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项目编号：ZFCG-西咸新区本级-2022-00003

项目名称：西咸新区丝路经济带能源金融贸易区市政道路保洁、环卫设施管理服务

标段编号：ZFCG-西咸新区本级-2022-00003

标段名称：西咸新区丝路经济带能源金融贸易区市政道路保洁、环卫设施管理服务

供应商：西咸新区现代城务管理有限公（加盖公章）

60：2c00730

日期：2022年06月24日

备注：“投标报价”为投标总价。投标报价必须包括本项目所需全部费用。

知

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ZhihanInternational

采购代理机构：知含国际工程咨询有限公司采购人：西咸新区丝路经济带能源金融贸易区管理办公室招标文件市政道路保洁、环卫设施管理服务西咸新区丝路经济带能源金融贸易区项目编号：ZFCG-西咸新区本级-2022-00003

二、项目说明9一、供应商须知前附表5第二章供应商须知5第一章招标公告1目录日期：二〇二二年六月

八、评标12七、开标12六、投标11五、投标有效期11四、投标文件10三、招标文件9

十四、拒绝商业贿赂17十三、质疑与投诉16十二、招标代理服务费16十一、合同授予15十、废标或变更采购方式15九、定标14

西咸新区丝路经济带能源金融贸易区市政道路保洁、环卫设施管理服务招标项目潜在的投标人可在咸阳市秦都区西里路以西陕西华赛光电科技有限公司获取招标文件，并于2022-06-2409:30:00前递交投标文件。第一章招标公告第六章投标文件格式84第五章合同条款及格式56第四章采购内容及要求23第三章评标办法18

5、采购需求：西咸新区丝路经济带能源金融贸易区市政道路保洁、环卫设施管理服务，1项，采购预算：50,215,900.00元，项目概况：负责采购人划分的能源金融贸易区（能源金贸片区和文教园片区）内现有及新增的道路清扫保洁及公厕管理服务，具体作业区域详见作业面积表及公共厕所明细表，简要技术要求、用途：市政道路保洁、环卫设施管理；公用4、最高限价：50,215,900.00元3、预算金额：50,215,900.00元2、项目名称：西咸新区丝路经济带能源金融贸易区市政道路保洁、环卫设施管理服务1、项目编号：ZFCG-西咸新区本级-2022-00003一、项目基本情况：

3、本项目的特定资格要求：1）具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，提供合法有效的统一社会信用代码营业执照（事业法人应提供事业单位法人等证明文件；其他组织应提供合法证明文件；自然人出具身份证明）；2）提供法定代表人授权委托书、被授权人身份证（法定代表人直接参与，需提供法定代表人身份证明及本人身份证）；3）供应商不得为“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中列入失信被执行人名单的供应商，不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；4）供应商出具参加政府采购活动近3年内在经营活动中没有重大违法纪录的书面声明。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号）；（2）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；（3）《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）；（4）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（5）《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；（6）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；（7）《财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）；（8）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；（9）《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；（10）《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定二、投标人的资格要求7、本项目是否接受联合体投标：否6、合同履行期限：2022-06-2800:00:00至2023-06-2800:00:00（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延）

注：（1）网上投标确认流程：供应商须于招标文件领取时间内在陕西省西咸新区公共资源交易中心平台（http://www.sxggzyjy.cn/）登记。在主页选择“电子交易平台—陕西政府采购交易系统—陕西省公共资源交易平台-主体单位”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入供应商界面进行“我要投标”后免费获取招标文件；同时向采购代理机构提供投标回执单、单位介绍信、授权代表身份证原件及复印件；（2）选择本项目点击“项目流程”进入采购文件下载页面，点击“交易文件下载”即可下载该项目发布的电子采购文件。投标人须在获取采购文件时限内（即发售时间内）登录陕西省西咸新区公共资源交易中心平台系统，直接下载采购文件。逾期下载通道将关闭，未及时下载采购文件将会影响后续开评标活动；（3）供应商须按照陕西省财政厅《关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知》中的要求，通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省政府采购供应商库；（4）办理CA锁方式：供应商初次使用交易平台，需前往陕西省数字证书认证中心股份有限公司办理CA锁，办理地址及咨询电话如下：西安市高新三路九号信息港大厦一层101室，咨询电话:4006369888；西安市长安北路14号省体育公寓B座一楼，咨询电话：029-88661241；西安市凤城九路海博广场A座1708室，咨询电话:029-89608985；（5）本项目采用“不见面开标”方式，各供应商可登录（http://ggzyjy.xixianxinqu.gov.cn/xwzx/002002/20210721/d7421699-e891-4f40-b441-dccc415e05b3.html）下载操作手册,并在投标截止时间前通过全国公共资源交易平台（陕西省·西咸新区）递交电子投标文件。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。售价：免费赠送方式：现场购买/邮寄地点：咸阳市秦都区西里路以西陕西华赛光电科技有限公司时间：即日起至2022-06-0917:30:00止三、招标文件的获取方式

六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限地点：陕西省西咸新区公共资源交易中心（西咸新区沣泾大道创新大厦）开标室05截止时间：2022-06-2409:30:00四、投标文件递交

2、项目联系方式联系电话：029-33585713联系地址：陕西省西咸新区沣泾大道创新大厦联系人：谢工1、采购人信息：西咸新区丝路经济带能源金融贸易区管理办公室七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

