二〇二二年七月招标代理机构：江苏荣信招投标代理有限公司采购人：沛县农业农村局项目编号：JSZC-320322-JSRX-C2022-0013项目名称：沛县农村宅基地基础信息调查及合库项目竞争性磋商文件

第四章磋商相关说明8第三章响应文件要求2第二章磋商保证金2第一章项目说明1目录

第十章响应文件相关格式23第九章项目要求（采购需求）17第八章评分细则14第七章询问和质疑12第六章磋商文件的澄清或者修改12第五章确定成交供应商及合同签订等11

6、中小企业声明函295、授权委托书284、偏离表273、分项价格表262、磋商报价表251、承诺书24

第十二章代理服务收费标准45第十一章拟签订的合同文本349、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明33没有重大违法记录的书面声明328、供应商参加政府采购活动前三年内在经营活动中327、残疾人福利性单位声明函31

一、项目概况第一章项目说明按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定，江苏荣信招投标代理有限公司对沛县农村宅基地基础信息调查及合库项目采取竞争性磋商采购方式进行采购。如贵单位有意与本公司合作，请按以下竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）要求参加磋商。（供应商）：项目编号：JSZC-320322-JSRX-C2022-0013竞争性磋商文件

三、采购方式：本项目采用竞争性磋商采购方式。二、采购需求：详见《项目要求（采购需求）》。4、采购预算（采购项目预算金额）：详见《项目要求（采购需求）》。3、项目编号：JSZC-320322-JSRX-C2022-00132、项目名称：沛县农村宅基地基础信息调查及合库项目1、采购人：沛县农业农村局

3、本项目不接受联合体参与采购活动；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：此项目不属于专门面向中小微企业采购的项目；1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；六、供应商资格条件五、合同草案条款：见《磋商文件》附件《合同草案条款》。四、采购邀请：通过发布公告的方式邀请符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。

3、查询及使用供应商信用记录：3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、审查等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1、已中标沛县农业农村局其他沛县农村宅基地基础信息调查项目编号：JSZC-320322-JSRX-C2022-0014和沛县农村宅基地管理信息系统（沛宅通）项目编号：JSZC-320322-JSRX-C2022-0011的供应商不可兼中本项目。七、说明：4、本项目的特定资格要求：供应商必须具备测绘甲级资质证书（专业须至少包括工程测量、不动产测绘、地理信息系统工程其中的两项）。

④“信用中国（江苏徐州）”网（www.xuzhoucredit.gov.cn）。③“诚信江苏”网（http://www.jscredit.gov.cn/）；②中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；⑵查询渠道包括：⑴由采购人查询信用信息。

八、报价要求采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。⑸信用信息的使用规则：⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。⑶截止时点（查询环节）：评审结束前。⑤江苏省政府采购信用评价系统。

第三章响应文件要求供应商提交磋商保证金：不需交纳。第二章磋商保证金3、报价包含本项目范围内的全部费用。供应商有漏报或不报的，采购人将视为有关费用已包括在本项目的报价中而不予支付。采购人不再支付报价以外的任何费用。2、按照《磋商报价表》要求填写首次报价。1、供应商报价为要约，代理机构无承诺表示时视为未成交，代理机构认为必要时可重新进行竞争性磋商采购或采取其它方式采购。

“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传投标文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。（1）潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：3、获取方式：本项目采用网上注册登记方式。2、地点：网上注册登记成功后系统内免费下载。1、时间：2022年7月12日至2022年7月19日，每天9:00至12:00，14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外），2022年7月19日后仍可以下载竞争性磋商文件，2022年7月19日后下载的竞争性磋商文件，视为非有效方式且不做为供应商权益受到损害的证明材料和依据。九、获取竞争性磋商文件

（5）招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的招标文件加载至“苏采云”系统，供潜在投标人下载或者查阅。（4）采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的国信CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的国信CA全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见“徐州政府采购网-业务工作-快速服务-下载专区”中《江苏省政府采购（供应商）国信CA数字证书及电子签章办理指南》。（3）“CA数字证书”的获取：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/；或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统。（2）潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：

1、供应商应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的响应文件（即电子投标）。未进行线上响应文件提交并解密(因“苏采云”系统导致解密失败的除外)的供应商，响应无效。(一)本项目通过“苏采云”系统进行电子采购，即供应商响应文件从政府采购客户端工具制作并通过“苏采云”系统提交。第一部分基本要求十、提交响应文件要求4、售价：免费（6）苏采云系统使用谷歌浏览器参与不见面开标。

4.3操作系统至少win7以上，建议使用win10操作系统。4.2电脑需提前准备好麦克风、音响，摄像头，提前检查保证能够正常使用。4.1使用谷歌浏览器参与不见面开标及磋商环节。4、“苏采云”系统使用要求：3、使用需要第三方认证的电子签名、数据电文，通过互联网方式提交首次响应文件。即：使用“电子签名认证证书（CA数字证书）”登录“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/；或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统），按照要求通过互联网方式提交首次响应文件。2、“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的国信CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的国信CA全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见“徐州政府采购网-业务工作-快速服务-下载专区”中《江苏省政府采购（供应商）国信CA数字证书及电子签章办理指南》。

（三）供应商在首次响应文件提交的截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与首次响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。4、首次响应文件开启地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）-业务工作-用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。3、首次响应文件开启时间：2022年7月27日北京时间09:30。2、提交首次响应文件地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）-业务工作-用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。1、首次响应文件提交的截止时间：2022年7月27日北京时间09:30，在截止时间后提交的首次响应文件为无效文件，将被拒收。（二）首次响应文件提交时间、地点：

十一、响应文件编制要求第二部分响应文件组成（七）相关说明:供应商在“苏采云”系统中提交首次响应文件的时间即为数据电文（响应文件，下同）的发送时间和接收时间。（六）采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。（五）首次响应文件解密：到达开启时间，“苏采云”系统自动提取所有响应文件，供应商按采购文件规定方式按时在线解密。本项目采购文件规定的供应商按时在线解密方式：开启后“苏采云”系统提示解密30分钟内，通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”）解密。（四）不接受不按要求加盖公章（电子签章）的首次响应文件。电子签章相关要求见“苏采云”系统。

