1.招标条件
本招标项目楚雄州2023年度烟叶生产基础设施烟水机耕路土地整理建设项目已由中国烟草总公司云南省公司以“云烟叶〔2022〕117 号文”及云南省烟草公司楚雄州公司以（楚烟司〔2023〕1号文”批准建设，建设资金来自烟草投入资金，资金已落实，项目出资比例为100%，项目发包人为云南省楚雄州楚雄市吕合镇回龙村委会（一标段）、永仁县莲池乡勐莲村委会（二标段）、双柏县法脿镇双坝村委会（三标段）、姚安县官屯镇葡萄村委会（四标段）、武定县高桥镇西菊拉村委会（五标段），该项目五家发包人委托云南省烟草公司楚雄州公司代为办理招标事务，本项目招投标完成后，本项目的合同签署、工程管理、工程款的计量支付、工程项目的移交、工程款的结算、工程款发票的开具等事务均由发包人与中标人之间进行，云南省烟草公司楚雄州公司在上述事务实施过程中配合发包人进行监督管理，发包人与中标人应就上述事务积极配合云南省烟草公司楚雄州公司的相关审计工作，该项目施工合同由发包人与中标的施工单位签订，招标代理机构为云南邦恒项目管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
     2.1标段划分：本项目共划分5个标段（合同段）。

序号	标段名称	建设地点
1	楚雄州2023年度烟叶生产基础设施烟水机耕路土地整理建设项目（楚雄市吕合镇回龙村安勺高标准基本烟田建设项目区）第一标段	楚雄市吕合镇   回龙村委会
2	楚雄州2023年度烟叶生产基础设施烟水机耕路土地整理建设项目（永仁县莲池乡路保高标准基本烟田建设项目区）第二标段	永仁县莲池乡   勐莲村委会
3	楚雄州2023年度烟叶生产基础设施烟水机耕路土地整理建设项目（双柏县法脿镇双坝项目区）第三标段	双柏县法脿镇   双坝村委会
4	楚雄州2023年度烟叶生产基础设施烟水机耕路土地整理建设项目（姚安县官屯镇葡萄龙打坝项目区）第四标段	姚安县官屯镇   葡萄村委会
5	楚雄州2023年度烟叶生产基础设施烟水机耕路土地整理建设项目（武定县高桥镇西菊拉项目区）第五标段	武定县高桥镇   西菊拉村委会

本次招标评审顺序为一、二、三、四、五标，同一投标人参与多个标段投标时，如果已在前面任一标段中被推荐为第一中标候选人，则在后面的标段中不再被推荐为前三名中标候选人。
2.2建设内容及规模：本项目概算总投资：2317.747475万元。具体详见招标文件、招标工程量清单及施工图纸，其中：
（1）楚雄市吕合镇回龙村安勺高标准基本烟田建设项目区       
建设内容：实施土地整理面积 1560 亩、配套沟渠 25 条长 6589m、其中：配套沟渠 5 条长 1505m、田间沟渠 20 条长 5084m；机耕路 9 条长 5053m，路面宽 4.0m，错车平台 2 处；放水口 11 座；预制涵管 23 处共 138m；50立方米水池 1 个；烟草行业投入资金概算436.310154万元。
（2）永仁县莲池乡路保高标准基本烟田建设项目区
建设内容：土地整理1件，实施土地整理面积3906亩；管网工程1件；水池工程11件：建500立方米圆形水池1座，建200立方米圆形水池8座，建100立方米圆形水池2座；机耕路工程4件：5.7千米；建沟渠工程1件：实施沟渠4条，总长5.7千米。烟草行业投入资金概算1128.925255万元。
（3）双柏县法脿镇双坝项目区
建设内容：取水口20立方米水池1个，分水闸1座；管网工程1件，总长度7768米；50立方米水池2件，100立方米水池7件，容量800立方米，项目区受益面积2853亩，烟草行业投入资金概算242.195862万元。
（4）姚安县官屯镇葡萄龙打坝项目区
建设内容：调蓄水池2个，总容量300立方米；调压水池1个，容量25立方米；管网工程1件（主管闸阀井7个，田间闸阀井44个），长度18.790千米；烟草行业投入资金概算354.987638万元。
（5）武定县高桥镇西菊拉项目区
建设内容：新建输水主管3条，总长5.22千米，新建分水支管22条，总长6.062千米,新建蓄水池6座，其中 50立方米水池1座，100立方米水池5座。烟草行业投入资金概算155.328566万元。
2.3招标方式及资格审查方式：公开招标、资格后审。
2.4计划工期：
第一标段（楚雄市吕合镇回龙村安勺高标准基本烟田建设项目区）、第二标段（永仁县莲池乡路保高标准基本烟田建设项目区）施工工期：180日历天
第三标段（双柏县法脿镇双坝项目区）、第四标段（姚安县官屯镇葡萄龙打坝项目区）、第五标段（武定县高桥镇西菊拉项目区）施工工期：120日历天