联系地址：咸阳市秦都区西里路以西陕西华赛光电科技有限公司六楼名称：知含国际工程咨询有限公司3、采购代理机构信息传真：029-33687895电话：029-33687895项目联系人：赵捷

一、供应商须知前附表第二章供应商须知知含国际工程咨询有限公司八、附件：联系方式：http://www.ccgp.gov.cn/agency/a_agencylist.html

2.招标文件购买：供应商须从采购代理机构处购买招标文件，招标文件售后不退，供应商自行转让或复制的招标文件视为无效招标文件。供应商名称与登记购买招标文件的单位名称不一致的，将作为无效投标处理。1.招标文件适用：仅适用于本次招标文件所述项目。三、招标文件2.本项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式择优选定中标人。1.本项目说明详见供应商须知前附表。二、项目说明

6.供应商若对招标文件有任何疑问，可以以书面形式向采购代理机构提出询问。否则，视为同意招标文件的一切条款和要求并承担由此引起的一切法律责任。凡因供应商对招标文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由供应商自负。5.2招标文件的澄清或修改内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。所有补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。5.1采购人或采购代理机构可以以书面形式对招标文件进行必要的澄清或修改，但不得改变采购标的和资格条件，并在原信息发布媒体上发布变更公告。澄清或修改的内容均为招标文件的组成部分，并对采购人及供应商起约束作用。澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，都将于提交投标文件截止时间15日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。5.招标文件的澄清或修改：4.供应商应认真审阅和充分理解招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，在投标文件中对招标文件的各方面都做出响应，否则将导致投标无效。3.招标文件的组成：包括目录中所列内容。

四、投标文件11.投标费用：不论投标结果如何，供应商准备和参加投标活动所产生的费用自理。10.现场勘查：见须知前附表。9.招标文件的解释权归采购代理机构。8.在投标截止时间前，根据招标工作进展实际情况，采购人可酌情延长提交投标文件的截止时间，若延长将另行以书面形式通知各供应商并在原信息发布媒体上发布变更公告。采购代理机构和供应商的权利和义务将受到新的截止期的约束。7.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，在收到采购文件之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑，逾期提出的无效，因此带来的一切不利后果由供应商自负。

2.3供应商应仔细阅读招标文件，充分理解招标文件的要求。凡与招标文件的规定有重大偏离的投标文件，视为无效投标。2.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2.1供应商提交的投标文件以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。2.投标文件编写说明:1.供应商必须按招标文件的“第六章投标文件格式”编写投标文件，供应商不得对格式做任何修改。如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。（一）投标文件的编制

投标文件的编制内容包括但不限于招标文件第六章所给定的格式。（二）投标文件的组成2.7所有服务方案只允许供应商有一个投标方案，不接受任何有选择的方案和报价（包括有条件的折扣）。供应商未按要求，提供了选择方案和/或报价的，其投标将被拒绝。2.6供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，视为无效投标。凡因供应商对招标文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由供应商自负。2.5供应商必须对招标文件的所有规定和要求作出实质性响应，视为无效投标。2.4凡未按投标文件格式和内容编写、投标文件组成不全的供应商，视为无效投标。

5.当评标委员会认为某供应商的报价存在明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其在评标现场规定时间内予以解释和说明，必要时提交相关证明材料；若供应商不能证明其报价合理性，评标委员会将其作无效投标处理。4.供应商应按“报价一览表”及“分项报价表”的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。3.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更；2.投标报价应包括完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用。凡本招标文件要求（或允许）及供应商认为需要进行投标报价的各项费用项目，若报价时未报或未在招标文件中予以说明，采购人将认为这些费用供应商已计取，并包含在总报价中。1.供应商应按照招标文件要求填报投标报价，并充分了解该采购项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。（三）投标报价

六、投标4.中标人的投标有效期自动延长至合同终止为止。3.在投标有效期内，供应商撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。2.出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购代理机构或采购人可于投标有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商拒绝延长的，投标在原投标有效期期届满后将不再有效。1.投标有效期见供应商须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，属于非实质性响应，将按无效投标处理。五、投标有效期

2.1供应商在提交投标文件后可对其进行修改、撤回和撤销，但必须是采购代理机构在投标截止时间前收到该修改、撤回和撤销的书面通知，该通知须由法定代表人或其授权代表签署。2.投标文件的补充、修改与撤回：1.3除供应商须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还1.2投标人递交投标文件的地点：见供应商须知前附表。1.1投标人应在供应商须知前附表规定的投标截止时间前通过全国公共资源交易平台（陕西省·西咸新区）递交电子投标文件。1.投标文件、必备资质文件的提交：

3.2供应商按照采购人或采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；3.1供应商直接或者间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件；3.供应商有下列情形之一的，属于恶意串通，对其依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任，投标无效：2.4投标截止时间之后，供应商不得补充、修改投标文件。2.3供应商不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回和撤销投标文件。2.2投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件做任何修改。

4.有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：3.7供应商相互之间，为谋求特定供应商中标或排斥其他供应商的其他串通行为。3.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或放弃中标；3.5供应商之间事先约定由某一特定供应商中标；3.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；3.3供应商之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；

七、开标4.5不同供应商的投标文件相互混装；4.4不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；4.3不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人；4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.1不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；