（2）环境标志产品认证证书是否符合要求，采购人评审时查询中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）相关内容后确定。（1）所报产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》（由财政部生态环境部印发）范围的，响应文件中提供（如有）所报产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内（即“首次响应文件开启时间”当天在有效期之内）的环境标志产品认证证书原件的扫描件。注：2、所报产品的环境标志产品认证证书原件的扫描件（如有）。1、《磋商报价表》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件。政府采购客户端工具输入报价自动生成）；（一）基本目录

（二）资格审查条件（1～6项必须提供，否则响应无效）4、供应商认为需要提供的其他资料的扫描件（如有）。（2）节能产品认证证书是否符合要求，采购人评审时查询中国政府采购网。（www.ccgp.gov.cn）相关内容后确定。（1）所报产品属于《节能产品政府采购品目清单》（由财政部发展改革委印发）范围的，响应文件中提供（如有）所报产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内（即“首次响应文件开启时间”当天在有效期之内）的节能产品认证证书原件的扫描件。注：3、所报产品的节能产品认证证书原件的扫描件（如有）。

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料供应商的提交首次响应文件时间前六个月内（不含开标当月）任何一月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料扫描件；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相应其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的证明文件扫描件。3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，至少提供：供应商的提交首次响应文件时间前六个月（不含开标当月）内任何日期的资产负债表和利润表月报表扫描件；或合法有效的经第三方机构审计的年度财务审计报告扫描件（2021年度，应至少包括审计报告正文、资产负债表、现金流量表、利润表）。2、财务状况报告，至少提供：1、合法有效的法人的营业执照，或事业单位法人证书，或民办非企业单位登记证书，以上原件扫描上传并加盖电子签章。

1、《承诺书》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）（必须提供，否则响应无效）；（三）符合性审查条件以上资格、资信证明文件资料如未提供或提供不全，视为未响应采购文件要求，不具备投标资格。6、查询及使用供应商信用记录查询网上截屏。5、供应商参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）。供应商根据履行采购项目合同需要，响应文件中提供《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（附证明材料）》(加盖电子签章)。格式详见《磋商文件》附件。

（四）综合评审评分项6、授权委托书中受托人身份证原件的扫描件；5、《授权委托书》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）（必须提供，否则响应无效）；4、《偏离表》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）（必须提供，否则响应无效）。3、《分项价格表》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）（必须提供，否则响应无效）；2、《磋商报价表》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）（必须提供，否则响应无效）；（磋商文件格式与客户端格式不同，以此格式为准，但首次报价必须相同）

⑤项目进度保障方案；④项目组织实施方案；③成果质量保障方案；②技术精细化方案；①技术规范化方案；1、技术部分（要求见《磋商文件》中《评分细则》、《采购需求》）

④投入设备；②相关资质；①项目组成人员；2、商务部分（要求见《磋商文件》中《评分细则》）⑦售后服务措施方案⑥数据安全措施方案

供应商为残疾人福利性单位的，视同小微企业，提供《残疾人福利性单位声明函》（电子签章，格式见附件》）。具体以《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定为准。中小企业需满足的条件具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。注：中小微企业，应当同时符合以下条件：供应商为中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）的，提供《中小企业声明函》（本项目不属于专门面向中小微企业采购的项目（非必须提供））（加盖电子签章，填写完整。格式见《磋商文件》附件）。《中小企业声明函》查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业规模自测小程序。（五）价格折扣文件⑤供应商综合实力；

特别提醒：竞争性磋商文件中如需“被授权代表签字或盖章”，供应商可打印成文档，签字或盖章后再扫描上传，最后再电子签章。2、签署要求：见《磋商文件》第九章附件中相关格式要求。供应商应当按照《磋商文件》和“苏采云”系统的要求编制并加密响应文件。本项目供应商须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）对其数据电文形式的响应文件加密。1、密封（加密）要求：十二、提交的首次响应文件的密封、签署、盖章要求：供应商为监狱企业的，视同小微企业，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。具体以《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准。

第四章磋商相关说明2、供应商中标（成交）后，须向代理机构提供纸质版响应文件一正二副，采购人索取成交供应商的响应文件，须由江苏荣信招投标代理有限公司提供给采购人。1、供应商应当按照《磋商文件》的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。注：4、说明：通过“苏采云”系统提交政府采购客户端工具导出加密的响应文件（后缀名为zip）。响应文件不得超过150M！（以系统为准）3、盖章要求：见《磋商文件》第九章附件中相关格式要求。供应商须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）加盖电子签章。

5、磋商方式：本次磋商采用“苏采云”系统中的视频会议，供应商自行选择任意地点参加远程磋商会议。请供应商在磋商前等候在开标大厅，随时接听磋商小组发出的磋商视频邀请（所有邀请等待时间2分钟，2分钟内所邀请供应商无响应，视同放弃磋商的权利，由解密顺序下一家进行磋商，不再后补）。4、磋商顺序按照电子标书解密先后时间进行，解密时间相同的，不分先后顺序。3、供应商授权的磋商人员需携带授权委托书原件及身份证原件，经磋商小组核查后参与磋商活动。2、供应商可通过CA数字证书，在首次响应文件开启时间后，使用CA数字证书在规定时间内解密各自响应文件。1、被邀请参与磋商的供应商需按本竞争性磋商文件要求的截止时间、方式（地点）提交首次响应文件，同时派人通过“苏采云”系统在“开标大厅”等待磋商。十三、磋商要求

2、评审标准：详见《评分标准》1、评审方法：综合评标法十四、评审方法和评审标准8、被邀请参与磋商的供应商如未按上述磋商要求执行，视同放弃磋商的权利。7、未在规定时间内进行报价的，视为响应无效。6、未在规定时间内进行答疑澄清的，视同放弃澄清。

4、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。3、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。2.1磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。2、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。1、磋商评审小组的组建：采购人组建。磋商小组成员构成：5人。磋商小组确定方式：从《江苏省政府采购专家库》随机抽取。十五、评审程序

8、磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣（得分）顺序推荐。7、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评标法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。6、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。5、磋商结束后，磋商进入报价环节，磋商小组应当要求所有参加磋商的供应商在规定时间内进行最后报价。供应商可按照磋商小组的要求在磋商现场进行不少于两次的报价，后一次报价不得高于前次报价。本项目二次报价为最后报价。4.2供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。4.1对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

