天台里石门水库灌区续建配套与节水改造项目环境影响评价公示 一、建设项目基本情况项目名称：天台里石门水库灌区续建配套与节水改造项目主要建设内容及规模：改造北干渠23.380km、金岭分干渠0.26km；改造水闸32座，改造渡槽34座、撇洪沟17座，改造隧洞25座，涵洞1座，改造农桥23座；提升管护设施6处，配套巡查道路29.776km，安全护栏35.476km，信息化1项，水文化设施2处。工程占地：本工程未改变渠道线路，所有建筑物均在现有管理范围内。因此，本工程无永久征地。本工程的临时占地包括施工辅助企业和仓库3000m2、堆料场2000m2、临时道路1km、临时占地3500m2，合计总占地面积8500m2，即12.76亩。二、环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布情况本项目评价范围内主要敏感目标分布详见表1。表1工程沿线200m范围内大气及声环境敏感保护目标统计表编号名称工程内容受影响人口（户）距施工场界最近距离（m）声环境功能区环境空气功能区街头站1赖家村护岸加固191351类二级2联丰村护岸加固300301类二级3后彭村护岸加固、下利桥、后路桥拆除重建20061类二级4方联村加固斜坡25121类二级5沈宅村加固斜坡401121类二级6后洋村护岸加固1000231类二级7大旗山村护岸加固3061类二级8花坑护岸加固20201类二级9峇溪口村护岸加固，峇溪改造50301类二级10西张村护岸加固，西张撇洪沟拆除重建，及出口排水沟清淤30191类二级平桥站11蟹坑山村加固斜坡38161类二级12大井头村护岸加固34201类二级13道者庵村加固斜坡39261类二级14乌石下村护岸加固50241类二级15风廉村护岸加固，风廉渡槽改造15561类二级16王里溪村护岸加固，王里溪渡槽改造20501类二级17溪头下村加固斜坡38411类二级18迭石新村加固斜坡，平桥管理房前交通桥拆除重建89361类二级19坚岩村护岸加固45101类二级20金岭村护岸加固10081类二级白鹤站21山脚王村护岸加固3571类二级22大畈洋村加固斜坡151501类二级23横东村加固斜坡42461类二级24三茅村红旗渡槽改造26071类二级25白水村加固斜坡52121类二级城郊站26桐柏岭脚加固陡坎80371类二级27东岙村东岙渡槽改造30401类二级28天台国清派出所挡墙加高/351类二级29上西岙挡墙加高5061类二级30大慈岭脚村砌石挡墙20661类二级31新屋村砌石挡墙80201类二级32小溪村小溪渡槽改造60301类二级33东横岭头村加固斜坡22052类二级苍山站34利民村加固斜坡170251类二级35善岙村加固斜坡6071类二级36塘岙村加固斜坡8061类二级37红旗东村加固陡坎12061类二级38路下金村加固陡坎4081类二级39榧树村加固陡坎15051类二级40马里岙村加固陡坎，马里岙渡槽改造70241类二级41四新村加固陡坎9081类二级42宝山村加固陡坎3061类二级43天和村加固陡坎7121类二级44里麻村加固陡坎11091类二级45东新村加固陡坎7062类二级46洪畴镇中心小学加固陡坎师生1200余人452类二级47大一村加固陡坎6052类二级金岭分干渠48双上村加固陡坎，巡查道路2981类二级龙山分干渠49王家安村王家安排水闸、节制闸拆除重建49431类二级三、主要环境影响预测情况本项目营运期不新增噪声源、不新增灌溉退水、不产生废气、无新增生活垃圾，废变压器油委托有资质单位处置，对周围环境影响不大。故本项目对周围环境的不利影响主要为施工期间“三废”排放对周围水环境、环境空气和声环境质量的影响，以及施工期的临时占地产生的水土流失等的影响，具体如下：1、声环境影响施工期噪声源主要为各类机械及交通运输车辆。工程施工期间，除双胶轮车、潜孔泵外，各机械噪声在不考虑叠加的情况下，昼间在50m处基本能满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中70dB（A）的要求。