“三区三线”耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作服务项目竞争性磋商公告

招标

工作服务耕地和永久基本农田处置永久基本农田补划永久基本农田调出补划耕地保护任务核实处置耕地潜力分析耕地恢复需就地恢复耕地计划矢量数据成果永久基本农田更新矢量数据整理情况说明撰写批准文件整理流转耕地建设占用农业结构调整批准建设统计分析

金额

100万元

项目地址

发布时间

2024/04/27

公告摘要

项目编号jh23-210132-00264

预算金额100万元

招标公司-

招标联系人-

招标代理机构辽宁轩宇工程管理有限公司

代理联系人张冬妮

标书截止时间-

投标截止时间2023/11/24

公告正文

公告信息

公告标题:	“三区三线”耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作服务项目竞争性磋商公告	有效期:	2023-11-13 至 2023-11-20
撰写单位:	辽宁轩宇工程管理有限公司	撰写人:	张冬妮

（“三区三线”耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作服务项目）竞争性磋商公告
项目概况
“三区三线”耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作服务项目采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2023年11月24日 09时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH23-210132-00264
项目名称：“三区三线”耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作服务项目
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：1,000,000.00
最高限价（元）：1,000,000
采购需求：查看
★一、基础工作
1.数据收集整理
收集整理辖区内变更调查、三区三线、已批用地、重大基础设施项目、临时用地、农业设施建设用地、农村基础设施、高标项目、林业建设、违法用地等10项工作数据，完成格式转换、统一坐标系等技术整理。
2.工作底图更新完善
以耕地保护目标193.45平方公里为工作范围，完成工作底图更新完善工作。
（1）在部下发的“三区三线”耕地和永久基本农田非耕地处置工作底图基础上，结合2022年最新国土变更调查成果对工作底图进行更新完善。
（2）结合辖区内耕地和永久基本农田实际情况，将部下发工作底图以外，其他确需进行核实处置的耕地和永久基本农田的图斑补充到工作底图。
3.工作底图编绘
以村为单元，编绘、输出耕地和永久基本农田处置工作底图和情况表。
★二、永久基本农田核实处置
1.核实处置类型判定
针对更新完善后的工作底图进行逐图斑（119个）分析，判定整改恢复（4种类型）或调出（14种类型）情形。
2.补划永久基本农田潜力分析
以最新2022年国土变更调查耕地为基础，对辖区内永久基本农田外稳定耕地（面积62.22平方公里）进行分析，综合考虑长期稳定利用的耕地、生态保护红线、城镇开发边界、已批建设用地等因素后，结合区里管理实际测算可补划潜力。
3.永久基本农田补划地块
对比辖区永久基本农田保护任务（面积132.71平方公里），结合核实处置明确的恢复整改、调出规模、补划潜力，核定辖区永久基本农田调出补划方案，明确调整、补划地块位置。
★三、耕地保护任务核实处置
1.处置类型判定
针对更新完善后的工作底图进行逐图斑（387个）分析，判定整改恢复或调出情形。
2.耕地潜力分析
针对2021-2022年新增耕地，结合三区三线划定不适宜划入耕地保护目标的6种情形、管理实际情况进行判定，共涉及1.68平方公里。
3.耕地恢复及补划计划
对比辖区耕地保护任务（193.45平方公里），结合核实处置明确的恢复整改、调出规模、补划潜力，按照三年30%、35%、35%的考核要求，明确辖区耕地恢复及补划计划，明确恢复、调整、补划地块位置。
★四、成果编制
1.编制核实处置方案
以县为单位，编制核实处置方案，重点包括耕地和永久基本农田中非耕地情况、需就地恢复和拟调整补划永久基本农田规模与分布、恢复耕地计划安排等内容。
2.数据汇交
（1）矢量数据成果。按要求形成永久基本农田更新、处置和耕地保护任务更新、处置矢量数据成果，涉及面积326.16平方公里。
（2）举证材料。针对永久基本农田核实处置调出情形，分类组织梳理举证材料，包括矢量数据整理，情况说明撰写、批准文件整理，按要求涉及流转耕地、建设占用、农业结构调整、批准建设项目等6种类型。
（3）统计分析。处置情况表包括：已划定永久基本农田、处置后永久基本农田、恢复整改面积、补划面积、预调出面积、恢复整改中涉及由地方政府或各类工商资本通过流转耕地的方式实施绿化造林等7种类型、调出涉及地方政府或各类工商资本通过流转耕地的方式实施的绿化造林等暂不恢复的等19种类型、处置前城镇开发边界内以“开天窗”方式保留的永久基本农田面积、处置后城镇开发边界内以“开天窗”方式保留的永久基本农田面积、预调出面积等信息填写。
（4）数据汇交及修改。按《关于严肃开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的通知》（自然资办发〔2023〕25号）“耕地和永久基本农田核实处置成果数据汇交要求”建设数据库、质检、修改，上报省厅后复核补正，涉及面积326.16平方公里。
★五、成果整理及归档
对工作成果中形成的处置方案、统计表、成果图等进行整理、输出、装订和存档，共计5套。

