正阳县住房和城乡建设局正阳县乡镇管道天燃气特许经营权招商项目公开招标公告

一、项目名称：正阳县乡镇管道天燃气特许经营权招商项目

二、项目编号：正政采招【2019】103号

三、项目预算金额：项目总投资约70000万元，由获得本项目特许经营权的中标方自行筹措。

四、采购需求：

2.1 项目名称：正阳县乡镇管道天燃气特许经营权项目

2.2 项目范围：正阳县寒冻镇、袁寨乡、新阮店乡、油坊店乡、雷寨乡、皮店乡、大林镇、闾河乡、永兴镇、王勿桥、汝南埠镇、付寨乡、真阳镇、慎水乡（8个村委）等乡镇。

2.3 建设内容：规划设计建设授权范围内的天燃气供应站，根据规划铺设燃气管网，以管道输送方式向用气用户提供燃气服务，提供相关设施的维护、运行、抢修抢险等，以便民服务为核心，合理设置经营网点。

2.4项目由中标企业自筹资金投资建设、自负盈亏、自主营业；管道燃气实行政府定价，相关产品和服务价格依照微利保本原则。

2.5管道燃气企业的办公、生活、生产、建设等用地确定为均由中标企业自筹资金解决。

2.6特许经营期限：：自授权之日起30年（含建设期），经营期限届满终止特许经营权时，其资产必须向招商人进行移交,资产归属根据有关法律、法规和政策确定，资产处置以双方认定的中介机构对特许经营者资产评估的结果为依据。

2.7质量要求：达到国家及行业质量验收规范合格标准。

2.8特许经营权协议签订24个月内，必须对外提供供气服务。

五、采购项目需要落实的政府采购政策：本项目落实节能环保、中小微企业扶持、促进残疾人就业等相关政府采购政策。

六、投标人资格要求

6.1供应商为中国境内依法注册的天燃气销售公司；符合中华人民共和国政府采购>第22条规定的条件；并具备年检合格有效的营业执照。

（一）提供经由审计的2017年度或2018年度财务状况报告或基本开户银行出具的资信证明，参加政府采购活动前近三个月或上季度的依法缴納税收或免税证明和社会保障资金缴纳证明。

（二）提供参加政府采则活动前3年内在终营活动没重大违法记录的书面声明。

（三）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

6.2、供应商在最近三年内沒有发生重大安全事故的书面声明。

6.3、供应商有良好的则务状况，由足够的资金和融资能力；供应商为保证企业诚信度报名时向正阻县住房和城乡建设局公用账户出具本企业所在银行帐户3000万保函,（中国银行正阳县支账号00123456789077）。（诚信金缴纳时间为报名期间）

6.4根据财库[2016]125号文的规定,凡列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的潜在投标人禁止投标（信用记录查询渠道:“信用中国”http://www.creditchina.gov.cn/和“中国政府采购网”http://www.ccgp.gov.cn/网站,查询截图附在投标文件中且加盖单位公章）。

6.5其他条件

6.5.1供应商达到管道燃气中压供气能力为10万户以上（含10万户）或日供应规模50万立方米以上（含50万立方米）的企业标准（提供承诺，格式自拟）。

6.5.2本项目不接受联合体投标。

七、获取招商文件及报名

1、供应商首先登录“驻马店市公共资源交易网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告栏目“关于征集交易主体的通知”及下载中心有关要求填报企业信息和上传入库相关信息资料。上传入库资料完毕，系统提示提交完成后，供应商即可到驻马店市公共资源交易中心一楼CA办理窗口直接办理CA入库，完成注册。办理CA锁时，须提交资料详见《关于办理CA数字证书及电子签章的公告》。CA办理咨询电话：18336233021（黄工），入库技术问题咨询电话：2613088。

2、凡有意参加投标者，请于2019年7月30日至2019年 8 月 5 日，登录“驻马店市公共资源交易中心网站，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统进行网上投标报名。

3、请各供应商网上报名时注意完善主体信息（如开户银行及开户账号等），以免未填写或错误导致系统判定废标。

4、招商文件获取时间：请于2019年 7月30日至2019年8月5日网上下载招商文件。招标文件售价：每份300元，投标人须在递交投标文件时缴纳上述费用，否则将拒绝接受其投标文件。供应商未按规定在网上下载招商文件的，其投标将被拒绝。

5、招商文件获取方式：凭CA密钥登陆会员系统并按网上提示下载招商文件及相关资料。（详见导航栏下载中心栏目里供应商操作手册）。

八、投标文件上传/递交截止时间、地点

9.1本项目使用网上开评标，投标人需要同时递交电子投标文件和纸质投标文件。

9.2投标人应于2019 年8月 22 日9:30时前将加密电子投标文件（.zmdtf格式）在驻马店市公共资源交易中心电子交易平台加密上传，逾期上传将被拒绝。

9.3投标人应于2019 年 8月22 日9:30时前将U盘存储的未加密的电子投标文件（.nzmdtf格式）和纸质投标文件密封递交到正阳县公共资源交易中心三楼开标厅，逾期送达或未密封的不予受理。