八、评标1.5由评标委员会对通过资格性审查的供应商的投标文件进行后续评审。1.4由采购代理机构对各供应商的投标文件进行资格性审查。1.3开标时将按照投标顺序，以公开唱标的形式将唱标报告的内容公布。1.2所有参会人员应按要求的方式报到，以证明其出席。1.1采购代理机构按招标文件规定的时间、地点、方式组织开标会议，并通知采购人参加。

1.5在政府采购活动中，采购人员及相关人员（包括评标委员会）与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：1.4评标委员会成员不得参加开标活动。1.3评标委员会应推荐一名评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作，采购人代表不得担任评审组长。1.2采购人派一名代表进入评标委员会时，须向采购代理机构出具授权函。1.1采购代理机构根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等规定，依法组建评标委员会。1.评标委员会

2.评标原则（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；、（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

（2）要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求；3.2评委会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：3.1评委会严格按照招标文件第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。3.评标坚持公平、公正、科学、择优原则，禁止不正当竞争。

（2）宣布评标纪律；（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；3.3采购代理机构负责组织评标工作并履行下列职责：（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（3）对投标文件进行比较和评价；

（8）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照评标文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或违法违规行为；（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；（3）公布供应商名单，告知评标专家应当回避的情形；

（2）供应商对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。（1）开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密；3.5评标过程严格保密3.4采购人可以在评标前介绍项目背景和采购需求，介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。介绍应当提交书面介绍材料，并随采购文件一并存档。（10）处理与评标有关的其他事项。（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；

2.2采购代理机构应在评标工作结束后2个工作日内，将评标报告送采购人。2.1评委会将评标情况写出书面报告，推荐3个中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列。评标委员会成员应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。2.定标程序采购人或其授权的评委会按照评标报告中推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。1.定标原则九、定标

3．中标通知书2.6采购代理机构将评标过程与采购情况书面报送有关监督机构备案。2.5中标人确定后，采购人和采购代理机构对未中标原因不作任何解释。2.4采购代理机构应当在接到采购人定标复函之日起2个工作日内，根据采购人确定的中标人，在陕西省政府采购网上发布中标公告，公告期限为一个工作日，并向中标人发出《中标通知书》。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。2.3采购人应当在收到评标报告后5个工作日内，根据评标报告对评标过程及结果进行严格审核后按照评标报告中推荐的中标候选人顺序和有关规定确定中标人，第一名中标候选人并列的，由采购人根据招标文件规定的方式确定或采取随机抽取方式确定。同时，采购人向采购代理机构出具《定标复函》。

1.废标的情形十、废标或变更采购方式3.4中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。3.3中标人应当在接到采购代理机构通知之日起7个工作日内领取《中标通知书》。3.2中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。3.1中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（4）提供虚假材料谋取中标的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（1）不具备招标文件中规定的资格要求的；1.1招标采购中，出现下列情形之一的，应予以废标：

1.2废标后，采购代理机构应在财政部门指定采购网上公告，并公告废标的详细理由。（10）因重大变故，采购任务取消的。（9）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（8）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；（7）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；（6）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

1.履约保证金十一、合同授予（2）通过资格审查或符合性审查的供应商不足3家的；（1）投标截止后参加投标的人不足3家的；存在下列情形之一的，除采购任务取消情形外，采购人经同级财政部门同意后，可以按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第四十三条规定的方式处理：2.变更采购方式

2.2发出中标通知书后，采购人不得向中标人提出任何不合理要求，作为签订合的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件做实质性修改。2.1中标人应在《中标通知书》发出之日起30日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格，给采购人造成的损失超过保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿。2.合同订立1.3中标人没有按照本章规定提交履约保证金或履约担保的，视为放弃中标资格，其保证金不予退还，给采购人造成的损失超过保证金金额的，中标人应当对超过部分予以赔偿。1.2中标人在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应按照供应商须知前附表的规定，向采购人提交履约保证金或履约担保。1.1本项目需要提交履约保证金的，适用本条。

1.中标人在领取《中标通知书》之前，应向采购代理机构缴纳招标代理服务费。十二、招标代理服务费3.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同的应按规定备案。3.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更或者中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理部门备案。3.合同履行2.3中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。

1.1质疑书应包括以下主要内容：按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商质疑处理办法》有关规定，参加本次政府采购活动的供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。1.质疑十三、质疑与投诉3.招标代理服务费，可以采取现金、支票、银行汇票、电汇、网银等方式缴纳。2.招标代理服务费参照《国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知》（计价格【2002】1980号）和国家发改委办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【2003】857号）文件规定标准收取。具体收费金额将在中标公告中公布。

1.4采购人或者采购代理机构在收到质疑书后七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关当事人，但答复不得涉及商业秘密。1.3除书面形式外，其他任何方式的质疑，采购人或者采购代理机构均不予接受和回复。1.2按照与质疑事项有关的当事人数量提供质疑书，并应加盖公章且由法定代表人签字。代理人办理质疑事项时，还应当提交授权委托书，授权委托书应当载明代理的具体权限和事项，否则采购人或者采购代理机构不予受理。（3）提出质疑的日期。（2）具体的质疑事项、证据以及法律、法规依据；（1）质疑人的名称、地址、电话等；