注：实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则响应文件无效。

★履约期限：合同签订之日起12个月内完成，具体以甲乙双方签订的合同为准。

★履约地点：沈阳市行政区域内采购人指定地点

★付款方式：成果汇交并通过市级审定后支付70%；经省级确认并获得自然资源部批复后支付30%。
★付款条件：每次支付均以财政资金到位为前提，成果通过采购单位验收合格，并开具发票后进行结算。

★验收标准：执行行业标准
★验收程序：按相关法律法规执行
★验收报告：按相关法律法规执行
★组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。

★维保期（质保期）：1年（从项目验收合格之日算起）

　　　　
合同履行期限：合同签订之日起12个月内完成，具体以甲乙双方签订的合同为准。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、残疾人就业、支持监狱企业、脱贫攻坚、节能、环境标志产品、《辽宁省创新产品和服务目录》等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：是
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：参与本项目的供应商须同时具备城乡规划甲级和土地规划乙级及以上资质。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2023年11月13日 08时00分至2023年11月20日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2023年11月24日 09时30分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2023年11月24日 09时30分（北京时间）
地点：铁西区财政事务服务中心开标室（沈阳市铁西区重工街北一西路54号（政务服务中心A座5楼）第二开标室）
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1.响应文件递交方式采用线上递交及现场备份文件递交同时执行并保持一致，参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，如因供应商自身原因导致未线上递交响应文件的按照无效响应文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。
2.关于电子标评审的相关要求详见辽财采函〔2021〕363号“关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知”。电子文件报送截止时间同递交响应文件截止时间（即开标时间）、解密报价为30分钟、二次报价时限15分钟。如供应商未按照规定的时限响应按照无效响应文件处理。
3.请供应商自行准备电脑并下载好对应驱动并携带好电子CA进行电子解密（开标现场不提供wifi）。同时供应商须自行准备好备份投标（响应）文件于递交响应文件截止时间前递交至开标地点，如未递交备份文件的按照投标（响应）无效处理，供应商仅提交备份文件的而没有进行网上递交的响应文件的，投标（响应）无效。关于具体的备份文件的格式、存储、密封要求详见竞争性磋商文件。
4.电子文件递交辽宁政府采购网、备份文件递交到铁西区财政事务服务中心开标室（沈阳市铁西区重工街北一西路54号（政务服务中心A座5楼）第二开标室）。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名  称：沈阳市自然资源局经济技术开发区分局
地  址：沈阳经济技术开发区中央大街27号（管委会大楼13层）
联系方式： 024-25815498
2.采购代理机构信息
名  称：辽宁轩宇工程管理有限公司
地  址：沈阳市皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A栋8楼
联系方式： 024-31918388-357
邮箱地址： 2210431516@qq.com
开户行：中国光大银行沈阳黄河大街支行
账户名称：辽宁轩宇工程管理有限公司
账号： 36490188000024464
3.项目联系方式
项目联系人：王博、徐曼、张冬妮
电  话： 024-31918388-357

评分办法:综合评分法

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