关于为【仲恺高新区自然资源分局2023年度卫片执法地理信息技术服务项目】公开选取【测绘】机构的公告
发布时间：2023-08-01
2023-08-03 11:00
，在广东省网上中介服务超市为惠州市自然资源局仲恺高新技术产业开发区分局
公开选取测绘中介服务机构，现将相关事项公告如下：
此项目采用多选一的直接选取方式，项目业主将在报名的若干家中介机构中，自主选定一家作为中选机构，未被选中的机构不应有任何异议。
项目业主 惠州市自然资源局仲恺高新技术产业开发区分局
采购项目名称 仲恺高新区自然资源分局2023年度卫片执法地理信息技术服务项目
中介服务事项 无（属于非行政管理的中介服务项目采购）
投资审批项目 否
采购项目编码 441305MB2E235322308010292
项目规模
投资额（￥520,000.00元）
所需服务 测绘
服务内容 1．图斑核查上报。对自然资源部、省自然资源厅2023年下发我区的土地、矿产卫片执法检查遥感监测图斑、广东省自然资源常态化监测图斑、以及农村乱占耕地建房、“大棚房”、督察、审计、巡察等专项工作图斑进行全面的核查，并根据图斑判定规则，对下发图斑进行分类处置，为我局指导各园区、镇（街道）按要求核查上报和整改举证工作提供技术支撑，防止出现瞒报漏报行为；核准违法用地的类型、面积、地类、土地利用总体规划、项目建设等情况，形成问题分类清单，为组织开展整改工作提供技术支撑；及时搜集项目立项、用地审批等相关材料，提供合理有力的举证材料。
2．重点问题排查。通过影像比对、空间数据分析、外业核查等手段，对下发图斑是否存在新增农村乱占耕地建房、“大棚房”问题、违法违规占用自然保护地和林地、违法违规占用耕地挖湖造景、违法违规占用耕地超标准建设绿化带和绿色通道、违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地等重点问题进行逐一排查，及时建立查处整改问题清单。
3．数据统计上报。根据工作要求，适时开展数据统计分析，为组织开展查处整改及数据上报工作提供技术支撑，并及时跟踪和上报图斑整改情况，对每宗图斑逐一建立档案，每月定期形成违法用地查处整改情况报告。
4．更新维护在线巡查系统数据。及时更新、关联在线巡查系统上报的违法事件，并结合《广东省自然资源执法监察巡查工作实施办法》和《广东省自然资源执法监察巡查工作考核办法》（粤国土资执法发〔2014〕264号）有关规定，定期统计分析自然资源在线巡查系统的上线率、违法事件漏报率、违法事件处理率、办结率等数据，为开展日常巡查、提高在线巡查系统的上线率、降低违法事件的漏报率、加强对违法事件查处整改等工作提供技术支撑，促进全区违法违规用地处置工作。
本项目服务需完成自然资源部和省自然资源厅下发仲恺高新区的2023年卫片执法图斑（含农村乱占耕地建房、“大棚房”、审计、巡察、督察等衍生图斑）进行全面的核查、判定、举证、上报、统计，在广东省自然资源在线巡查系统、农房摸排信息管理系统上规范的填报图斑信息，及时更新图斑状态，按粤国土资执法〔2012〕139号文规定进行整理归档并对图斑地块逐个建立卷宗，按相关标准要求及时整理整改、查处情况材料，根据通知要求及时开展重点违法图斑测绘工作，最终提交数据成果及报告，组织验收。
中介机构要求 资质（资格）要求
资质（资格）要求说明 （一）在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采购人和集中采购机构的法人。
（二）参加本项目采购服务的公司需要取得乙级或以上《测绘资质证书》，专业范围包含地理信息系统工程，服务范围必须满足本次公开选取咨询工作内容，并已入驻广东省中介超市的企业。
（三）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条等有关规定。