2.供应商必须填写《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》（附件）并附在投标文件中。1.遵照陕西省财政厅的规定，采购人、采购代理机构、供应商和评审专家在招投标活动中，都要签订相应的《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》，并对违反承诺的行为承担全部责任。十四、拒绝商业贿赂按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》以及相关的法律法规规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。2、投诉1.5采购代理机构质疑受理，联系电话：029-33687895，联系人：赵捷

三、比较与评价在评标期间,对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或被授权人签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。二、投标文件的澄清采取逐项分步评审方式，每一步评审不符合者，不进入下一步评审，全部评审合格的供应商进行最后的综合评审和打分，按最后得分由高向低排序，推荐中标候选人。一、评标程序第三章评标办法

（5）投标文件图表与文字不符时，以文字为准；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价乘以数量的计算结果为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以“报价一览表”的总价为准，并修改单价；（2）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件有关内容与“报价一览表”不一致的，以“报价一览表”为准；1.评标委员会在评标过程中，发现投标文件出现下列情况之一者，按以下原则修正：

四、评标方法及赋分2.按照招标文件规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的文件进行评审，综合比较和评价，最高优惠率不做为中标的唯一条件。评标委员会将按上述修正方法调整投标文件中的相关内容，调整后的内容应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的内容，则其投标将被拒绝。（8）多处内容交叉不符时，以评标委员会评审结果为准。（7）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；（6）投标文件正本与副本不符时，以正本为准；

a、当供应商某评分项出现未报、漏报或零报价时，该分项得零分，并不参与投标报价分的计算。3）特殊情况处理：2）各种计算数字均保留两位小数，第三位“四舍五入”。注：1）评委打分超过得分界限或未按本方法赋分时，该评委的打分按废票处理。综合评分法：评审指标及分值构成（总计100分）

评标委员会根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，对小型和微型企业制造（生产）的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。供应商提供的《中小企业声明函》资料必须真实，否则，按照有关规定予以处理。1.小微企业的价格评分标准六、政府采购政策评分标准c、评标过程中，若出现本评标方法以外的特殊情况时，将暂停评标，待评委商榷后再进行复会。b、若出现综合得分相同时，投标报价得分高者排序靠前，若投标报价得分相同，技术方案得分高者排序靠前，若上述两项得分相同，则由全体评标委员会成员无记名投票，得票高者排序靠前。

（1）在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。对监狱企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，其评审价=投标报价*（1-6%）。2.监狱企业的价格评分标准（4）中小企业按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发<中小企业划型标准规定>的通知》（工信部联企业【2011】300号）文件规定标准确认。（3）参加本项目的中小企业须提供《中小企业声明函》（附件）、提供小微企业的备案截图或中小企业管理部门开具的中小企业证明函，未提供的不视为小微企业。本项目提供的货物不包括使用大型企业注册商标的货物，小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。供应商须作出承诺，保证真实性，如有虚假，将依法承担相应责任。未提供的不视为小微企业。（2）联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，联合协议中约定，小型和微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额的30%以上的，可给予联合体1%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，其评审价=投标报价*（1-1%）。小企业（含小微、微型企业）应当同时符合以下条件：①供应商为小企业，且符合中小企业划分标准；②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物。如果提供的货物为大型企业注册商标的货物，视同大中型企业。

（2）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（1）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，其评标价=投标报价*（1-6%）。3.残疾人福利性单位的价格评分标准（4）监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）监狱企业按《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件规定标准执行。（2）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

负责采购人划分的能源金融贸易区内现有及新增的道路清扫保洁及公厕管理工作，具体作业区域详见作业面积表及公共厕所明细表。一、服务保洁第四章采购内容及要求评标委员会根据以上内容进行综合比较，自主打分，分数四舍五入保留两位小数，并根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（第87号令）第五十七条规定由高到低进行汇总排序，推荐一个以上三个以下中标候选人，评标委员会依据评标结果写出评标报告。七、推荐中标候选人名单（3）符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件）、提供市级以上民政局、财政局、残联部门出具的福利性企业的证明文件，并对声明的真实性负责，未提供的不视为残疾人福利性单位。

采购人指定地点四、服务地点一年三、服务期限保洁内容包含：道路（含车行道、辅道、人行道、车行隧道、立交桥、高架桥、涵洞、人行过街天桥、小广场、景观带及道路两旁绿化带等其他设施）的人工清扫保洁；道路相邻绿化带或绿地以及人行道树坑垃圾捡拾清掏清运和清扫保洁；道路相邻果皮箱的垃圾清掏清运、擦拭和管护；道路相邻城市家具的擦拭；道路沿线野广告的清理；道路的冲洗清扫作业；道路夏季雨后积水路面积水清除作业和冬季下雪及雪后路面融雪除雪作业，扫雪除冰设备维护保养工作；道路保洁突发事件的应急处理；公厕管理及贮粪池清掏；环卫工人休息室使用维护；环卫设施垃圾分类有关工作；协助甲方进行相关投诉处理、领导督查、社会舆情（含媒体监督）等其他处理工作。二、服务范围

本标准适用西咸新区丝路经济带能源金融贸易区城市化地区形成的道路两侧建筑基线之间的所有地面、道路、广场及城市家具等公共设施的清扫保洁作业、监督检查。第一节总则《能源金贸区市容环境卫生工作标准》附件1：保洁标准及作业时间严格按照《能源金贸区市容环境卫生工作标准》（详见附件1）的具体要求及标准进行保洁。五、技术要求