1、电子响应文件未按规定期限提交的；十六、有下列情形之一的，其响应无效：相关内容和要求见：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。本项目要求资格性和符合性审查合格的供应商必须至少满足三家。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术方案（得分）顺序推荐。采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），竞争性磋商符合资格条件的供应商应不少于3家，不足3家的采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动）。9、磋商小组认为供应商的报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其按响应无效处理。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。本项目磋商方式定为二次报价，一次磋商，最后进行综合评审。

7、响应文件未按磋商文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置上传对应文件、材料的；6、被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；5、不具备磋商文件中规定的资格要求或未按磋商文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；4、供应商的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；3、投标人未在规定时间内解密电子响应文件的；2、电子响应文件未按磋商文件要求签章的；

13、不同供应商的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险、同一响应文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；12、不同供应商响应文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、响应文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；11、不同供应商的响应文件的目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的；10、不同供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；9、不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜的；8、响应文件中有磋商文件未允许提供的选择性内容；

19、响应文件内容不全或不符合磋商文件中规定的其它实质性要求的；18、除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；17、评标委员会认定供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且供应商不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时评标委员会可要求供应商提交相关证明材料）证明其报价合理性的；16、响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；15、提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；14、项目（标段）投标总价超过本项目（标段）预算或最高限价的；

采购人对未成交的供应商不做未成交原因的解释。放弃成交的供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。排名第一的成交候选供应商放弃成交或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形不符合成交条件的，采购人可以按照评审委员会提出的成交候选供应商名单排序依次确定其他候选供应商为成交供应商并签订政府采购合同，采购人也可以重新开展采购活动。十七、采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。在招标公告同一发布媒体上公告成交结果，公告标的的基本概况为成交供应商的《磋商报价表》（最后报价）。第五章确定成交供应商及合同签订等20、法律法规和磋商文件规定的其它无效情形。

二十一、竞争性磋商文件的澄清或者修改第六章磋商文件的澄清或者修改二十、签订合同前，成交供应商必须向采购人提交其响应文件中所有复印件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如成交供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。特别要求的除外。特别说明：按照《政府采购法》及其实施条例以及相关规定，中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，在一至三年内禁止参加政府采购活动，列入政府采购严重违法失信行为记录名单。十九、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。十八、采购人有权对供应商的响应文件的真实性进行核实。如供应商不能提供有效文件，采购人将根据客观事实，有权取消成交供应商，同时供应商承担相应的法律责任。

质疑接收人：周丹联系电话：0516-857099662、质疑和投诉按《政府采购质疑和投诉办法》执行。供应商对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性提出。1、根据采购代理机构与采购人签订的本采购项目的《委托代理协议》，供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，由采购人或采购代理机构依法处理。二十二、询问和质疑第七章询问和质疑提交首次响应文件截止之日（即“首次响应文件提交的截止时间”）前，采购代理机构可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为竞争性磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取竞争性磋商文件的供应商。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各所有获取竞争性磋商文件的供应商关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。

二十五、成交结果在徐州政府采购网http://218.3.177.171:8088/Home/HomeIndex/上公布。二十四、成交供应商领取成交通知书时，向江苏荣信招投标代理有限公司一次性支付招标代理服务费，收费标准见附件。同时提供纸质版响应文件一正二副。二十三、质疑时效期间的计算：（1）对磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或磋商文件公告期限届满之日；（2）对磋商过程提出质疑的，为磋商程序各环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交公告期限届满之日。4、采购人或采购代理机构在收到供应商的书面质疑后7个工作日内予以答复，并告知本项目的有关供应商。3、供应商对评审过程、成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评审委员会协助答复质疑。接收地址：徐州市淮海东路29号苏宁广场B4-2702室

电话：0516-89675628采购项目联系人：魏垂波地址：沛县沛公路2号名称：沛县农业农村局1、采购人二十六、联系方式

第八章评分细则电话：0516-85709966采购代理联系人：周丹地址：徐州市淮海东路29号苏宁广场B4-2702室名称：江苏荣信招投标代理有限公司采购代理机构

二、采购需求本项目不接受超过236.69万元的报价（最后报价）及各分项的最高限价。其中含村级调查人员费用不低于2.5元/宗地。报价包含项目完成的所有费用，供应商报价时需考虑完成本项目内容所涉及的人工费、材料费、方案编制费、税金、运费、保险、验收、招标代理等供应商认为可能发生的一切相关费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。一、采购预算本项目采购预算金额236.69万元。第九章项目要求（采购需求）2、本项目采用综合评标法。（供应商技术部分得分取所有评委的平均值，保留小数点后二位）。说明：1、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》（苏财规[2018]18号）的规定，采购人或者采购代理机构应当按照财政部要求在信用审查环节完成供应商的信用评价结果查询，评价结果参考期限从项目开标之日前3年起算。对不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参加政府采购活动。

沛县农村宅基地基础信息调查在已有资料基础上，按照“建设标准统一、数据填平补齐”的原则，充分利用宅基地相关数据资料，结合开展宅基地专项调查，全面摸清区域约23.73万宗宅基地布局、权属、利用状况等基础信息，建立农村宅基地数据库，编制农村宅基地数据台账和利用现状图件，为深化农村宅基地制度改革提供支撑。本次调查主要目标是全县开展宅基地基础信息调查，为宅基地改革积累经验和奠定基础。2.工作目标本项目为魏庙镇、五段镇、张庄镇、张寨镇共4个镇，约8.59万宗农村宅基地的基础信息调查及全县农村宅基地基础信息数据库整合、质量检查及数据汇交工作；实施农村宅基地基础信息调查暨管理信息系统建设项目，是落实《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于贯彻深化农村宅基地制度改革试点电视电话会议精神、加强农村宅基地改革和管理基础工作的通知》（中农发〔2020〕13号）、《农业农村部办公厅关于做好农村宅基地制度改革试点地区宅基地基础信息调查工作的通知》（农办经〔2020〕10号）以及农业农村部、江苏省农业农村厅关于加强宅基地管理相关要求的重要举措。通过项目的实施，摸清全县农村人、地、房（农户、宗地、农房）底数，形成县域宅基地规模、布局、权属、利用现状等基础数据，完善宅基地信息化建设，逐步实现宅基地数字化管理，为宅基地改革和管理打好基础、提供支撑。农村宅基地是农民安身之本，在保障农民居住权和社会稳定发展方面发挥着重大作用，农村宅基地制度改革事关农民切身利益和农村社会稳定发展大局。2020年8月，中办、国办正式印发《深化农村宅基地制度改革试点方案》（厅字〔2020〕18号），就改革的总体要求、试点内容、基础工作等做出部署。2020年9月，《中央农办农业农村部关于批复农村宅基地制度改革试点地区名单的函》（中农函〔2020〕20号）正式印发，沛县成为新一轮农村宅基地制度改革国家级试点地区。1.项目概况

