东方市污水处理厂污水深海排放工程海洋环境影响评价第三次公示

招标

污水深海排放工程海洋环境影响评价调压泵站排放管道扩散器环境影响报告书

金额

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发布时间

2019/04/10

公告摘要

项目编号-

预算金额-

招标公司东方市水务局

招标联系人符斌

招标代理机构辽宁飞思海洋科技有限公司

代理联系人-

标书截止时间-

投标截止时间-

公告正文

东方市污水处理厂污水深海排放工程

海洋环境影响评价第三次公示

辽宁飞思海洋科技有限公司受东方市水务局委托，现已完成《东方市污水处理厂污水深海排放工程海洋环境影响报告书》。根据国家环保总局颁布的建设项目《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发【2006】28号文和《关于海洋工程建设项目环境影响评价报告书公众参与有关问题的通知》的规定，进行公示，以便征求广大公众的意见和建议。

公众可以通过发送电子邮件、电话、信函或者面谈的方式发表关于该项目建设及环评工作的意见看法，发表意见的同时提供详尽的联系方式。报告书及公众参与说明见附件。

（1）建设单位：东方市水务局

联系人：符斌

联系电话：18689939049

（2）环境影响评价单位：辽宁飞思海洋科技有限公司

联系人：刘爱红

联系电话：18133506605

电子邮箱：lahabcd@126.com

（3）项目概况

项目名称：东方市污水处理厂污水深海排放工程

建设地点: 本项目位于东方工业园区罗带河出海口北侧海域。

工程规模：本工程主要建设内容包括调压泵站、排放管道和扩散器三部分。即在东方市污水处理厂内新建10万m?/d排海泵站1座、配电间1座，之后从排海泵站向南出厂区后，沿滨河二横路向西，至滨海南路向北，至疏港三北路桥头前向西北方向沿小沙坝，至东方市八所镇八所村西部海滩登陆点段铺设陆域污水排放管道，陆域管道全长约2480m；之后向偏西方向延伸约0.22km，然后向西北方向延伸约2.07km至海底污水排放口铺设海底管道，工程海底管道长度约为2380m（含扩散管），污水排放管径DN1200mm。

（4）项目主要环境问题以及采取的环境保护措施

①管道施工对海域底栖生物的影响分析

海域管道施工过程中开沟埋管长2380m、管径1.2m，开挖范围内的底栖生物将永久丧失。

另外管道敷设过程造成周围的底栖生物将因悬浮物增加而死亡。这种底栖生物所受到的影响是可逆的，但自然修复期较长。在此期间，以底栖生物为饵料的鱼类资源将受到影响。

②管道施工对渔业资源和生态环境的影响

管槽开挖过程中，悬浮物将在一定范围内形成高浓度扩散场，对水产资源的影响主要表现在对开挖区附近高浓度悬浮物水域中的海洋生物的仔幼体可能造成的伤害，同时对渔业生产和浮游生物也会产生不同程度的影响。

项目施工阶段产生的悬浮物对海洋生态环境产生一定的影响，造成部分底栖生物和游泳动物资源的损失，施工结束后应进行一定的生态补偿。

③排海管道建成后对水文动力环境的影响

排海管道建成后，改变了水下地形。根据预测，本工程在管道铺设完成后回填至原始泥面，因此本工程的建设不会对海底地形地貌产生明显影响。工程海域流速变化很小，水动力变化不大，海底泥沙冲淤环境基本保持不变，工程后对底床泥沙的冲淤影响主要集中在排海管道的末端的扩散器附近20m范围内，短期内会出现冲淤现象，但冲淤变幅仅在20cm之内。随着时间的推移，底床冲淤将达到动态平衡。