职业用高可视性警示服（GB20653）汽车加速行驶车外噪声限值及测量方法（GB1495）机动车运行安全技术条件（GB7258）1.规范性引用文件第二节编制依据城市道路清扫保洁作业和质量除本标准规定外，尚应符合国家和行业现行有关标准及西安市、西咸新区相关政策、文件要求的规定。

2.参考文献城市环境卫生专用设备清扫、收集、运输（CJ/T16）其他相关法规规章及规范性文件城镇市容环境卫生劳动定额（HLD47-101）防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393）城市道路清扫保洁质量与评价标准（CJJ/T126）

第三节管理架构西咸新区精细化管理工作手册西咸新区道路清扫保洁标准西咸新区道路冲洒水规范作业西安市城市道路“以克论净深度保洁”作业标准西安市精细化管理标准西安市城市道路“以克论净深度保洁”作业标准（试行）（市政办发〔2017〕7号）西安市城市管理系统重污染天气应急工作实施方案（市城管发〔2018〕247号）

1.4应为环卫作业人员配备符合GB20653《职业用高可视性警示服》反光工作服、口罩、雨衣雨靴、遮阳帽、手套等必需的劳动防护用品。1.3应制定相应的岗位职责、规章制度、操作规程及运行记录。1.2根据不同作业方式的要求，安排作业顺序和作业人员。1.1各作业单位的各类清扫保洁作业应按照道路实际情况，参照HLD47-101《城镇市容环境卫生劳动定额》确定作业班次和作业人员及机械设备。1.基本要求园区域市政道路保洁环卫保洁工作由西咸新区能源金融贸易区园区管理办公室总负责，能源金融贸易区综合行政执法支队牵头实施，由代管单位具体落实，对区域市政道路进行保洁。

第四节管理作业流程1.9作业过程中避免不规范操作造成的扬尘等二次污染，不应影响其他公共设施的正常运行和居民的正常生活。1.8作业时使用的清洗剂等产品应符合国家和行业有关标准和环保要求。及时收集作业产生的垃圾并投入指定的垃圾收集容器。1.7应配备必要的作业工具和设备，并保证其整洁、安全、有效。机械作业避开早晚交通高峰时段，减少对道路交通的影响。1.6作业里程、行驶里程，以及作业用油用水等物料消耗情况、道路环境突发事件与处理措施等信息。1.5应为环卫作业人员购买基本保险并进行定期体检，确保在岗期间身体健康。应建立机械作业运行手册，记录作业人员、作业时间、作业车辆、作业路段、

1.人工清扫保洁第五节作业标准特级道路、一级道路每日须进行二次普扫，所有道路均实行全日制分班保洁作业。保洁时间：夏季保洁时间一般为6:00～22:00，春秋冬季一般为6:30～21:30。午扫夏季16:00前结束、秋冬春季15:00前结束。普扫时间：每日两次普扫的，晨扫春夏季6:30前结束，秋冬季7:00前结束。

表：道路人工清扫、保洁标准表1.2应按照住建部《全国城镇市容环境卫生统一劳动定额》规定配齐保洁员。典型问题图片：推荐图片：1.1人工清扫保洁作业方式可分为快速保洁和人工保洁。“快速保洁”是指环卫工人通过自行车、电动车等设备进行巡回保洁以及突发重大事件的快速处理。“人工保洁”是指使用扫把等工具对各种路面的垃圾（含树叶）进行小面积清扫，使用湿抹布对果皮箱等道路附属设施进行擦洗保洁（抹布不能存放在果皮箱及其他公共设施内）。

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1.4道路清扫保洁要求做到“十无十净”。典型问题图片：推荐图片：1.3人工清扫保洁作业时，环卫工人应穿着安全标志工作服，坚持安全、文明礼貌作业，不准串岗、不准坐岗、不准离岗、不准看书、不准玩手机、不准花扫道路、不准乱扫道路，确保保洁路面、人行道干净，确保道路（含绿化带）及两侧可视范围内无散落垃圾和成堆垃圾，无泥渣积水。2.机械设备驾驶员按照1:1.2的比例配备人员（其中1为车辆）。注：1.能源金贸区道路清扫保洁人员统一按照3125㎡/人配备。

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1.6作业期间禁止焚烧清扫保洁产生的污物、树枝、落叶等。典型问题图片：推荐图片：1.5人工清扫零星泥块或泥带，清扫完毕后，应及时进行冲洗，达到路面见本色的要求。十净：路面净、道牙净、墙根净、便道净、雨水井口净、树坑净、隔离带净、绿化带净、花坛护栏周边净、上下桥口净。十无：无土绺、无积土、无人畜粪迹、无垃圾、无杂草、无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无痰迹。

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1.10人工清扫重点区域的保洁尘土、灰尘等粉尘控制标准：人工清扫重点区域（沣泾大道、管委会周边道路）每平米尘土（或粉尘、灰尘）不得超过5克，路面垃圾滞留不超过5分钟。1.9适时清扫沿街景观围墙，确保墙面及脊瓦无积灰、道路两侧的建筑物外墙应无明显污迹，无乱贴、乱画。表：1千平米方路面废弃物控制指标1.8时捡拾道路及绿化带内废弃物，每1000㎡路面废弃物控制指标为：1.7严禁将灰土、垃圾等杂物扫入收水井、树池、花坛、绿地或其他市政设施以及沿街围墙内，并严禁抽打树枝树叶。