（5）农村宅基地基础信息数据库整合。供应商需按照统一的数据库规范要求，整合其他标段数据库，建立全县农村宅基地基础信息数据库。并对数据库进行质量检查。对宅基地数据库的结构、规范性、完整性、属性数据内容、图形数据的拓扑关系、图属关系逻辑等进行检查，保证数据规范性。确保全县数据符合农业农村部及江苏省农村宅基地基础信息数据库相关汇交要求。（4）编制宅基地数据台账和利用现状图件。利用农村宅基地数据库，结合卫片、航片、行政区划图等图件资料，编制宅基地数据台账，绘制宅基地利用现状图件，通过图、表等方式展示宅基地空间位置、面积、权属、利用状况等信息。（3）建立农村宅基地数据库。按照统一的数据库规范，对宅基地基础数据进行梳理分析，建立包含宅基地权利人、地类、四至方位、宗地面积、房屋建筑面积以及审批、使用、流转、监管等信息在内的农村宅基地数据库，所用宅基地建库软件和APP需与沛县大数据中心、沛县自然资源和规划局、农业农村局的数据中台无缝对接。（2）开展宅基地专项调查。根据宅基地数据资料汇总共享情况，按照统一的调查技术规程，采取遥感、入户调查等方式，有针对性地开展宅基地补充调查和验证调查，通过查缺补漏，进一步完善宅基地基础数据。宅基地外业调查系统和外业调查APP需与农业农村部质检软件要求匹配，确保数据顺利通过部级验收。对全县农户水电信息进行数据搜集并分析，作为是否为闲置宅基地的评判依据。（1）汇总共享宅基地数据资料。在摸清宅基地数据情况的基础上，协调自然资源、住房和城镇建设、农业农村等部门建立数据共享机制。汇总整理县镇级国土空间规划(土地利用总体规划)、村庄规划、第三次全国国土调查、地籍调查、集体土地所有权登记、房地一体的宅基地使用权确权登记颁证、农村承包地确权登记颁证、农村集体资产清产核资等相关数据资料，编制县级农村宅基地数据资源目录，形成宅基地基础数据和调查工作底图。3.工作主要任务

4.工作原则（6）农村宅基地基础信息数据库成果汇交。供应商需将影像、图件、表格、数据库、文字报告等调查成果进行规范化整理，形成符合国家标准的区县级农村宅基地基础信息调查成果，上报上级主管部门。对数据检查无误的数据库成果，进行数据入库，建立沛县农村宅基地基础信息数据库。2）数据合库汇总全县农村宅基地基础信息调查数据库成果，通过人工检查及质检软件检查相结合的方式，对全县数据库成果进行质量检查。对检查出的问题进行汇总，出具检查报告，反馈各作业单位整理修改。1）数据质量检查

充分考虑宅基地的历史形成过程，对非本集体经济组织成员占有宅基地、一户多宅、超面积占用等历史遗留问题，充分调查，了解形成原因，在调查表中如实记录，为后续制定相关政策提供决策参考。（3）因地制宜，稳妥推进充分利用第三次全国国土调查、村庄规划、地籍调查、宅基地使用权确权登记发证、房地一体的宅基地使用权确权登记、承包地确权登记和农村集体资产清产核资制度改革等项目数据成果。以填平补齐的方式完成信息调查，减少重复调查和重复建设。（2）充分利用已有数据，减少重复调查在调查和数据建库过程中，严格遵循统一的调查技术、数据库、信息系统建设相关标准和规范，按农业农村部要求形成统一的数据接口和数据结构，为实现全国数据汇交、信息共享和系统对接奠定基础。同时采用交叉检查、多级复核的检查方式，保证调查质量。（1）严格遵循标准，保证调查质量

（3）宣传培训对获取的数据资料进行甄别比较，根据《农村宅基地数据库规范》要求，对数据内容进行逐条逐宗的比对梳理，通过数据清洗和整合，从中抽取并组成农村宅基地调查所需的数据记录。对汇总的数据资料进行归纳整理、异常处理、去除重复、格式转化等数据清洗操作，提取为有效的调查数据文件，作为汇总共享过程的调查数据成果。（2）整理分析收集已有农村宅基地相关数据，包括地籍调查、集体土地所有权登记、“房地一体”宅基地使用权确权登记颁证、农村集体产权制度改革、农村土地承包经营权确权登记颁证、第三次全国国土调查、空间规划、村庄规划、林权等专项工作成果数据资料，编制沛县农村宅基地数据资源目录。（1）已有资料收集汇总共享5.专项调查主要工作内容

（6）数据建库根据形成的“待补充调查记录表”和调查底图，以补充和验证为目的，采取遥感、航测、入户调查等方式，开展农村宅基地基础信息专项调查，进一步完善农村宅基地基础数据。根据不同类型，专项调查将采取不同的技术方法。（5）开展宅基地基础信息调查收集、利用相应影像数据制作覆盖沛县范围的正射影像图。其次将收集的已有资料得到的宅基地图斑、村庄规划、行政区划等数据套合到正射影像图中，形成调查底图，供开展宅基地基础信息调查使用。（4）制作调查底图进行县、镇、村三级动员宣传和培训。通过宣传培训使所有项目参与人员熟知宅基地基础信息调查、宅基地改革的重要性，了解与政府、农民切身利益的关联性，并掌握调查的基本技能。同时对基层人员采取持续性宣传培训、多种形式的宣传培训方等式，提高基础工作人员的积极性，充分发挥基层工作人员在本次工作中的作用。