自卸汽车、推土机等距声源10m处源强不超过85dB（A）的机械噪声，昼间在282m、159m处噪声级可分别满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类、2类标准；对于双胶轮车、潜孔泵等10m处源强大于85dB（A）的机械噪声，昼间在563m、317m处噪声级可分别满足1类、2类标准。本工程沿线涉及声环境敏感保护目标共49个，主要受施工作业噪声、施工道路的交通噪声等噪声影响。根据噪声预测结果，在不采取任何隔声降噪措施的情况下，施工噪声使得周围声环境无法满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类、2类标准要求。施工期可在敏感点靠向施工场地一侧设置移动式隔声屏障，以及交叉施工、限速行驶、禁止鸣笛、安装隔声窗等方式进一步减轻施工对居民点的噪声影响。在采样相应措施后，敏感点基本能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类、2类标准要求。2、水环境影响本工程施工生产废水主要来自混凝土搅拌废水、泥浆废水、围堰基本排水、车辆冲洗废水。本工程设置2个施工区，要求施工区内施工废水须达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）城市绿化用水标准，处理后废水可用于周边绿化、洒水降尘。本项目为灌区改造工程，涉及面广，工程内容分散，施工期现场不布置集中生活区，施工人员大多为当地居民，少部分非当地人员租用附近民房，生活污水利用附近村庄现有生活污水处理设施。3、大气环境影响施工扬尘主要包括土石方开挖及回填产生的扬尘和施工机械、运输车辆产生的交通扬尘，对于施工工区扬尘，可通过调整施工工区设备设施布置、加强物料覆盖并定时洒水，以降低扬尘对周边易受影响敏感点带来的可能影响，其中特别是局里周围居民点距离小于50m的施工场地，应在无雨日加强洒水，尽可能避免施工扬尘对居民生活造成的影响。以洒水降尘效果为50%计，在尘源浓度条件下，施工工区厂界外50m出可达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的颗粒物浓度限值（300μg/m3）的要求。本工程涉及挖方总量6.47万m3，填方总量9.27万m3，且较分散，总体运输量不大，且本工程施工过程中，对外交通主要为国道、省道、县道及乡村道路，为沥青或混凝土路面，道路较为清洁，汽车形式过程产生的扬尘较少。交通扬尘主要来自于场内交通运输过程中，场内交通道路主要为泥结碎石路面，根据相关资料和经验，泥结碎石路面含尘量较高，尤其遇到干旱少雨大风季节，交通扬尘将较为严重，可能会对周围敏感保护目标产生影响。因此施工过程中，需要对施工道路经常洒水以降低扬尘污染。施工期间使用机械主要为自卸汽车、机动翻斗车、液压反铲挖掘机、推土机、载重汽车等，其中车辆主要集中于施工道路沿线，其他机械主要布置于各施工场地。由于本工程施工呈线性，施工线长，工区布置分散，施工期汽车尾气多为流动性、间歇性排放，污染强度不大，因此汽车尾气排放强度十分有限。此外，考虑工程施工场地位于农村旷野，地势平坦开阔大气扩散条件好。从类比调查可知，在加强施工燃油机械、车辆的环保管理情况下，工程施工汽车尾气对项目区空气环境产生的影响小，不会降低施工区域大气环境质量级别。本项目在部分巡查路面建设过程中需要使用少量的沥青混凝土制品，因此沥青混凝土摊铺过程会产生沥青烟。随着道路施工技术的不断发展，目前道路建设均采用高温容器将沥青混凝土运至铺浇工地，沥青混凝土已采取全封闭沥青混凝土摊铺车进行摊铺作业，避免过去的敞开式熬炼的工作方式，大大缓解沥青烟污染的问题，在采取以上施工方式后，对周围空气环境影响较小。总体来看，本工程实施对大气环境的影响较小。4、固废环境影响根据本工程水土保持方案，工程开挖土石方全部用于填筑，无余方产生，因此弃渣对环境影响不大。根据工程分析，施工期各施工营地生活垃圾的产生量虽然不大，但若随意倾倒也会造成工程沿线区域水体和土壤的污染和景观破坏，因此，必须集中收集。生活垃圾经收集后，由环卫部门定期清运，对环境影响较小。