中心的每个加0.5 分，最高加 0.5分； 3.具备中国工程咨询协会颁发的工程咨询单位甲级资信证书的加1分； 4.投标人具有ISO9001:2015 质量管理体系认证证书（包含交通领域软件开发、信息系统集成方面）的加2.5分。 评审依据：提供彩色扫描件。 履约信誉 5分 履约能力 5分 满足基本条件的得5分。 需要补充的其他内容： 各评审因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定。如评标委员会成员数量大于或等于7名，则该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算，平均分值保留2位小数，第三位四舍五入。 1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）技术建议书：见评标办法前附表；（2）主要人员：见评标办法前附表；（3）评标价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3评标价的偏差率计算评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他评分因素评分标准：见评标办法前附表；3. 评标程序3.1第一个信封初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5 款规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.2第一个信封详细评审3.2.1评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。（1）按本章第 2.2.4 项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分 A；（2）按本章第 2.2.4 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B；（3）按本章第 2.2.4 项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分部分计算出得分 D。3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。3.3第二个信封开标第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。3.4第二个信封初步评审3.4.1评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价， 但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。3.5第二个信封详细评审3.5.1评标委员会按本章第 2.2.4 项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.6投标文件相关信息的核查3.6.1在评标过程中，评标委员会应对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核查。若投标文件载明的信息不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价； d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；c.提供虚假的业绩；d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况...