1.12.2无脱岗、迟到、早退等现象。1.12.1保洁作业人员工作期间不得饮酒。1.12保洁作业人员作业标准：1.11.2保洁作业人员必须按照规定时间到岗；人工清扫作业时间：夏季早“普扫”6:30前完成，沣泾大道、管委会周边道路等重点区域保洁每日至晚22:00结束，其他道路每日至晚22:00结束（节假日或重大活动期间延长保洁时间）；春秋冬季早“普扫”7:00前完成，沣泾大道、管委会周边道路等重点区域保洁每日至晚22:00结束，其他道路每日至晚21:30结束（节假日或重大活动期间延长保洁时间）。1.11.1每年10月26日为全国保洁员法定节假日，应提前做好节假日慰问或轮休安排。1.11作业人员工作时间要求：

1.12.8保洁作业人员必须加强市容环境卫生方面法律、法规知识培训。1.12.7保洁作业人员，白天和夜间作业期间应穿戴反光背心，减少交通安全隐患。1.12.6作业期间不得离岗、早退从事与清扫保洁无关的事情。1.12.5工作期间穿统一的保洁服装，不得穿其它服装或混搭。1.12.4清扫保洁工具（扫把、夹子、铁锹等）不能乱摆乱放。1.12.3不能焚烧清扫保洁垃圾、树枝、草木等。

2.1人员要求2.机械清扫保洁1.16使用专业工具拣拾废弃物并放于随身携带的垃圾袋中，及时倒入垃圾分类收集设施。1.15应及时清理绿地（绿化带）内垃圾和枯枝落叶，保持干净整洁。绿地（绿化带）清理出的垃圾污物应及时清运。1.14对管辖区域内的保洁路段沿街门店将各类垃圾扫入道路；过街行人及客运乘客乱丢、乱扔各类垃圾；运输车辆沿街遗撒流体、乱倒各类垃圾的现象和行为进行制止和监督，及时上报支队。1.13日常工作中，保洁人员对在道路、路灯、桥墩、公厕、休闲场所桌凳等处张贴、喷涂、悬挂（野广告、标语）的行为阻止、制止。

2.1.6在加水和作业过程中不应随意浪费水资源。2.1.5驾驶员作业时应统一着装并佩戴工作牌，夜间作业时应着夜光标志服或反光背心。2.1.4驾驶员应严格遵守道路交通法规，按照指定时间和路线作业，注意礼让行人。车辆出现异常情况时立即停止作业并及时上报。2.1.3驾驶员应熟悉工作职责与工作质量要求，熟悉车辆的技术性能、专用装置的构造、日常运行维护、排除简单故障的方法及安全操作规范等。2.1.2驾驶员应经过环卫部门及车辆生产厂家相关培训，考核合格后方能上岗。2.1.1环卫车辆驾驶员应持和所操作的车辆相符的驾照。驾驶员应无不良驾驶记录，无重大交通事故。

2.2.4作业中应开启警示灯、示宽灯，播放提示音，提醒行人和车辆及时避让，每日22:00至次日早6:30作业时应关闭提示音。2.2.3应定期进行检修保养，及时更换扫刷等，保持车辆工况良好。建立车辆维修保养档案，按国家政策和审验标准进行年审。应到指定地点加水，优先采用中水等再生水资源。2.2.2车辆应加装有效的警示装置及具有反光功能的警示标识。2.2.1车辆应符合GB7258《机动车运行安全技术条件》的要求。车辆应统一标识、标号，按规定加装定位设备。2.2车辆要求2.1.7车辆和驾驶员配备比例不低于1:1.2。

2.3.33月16日至11月14日对道路实施夜间冲洗作业，冲洗作业早6:30前结束。2.3.2全天保洁作业时间应避开早晚人行车流高峰时段。2.3.1春夏秋季应在每日6:30点前完成第一次清扫作业，冬季应在每日7:00前完成第一次清扫。2.3作业时间及频次2.2.6作业结束后应将车辆停放至指定场所，不应停放在消防通道、盲道等特殊区域。气温在3℃及以下时车辆不应进行洒水、冲洗作业。2.2.5作业结束后应到指定地点倾倒污水、废弃物，并清洗废物箱和车体，保持干净整洁。

2.4.1作业前应全面检查车况及车容车貌，发现问题及时排除，消除安全隐患。2.4机械清扫和保洁作业要求2.3.7道路两侧、交通隔离栏下的积灰等应每日冲洗1次以上，雨后宜开展道路灰带冲洗作业。特级和一级道路每日4次以上喷雾洒水。2.3.6冲洗作业频次应根据路面尘土量、天气情况和空气质量确定。特级、一级道路每日冲洗道路2次以上；建筑垃圾清运通道每晚冲洗道路2次以上；人行道宜每日冲洗1次以上；集贸市场、早（夜）市及人流量较大区域的周边道路及人行道宜适当增加作业频次。2.3.5清扫作业频次应根据路面积尘情况确定，特级、一级道路每日清扫不少于2次，建筑工地周边道路宜适当增加清扫作业频次。2.3.411月15日至次年3月15日可根据天气状况适当调整冲洗作业时间；建筑垃圾通道可根据实际情况适时开展道路冲洗作业。

