按照平潭综合实验区财政金融局财政绩效评价工作的相关计划，将对2023年度财政资金开展重点绩效评价。欢迎有资质的供应商前来报名，现就有关事项公告如下：
一、项目内容及预算限价
2023年度7个项目和1个部门整体开展重点绩效评价工作，本项目最高预算价16万元。分2个项目包，每包预算价均为8万元，单个项目最高预算价人民币2万元。报价超过预算价或超过报价时间的为无效报价。其中:
包1项目含:跨境贸易枢纽中心及配套云仓项目、项目前期经费、商贸会议及论坛专项资金、区融媒体中心部门整体
包2项目含:市政污水处理费、农村公路日常养护项目、就业补助资金项目、乡村振兴试点示范专项资金
二、工作要求
1.本采购投标人应视自身能力在投标中提供更优、更合理的技术服务承诺。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在签订合同时商定。
      2.交付地点：平潭综合实验区财政金融局。
3.交付时间：2024年9月20日前完成。
4.交付条件：提交合格的绩效重点评价报告，并按业务要求提交审计证据、审计工作底稿。
5.验收方式：验收组对供应商绩效服务工作质量进行综合考核打分。综合得分低于85分的，每下降1分，业务费扣除1%，低于60分，支付合同金额50%，并列入不合格供应商名单。
 

绩效评价报告质量考核评分表
考核内容	分值	评分标准	评定分数
一、报告格式	6
（一）封面填写	2	1.封面各要素填写规范的，计2分；填写不完整或不符合要求的每个扣0.4分。
（二）表格填写	2	2.表格部分填写齐全且符合要求的，计2分；填写不完整或不符合要求填写的每个扣0.2分。
	2	3. 评价计分正确、分值计算散总一致、评分与评级相符的，计2分；不符合要求的每个扣0.3分。
二、报告内容	14
（一）要素完备	2	1.评价报告基本要素齐全，计2分；所需要素每少一项，扣0.5分。
（二）内容齐全	8	2.评价报告严格按照评价报告编写提纲要求进行撰写的，计8分；评价报告每缺失一项内容或重复一个部分，扣1分。
（三）文字语言	4	3.评价报告准确规范、严谨、通俗易懂、文字通顺、流畅、措辞得当，计3分；表述不清楚、用词不准确，有明显的语法、常识、逻辑错误和错别字，每处扣0.5分。
三、绩效反映	20
（一）绩效陈述	10	1.绩效情况分点陈述，观点清晰，有归纳句，计5分；评价报告绩效陈述无归纳、逻辑混乱扣1-2分。绩效陈述明确，有充足的数据或例证支撑，计5分；绩效陈述不清楚、不明确每个扣1分；无绩效陈述不得分（实际未产生绩效的项目除外）。
（二）依据支撑	10	2. 依据充分，数据准确，关联性强，内容与相应指标的得分、获取的证据相符合，计10分；依据欠充分扣2-4分；依据不充分或无依据不得分。
四、问题反映	15
（一）评价事实	7	1.评价结论准确、反映问题全面，计3分；评价结论错误的，此项不得分；漏报评价查出的问题，扣1-3分。评价事实清楚、问题反映真实的，计2分；评价事实表述不清楚、问题反映含糊的，每处扣0.5分。评价报告问题反映全面完整，计2分；评价查出的重要问题未在评价报告中反映且未做说明的，每个扣1-2分，扣完为止。
（二）问题定性	8	2.对被评价单位违规问题定性准确的，计3分；定性欠准确，每个扣1分。对被评价单位违规问题定性表述规范的，计2分；定性表述欠规范的，每个扣0.5分。对被评价单位违规问题定性依据正确，计2分；定性依据欠准确的，每个扣0.5分。对被评价单位违规问题定性依据引用具体，计1分；定性依据引用欠具体，每个扣0.5分。
五、评价建议	15
（一）建议完整	8	1.评价报告所提建议全面完整，计3分；应当提出评价建议而没有提的，每个扣0.5分。评价建议表述明确、严谨规范，计3分；评价建议表达不明确的，每个扣0.5分。评价建议与评价内容相关联、与问题相对应，计2分；无关联度、不对应的，每个扣0.5分。
（二）针对性	7	2.评价报告所提建议具体、有操作性的，计3分；所提出的建议欠具体或操作性不强的，扣1-2分。评价报告所提建议有针对性、建设性和创新性，对改进专项资金管理具有重要借鉴启示，计4分；评价建议局限于财务管理，建议内容乏善可陈，无针对性，每个扣1分。
六、修改完善	7
(一）征求意见	3	1.评价报告未征求被评价单位、被评价人员意见，扣3分。
（二）调查修改	4	2.认真研究被评价单位、被评价人员意见，计1分；对被评价单位、被评价人员及有关责任人有异议的评价事项，评价组未进一步核实的，每个扣0.5分。对被评价单位、被评价人员及有关责任人意见进行核实、说明的，计2分；对采纳被评价单位、被评价人员及有关责任人意见的情况和原因，或者对上述单位、人员未提出书面意见的情况未作书面说明的，每个扣0.5分。
七、指标体系	15
（一）评级指标	7	1.评价指标结合项目特点，科学合理，涵盖项目产出和效益且个性指标不少于4个，计5分；评价指标与项目内容不符、无法操作、个性指标少于4个的，每个扣1分。评价指标明确、细化、量化，计2分；可以量化指标而未量化，每个扣0.5分。
（二）指标权重	3	2.按照评价指标的重要程度合理分布权重，计3分；指标权重分布不合理、存在有明显错误的，每个扣0.5分。
（三）评价标准	5	3.评价标准描述清晰，依据充分，有分档且分档分值分布合理，计5分；评价标准不清晰，依据不充分，分档不合理，每个扣0.5分。无标准不计分。
八、基础工作	8
（一）人员配备	1	1.参与评价的人员符合委托方3人要求，计1分；每少1人扣0.5分。
（二）工作方案	1	2.评价前进行评价方案设计且评价方案完善可行的，计1分；不符合要求每个扣0.5分。
（三）抽查比例	3	3.按照委托方要求的比例，进行项目抽查的，计3分；未按委托方规定比例抽查，扣1-3分。
（四）工作日志	1	4.认真撰写评价工作日志且记录内容详实的，计1分；未撰写工作日志不得分；工作日志内容不齐全的，每个扣0.2分。
（五）工作底稿	2	5.评价工作底稿内容齐全，记录真实，计2分；底稿内容不完整、记录不真实，每个扣0.5分。
合计	100