附件：海环报告--东方市污水处理厂深海排放工程-送审稿.pdf（点击下载）

附件：东方市污水处理厂污水深海排放工程公众参与说明.pdf（点击下载）

目录 1概述 1 2公众征求意见概述 3 21公示方式及途径 3 22公示信息内容 3 23公众反馈意见情况 4 3问卷调查情况 6 31公众参与方式 6 32公众反馈意见情况 8 4公众意见处理 9 41收到公众意见的情况概述 9 42公众意见整理归纳分析 9 43公众意见采纳情况 10 44公众意见未采纳情况 11 5其他内容 12 51公众参与相关资料存档备查情况 12 52公众参与其他需要说明的内容 12 53建设单位关于对公众参与说明客观性真实性负责的承诺 12 1 1概述东方工业园区位于东方市市区南部是海南省规划建设的主要工业园区之一同时也是国务院关于海南国家旅游岛建设意见中明确的两大化工基地之一园区规划面积为 4623平方公里东临西线高速北至八所港及海岸线西至北部湾海岸线南至工业七横路现已开发约 7平方公里园区产业发展分为四区即为生产加工区边贸物流仓储区综合服务区发展备用区四大区海南东方工业园区总体规划20102030环境影响报告书由环境保护部华南环境科学研究所于 2013年编制完成并于 2014年 5月 30日获得海南省国土环境资源厅批复东方工业园区是东方市乃至海南省工业发展的重点区域目前土地开发进展较快配套基础设施逐步建设完善为产业项目的落地打下了较好的基础工业园区已吸引了多家企业部分项目已开工建设多个项目形成了投资意向有利于工业园区的快速发展建设随着石油化工等产业进驻东方化工园区每天将产生大量的工业废水和生活污水必须解决尾水出路问题目前东方市在罗带河出海口北岸处已建成一座污水处理厂位于北片区的疏港大道西侧与滨海路以北之间建设规模 528× 104td占地 454公顷此污水处理厂主要对东方市中心城区产生的生活污水进行处理为解决园区内各工厂企业的工业污水达标排放问题东方市污水处理厂拟实施扩建工程东方市污水处理厂扩建工程实施后2020年总处理能力达到 5万 m3d远期 2030年达到 10万m3d 为解决东方市污水处理厂达标尾水排放问题东方市水务局拟实施东方市污水处理厂污水深海排放工程项目主要建设内容包括排海泵站管道和扩散器三部分其中陆域管道长度为 2480m海底管道 2380m含扩散器根据中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国环境影响评价法防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例等相关法律法规的要求我单位委托辽宁飞思海洋科技有限公司进行本项目的海洋环境影响评价工作根据环境影响评价公众参与暂行办法关于加强海洋工程建设项目环2 境影响评价公示工作的通知相关要求我单位委托评价单位开展工作 7日后随之进行了网上信息公开环评单位报告书初稿完成后主要结论进行了网上公示同时我单位开展了公众参与调查表的发放工作以达到在公众基本了解项目工程性质规模和内容以及对海洋环境可能造成的影响以及拟采取的环境保护措施的基础上广泛听取公众对本项目实施的意见和建议公示地点选择在传播范围较广开放性较强的网络媒体公众参与的主要对象包括受建设项目影响的企事业单位工作人员和当地的人民群众以充分听取公众的意见和建议公众可通过电话电子邮件传真信函等方式向我单位反馈意见经收集整理统计后表明本次公众参与调查结果为所调查公众及团体均积极支持和同意本项目的建设认为项目的建设有利于当地环境的改善 3 2公众征求意见概述 21公示方式及途径本次环境影响评价的公众参与调查主要采取网上公示和发放调查表的形式进行公众可以通过电话电子邮件传真信函等方式向我单位反馈意见根据国家海洋局关于海洋工程建设项目环境影响评价报告书公众参与有关问题的通知要求我单位分别在环评初期阶段报告书编制过程中以及报送海洋主管部门审查前三个阶段进行了三次公示 22公示信息内容 2018 年 9 月 10 日项目在海南省东方市政府信息公开网站上httpxxgkhainangovcndfxxgkshuiwj201809t201809102750314htm进行了第一次公示公示内容主要包括建设项目的名称及概要环境影响评价的工作程序和主要工作内容征求公众意见的主要事项公众提出意见的主要方式建设单位及环境影响评价机构的名称和联系方式等 4 图 21 项目第一次公示信息内容截图 2018 年 9 月 28 日项目在海南省东方市政府信息公开网站上httpxxgkhainangovcndfxxgkshuiwj201809t201809282775245htm进行了第二次公示公示内容主要包括项目概况建设项目对环境造成的影响预防或者减轻不良环境影响的对策和措施环境影响评价结论公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限公众参与调查方式公众提出意见的起止时间联系方式等图 22 第二次公示内容截图 