（四）参加本项目采购服务的公司未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任何记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.c)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
查看资质等级树
其他要求说明： 1．前期准备阶段
（1）技术文件编写
按照省、市政府的安排部署，结合仲恺高新区实际，制定具体卫片检查工作方案及技术方案。
（2）资料收集与设备准备
准备用于判读卫片的设备和软件，外业核查交通工具及测绘仪器。对领取回来的卫片数据进行分析处理后，开始收集相应的卫片图斑资料，包括对各镇街工作情况调研、图斑分布情况、交通情况调查、分析收集土地利用现状数据库、动态巡查台账已有资料情况等工作。
2．卫片执法中期填报及审核数据阶段
（1）外业图斑调查
通过影像图与手机终端相结合，会同采购人及政府工作人员通过询问当地群众、拍照等方式逐宗核实每个图斑的用地性质、土地坐落、用地单位、建设情况、用地现状、土地用途、建设面积等相关信息并按要求拍摄照片。
（2）内业数据处理
根据调查基本信息及拍摄实地照片，结合影像图审核判定图斑的用地性质，对执法图斑资料收集分析、整理、生成DOM成果、进行信息提取、图件编辑；对外业采集数据核对和汇总，图斑分割等技术处理，对各类型用地做好资料补充工作。
（3）质量检查、成果上传
采用每宗逐一检查的质量管理，检查图斑性质与照片实质性、检查每类图斑资料必要的证明或报告书的完整性、检查统一编号内的违法用地出发文件是否有处罚遗漏的单位或人、核对下发图斑数据的基本信息和上报情况是否符合要求。对执法图斑成果举证相片、佐证资料核对并上传系统。
（4）内业审核
根据省厅要求对上传执法图斑进行内业全面检查、审核，对依据不充分、判别错误的数据进行驳回，地方修改后再次审核。
（5）外业抽查
按抽样比例均匀抽取图斑实地进行外业检查，工作内容同外业图斑调查。实地检查卫片执法图斑性质与照片实际性是否相符，及重点检查对违法占用永久基本农田、自然保护地面积5亩以上，或一般耕地10亩以上的重大图斑。
（6）编写检查报告
对全区卫片执法图斑进行数据分析、整理、检查和报告编写。
3．卫片执法后期成果汇总阶段
（1）数据汇总上报
根据省相关文件要求统计汇总相关表格上报，共明细表、整改表、汇总表三张表格。
（2）成果验收
卫片执法图斑汇总上报完成后，省自然资源厅将派员对我区卫片执法工作进行督导审核验收，重点审核上报数据的真实性、准确性，违法案件的查处和整改落实情况。同时，卫片执法结果经省自然资源厅数据审核组审核并反馈意见后，要按照审核意见进行修改举证工作，确保通过省、市验收要求。
多个资质子项符合其一即可
测绘
乙级
测绘
地理信息系统工程
服务时限说明 直至项目完成
服务金额 ￥520,000.00元
金额说明 计费标准为 425 元/宗，工作量按照实际下发卫片图斑数量据实结算，费用不超过52 万元。
选取中介服务机构方式 直接选取
是否选取中介 是
选取的中介服务机构 广东麦科瑞地理信息工程有限公司,广东中地土地房地产评估与规划设计有限公司,广州蓝图地理信息技术有限公司,惠州市建昌测绘有限公司
选取理由 资质符合要求，经验丰富，了解项目情况。
截止报名时间
2023-08-03 11:00
业主单位咨询电话 惠州市自然资源局仲恺高新技术产业开发区分局 （登录后查看）
采购需求书下载 2023年度卫片执法地理信息技术服务项目需求书_20230801100103.pdf
广东省网上中介服务超市已经向符合资质条件的在库中介服务机构的业务授权人手机号码和中介专属网页发送通知，诚邀符合资质条件的在库中介服务机构登录中介专属网页进行报名。
惠州市公共资源交易中心仲恺分中心
2023-08-01