（9）数据汇交在调查工作地图基础上，结合沛县农村宅基地数据库，根据技术规程中规定的图式图例，绘制农村宅基地利用现状图册。宅基地利用现状图册包括宅基地分布信息、宅基地利用信息等内容，全面反映宅基地布局、利用状况和分布规律；图面整饰规范，图例正确。（8）绘制利用现状图册对农村宅基地数据库的基本数据内容进行统计汇总，按照数据库规范中对区域台账和农户台账的结构定义，分别编制县、镇、村、户级宅基地数据台账。（7）编制数据台账根据数据库规范要求，调查数据通过质量检查后，建设宅基地数据库的软件选型主要遵循数据库规范并结合沛县实际情况，必须满足国家质量标准，支持宅基地数据成果的共享需求，必须符合国家数据汇交技术要求。数据库要和沛县农业农村局及大数据中心中台匹配。

（2）农村宅基地数据资源目录；（1）宅基地基础信息调查数据；根据《农村宅基地基础信息调查工作指南（试行）》和《农村宅基地数据库规范（试行）》等文件规范要求改项目主要成果如下：7、主要成果：6、施工期限：三个月。将调查数据成果通过介质拷贝、刻盘等方式，逐级提交给上级农业农村主管部门、采购人和县大数据中心，包括宅基地基础信息、数量、面积、权属、利用情况等数据库内容，以及宅基地数据台账和利用现状图件。

（1）安全模块：预置移动智能终端安全密码模块；三、硬件要求：★注：供应商须具有相应的项目实施能力，包括拥有具备承担完成任务的相应技术、设备、资金和人员等方面的能力；为确保本项目的数据安全，供应商至少需配备10台移动终端设备，功能满足以下要求：（6）宅基地基础信息调查方案、工作报告、工作总结等。（5）宅基地数据库、汇交数据集；（4）宅基地利用现状图；（3）宅基地数据台账；

（6）集成的加密电话服务系统具有软件著作权登记证书，提供扫描件加盖原厂商公章；提供扫描件加盖原厂商公章；（5）移动智能终端安全密码模块具有国家密码局颁发的商用密码产品认证证书，（4）CPU不少于8核，5G；内存容量不小于8GB，机身存储容量不小于256GB；（3）安全服务：集成加密电话、加密即时通讯、安全邮件等服务；（2）操作系统：安全定制版操作系统(兼容Android11)；

五、建设依据项目完工后，成果数据通过农业农村部统一下发的宅基地数据库质量检查软件质检并符合农业农村部相关数据规范要求，由采购人组织专家对项目进行验收，相关专家对成果审定通过后，验收通过。四、验收★为必要条件，本项目不接受任何负偏离。为防止数据涉密项目结束后需交给采购方进行统一销毁处理。（8）提供原厂商授权函、售后服务承诺函、须原厂商技术支撑人员进行现场实施支撑。（7）集成的加密即时通讯服务系统具有软件著作权登记证书，提供扫描件加盖原厂商公章；

6、《农业农村部办公厅关于印发<农村宅基地制度改革试点工作指引>的通知》（农办经〔2020〕8号）5、《自然资源部农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔2020〕127号）4、《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）3、《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》（农经发〔2019〕11号）2、《中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔2019〕11号）1、《中华人民共和国土地管理法》（第三次修正）

六、其他要求：见磋商文件《拟签订的合同文本》。11、《农村宅基地数据库规范（试行）》10、《农村宅基地基础信息调查技术规程（试行）》9、《农村宅基地制度改革试点县基础信息调查工作指南（试行）》8、《中共江苏省委农村工作领导小组办公室江苏省农业农村厅江苏省自然资源厅关于加强和规范农村宅基地管理工作的通知》（苏农经〔2020〕11号）7、《农业农村部办公厅<关于做好农村宅基地制度改革试点地区宅基地基础信息调查工作>的通知》（农经办〔2020〕10号）

4.偏离表3.分项价格表2.磋商报价表1.承诺书（本章仅提供响应文件中的部分文件格式，不应被理解为包含了响应文件所需的全部资料）第十章响应文件相关格式

1、承诺书9.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明8.供应商参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明7.残疾人福利性单位声明函6.中小企业声明函5.授权委托书

（2）磋商报价表；（1）承诺书；根据贵方《磋商文件》（项目编号：JSZC-320322-JSRX-C2022-0013）要求，本供应商正式提交以下首次响应文件。致：

1/1

中小企业规模类型

自测小程序

工业和信息化部中小企业局组织开发，供广

大中小企业、政府部门和有关机构自测或辩别企

业规模类型。

口药

徐州工信

一、完全承担根据《磋商文件》规定完成合同的责任和义务（如有偏离，将全部填写在偏离表中）。供应商兹宣布同意如下:我单位按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。我单位符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，符合本项目供应商资格要求。（4）磋商文件要求提供的其他响应文件。（3）偏离表；

五、报价有效期为30个工作日。四、所供货物保证符合国家有关产品质量、性能和安全标准，无权利瑕疵。三、已详细审核竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改），本供应商完全理解并同意放弃对这方面不明及误解的权利。二、保证所提供的响应文件及所有材料的真实、合法、有效，并对其负责。

供应商（电子签章）：十、供应商同意按照磋商文件的有关规定支付招标代理服务费。九、采购人有权对供应商的响应文件的真实性进行核实，如供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。八、江苏荣信招投标代理有限公司有权将我单位本项目的《磋商报价表》和《分项价格表》予以公示，公示的方式由江苏荣信招投标代理有限公司确定。七、完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何报价。六、同意向贵方提供贵方可能要求的与本次磋商采购有关的任何证据或资料。

项目编号：JSZC-320322-JSRX-C2022-0013货币单位：人民币元（本次为首次报价）2、磋商报价表日期：联系电话：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

2、报价以总价为准，大小写不一致以大写为准；1、报价包括完成项目的所有费用。采购人不再支付报价以外的任何费用；报价说明：2、合同履行期限：日历天。供应商承诺：1、本报价（总价）为供应商本企业提供的服务。

3、分项价格表日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商（电子签章）：4、如最后报价未列明单价，则最后所报各项单价计算方法为：（最后总价/最初总价）*各项最初报价的单价。3、偏离说明：详见《偏离表》；

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商（电子签章）：项目编号：JSZC-320322-JSRX-C2022-0013项目名称:沛县农村宅基地基础信息调查及合库项目（本次为首次报价）