23公众反馈意见情况本项目在两次公示期间仅在环评第一次公示期间收到邮件一封发件人为陈先生反馈中提到本项目位于东方工业园区罗带河出海口北岸海域他认为污水管道对八所港罗带河港区的建设会有很大的影响环评单位收到意见后报告在编制过程中充分考虑陈先生邮件中反映出的问题在水文动力影响预测单元对该区域进行了预测结果显示在工程建设前后基本不会改变原来海底地形地貌因此工程建设前后对海域水动力条件基本没有影响另外根据排海口附近流态矢量图排海口附近为旋转流污染物排放后受水流和水深地形的综合影响扩散充分降低达标污水对近岸区域对水环境的影响其次项目评价分析中充分考虑铺设管道对港区通航安全的影响对通航安全影5 响进行了相应的分析在第二次环评报告结论简本公示期间未收到任何意见反馈 6 3问卷调查情况 31公众参与方式本次公众参与的问卷调查范围主要围绕本项目评价范围展开重点调查对象为工程所在区域居民临近企业事业单位工作人员及周边务工人员等本次调查共发放个人及团体调查表 50份回收 50份回收率为 100其中个人调查 44人团体调查 6份调查个人对象清单统计情况见下表 31所示团体对象清单统计见表 32 表 31 个人调查对象清单序号姓名性别年龄行业文化程度工作单位或家庭住址联系电话 1 张秀琪女 70岁临近居民山海湾 18389207856 2 李吉昆男 24岁个体大专东方市边贸城东方建材家具城 18789539219 3 杨金霞女 25岁白领本科东方市八所镇解放西路东鹏瓷砖店 15627284891 4 符女士女 40岁高中阳光海岸 18789638222 5 孙云振男 30岁阳光海岸 17389734440 6 梁秋晓女 31岁无大专阳光海岸 18808918161 7 冯珍女 26岁工人本科东方市永安西路南十巷 15203053010 8 潘建忠男 47岁工人中专重庆市璧山区东林大道远林雅宇豪苑8471 18084090321 9 张建毕男 40岁大专东方市永安南路十巷 13707521898 10 张海荣男 40岁工人本科东方市永安西路南三十巷 18808919088 11 零汉俏男 27岁工人中专东方市永安西路南江巷 15500930602 12 周生男 40岁工人本科东方市永安西路南十巷 13361288745 13 王健生男 28岁船检员本科海南八所航务有限责任公司 13627569389 14 戏会海男 44 干部本科八所港第二装卸区 13976435545 15 王福庆男 35岁工人大专海南八所港务有限责任公司 13976139561 7 16 云燕女 49岁工人高中东方市八所港责任有限公司第二装卸区 13707590997 17 温伟文男 50岁工人高中八所港二区 13976458808 18 路德喜男 67岁工人初中八所木材厂 18289560395 19 路丽华男 37岁农民初中东方市 13687555036 20 路松涛男 37岁工人高中八所木材厂 13689555089 21 梁海兰女 52岁无业高中八所木材厂 13976450824 22 刘涛女 51岁医生大专八所木材厂 13876430780 23 杨涛女 31岁工人本科中海油东方石化 18876056461 24 江常红男 50岁高工大学东方石化 18689815300 25 高涛男 37岁操作工本科中海油东方石化有限责任公司 25588507 26 张啸雷男 42岁工程师大专中海油东方石化有限责任公司 25588774 27 张高鹏男 44岁工程师大专中海油东方石化有限责任公司 18689657900 28 韩前标男 47岁工人大专中海石油建滔化工有限公司 089825692305 29 肖仁富男 34岁化工本科中海石油建滔化工有限公司 13976353646 30 沈华男 43岁工人本科中海石油建滔化工有限公司 13976521819 31 袁文君男 42岁工人本科中海石油建滔化工有限公司 15289780098 32 张齐男 27岁机械技术监督员本科中海石油建滔化工有限公司 18389358659 33 李晓晖女 50岁工人东方市中海石油化学有限公司生活区 13976523588 34 吴丽娟女 38岁工人本科中海化工 089825692235 35 卢献瑞男 38岁工人大学本科海洋石油富岛有限公司 13807687610 36 熊思斯女 25岁学生硕士重庆科技学院中海油生活基地 18883766076 37 张一琳男 35岁工人本科海洋石油富岛有限公司 089825692580 38 陈序男 23岁学生本科中海油生活基地 18875249094 39 姜维平男 76岁退休人员初中八所镇解放路边贸城阳光海岸 3号楼 13089513122 40 顾玉海男 62岁大专海南省东方市八所 13880468747 8 镇解放路边贸城阳光海岸 8号楼 41 李香芝女 61岁保洁员初中阳光海岸边贸城 13945461411 42 周智强男 18岁职员初中八所镇阳光海岸8D10 13976452607 43 叶梓鸿男 24岁工人初中东方市解放区阳光海岸 13616070151 44 戴淑玲女 65岁工人小学阳光海岸 13604605828 表 32 团体调查清单序号单位名称性质单位地址联系电话 1 中海石油建滔化工有限公司企业海南省东方市珠口南大街 *号 13519850290 2 中还有东方石化有限责任公司企业东方市疏港大道 *号 089825588771 3 东方傲立石化有限公司事业东方市工业园区工业大道中段 13707592587 