2.5招标范围：施工设计图纸及工程量清单所示全部内容。 
3.投标人资格要求（第一标段至第五标段）
3.1资质条件：投标人必须具备独立法人资格，具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质，具备有效的《安全生产许可证》，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力。
3.2业绩要求：投标人近三年（2020年1月至今）承担过1项水利施工项目类似业绩，业绩证明材料需提供：公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图和中标通知书、施工合同或合同协议书、完工证明或竣工验收工程质量证明等业绩证明材料原件扫描件，业绩证明材料提供不齐全的视为无效。
3.3财务要求：没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态。投标人财务状况良好，须提供近三年（2019年—2021年）会计师事务所或审计机构出具的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件。（1、公司成立时间不足三年的，按实际成立年限提供会计师事务所或审计机构出具的财务会计报表；2、公司成  立时间不足一年的，提供最新的财务报表说明）；
3.4项目经理资格：拟投入本项目的项目经理应具备水利水电工程专业贰级及以上注册建造师及行业主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证（B证），近三年承担过1项水利施工项目类似业绩的项目经理，配备的项目经理必须为申请人本单位人员，并提供无在建项目承诺书(经查询具有中标项目但施工期未满的视为具有在建项目)，且未担任其他在建项目的项目经理。
3.5技术负责人资格：拟投入本项目的技术负责人应具备水利水电类专业（水利水电工程、水利、水利水电建筑、水工结构、水利水电建设管理或水利水电施工等）中级及以上职称，近三年承担过1项水利施工项目类似业绩技术负责人。
3.6拟投入本项目主要人员要求：项目经理、技术负责人、安全管理人员（即C证人员）、施工员、质量管理人员须具备相应资格（岗位）证书，以上人员必须为本单位在职在册人员，提供以上人员劳动合同及投标截止前连续六个月社保缴纳证明材料原件扫描件（证明材料需有社保部门签章，签章时间为投标截止日前一个月内方有效）。
3.7信誉要求：
（1）投标人须信誉良好，近三年没有处于被责令停产、资质被取消、财产被接管、冻结、破产等状况，近三年内未曾骗取中标和严重违约及发生重大工程质量、安全事故，并且没有被建设行政主管部门列入黑名单，如未出现上述情况，投标人须做出承诺，并对其真实性负责。
（2）近三年投标人企业、法定代表人及拟派项目经理无行贿犯罪档案记录,投标人自行在中国裁判文书网查询，提供查询结果截图原件扫描件，并提供无行贿犯罪行为的承诺函。
（3）近三年投标人企业、法定代表人及拟派项目经理无失信被执行记录，投标人自行在信用中国、信用中国（云南）及中国执行信息公开网查询，提供查询结果截图原件扫描件。
（4）投标人近三年未出现拖欠农民工工资情况（投标人自行到人力资源和社会保障部门劳动监察机构进行查询“企业工资支付信用记录”，并提供查询结果原件扫描件）。
（5）在“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn/index.html）查询中投标人未被列为失信被执行人。
（6）诉讼及仲裁：如实说明近三年发生的诉讼及仲裁相关情况，并说明当前有无因投标申请人违约或不恰当履约引起的合同终止、纠纷、争议、仲裁和诉讼，并承诺涉及诉讼事件不影响申请人在本招标项目的履约能力。
3.8其他要求
（1）外省投标人需有进入云南省水利工程从业单位备案证；安全生产考核合格证（A、B、C）必须是由水行政主管部门颁发。
（2）本项目招标不接受联合体投标，中标人不得违法分包、转包。
（3）具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段提出资格申请。为本招标项目的设计人、招标人或者提供招标代理服务的、同为一个法定代表人的、相互控股或者参股的，其投标文件无效。严禁同一资质单位或法定代表人相同的不同施工单位，参与同一工程的施工投标。