4、偏离表3.采购人或采购代理机构有权将以上内容进行公示。2．供应商对以上数据的真实性负责。1．如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应磋商文件。注：日期：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商（电子签章）：注：供应商的首次响应文件中的内容与竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改，下同）的要求不同时，逐条列在偏离表中，否则将认为供应商接受竞争性磋商文件的要求。项目编号：JSZC-320322-JSRX-C2022-0013项目名称：沛县农村宅基地基础信息调查及合库项目

统一社会信用代码：法定代表人：地址：委托人（全称）：5、授权委托书日期：

受托人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：委托人（电子签章）：兹委托（）全权代表我企业（公司）参与沛县农村宅基地基础信息调查及合库项目[项目编号：JSZC-320322-JSRX-C2022-0013]的磋商活动及签订合同。（）以我企业（公司）名义所为的行为及签署的文件，我企业（公司）均予以认可。有关法律责任均由我企业（公司）承担。（）无转委托权。委托期限自年月日起至年月日止。身份证号：受托人：先生（女士）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：项目编号：JSZC-320322-JSRX-C2022-0013项目名称：沛县农村宅基地基础信息调查及合库项目6、中小企业声明函(受托人身份证复印件附后)日期：

供应商：（电子签章）备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：本项目采购属于“科学研究、技术服务和地质勘查业”。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业，请填空！）；

如有疑问，可与市工信局中小企业综合协调处咨询联系。联系电话：0516-83861958为方便中小企业和社会各界使用自测结果，小程序增加自测结果打印功能，测试者可按照小程序填写测试企业有关信息并完成自测后，保存自测结果自行打印。日期：法定代表人或授权代表：（签字或盖章）

供应商：（电子签章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。项目编号：项目名称：7、残疾人福利性单位声明函

我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。我单位在参加沛县农村宅基地基础信息调查及合库项目[项目编号：JSZC-320322-JSRX-C2022-0013]政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。没有重大违法记录的书面声明8、供应商参加政府采购活动前三年内在经营活动中日期：法定代表人或授权代表：（签字或盖章）

项目名称：沛县农村宅基地基础信息调查及合库项目（附证明材料复印件）9、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商（电子签章）：

3、（证明材料复印件附后）2、（证明材料复印件附后）1、（证明材料复印件附后）设备：供应商郑重声明：供应商具备履行合同（项目名称：沛县农村宅基地基础信息调查及合库项目，项目编号：JSZC-320322-JSRX-C2022-0013）所必需的设备和专业技术能力，具体为：项目编号：JSZC-320322-JSRX-C2022-0013

…………3、（证明材料复印件附后）2、（证明材料复印件附后）1、（证明材料复印件附后）专业技术能力：…………

日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商（电子签章）：供应商人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此声明。

采府政项目编号：JSZC-320322-JSRX-C2022-0013项目名称：沛县农村宅基地基础信息调查及合库项目第十一章拟签订的合同文本

合同签订日期：年月日成交供应商：采购人：同合购

1.1（JSZC-320322-JSRX-C2022-0013号）招标采购文件下列与本次采购活动有关的文件及附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：合同文件根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、行政法规规定，本着自愿、平等、公平、诚信原则，甲乙双方就合同采购事项，签署本合同。采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。友情提醒：采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

1.7相关附件、图纸及电子版资料1.6保密协议或条款1.5合同补充条款或说明1.4（JSZC-320322-JSRX-C2022-0013号）中标通知书1.3乙方在投标时的书面承诺1.2投标文件

（3）建立农村宅基地数据库。按照统一的数据库规范，对宅基地基础数据进行梳理分析，建立包含宅基地权利人、地类、四至方位、宗地面积、房屋建筑面积以及审批、使用、流转、监管等信息在内的农村宅基地数据库，所用宅基地建库软件和APP需与沛县大数据中心、沛县自然资源和规划局、农业农村局的数据中台无缝对接。（2）开展宅基地专项调查。根据宅基地数据资料汇总共享情况，按照统一的调查技术规程，采取遥感、入户调查等方式，有针对性地开展宅基地补充调查和验证调查，通过查缺补漏，进一步完善宅基地基础数据。宅基地外业调查系统和外业调查APP需与农业农村部质检软件要求匹配，确保数据顺利通过部级验收。对全县农户水电信息进行数据搜集并分析，作为是否为闲置宅基地的评判依据。（1）汇总共享宅基地数据资料。在摸清宅基地数据情况的基础上，协调自然资源、住房和城镇建设、农业农村等部门建立数据共享机制。汇总整理县镇级国土空间规划(土地利用总体规划)、村庄规划、第三次全国国土调查、地籍调查、集体土地所有权登记、房地一体的宅基地使用权确权登记颁证、农村承包地确权登记颁证、农村集体资产清产核资等相关数据资料，编制县级农村宅基地数据资源目录，形成宅基地基础数据和调查工作底图。2.2服务主要内容：2.1服务名称：沛县农村宅基地基础信息调查及合库项目第二条合同内容

对数据检查无误的数据库成果，进行数据入库，建立沛县农村宅基地基础信息数据库。2）数据合库汇总全县农村宅基地基础信息调查数据库成果，通过人工检查及质检软件检查相结合的方式，对全县数据库成果进行质量检查。对检查出的问题进行汇总，出具检查报告，反馈各作业单位整理修改。1）数据质量检查（5）农村宅基地基础信息数据库整合。供应商需按照统一的数据库规范要求，整合其他标段数据库，建立全县农村宅基地基础信息数据库。并对数据库进行质量检查。对宅基地数据库的结构、规范性、完整性、属性数据内容、图形数据的拓扑关系、图属关系逻辑等进行检查，保证数据规范性。确保全县数据符合农业农村部及江苏省农村宅基地基础信息数据库相关汇交要求。（4）编制宅基地数据台账和利用现状图件。利用农村宅基地数据库，结合卫片、航片、行政区划图等图件资料，编制宅基地数据台账，绘制宅基地利用现状图件，通过图、表等方式展示宅基地空间位置、面积、权属、利用状况等信息。

3.2本合同总价款包括服务期间必须的日常易耗品、工具、调试费、培训费等相关费用。分项价款在《服务一览表》中有明确规定。大写：元。3.1本合同服务总金额：￥元。第三条合同总金额（6）农村宅基地基础信息数据库成果汇交。供应商需将影像、图件、表格、数据库、文字报告等调查成果进行规范化整理，形成符合国家标准的区县级农村宅基地基础信息调查成果，上报上级主管部门。