十、开标时间、地点

将于2019年 8 月22日9:30时在正阳县公共资源交易中心三楼开标厅开标，投标人代表应出席开标会议。（开标时，投标人必须携带CA数字证书对本单位的加密电子投标文件进行解密）。

十一、投标保证金

金 额：贰拾万元整。（200000.00元）

保证金缴纳截止时间：2019年 8 月22日09时30分前（以银行实际到账时间为准）

缴纳方式供应商须从其基本账户上以转账形式缴纳（否则无效）。
开户行：河南正阳农村商业银行股份有限公司慎水支行

户名：正阳县公共资源交易中心

行号：402512101018

账号： 509070011000000601331

供应商缴纳投标保证金后须登录驻马店市电子招投标交易平台进行保证金单笔入账查询，确定缴纳状态显示为“有效”后，通过本交易系统生成投标保证金缴纳回执单，打印后加盖供应商单位公章附于投标文件中。开标现场将通过驻马店市电子招投标交易平台查询投标保证金缴纳情况，若显示为“无效”，将取消投标资格。

十二、发布公告的媒介及招标公告期限：

本次招标公告于2019年7月30日至2019年8 月5 日（节假日除外）同时在《河南省政府采购网》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《驻马店市公共资源交易中心网》网站上发布。

十三、对招商文件的质疑

供应商认为招商文件使自己的合法权益受到损害的，应在获取招商文件之日或者招标公告期限届满之日起七个工作日内,向采购人或招标代理机构一次性提出质疑，两次或多次提出的质疑将被拒收。逾期不再受理供应商针对该项目招商文件的质疑。

十四、注意事项：

1、投标保证金必须从供应商基本账户汇入指定账户，退还时退至供应商基本账户。供应商应一次足额缴纳保证金，否则会被电子系统认定无效缴纳。各供应商自行考虑跨行、跨地区以及其他各种有可能耽误保证金到账的时间，因供应商交纳的询价保证金没有在规定时间内到达指定账户，所造成的一切损失和法律后果由供应商自行承担。

2、本项目的补充文件、变更事项等都将发布在招标公告发布的网站上，请各供应商及时关注并下载，采购人及招标代理机构不再另行通知。

十五、联系方式

招商人：正阳县住房和城乡建设局

联系人：李先生

电 话：03968966893

联系地址：正阳县东大街

招标代理：郑州民诚建筑工程咨询有限公司

联 系 人：王先生

联系电话：17796556577

联系地址：郑州市中原区建设西路11号

特 别 提 示

1、投标人注册

投标人首先通过“驻马店市公共资源交易中心（www.zmdggzy.gov.cn/tpfront）”网站进行注册，然后按网站下载中心（其他）“诚信库申报操作手册”指导填写诚信库信息，自行核验通过后，按网站下载中心（其他）“办理HNXACA单位个人数字证书所需材料下载”准备齐资料，最后到驻马店市公共资源交易中心（驻马店市文明路1196号公共资源交易中心1F大厅）办理 CA 密钥。

2、投标文件制作

2.1、投标人通过“驻马店市公共资源交易中心（www.zmdggzy.gov.cn/tpfront）”网站下载中心（政府采购类）：下载“新点投标文件制作软件（驻马店）”。

2.2、投标人凭 CA 密钥登陆交易系统下载招标文件（.zmdzf 格 式）。

2.3、投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：

（1）加密的电子投标文件（.zmdtf 格式）,应在投标文件截止时间前通过“驻马店市公共资源交易中心（www.zmdggzy.gov.cn/tpfront）”电子交易平台内上传；

（2）未加密的电子投标文件（.nzmdtf 格式）1 份（U 盘介质），密封提交；

（3）纸质投标文件正本一份，副本4份（A4 纸打印并胶装），密封提交。

2.4、加密的电子投标文件为“驻马店市公共资源交易中心（www.zmdggzy.gov.cn/tpfront）”网站提供的“新点投标文件制作软件（驻马店）”制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。

2.5、投标人在编制电子投标文件时，生成后的电子投标文件须按招标文件的格式要求完成电子签字或盖章。“开标一览表”报价将作为电子开标的唱标依据。其他要求签字盖章的招标文件格式内容，投标人须将盖章签字后的扫描图片替换到相应格式中。纸质投标文件须按招标文件格式要求加盖投标人的公章并经法定代表人或授权代表签字。

2.6、招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。

2.7、投标文件以外的任何资料采购人和集中采购机构将拒收。

2.8、投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人 CA 密钥和企业CA 密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（.zmdtf 格式和.nzmdtf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 密钥。

2.9、电子投标文件制作流程，可参考驻马店市公共资源交易中心官方网站的，下载中心板块的视频（http://www.zmdggzy.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=844e0ea7-2b6c-425d-99f6-91bd5b500e5e&CategoryNum=026002）

3、澄清与变更

采购人、集中采购机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。集中采购机构将通过网站“变更公告”和“答疑文件”告知投标人。各投标人须下载招标文件和最新的答疑文件，以此编制投标文件。

4、因驻马店市公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

注：若因系统原因或不可抗力导致无法使用电子投标文件评标，将采用纸质投标文件评标。