（4）中标后拟投入的项目负责人（项目经理）及技术负责人未经招标人同意，不得随意更换；中标后，项目负责人（项目经理）应处于待岗状态。
（5）其他人员要求：承诺拟投入本项目其他相关人员应满足项目基本需求，合同签订时招标人根据项目实际需要可对投标人投入人员提出合理要求，投标人不得拒绝。
（6）本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。
（7）其他详见招标文件。
4.招标文件获取
4.1凡有意参加投标者，请于2023年03月27日08时00分至2023年03月31日23时59分登录云南省公共资源交易中心（地址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）选择“楚雄州”进入楚雄州公共资源交易电子服务系统（网址：https://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage），凭企业数字证书（CA）在网上进行报名并获取电子招标文件（格式为*.BZBJ）及其他招标资料。未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在楚雄州公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，便可获取电子招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。交易平台技术支持服务电话：010-86483801；在线服务QQ：4009618998。
4.2招标文件及其它招标资料（电子招标文件格式为*.BZBJ、图纸及工程量清单等）供投标人下载使用。
5.投标文件的递交
5.1 本次招标项目划分为五个标段，因潜在投标人较多，本项目按照“公开、公平、公正和诚实信用的原则”统一投标保证金缴纳截止时间、统一投标文件上传截止时间、分标段解密、分标段评审。
5.2本项目（五个标段）投标文件递交的统一截止时间（投标截止时间，下同）为2023年04月19日09时00 分（北京时间），开标地点：楚雄州公共资源交易中心开标厅（云南省楚雄彝族自治州楚雄市永安路696号）。
5.3网上递交：投标人须在投标截止时间前登录云南省公共资源交易中心（地址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）选择“楚雄州”进入楚雄州公共资源交易电子服务系统（网址：https://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage），完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件（如因修改重新上传投标文件后，需再次确认并打印回执）。
5.4 开标方式：采用网上开标远程解密方式：
5.4.1开标时投标单位无须到现场出席开标会。各投标单位对上传的相关证件及证明资料真实性负责(确保上传的相关资料清晰可辨，如评标过程中，评标委员会无法辨别影响评标的，责任由投标人自行承担)，如发现提供虚假材料的，一经查实取消投标资格，并依据相关法律、法规进行处罚;在到达开标时间之后投标人自行登录云南省公共资源交易中心（地址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）选择“楚雄州”进入楚雄州公共资源交易电子服务系统（网址：https://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage），点击【智能开标系统】，进入网上开标大厅，至投标截止时间后方能找到对应项目，点击项目后方的【进入】按钮进入开标室页面，进行系统自动签到(温馨提示:登录及电子签名时需要用企业CA锁，解密时需要用投标文件加密的CA锁，为了不频繁更换CA锁影响解密及签名确认，故建议投标文件加密时采用企业CA锁进行加密)；
5.4.2开标系统下达网上解密指令后，投标单位点击上方【网上解密】进入网上解密界面，各投标单位必须在系统下达的时间内完成解密工作；
5.4.3开标过程中，待全部投标单位解密成功唱标后投标单位如有问题，可以在线发起异议,点击右上角的【提出异议】按钮，填写异议详细内容之后进行提交，由招标人(招标代理机构)给予对应的回复；