4.1.3对乙方不合格的项目成员，甲方有权要求乙方更换，不得空缺。4.1.2乙方有需要，还要提供履行合同所必需的有关图纸、数据、资料等。没有甲方事先同意，乙方不得将甲方资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围内。4.1.1甲方保证服务期间，对乙方工作给予支持，提供水、电、场地等必须的基础工作条件。为乙方更好地完成工作任务而协调必要的业务和技术支持。4.1甲方权利义务第四条权利义务3.3本合同执行期内因工作量变化而引起的服务费用的变动，在双方事先协商一致的前提下签订补充合同，但因此而增加的服务费用不得超过原中标金额的10%。

4.2.5乙方保证服务不存在危及人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法规、法令、法律以及行业规范所要求的有关安全条款，否则对因提供服务引起的各种安全事件和事故，乙方应承担全部法律责任。4.2.4乙方应当按照招标文件的要求，投入合格、充足、相对稳定的技术开发人员，提供所承担开发任务的软硬件环境，包括开发工具等。4.2.3在项目存续期间，乙方派出的项目团队在甲方指定的工作场所进行项目工作，不得兼任其他项目的工作。4.2.2乙方须提供项目成员名单及资历，如需中途调动，须提前30日以书面形式征求甲方意见。4.2.1乙方投入本项目的人员不少于人，且在项目执行过程中项目负责人和项目成员未经甲方许可，不得变更。4.2.乙方权利义务

4.2.9乙方保证提供的服务具有合法性，确保甲方不会因为使用乙方的服务而产生法律风险。4.2.8乙方为甲方提供必要的培训服务，培训费用已经包含在合同总价中。4.2.7乙方遵守甲方的各项规章管理制度。4.2.6.2服务工作完成后，必须提交总结报告，并制作视频培训课件。由甲方进行评估和验收。4.2.6.1工作周报，记录本阶段工作完成情况、存在问题及下一阶段工作计划、建议，每周五提交。4.2.6乙方必须保证工作质量。在服务期间，乙方必须提供相关文档：

5.5乙方保证拥有由其提供给甲方的所有软件的合法使用权，并且已获得进行许可的正当授权及其有权将软件许可及其相关材料授权或转让给甲方。甲方可独立对本合同条款下软件产品进行后续开发，不受版权限制。乙方承诺并保证甲方除本协议的付款义务外无需支付任何其它的许可使用费，以非独家的、永久的、全球的、不可撤销的方式使用本合同条款下软件产品。5.4在本合同生效时已经存在并为各方合法拥有或使用的所有技术、资料和信息的知识产权，仍应属于其各自的原权利人所有或享有，另有约定的除外。5.3双方应共同遵守国家有关版权、专利、商标等知识产权方面的法律规定，相互尊重对方的知识产权，对本合同内容、对方的技术秘密和商业秘密负有保密责任。如有违反，违约方负相关法律责任。5.2任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担由此产生的一切责任、费用和经济赔偿。5.1乙方保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权等知识产权。第五条知识产权

6.2保密信息指任何一方因履行本合同所知悉的任何以口头、书面、图表或电子形式存在的对方信息，包括并不限于：6.1在本合同履行期间及履行完毕后的任何时候，任何一方均应对因履行本合同从对方获取或知悉的保密信息承担保密责任，未经对方书面同意不得向第三方透露，否则应赔偿由此给对方造成的全部损失。第六条保密5.8甲方发现任何第三方在甲方未被许可的范围内非法使用甲方获得的知识产权，甲方应立即通知乙方。乙方应在收到甲方通知后15日内采取适当行动以制止非法使用行为。5.7乙方对软件系统客户化前的标准版软件产品拥有著作权，但对于在本合同履行期间可能使用到的乙方或者第三方所拥有的技术或相关信息的知识产权，乙方授权甲方在本合同项目范围内使用。甲方对本合同履行期间产生的成果（包括客户化开发所取得的全部工作成果以及实施过程中所产生的所有技术文件）拥有全权，包括知识产权、所有权及相应的利益。乙方不对合同条款下的成果具有任何知识产权和申请知识产权的权利，甲方享有署名权在内的全部知识产权及申请知识产权的权利。甲方不再向乙方或任何第三方另行支付任何费用。5.6乙方保证其提供的软件产品未侵犯第三人之著作权、商标权、专利权等知识产权，不会侵犯任何第三人的商业秘密或对任何第三人构成不正当竞争，如因此与第三人形成争议、诉讼或仲裁案件，由乙方承担全部责任，并负责赔偿甲方由此而遭受的全部损失。同时乙方需提供全力支持防止因上述侵权给甲方带来的直接和预期的损失，包括但不限于提供甲方继续使用本合同条款下的软件而需取得的第三方授权、修改本合同条款下软件使其至少在功能上可以替代原技术、提供功能上相等的使甲方可以达到原合同目的的其他软件，并承担因此而产生的所有的费用。

合同签订进场工作后，支付合同价款30%；完成农村宅基地基础信息汇总、清洗、提取及数据验证，支付合同价款的40%；成果数据通过农业农村部统一下发的宅基地数据库质量检查软件质检并经采购人验收通过后，支付合同总价款的20%；成果数据成功提交农业农村部后，支付剩余合同总价款的10%。付款方式6.3乙方应根据甲方的要求签署相应的保密协议，保密协议与本条款存在不一致的，以保密协议为准。6.2.3任何对方的技术秘密或专有知识、文件、报告、数据、客户软件、流程图、数据库、发明、知识、贸易秘密。6.2.2任何对方的技术措施、技术方案、软件应用及开发，硬件设备的品种、质量、数量、品牌等；6.2.1任何涉及对方过去、现在或将来的商业计划、规章制度、操作规程、处理手段、财务信息；

甲方每次付款给乙方时，乙方需提供等额的正式发票。7.2.3其他材料。7.2.2经甲乙双方确认签订的《验收报告》（或按项目进度阶段性《验收报告》）；7.2.1经甲方确认的发票；7.2乙方向甲方提交下列文件材料，经甲方审核无误后支付采购资金：7.1本合同项下所有款项均以人民币支付。

