长沙商贸旅游职业技术学院对云桌面机房等信息化项目监理服务进行采购，现邀请符合要求的供应商参加竞标。
项目名称：云桌面机房等信息化项目监理招标
采购方式：公开招标（综合评分法）
项目采购货物（服务）内容明细及相关要求
（一）采购内容：云桌面机房改造、广播系统改造、智慧团建、质量诊断与改进平台、双高计划项目管理系统、财务云共享平台、云上实训云平台、财务决策平台、校园网改造及学生宿舍区网络扩建等9个信息化项目监理。
（二）监理任务说明：含施工准备阶段、施工阶段、施工验收阶段全过程监理。
（三）监理范围
鉴于项目已完成建设立项和施工招标工作，本项目监理范围包括以下几项要素。投标人需要根据要素提交完整的监理计划书。
1．计划管理
2．人员管理
3．质量管理
4．成本管理
5．进度管理
6．变更与风险管理
7．合同管理
8．安全管理
9．外购和外包管理
10．知识产权管理
11．沟通与协调管理
12．评估与验收管理
13．文档管理
14．数据采集及质量管理
监理过程要覆盖系统以下各阶段：
（1）实施准备阶段
（2）系统实施阶段；
（3）初验阶段；
（4）试运行阶段；
（5）项目终验阶段。
（四）监理职责
本项目监理工作内容如下：
按照“四控制、三管理、一协调”的原则，确保项目在规定的时间内完成，并实现项目建设的目标，本项目监理工作内容包括：
A、项目组织及技术实施方案的把关
1）审核承建单位的总体实施方案；
2）审核项目建设过程中各种关键技术的构建落实；
3）审核承建单位的施工组织方案及投标人提交的《项目实施计划》；
4）审核承建单位的质量保证计划、质量控制体系（含质量控制的关键性节点）；
5）审核承建单位的原代码管理方案；
6）审核承建单位的测试方案；
7）审核承建单位的进度计划和进度控制节点。
B、质量控制
（1）系统集成质量的控制
1）系统集成方案的进程控制；
2）关键设备、网管软件质量技术指标和系统功能符合招标要求的控制；
3）对采购的硬件设备的质量进行检验、测试和验收；
4）对设备安装、系统软件的安装调试进行验收；
5）对系统集成进行总体验收。
（2）应用软件开发质量的控制
1）软件部署阶段性计划的审核和确认；
2）对应用软件的需求分析、概要设计、详细设计进行完整性审查并对数据移植、系统测试联调及系统验收阶段各阶段进行把关；
3）对承建单位的开发质量进行记录审核；
4）源代码、应用程序及相关文档的移交验收等；
5）知识产权的控制。
（3）人员培训的质量控制
1）审核确认承建单位的培训计划；
2）监督承建单位实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；
3）监督审查考核工作，评估培训效果；
4）审核确认承建单位的培训总结报告。
C、进度控制
1）审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；
2）对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；
3）当项目建设目标偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时监督承建单位采取措施进行补救。
D、投资控制
1）通过对工程实施过程的有效控制，确保投资效益在招标控制范围内；
2）协助建设单位做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与工程质量与形象进度结合起来。
E、变更控制
1）项目实施过程中，保持对与项目有关的主客观因素的关注，发现和把握变化，对项目整体执行情况做到心中有数；
2）接受承建单位提出的书面工程变更申请；
3）了解实际情况和收集与项目变更有关的资料，分析变更对项目预算、进度资源配置的影响与冲击，判断变更的合理性和必要性；
4）建设单位、监理单位、承建单位进行协商和讨论，根据变更分析的结果，确定最优变更方案；
5）将变更后的内容纳入正常的监理工作范围，并密切注意其实施过程；
6）变更结束后，对变更效果进行分析和评估。
F、合同管理
1）跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；
2）对合同工期的延误和延期进行审核申报；
3）对合同变更、索赔等事宜进行审核并向承建单位报告；
4）根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，协助报签付款凭证。
G、信息管理／工程文档管理
1）做好监理日记及工程大事记；
2）做好合同批复等各类往来文件的批复和存档；