6.支付方式：服务成果经验收后，按得分比例一次性支付服务费。
三、供应商的资格要求
1.供应商是有能力提供采购内容的我国境内依法设立的会计师事务所，提供营业执照、会计师事务所执业许可证等证明文件。
2.依法设立并具有财务、会计、审计、资产等相关行业管理部门认可的专业资质。
3.近三年内经营活动无违法记录，企业信用记录良好。
4.供应商应有类似项目经验，提供2020年以来财政重点绩效评价服务项目业绩2份，项目业绩包括不限于合同和绩效评价报告。
四、报价时间及选择方式
1.选择方式:报价单位可以对2个项目包进行报价，若第一包中标，则不再参加第二包开标。本项目供应商评选方法采用综合评分法，以总得分从高到低顺序确认中标供应商。综合评分评审项目的分值设置如下：
（1）价格分值---满分20分
价格分值采用算数平均法计算，去掉最高分，去掉最低分，剩下的报价进行平均计算，得出的报价为评标基准价，其价格分为满分，投标人的价格分以评标基准价为基准，根据投标报价与评标基准价的偏离幅度评分，偏离幅度越大得分越低。具体按照下列公式计算：投标报价得分=[1-|（投标报价／评标基准价）-1|]×100%*20分。
（2）商务及技术分值---满分80分

评标项目	评标	评标方法描述
绩效评价方案	25	根据投标人针对本项目提供的服务方案情况，由评委进行评议：①方案描述较为简略或内容有所欠缺，但基本能满足项目需求的得15分；②方案较为周全、完整、具备可行性，能满足项目需求的得20分；③在满足②的基础上，方案周全细致、结构完整、条理清晰、可行性强的得25分；④方案明显不合理、不符合本项目或缺乏实质性内容的得5分；⑤未提供或不符合上述要求的不得分。
项目组成员配备	15	根据投标人针对本项目提供的项目组实施人员配备方案情况，由评委进行评议：①人员配备方案描述较为简略或内容有所欠缺，但基本能满足项目需求的得8分；②人员配备方案描述完整，人员合理，能满足项目需求的得10分；③在满足②的基础上，人员配备充实、专业性强，得15分；④人员配备方案明显不合理、不符合本项目或缺乏实质性内容的得2分；⑤未提供或不符合上述要求的不得分。
内部管理制度建设	15	根据投标人制定的审计人员管理制度、档案管理制度、保密制度等，由评委进行评议：①制度较为简略或内容有所欠缺的得8分；②制度较完整、合理的得10分；③在满足②的基础上，制度完整、详细、可行的得15分；④制度明显不合理或无实质性内容的得2分；⑤未提供或不符合上述要求的不得分。
同类业绩	10	对供应商近5年（以合同签订时间为准）参与的绩效评价项目业绩的有效证明文件进行评价，每提供一个有效业绩证明文件得1分，满分10分。(投标人须罗列业绩清单，未能提供业绩清单的不得分)
同类服务对象	5	对供应商近5年(以合同签订时间为准),承担由财政部门委托绩效评价的委托单位数量评分，每提供一个有效委托合同证明业绩得1分，满分5分。
企业服务评价	5	提供近5年承担绩效评价服务采购单位对投标供应商服务评价满意证明材料，每提供一份得1分，满分5分。
供应商信誉部分	5	近五年连续入选福建省会计师事务所综合评价前50名目录库得5分，提供福建省注册会计师协会网站公告的查询截屏证明资料

2.供应商应将相关资质证明材料、报价单及其他综合评分相关资料密封寄达，报价寄达截止时间:2024年6月28日下午18时。
3.报价寄达:平潭综合实验区金井湾商务营运中心7号楼6层财政金融局余女士，联系电话：0591-23163461。
4.开标方式:平潭综合实验区财政金融局按规定程序组织开标（按包1、包2顺序开标，），区财金局采购小组根据报价情况研究确定本项目的2个中标方，并电话通知中标单位。
 
附件：平潭综合实验区财政金融局重点绩效评价报价单
 
平潭综合实验区财政金融局
2024年6月21日