5.4.4在开标系统下达电子签名命令后，投标单位点击上方【签名确认】按钮进行签名确认，各投标单位必须在系统下达的时间内完成签名确认工作，签名确认成功之后，右下角方会出现“签名确认成功”提示，投标人的网上开标远程解密即操作完成；
5.4.5各投标人应当提前熟悉和掌握网上开标远程解密详细操作，操作步骤可登录云南省公共资源交易中心在线培训与考核系统选择投标人，自行学习《云南省公共资源交易电子化平台智能开标系统培训教材》；
5.4.6开标当天投标人无法正常登录系统、无法正常解密的，应及时联系筑龙客服说明问题并请求远程协助检查确认问题，同时联系招标人(招标代理机构)说明情况；
5.4.7有关电子化远程解密网上开标未尽事宜，按照《楚雄州公共资源交易管理局关于印发楚雄州公共资源交易电子化远程解密网上开标管理制度的通知》执行。
5.5投标文件网上解密时间（开标时间）：
（1）第一标段：2023 年04月19日09 时00 分
（2）第二标段：2023 年04月19日09 时20分
（3）第三标段：2023 年04月19日09 时40分
（4）第四标段：2023 年04月19日10 时00分
（5）第五标段：2023 年04月19日10 时20分
6.异议(质疑)及投诉
6.1潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出。对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。对开标的异议应当在开标会上当场提出。对依法必须进行招标项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。
6.2投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起十日内向有关行政监督部门提出投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果的投诉，应当以向招标人提出异议为前提，先向招标人提出异议，对招标人在规定时限内不答复或对招标人答复不满意时才能进行投诉。
6.3鉴于已经实行全流程电子化交易和在线监督，鼓励异议及投诉通过线上方式进行，也可采用线下纸质方式进行。
根据系统功能和要求，直接参与具体项目交易的投标人线上异议及投诉，使用CA 数字证书通过全国公共资源交易平台(云南省)暨云南省公共资源交易信息网“投标人”模块进行提交，其他利害关系人通过全国公共资源交易平台(云南省)暨云南省公共资源交易信息网“交易监督”模块进行提交。
6.4招标人及招标代理机构和行政监督部门对线上异议及投诉的，采用线上方式进行受理答复，对通过线下纸质方式进行异议及投诉的，按纸质方式进行受理答复。
同一内容同时进行线上异议及投诉和提交纸质进行异议及投诉的，以线上答复为主，通过在线答复后不再进行书面答复。
就同一内容同时通过两个模块提交异议及投诉的，招标人及行政监督部门只通过“投标人”模块进行受理答复，在“交易监督”模块作简要告知。
6.5投诉人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。投诉人可以直接投诉，也可以委托代理人办理投诉事务。代理人通过线上方式办理投诉事务的，应将授权委托书连同投诉书一并扫描上传。代理人采用纸质方式办理投诉事务的，应将授权委托书连同投诉书一并提交给行政监督部门（云南省烟草公司楚雄州公司，联系电话：0878-3391381）。
授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）、楚雄州公共资源交易电子服务系统（https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）及中国招标投标公共服务平台 （http://www.cebpubservice.com/，招标代理机构负责发布）上同时发布，并在《云南省烟草专卖局（公司）外网》同步公开，招标人及招标代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。
8.联系方式
招标人：云南省烟草公司楚雄州公司
地  址：楚雄开发区永安路347号
联系人：徐工
联系电话：0878-3391381
 
招标代理机构：云南邦恒项目管理咨询有限公司
地  址：昆明市西山区西园路34号融城优郡A座写字楼
联系人：杨工 
联系电话：15708712179、13888167956