4 东方市水务有限公司企业东方市八所镇工业园区二路 *号 089825509005 5 海洋石油富岛有限公司企业海南东方市珠江南大街 *号 089825510582 6 海南八所港务有限怎公司第二装卸区企业海南省东方市八所镇疏港三北路 *号 089825518069 32公众反馈意见情况在公众参与调查表发放期间公众普遍认为本项目环境影响属于短期行为造成的主要环境问题为噪声和废水其次少数人认为在生态方面对于公众提出的意见我单位与评价单位及时进行了沟通反馈将认真落实环评文件中提出的相应污染防治措施并在建设施工期间将重点关注上述公众问题 9 4公众意见处理 41收到公众意见的情况概述我单位在发放公众参与调查表期间与当地的居民周边工作人员及单位团体进行了面对面的交流与沟通通过调查与走访周边公众对本次东方市污水处理厂污水深海排放工程给予了很高的关注与评价大家普遍认为该项目能给当地带来较好的经济效益有利于促进当地经济发展636的调查公众和 50的公众团体对项目建设表示积极地支持其余均表示同意项目的建设调查期间无人反对该项目的建设 42公众意见整理归纳分析本项目公众参与调查结果统计见表 421 表 421 个人公众参与调查结果统计表调查内容观点人数比例 1根据上述介绍您是否对本项目已经了解了解 38 864 不了解 6 136 2您认为该项目能否给当地带来较好的社会效益能够 40 909 不能够 0 0 不知道 4 91 3您认为该项目对当地经济发展有何影响有利 44 100 不利 0 0 不影响 0 0 4目前您认为工程位置附近的环境质量如何良好 26 591 一般 16 364 较差 2 45 很差 0 0 5您认为工程实施期间是否会影响到您的工作生活的环境质量无影响 33 611 影响较小 11 389 影响较大 0 0 影响严重 0 0 6您认为本项目对您影响最大的是什么无影响 24 545 噪声 8 182 污水排放 10 227 生态破坏 2 45 7您认为该项目对当地的影响如对该区域生态环境的影响如何无影响 15 341 影响较小 24 545 10 何影响较大 4 91 影响严重 1 23 对该区域水质环境的影响如何无影响 14 318 影响较小 24 545 影响较大 4 91 影响严重 2 46 对该区域空气质量的影响如何无影响 18 409 影响较小 21 477 影响较大 4 91 影响严重 1 23 8您认为环境保护工作在该项目建设运营过程中的作用如何十分重要 39 886 一般对待 5 114 不必考虑 0 0 9对该项目建设的总体态度积极支持 28 636 同意 16 364 无所谓 0 0 反对 0 0 表 422 团体公众参与调查结果统计表调查内容观点调查数量比例 1根据上述介绍您是否对本项目已经了解了解 6 100 不了解 0 0 2您认为该项目能否给当地带来较好的社会效益能够 6 100 不能够 0 0 不知道 0 0 3您认为该项目对当地经济发展有何影响有利 6 100 不利 0 0 不影响 0 0 4目前您认为工程位置附近的环境质量如何良好 3 50 一般 3 50 较差 0 0 很差 0 0 5您认为工程实施期间是否会影响到您单位的工作生活的环境质量无影响 5 833 影响较小 1 167 影响较大 0 0 影响严重 0 0 6您认为本项目对您单位影响最大的是什么无影响 5 833 噪声 1 167 污水排放 0 0 生态破坏 0 0 7您认为该项目对该区域生态环境的影响如何无影响 2 333 11 调查内容观点调查数量比例对当地的影响如何影响较小 4 667 影响较大 0 0 影响严重 0 0 对该区域水质环境的影响如何无影响 2 333 影响较小 4 667 影响较大 0 0 影响严重 0 0 对该区域空气质量的影响如何无影响 1 167 影响较小 5 833 影响较大 0 0 影响严重 0 0 8您认为环境保护工作在该项目建设运营过程中的作用如何十分重要 4 667 一般对待 2 333 不必考虑 0 0 9对该项目建设的总体态度积极支持 3 50 同意 3 50 无所谓 0 0 反对 0 0 43公众意见采纳情况由上公众参与调查表可知大部分公众和团体认为本项目对周围生态环境水质环境空气质量影响较小或无影响137的公众代表认为项目影响较大或严重的方面是污水和噪声且应加强施工期环境保护工作针对上述公众参与意见依据我单位委托辽宁飞思海洋科技有限公司编制的东方市污水处理厂污水深海排放工程海洋环境影响评价报告书送审稿我单位对施工期影响逐项制定对策措施具体如下表所示表 431 公众意见采纳情况序号公众意见情况是否采纳环境影响报告书中对应的相关章节 1 施工期水环境和生态环境影响采纳 6365101102 2 施工期噪声采纳 672101 44公众意见未采纳情况我单位对公众意见提出的环保问题均予以采纳不存在未采纳的情况 12 5其他内容 51公众参与相关资料存档备查情况本次公众参与相关资料存放于东方市水务局地址位于东方市东方海路 *号查阅联系方式为 0335089825527566 52公众参与其他需要说明的内容无 53建设单位关于对公众参与说明客观性真实性负责的承诺附件公众参与承诺函附件 2 公参调查样表附件 3 公众参与调查表部分