2.5.2道路冲洗喷水设备的水压应大于等于300kPa。2.5.1合理调整水车喷头，保障路面清洗质量及减少扰民；洗扫车跟进收边，做到人字沟无污泥、无积水。洗路作业完成后，护栏清洗车、小型高压清洗车及时跟进，加强对护栏、路沿的清洗或补充精洗。2.5道路冲洗作业要求2.4.4坑洼路面、车辆作业转弯处等机械清扫不到的地方，需人工配合清扫保洁。因道路施工造成车道变窄等情况时，应根据实际情况调整清扫保洁作业时间。根据作业时段车辆清扫时行驶速度应小于10km/h，用于人行道的小型环卫清扫车行驶速度应小于8km/h，巡回保洁时行驶速度应小于15km/h，学校、医院周边等特殊道路应降低行驶速度。2.4.3应沿着道沿进行全路段清扫，做到不漏扫。及时观察路面清扫质量和障碍情况，对机械化不能清扫的大件垃圾或硬物，在确保安全的前提下及时下车清除。2.4.2作业中扫刷应与地面呈接触状态，启动喷雾抑尘装置，吸风口调整至紧贴地面或扫进土不遗漏为宜，刷盘倾斜角度、副发动机转速和除尘系统应符合车辆正常清扫作业时的性能要求。

2.6.2夏季高温季节6月15日至9月30日且气温35℃以上，在10:00-16:00可适当增加喷雾洒水作业频次。2.6.1经过交叉路口、人行横道、公交车站等特殊路段时，应减速调整启闭装置，注意避让行人。2.6道路洒水和喷雾作业要求2.5.5根据作业时段车辆冲洗时行驶速度应小于10km/h。2.5.4针对道沿两侧和交通隔离栏下积灰严重的区域，应反复冲洗直至路面见本色。建筑垃圾清运通道冲洗作业时，应先铲除路面泥饼，再冲洗、推水。2.5.3冲洗后及时进行推水作业，作业面应无泥沙、积水等。

2.6.5有效作业时间和作业班次由支队定制，每天作业为两个班次（上午和下午）。（单位：km/h）表：道路机扫、保洁作业表2.6.4车辆洒水时行驶速度应小于15km/h，不应高速喷洒。2.6.3日常洒水作业宜采用扇形喷雾降尘方式。

2.7机械作业时，应开启提示音乐。典型问题图片：推荐图片：2.6.6.2清扫机械车容整洁、专用标志清晰完整、专用设备、警示灯和指示板齐全、灵敏、有效、无残缺。2.6.6.1保洁区内特级一级保洁道路必须做到“无缝清扫”规定，清扫机械作业轨迹参考GPS卫星定位轨迹记录。2.6.6作业时间依据上下班时间为主。

2.13清扫时应降低车速，增加吸盘与地面的吸拾时间，并降低扫盘角度（角度控制：10°-20°），确保清扫到位。2.12秋、冬季落叶较多的路段，应增加机械普扫次数。2.11清扫的过程中发现漏扫路段的应重新普扫。2.10驾驶员在清扫时，应注意清扫过程中吸盘漏吸或者不吸现象产生。2.9机械清扫作业时，清扫完毕，道路应无积尘和扬尘现象出现。2.8机械作业要确保道路无积尘、泥沙、树叶、小石子等垃圾无漏扫痕迹。

3.1.1积极推广机械化湿式作业，洒水车按规范要求时间进行洒水，作业时必须开启提示音乐。3.1洒水作业3.道路洒水和冲洗作业2.16清扫机械要进行定期的维修和保养工作，以免影响正常清扫工作。2.15人工清扫和机械清扫特级一级道路每平米尘土（或粉尘、灰尘）不得超过5克，路面垃圾滞留不超过5分钟。2.14“人机结合”清扫保洁尘土、灰尘等粉尘控制标准：

3.1.4洒水车进行洒水时，应开启提示音乐注意行人和车辆，避免水雾、水珠喷溅到行人和车辆上。3.1.3.3治污降霾期间洒水时间和次数，不能与规定的洒水时间和次数冲突。3.1.3.2遇特殊情况时，洒水作业情况进行调整，则另行通知。3.1.3.1各保洁区详细洒水时间，各保洁区包抓人员（监管员）和保洁承包单位自行调整和安排，并上报支队。3.1.3各保洁区内特级一级道路都进行洒水作业：3.1.2洒水作业规定时速为20km/h（车速参考GPS卫星定位测速记录）。

3.1.10室外温度3℃以下，禁止进行道路洒水作业。3.1.9道路洒水作业时，应采取花洒或后洒水作业，尽量减少侧冲作业。3.1.8洒水作业时，如遇路面有泥带、泥块等污染源，应及时冲洗。3.1.7洒水车禁止在道路洒水作业时空跑、欺瞒或隐瞒洒水情况。3.1.6洒水车在作业时，应按规定放慢车速，增大作业面、增加喷洒厚度。3.1.5洒水车应在规定的时间内洒水、喷雾作业，可根据具体情况进行调整。