5、生态环境影响①对生态系统稳定性的影响工程新增永久占地为0，临时占地面积0.85hm2，其中全部占用农用地。根据灌区土地利用现状，本工程临时占用农用地的面积对该区域的耕地面积的占比极小，占比仅为0.0078%。从整体上看，临时占地将损失的生产力和生物量对整个里石门灌区的生物量和生产能力的占比较小。对于林地植被而言，因为灌区改造不会造成植物散布的阻隔，通过花粉流植物仍能进行基因交流，种子生产和种子库更新等过程也不会被打断。因此，现有植物群落的物种组成不会因此发生改变，加之群落结构较为简单，由不同植物群落组合而成的生态系统结构也不会发生变化，生态系统的功能和其中的生态关系仍将延续，项目建设不占用林地，不会减小森林资源的数量，但对其生态效能影响几乎为零。对于农田生态系统来说，由于沿线农田广布，工程建设对主要农作物种植品种和面积会有一定影响，但该影响仅存在于施工期，施工结束后临时占用的农用地将会恢复至原状，区域内的耕地数量将保持不变。因此，农田生态系统的持续生产能力不会下降，系统的运行连续性不会破坏。综上所述，工程区内绝大部分的覆被面积和植被类型没有发生变化，亦即对本区域生态环境起控制作用的组分未发生根本性变动，生境的异质性没有发生大的改变，因此，项目建设不会改变现有生态系统的完整性和功能的持续性。②对生态系统功能的影响本工程对于农用地占用面积约为0.85hm2，占整个里石门灌区总的农用地面积比重约为0.0078%，工程实施对于农用地有一定占用，但是占用量和占用比例不大，且只存在于施工期，因此对于农田生态系统的整体功能影响不大，对区域的农业生产安全基本不构成影响。本工程不新增占用林地、湿地、草地，因此不会影响工程沿线区域森林生态系统、湿地生态系统、草地生态系统功能。本工程不涉及移民拆迁等工程，不影响沿线居民的正常生活和生产活动，能够保证居民权益不受影响，因此，不会改变现有人居生态系统功能。③对区域生产力、生物量的影响根据现状调查，工程沿线临时占地为农用地。根据估算，施工期临时占地将会对区域造成43.503t/a的净初级生产力损失，营运期将恢复农用地功能，将不会造成净初级生产力损失。从总体来看，本工程临时占地面积不大，造成的生产力损失仅存在于施工期，施工结束后在采取一系列补偿措施后，本工程对区域造成的生物量和生产力损失影响不大。四、拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果表2本工程环保措施汇总一览表阶段措施施工期预期效果施工期施工工场要求施工工场按照标准化要求建设。降低影响生态环境生态影响避让措施：（1）施工前对相关施工人员广泛宣传野生动植物保护的法律法规与政策，增强他们对野生动植物的保护意识。在工程施工当中，应加强管理，限定施工区域，不准擅自扩大临时施工场地，避免人为对地表植被的破坏；施工期间，在施工人员活动较集中的施工营地、交通干道入口处等区域分别设置生态警示牌。禁止施工人员越界施工占地，以减少越界施工占地造成的植被损失。如遇国家保护植物，应立即暂停施工，并向林业部门报备，等待后续处理措施的下达。合理安排施工时段，避开鱼类繁殖期和鸟类迁徙期。影响较小生态影响减缓措施：陆生生态：严格控制施工临时用地，及时进行植被恢复。在施工过程中，应注意加强对本区优势植物群落的保护工作。减少环境干扰，爱护野生动植物。选择合适的施工时期。应优化施工方案，抓紧施工进度，尽量缩短在敏感区内的施工作业时间。施工过程中，发现了保护物种重点保护植物或重点保护动物及其幼崽及鸟蛋时，应立即暂停施工，并向林业部门报备，等待后续处理措施的下达。水生生态：施工期生产废水收集处理达标后回用，禁止直接排入河道及湖泊；在保护区内施工，施工废水应统一收集处理，防止污染环境。在围堰四周布设拦污屏，以减少施工导致的环境污染。围堰采用“分段围拦、分段拆除”的推进方式。围堰采用钢板围堰，以减小围堰填筑和拆除时的环境影响。加强施工人员保护意识教育，杜绝捕食水生生物。生态影响恢复措施：根据临时占地现状用地类型进行生态恢复，沟渠工程原状土覆盖层表土剥离，施工结束后用于土地复垦。对节制闸、泵站、交叉建筑物及管理区可利用表土进行剥离并集中堆放，用于后期绿化覆土；施工结束后，对迹地松土平整，以利于后期绿化工程实施。