3）做好项目协调会、技术专题会等各项会议纪要；
4）管理好实施期间的各类、各方技术文档；
5）做好项目周报；
6）做好监理建议书和监理通知书存档；
7）阶段性项目总结。
H、信息安全管理
1）监督承建单位按照技术标准和建设方案施工，检查承建单位是否存在设计过程中的非安全隐患行为或现象等，确保整合项目建设过程中的安全建设和安全应用；
2）督促建设单位进行信息安全管理规划和教育；
3）督促建设单位的信息系统工程应用人员在安全管理制度和安全规范下严格执行安全操作和管理，建立安全意识；
J、经业主委托，负责协调本项目所涉及的各承建单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。
（五）项目进行各阶段的监理任务
1、软硬件支撑平台的建设和完善
（1）工程开工前
1）审核实施方案；
2）审核实施组织计划；
3）审核实施进度计划；
4）审核工程实施人员、承建方资质。
（2）实施准备阶段
1）审批开工申请，确定开工日期；
2）了解承建方设备订单的定购和运输情况；
3）了解实施条件准备情况；
4）了解承建方工程实施前期的人员到岗情况、实施设备到位的情况。
（3）实施阶段
1）工程组织与技术总体方案的审核；
2）工程材料、硬件设备、系统软件的质量、到货时间的审核；
3）系统集成的质量、进度监理和验收。
（4）试运行阶段的监理
1）监查系统的调试和试运行情况，记录系统试运行数据；
2）对试运行期系统进行监测和或测试，做出监测或测试报告；
3）对试运行期间系统出现的质量问题进行记录，并责成有关单位解决。解决问题后，进行二次监测。
（5）培训阶段
1）监督承建单位按合同和建设单位的要求制定培训计划，并对培训计划进行审核；
2）监督培训计划的实施，对培训教材和师资进行评估，将培训计划执行情况和效果通报给建设单位。
（6）验收阶段的监理
1）在业主的主持下，进行系统验收；
2）协助业主，配合相关部门完成网络安全测评，并对安全测评报告进行签收。
3）系统验收完毕进入保修阶段的审核与签发移交证书：
4）核实已完成工程的数量、质量，报送业主做为支付工程价款的依据。
（7）工程结束后的移交
1）系统的设计方案、设计图纸的全部移交：
2）设备、软件、材料等的验收文档核实；
3）项目实施文档的移交；
4）项目竣工文档的移交；
5）项目的整体移交。
（8）文档管理及组织协调
监理方负责整理记录归档业主单位与承建单位来往的文件、合同、协议及会议记录、电话记录等各种文档。
2、应用系统开发
（1）工程开工前
1）审核实施方案；
2）审核实施组织计划；
3）审核实施进度计划；
4）审核工程实施人员、承建方资质。
（2）需求分析阶段
1）审查项目开发计划；
2）审查软件需求说明书；
3）审查软件质量保证计划；
4）审查软件配置管理计划；
5）审查软件（初步）确认测试计划；
6）审查用户使用说明书初稿；
（3）系统设计阶段
1）审查概要设计说明书；
2）审查数据库设计说明书；
3）审查用户手册；
4）审查软件详细设计说明书；
5）审查软件编码规范；
6）审查集成测试计划；
（4）编码与测试阶段
1）通过代码走查方式检查编码规范的执行情况；
2）检查单元测试、集成测试和确认测试是否按计划进行并有测试与修改记录；
（5）试运行阶段
1）协助建设单位和承建单位处理系统试运行期间出现的各项问题，并予以记录；
2）对于一些重复出现的问题，在验收测试时给予必要的关注，督促承建单位必要的解决措施。
（6）培训阶段
1）监督承建单位按合同和建设单位的要求制定培训计划，并对培训计划进行审核；
2）监督培训计划的实施，对培训教材和师资进行评估，将培训计划执行情况和效果通报给建设单位。
（7）验收阶段
1）协助建设单位准备分阶段验收以及系统整体验收的相关材料。
2）协助业主向相关部门申报并完成系统安全测评。
3）系统验收完毕进入保修阶段的审核与签发移交证书。
4）核实已完成工程的数量、质量，报送建设单位作为支付工程价款的依据。
5）出具竣工验收报告，督促整理承包合同文件的技术档案资料。
（8）项目文档的移交
1）系统的设计方案、开发、实施、培训文档以及源代码等全部文档的移交：
2）工程竣工文档的移交；
3）项目文档的整体移交。
（9）文档管理及组织协调
监理方负责整理记录归档建设单位与承建单位来往的文件、合同、协议及会议记录、电话记录等各种文档。
（六）监理组织要求
1.本项目要求监理单位建立专职监理机构（监理组），实行总监理师（监理组长）负责制，全过程监理。监理组各专业配置应科学、合理。拟投入的监理组人员均须具备信息系统监理师证书，同时应配备具有信息系统项目管理师或软件评测师或注册信息安全专业人员（CISP）等证书的相关人员，提供拟投入人员的相关证书及在投标单位2020年6月-12月任意连续3个月的社保证明；