第八条履约保证金7.3对于满足合同7.2约定支付条件的，甲方应当自收到发票后30日内，由甲方办理政府采购资金结算手续，经审核后，将资金支付到合同约定的乙方账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向乙方付款的条件。供方向需方交付与合同等额的增值税专用发票（发票联和抵扣联）。乙方需提交的支付文件包括：供方向需方交付与合同等额的增值税专用发票（发票联和抵扣联）。卖方需提交的支付文件包括：

8.3.1乙方应在合同签订后日内，向甲方提交合同总价的%（最高不得超过政府采购合同金额的10%）的履约保证金；8.3履约保证金的提交及退还8.2.2支票、本票、汇票。8.2.1乙方方提供在中华人民共和国注册和营业的银行或金融机构出具的履约保函的，甲方应当接受；8.2履约保证金应使用本合同货币，按下述方式之一提交：8.1乙方应在合同签订后，按合同约定提交履约保证金。履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行其合同义务而蒙受的损失。乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。

验收地点：。验收时间：。服务地点：。9.1施工期限：3个月，至。第九条验收8.3.2质量保证期满后日内，履约保函到期甲方退还乙方支票、本票、汇票。

第十条项目管理服务9.6如果合同双方对《验收报告》有分歧，双方须于出现分歧后天内给对方书面声明，以陈述己方的理由及要求，并附有关证据。分歧应通过协商解决。9.5如项目实施情况需要分阶段验收，则根据实际情况分阶段出具《验收报告》。9.4甲方可以视项目规模或复杂情况聘请专业人员参与验收，大型或复杂项目，以及涉及专业服务内容的应当邀请国家认可的第三方质量检测机构参与验收。9.3验收时，甲乙双方必须同时在场，乙方所提供的服务不符合合同内容规定的，甲方有权拒绝验收。乙方应及时按本合同内容规定和甲方要求免费进行整改，直至验收合格，方视为乙方按本合同规定完成服务。验收合格的，由双方共同签订《验收报告》。在经过两次限期整改后，服务仍达不到合同文件规定内容的，甲方有权拒收，并可以解除合同；由此引起甲方损失及赔偿责任由乙方承担。9.2乙方应对提供的服务成果作出全面自查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的服务条件依据，清单应随提供的服务成果交给甲方。

11.2乙方必须遵守甲方的有关管理制度、操作规程。对于乙方违规操作造成甲方损失的，由乙方按照本合同第十四条的约定承担赔偿责任。11.1服务期内，乙方应提供相关服务支持。对甲方所反映的任何服务问题在JSZC-320322-JSRX-C2022-0013日（小时）之内做出及时响应，在日（小时）之内赶到现场实地解决问题。若问题在工作日（小时）后仍无法解决，乙方应在日（小时）内免费提供服务的补偿、替换方案，直至服务恢复正常。11.1乙方提供服务的质量保证期为自服务通过最终验收起个月。若国家有明确规定的质量保证期高于此质量保证期的，执行国家规定。服务质量项目负责人姓名：；联系电话：。乙方要指定不少于一人全权全程负责本项目服务的落实，包括服务的咨询、执行和后续工作。

第十四条违约责任13.2生效后，除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。13.1本合同经甲乙双方加盖公章或合同专用章后生效。第十三条合同的生效本项目中标后乙方不得分包、转包其应履行的合同义务。第十二条分包

第十五条不可抗力14.5其它未尽事宜，以《合同法》和《政府采购法》等有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。14.4甲方未按合同规定的期限向乙方支付合同款的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的‰违约金，但累计违约金总额不超过欠款总额的％。14.3乙方无正当理由逾期交付服务的，每逾期1天，乙方向甲方偿付合同总额的‰的违约金。如乙方逾期达天，甲方有权解除合同，甲方解除合同的通知自到达乙方时生效。在此情况下，乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。14.2甲方无正当理由拒收服务，甲方应向乙方偿付拒付服务费用％的违约金。14.1乙方所交付服务成果不符合本合同规定的，甲方有权拒收，乙方在得到甲方通知之日起个工作日内采取补救措施，逾期仍未采取有效措施的，甲方有权要求乙方赔偿因此造成的损失或扣留履约保证金；同时乙方应向甲方支付合同总价％的违约金。

第十六条争议的解决方式15.5确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。在合同终止情况下，对于已经履行的部分，予以结算服务费用。15.4不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。15.3未履行的部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方初步协商，并向主管部门和政府采购管理部门报告。15.2受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后10日内以书面形式通知另一方。15.1.双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间。

16.4在法院审理或仲裁期间，除有争议部分外，本合同其他部分可以履行的仍应按合同条款继续履行。16.3.2向徐州仲裁委员会申请仲裁。16.3.1向甲方住所地人民法院提起诉讼；16.3经协商不能解决的争议，双方可选择以下第种方式解决：16.2在解释或者执行本合同的过程中发生争议时，双方应通过协商方式解决。16.1因服务质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对服务进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。

17.5本合同未尽事宜，甲乙双方可以协商签订补充协议，所签订的补充合同与本合同具有同等法律效力。17.4本合同一切税费由乙方承担。17.3本合同一式份，具有同等法律效力。买卖双方各执份。17.2甲乙双方任何一方应当将其通讯联系方式及地址的任何变化书面通知另一方，否则以本合同约定通讯联系方式对本合同约定原地址的送达视为已经送达。17.1本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。第十七条其他

电话：电话：联系人：联系人：签字日期：年月日签字日期：年月日或委托代表人（签字）：或委托代表人（签字）：法定代表人法定代表人甲方：（公章）乙方：（公章）

附件账号：账号：开户银行：开户银行：邮政编码：邮政编码：地址：地址：电子信箱：电子信箱：

说明：备注：非政府采购项目收费标准，由采购人与代理机构自行商议。第十二章代理服务收费标准服务明细项目一览表

6.定点类等无金额或事先不能计算出价格总额，采购预算为1元的项目，中标（成交）金额按100万元计算。5.计算出的代理服务费应收取金额如低于5千元，按5千元收取；如高于10万元，按10万元收取。超出5万元的，超出部分按8折计算收取。（PPP项目按10万元）4.代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数。3.代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定率累进法计算的）*费率（%）2.代理服务费按差额定率累进法计算。1.按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。各社会代理机构不另外收取采购文件制作售卖费用。

（以下无正文）7.多标段项目按总项目收费，最高不超过10万元。