对取土区进行表土剥离，并临时堆放在侧边，采用滚动堆放的办法。取土完毕后将剩余土方回填至取土坑，土地平整后复耕。施工结束后，施工单位需将地表建筑物及硬化地面全部拆除恢复，进行迹地恢复及复耕。水环境本工程要求施工区内施工废水收集后经酸碱中和沉淀、隔油除渣等处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）城市绿化用水标准，处理后废水可用于周边绿化、洒水降尘。本工程施工工场内施工材料如油料、化学品等有害物质堆放场地应设蓬盖，并做好用料的合理安排以减少堆放时间，设置防护围栏，防止被雨水冲刷至沿线水体造成污染。本工程施工的车辆、设备维修需利用所在村镇现有的机修服务站，禁止新设机械维修场地。影响较小本项目施工期现场不布置集中生活区，施工人员大多为当地居民，少部分非当地人员租用附近民房，生活污水利用附近村庄现有生活污水处理设施。环境空气1、施工场地作业扬尘工程应将施工场地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价，在与施工单位签订承发包合同时，明确扬尘污染防治责任和要求。建设单位应当在施工前向县级以上人民政府工程建设有关部门提交施工场地扬尘污染防治方案，并保障施工单位扬尘污染防治专项费用。对建筑、拆迁施工工地建设地段设置连续、密闭的硬质围挡，高度不得低于1.8m。施工工地围挡外禁止堆放施工材料、建筑垃圾和工程渣土。每个施工区配备1台洒水设备，本工程共2个施工区，共配备2台洒水设备。冬春季晴天一般洒水次数在4～6次，夏季一般洒水8～10次。本工程均使用商品混凝土；禁止在工地内搅拌混凝土和砂浆，熔融沥青，焚烧油毡、油漆以及其它产生有害、有毒气体和烟尘的物品。合理规划施工时间和施工程序，弃土场等堆场建设防风抑尘网，采取喷洒水、喷洒抑尘剂等防尘措施。2、交通扬尘防治措施加强运输车辆物料遮盖，确保无抛撒滴漏。渣土、建筑垃圾、散装物料等在运输过程中要用挡板和蓬布严格密闭运输，车辆不应装载过满，以免在运输途中震动洒落。并在无雨天气时对施工道路每日进行洒水4～6次，有风天气应适当增加洒水频次。施工工区应当设置车辆清洗专用场地，配备车辆冲洗设施，并保持出入口通道以及道路两侧各50m范围内的清洁。影响较小施工机械使用优质燃料。严格执行《在用汽车报废标准》，推行强制更新报废制度。特别是对发动机耗油多、效率低、排放尾气严重超标的老旧车辆，应予更新。机械及运输车辆要定时保养，调整到最佳状态运行。噪声噪声源控制：施工布置时高噪声设备尽量远离居民点布置；选用低噪声机械设备和工艺，对振动大的机械设备使用减振机座或减振垫，加强施工设备的维护和保养，保持机械润滑，减少运行噪声；封闭施工应在施工场界设置简易围墙。合理安排施工时间，禁止夜间施工。加强交通噪声的管理和控制，进入施工营地和其它非施工作业的车辆，不使用高音喇叭和怪音喇叭，尽量减少鸣笛次数，在居民区附近路段设置限速、禁鸣标牌及减速带等。影响较小传播途径控制：合理安排施工工区，噪声大的施工机械应尽可能远离居民区。对受施工噪声和交通噪声污染较为严重的集中居民点等噪声敏感点设隔声墙进行噪声防护。受体保护：（1）加强劳动保护。改善施工人员的作业条件，高噪声环境下的施工作业人员、每人每天的工作时间不多于6h。给受噪声影响大的施工人员配发噪声防护用具，（2）施工时采取移动声屏障隔声后，有14处敏感点声预测值满足相应的声环境质量标准；对于仍不能达标的敏感点采取交叉施工、减少噪声源、限速行驶、禁止鸣笛、安装隔声窗等方式，在采取移动声屏障的基础上，交叉施工可使得8处敏感点声预测值满足相应的声环境质量标准。对于仍不能达标的26处敏感点采取安装双层隔声窗的方式。固体废物根据本工程水土保持方案，工程开挖土石方全部用于填筑，无余方产生。合理处置，减小影响。在施工区和施工营地设置垃圾桶，本工程共2个施工区，每个施工区配备垃圾桶5个，共10个。垃圾桶需经常喷洒灭害灵等药水，防止苍蝇等传染媒介滋生；专人定时进行卫生清理，清理后的生活垃圾依据市场价格委托工区附近城镇环境卫生管理部门进行处理。