2.监理单位应根据项目需要和投标书承诺，配备满足软件开发和系统集成等监理工作所需要的人员、设备和工具；
3.监理过程中，监理组人员应按科学、认真的工作态度开展监理工作，并承担建设单位与承建单位的信息保密义务。
4.监理单位不得以任何理由提出更换总监理师和监理工程师，否则监理单位应承担违约责任。如有不可抗力因素，监理单位须经与业主单位协商同意后，方能更换总监理师和驻场的监理工程师。
6.投标人在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
7.对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。
（七）监理人员要求
1.监理人员应遵守以下执业规定：
1）以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护建设方与承建方的合法权益；
2）遵守并执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度；
3）认真履行监理合同规定的义务和职责；
4）不收受建设单位与承建单位的礼品或礼金；
5）不泄漏建设单位与承建单位的合同条款、业务资料、商业秘密以及其他需要保密的事项；
6）坚持依据相关规则与规定，公正、独立地协调和处理与监理工作相关的争议问题。
以上人员要求，投标人必须在投标书内提供详细的承诺文件，该承诺文件作为项目合同的重要组成部分。
四、项目预算：176900元
五、投标人资格条件
基本资格条件：投标人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：
（1）法人提交企业法人营业执照副本（或者法人登记证书）以及组织机构代码证副本复印件；
（2）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各提供下列材料之一:
①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。
②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。
法人提交法定代表人身份证明原件或者授权代表提交法定代表人授权委托书原件以及被授权代表人在投标单位或投标单位依法登记的分支机构近三个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证复印件；
（4）提供2019年度经会计师事务所审计的财务报告复印件（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表），或银行出具的资信证明。
法人授权委托书要求：①无投标人行政公章及法人代表签字的视为无效授权。②授权范围应包括本文件涉及的全部内容而不得有缺项。
注：投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证等相应资格条款。投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同持有视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证、社保登记证等相应资格条款。
七、截止时间、地点
1、递交投标文件时间：2021年1月15日至2021年1月19日（工作日9:00-11:30，14:30-16:30）
2、现场报名地点：敬业楼318室
3、开标时间、地点：2021年1月20日10：00，敬业楼501会议室
八、联系方式
招标人：长沙商贸旅游职业技术学院
地址：长沙市雨花区圭白路16号
联系人：兰老师
电话：0731-89768421
长沙商贸旅游职业技术学院计划财务处（政府采购办）
2021年1月15日
附件：评标方法及标准

评标项目	评标分项	分值	评分标准
价格（30分）	报价得分	30	已经评委会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计30分。其他投标人的价格得分统一按公式计算： 报价得分＝评标基准价÷投标报价×30