环境风险油料运输车辆须采用密闭性能优越的储油罐，并配备押运人员，车辆不得超装、超载；在运输车辆明显位置贴示“危险”警示标记；在施工区内建立防火及火灾警报系统，对施工人员进行防火宣传教育；加强装卸作业管理，装卸作业人员必须具备合格的专业技能：优化施工期运输路线，尽量避开临近水体；在临近水体施工道路设降低车速、保护水源等标识牌；必要时可以限制车辆的运输路线和运输时段；配备应急物资和应急器材。风险可控营运期生态环境营运期对生态基本无影响。影响较小水环境本工程营运期无废水产生。影响较小环境空气本工程营运期无废气产生。影响较小噪声本工程不新增泵站，不新增噪声源，运营期噪声基本保持现状。影响较小固体废物本工程运营期不新增管理人员，故无新增生活垃圾。运营期泵站变压器检修和维护产生少量废变压器油，根据《国家危险废物名录（2021年版）》废变压器油属危险废物，废物代码为900-220-08，委托有危险废物处置资质的单位进行安全处置。合理处置环境风险沟渠建设过程中，在明渠以及渠道穿越道路部位选择合适位置设置事故排放沟涵，以降低突发污染事故时对渠道水质的污染风险。为避免运行期明渠附近危险品运输事故对渠道水质产生影响，需对明渠跨越段附近进行遮盖，并在沿线公路与明渠交叉路段和桥梁跨越区段设置警示标志，提示车辆减速行驶，严禁超车、超速。加强交通运输管理，规定仅具有相应资质、运输条件的单位可负责油料和化学品运输；驾驶员需有相应的运输证件，运输车辆保证良好的车况；危险品运输应当避开暴雨等不利时段段，避免由于路况影响造成交通隐患。风险可控管控要求①加强施工期的环境管理，严格防控施工过程中废水、弃渣的去向，加强废气、噪声污染防治，降低对环境的影响；②设置施工期环境监理，委托第三方对工程施工过程中环保措施的落实情况进行监管；③建设单位加强环境管理，定期接受相关生态环境主管部门的监督检查，确保项目环保措施处于良好稳定的运行状况。控制风险五、环境影响评价初步结论天台里石门水库灌区续建配套与节水改造项目为按照现状渠道走向布置和建筑物布置的情况下，改造北干渠23.380km、金岭分干渠0.26km；改造水闸32座，改造渡槽34座、撇洪沟17座，改造隧洞25座，涵洞1座，改造农桥23座；提升管护设施6处，配套巡查道路29.776km，安全护栏35.476km，信息化1项，水文化设施2处。本项目属于《产业结构调整指导目录（2019年本）（修改）》中的鼓励类项目，项目建设符合国家产业政策、符合相关法律法规和规划。本项目实施有利于提高当地水资源利用率，改善生产、生活环境，改善灌区灌溉条件，恢复和改善灌溉面积，节约用水量，修复和改善区域生态环境。本项目建设对环境的不利影响主要为施工期间“三废”排放可能对生态保护红线区、河道水质、环境空气和声环境质量的影响，以及临时占地产生水土流失等的影响。在采取各项有效的环境保护措施、生态保护措施和管理措施后，本项目实施对环境的不利影响可以得到有效消除或缓解。采取措施后，沿线声环境质量能够《声环境质量标准》（GB3096-2008）的相关要求，沿线水环境能维持水环境质量现状，区域环境空气满足环境空气质量功能区要求。综上所述，从环境角度考虑，工程的建设是可行的。六、征求意见的内容公众可以通过向环评单位查阅本项目环境影响报告书简本，查阅期限为2023年9月25日~10月12日。如欲索取其他补充信息，请在公示期间与建设单位或环评单位直接联系。环评评价范围内的公众，公众对建设项目有环境保护意见的，可向建设单位或环评单位提出，并留下姓名、联系方式、联系地址。注：如不同意者，须说明其依据或理由，否则视无效处理。六、公众提出意见的起止时间2023年9月25日~2023年10月12日。八、联系方式1、建设单位情况单位名称：天台里石门水库事务中心单位地址：浙江省台州市天台县人民西路80号联系电话：137065495802、环评单位情况单位名称：黄河勘测规划设计研究院有限公司单位地址：河南省郑州市金水路109号联系电话：0371-660235193、当地生态环境局和审批部门联系电话审批单位名称：天台县行政审批局联系电话：0576-83171792天台县里石门水库事务中心2023年9月25日