商务（35分）	整体实力	14	1.投标人具有信息系统工程监理甲级单位证书的计3分，具有信息系统工程监理乙级单位证书的计2分，具有信息系统工程监理丙级或丁级单位证书的计1分，没有不计分； 2.投标人具有质监部门颁发的检验检测机构资质认证（CMA）证书的计3分； 3.投标人具有软件造价评估服务能力等级证书的，计3分； 4.具有ISO20000信息技术服务管理体系认证证书的，计1分； 5.具有ISO27001信息安全管理体系认证证书的，计1分； 6.具有ISO9001质量管理体系认证证书的，计1分； 7.具有企业信用评价中心颁发的AAA级信用等级证书的，计1分； 8.获得省、市“守合同重信用”单位称号的，计1分。 注：须提供证书复印件，否则不计分。
	监理机构 人员配备	11	1、总监理工程师（1人）：总监理工程师必须具有信息系统监理师证书，另外满足下列条件的： ①具有信息系统项目管理师证书的，计1分； ②具有系统集成项目管理工程师证书的，计1分； ③具有网络工程师证书的，计1分； ④具有软件工程造价师证书的，计1分。 2、总监理工程师代表（1人）：总监理工程师代表必须具有信息系统监理师证书，另外满足下列条件的： ①具有信息系统项目管理师证书的，计1分； ②具有国际ITIL Foundation认证证书的，计1分； ③具有全过程工程咨询师证书的，计1分； ④具有软件工程造价师证书的计1分。 3、专业监理工程师（不少于3人）：每位专业监理工程师都必须具有信息系统监理师证书，另外满足下列条件的： ①具有信息系统项目管理师证书的，1个计1分，最多计1分。 ②具有注册信息安全专业人员证书的，1个计1分，最多计1分。 ③具有PMP项目管理专业资格认证证书的，1个计1分，最多计1分。 注：专业监理工程师一人多证的，只能一证参与打分。以上所有监理组织机构人员均须提供近三个月供应商单位为其购买社保的证明，否则本项不计分。上述证书须提供复印件加盖公章，原则备查，否则不计分。
	业绩	10	投标人自2016年1月1日至今承担过类似信息系统监理业绩的，每个记2分，最高计10分。提供合同复印件。
技术（35分）	监理大纲内容的完整性	6	投标人提供的监理大纲需有完备的监理体系建设，包括对项目的理解、监理工作目标、重点、依据、流程、监理方案、组织机构、工作制度，根据体系的可行、先进程度，理解透彻、目标清晰、内容完整、可行性强计6分；理解较透彻、目标较清晰、内容较完整、可行性较强计4分；理解欠透彻、目标欠清晰、内容欠完整、可行性不强计2分；其他不计分。
	对项目的理解和把握程度	6	投标人对本次所监理工程项目内容有深刻理解，对项目建设的关键点以及应用子系统功能有准确详细的描述，正确设置监理控制要点，准确的工作定位和工作目标，重点突出，依据明确计6分； 投标人对本次所监理工程项目内容有较深刻理解，对项目建设的关键点以及应用子系统功能有较准确详细的描述，设置监理控制要点较正确，工作定位和工作目标较准确，重点较突出，依据较明确计4分； 投标人对本次所监理工程项目内容有一定理解，对项目建设的关键点以及应用子系统功能描述不准确，设置监理控制要点不准确，工作定位和工作目标不准确，重点欠突出，依据欠明确计2分； 其他不计分。
	监理工作程序和监理方案	6	根据投标人针对本项目的监理工作程序和监理方案综合打分（包括方案设计、开发实施、验收和质量保证期等阶段的监理流程，监理方案需包含信息安全管理方案）：工作流程完善、方案结构清晰、科学、可行性强计6分；工作流程较完善、方案结构较清晰、较科学、可行性较强计4分；工作流程欠完善、方案结构欠清晰、欠科学、可行性一般计2分；其他不计分。
	监理质量保证体系和措施	6	投标人制定明确的监理服务质量保证体系和项目工作制度，提供系统的监理措施对工程的质量、进度、投资、变更、安全、合同、信息管理实施监理，根据投标人监理质量保证体系和制度的完整、有效、可行程度打分，制度完整、内容科学合理、可行性强计6分；制度较完整、内容较科学合理、可行较强计4分；制度欠完整、内容欠科学合理、可行不强计2分；其他不计分。
	服务保障	6	根据投标人自身条件(监理装备）、服务方案中所承诺的响应速度和相关措施等综合比较，监理装备齐全，含网络、综合布线、机房相关测试装备及软件性能测试工具、软件功能测试工具，能适时响应，相关措施完善的计6分；监理装备较齐全，含网络、综合布线、机房相关测试装备及软件性能测试工具、软件功能测试工具其中4-5项，响应时间较快，相关措施较完善的计4分；监理装备不齐全，含网络、综合布线、机房相关测试装备及软件性能测试工具、软件功能测试工具其中1-3项，响应时间不及时，相关措施欠完善的计2分；其他不计分。
	对本项目的 合理化建议	5	根据投标人对本次工程建设提出合理的、建设性的建议综合打分：建议合理、可行性强计5分；建议较合理、可行性较强计3分；建议欠合理、可行性不强计1分；其他不计分。
总分		100