3.2.5道路冲洗时不能影响正常洒水作业。3.2.3道路冲洗工作每天至少一次，涵盖各保洁区特级一级道路每两天至少冲洗一次，达到路面见本色的要求。3.2.2道路冲洗工作必须按照“错时冲洗”的规定进行冲洗。3.2.1道路冲洗水作业规定时速为10km/h（车速参考GPS卫星定位测速记录）。道路清扫作业和冲洗作业必须在每天早晨人流量和车流量高峰以前完成；道路清扫及冲洗结束后应开始道路保洁作业。3.2道路冲洗作业3.1.11室外温度3℃以上作业时，遇路面结冰，应停止洒水作业，并及时上报主管部门。

3.2.11遇下雪时，人工或机械除雪、消雪后，路面不结冰的情况，应及时安排车辆冲洗路面。3.2.10遇雨天时，要及时安排洒水车满负荷作业，雨停后彻底冲洗路面。3.2.9每周合理安排三次道沿冲洗工作。3.2.8道路冲洗作业时，应做到无积水、雨水口、路沿石侧面干净，路面和交通标志线等见本色。3.2.7冲洗作业时，要本着节水节能、提高效率的原则，实行人机互动，冲扫结合的原则。3.2.6冲洗抛洒泥土、泥块、泥浆等污染物，应及时配备保洁人员，配合清扫积水的保洁员不少于4人。

4.3城市公共设施应派人负责保洁：4.2环卫工人休息室：环卫工人休息室采用装配式房屋设计，按照一个保洁1㎡配备，要具备节能环保、保暖、防火、降暑等功能，同时须接通照明用电并配备饮水机、微波炉，夏天配备降暑的绿豆汤，冬天配备驱寒的姜汤。4.1城市家具标准：全区道路清扫保洁、公厕、垃圾箱、路灯、护栏、公交站牌、休闲场所桌凳等城市环境和卫生保洁系统统一按照住建部《城市环境卫生质量与评定标准》进行作业、检查、验收和考核。4.城市公共设施保洁3.2.13室外温度3℃以上作业时，遇路面结冰，应停止冲洗作业，并及时上报主管部门。3.2.12室外温度3℃以下，禁止进行道路冲洗作业。

4.4.2保洁员工具箱要做到数量充足、布局合理、设置规范，严格按照“城市家具”设计规范导则进行设置。4.4.1保洁员工具箱的设置既要方便行人休息，又能存放保洁工具，且不能影响通行。4.4保洁员工具箱4.3.1.2擦洗应干净、整洁，不得有积灰积垢和洒落垃圾。4.3.1.1每两天擦洗一次，并保持全天干净整洁，每月至少15次。4.3.1护栏、路灯

4.7公交站牌、休闲场所桌凳上不得存有刻画、喷涂、粘贴的野广告。4.6公交站牌每两天擦洗一次，并保持全天干净整洁，不得有积灰积垢和洒落垃圾。4.5公交站牌、休闲场所桌凳典型问题图片：推荐图片：4.4.3新设置的保洁工具箱应优先设置在一、二类道路和人流密集、商业繁华区域。对建成三年以上、建设档次低、功能不全、外观陈旧、严重影响城市市容市貌的进行拆除更换。

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5.3果皮箱（垃圾桶）、灭烟柱内垃圾达到2/3容量时及时清掏，不得满溢。清掏过程中，避免箱（桶）内废弃物落地，清掏后周边地面应清理干净。5.2垃圾清掏人员应巡回检查清掏：特级和一级道路每日清掏不少于3次；5.1工作内容：准备工具、收集箱内废弃物、保洁箱体、废物运输、工具清洁保洁。5.垃圾箱清掏和保洁典型问题图片：推荐图片：

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注：1.垃圾箱清掏和配备专人负责。Min/只表：垃圾箱清掏标准表5.5果皮箱、灭烟柱移位或损坏，保洁员应及时上报，上级主管部门应及时修复。5.4特级道路、一级道路及相应公共场所垃圾桶（果皮箱）、灭烟柱外壳及时擦洗。

6.特殊状况下的道路清扫保洁6.若发现垃圾箱损坏应及时上报城管部。5.垃圾箱清掏完毕，应保持箱体周边环境卫生干净。4.垃圾箱每天必须进行清掏和擦洗。3.垃圾箱清掏后应及时关好门。2.垃圾箱内垃圾不得爆满。

6.1.5添加融雪剂的积雪不宜在树坑和绿化带堆放，不应将人行道的积雪推下道牙。不应将堆积的积雪倒入下水井（盖）及设备井（盖）。6.1.4特级和一级道路车行道应快速转运积雪。6.1.3交通护栏区域使用吹雪机吹散。6.1.2人行道采取人工清扫方式，宜配合机械清扫作业。停车泊位和人行天桥应以人工清扫为主，机械吹雪为辅。6.1.1清雪车辆应对路面进行反复清扫，特级和一级道路每40min完成一次作业循环。6.1降雪天气一般规定

6.2.3大雪天气降雪初期，应对城区主要道路、二环路、环城路和三环道路集中扫雪，当积雪厚度达到10-15mm时适量抛撒环保型融雪剂。6.2.2中雪天气降雪初期，应对道路、绿地小广场、公厕周边同步实施扫雪作业，当积雪厚度达到10-15mm时适量抛撒环保型融雪剂；降雪主峰过后，应进行全覆盖清雪。6.2.1小雪天气应全覆盖清雪，对道路、绿地小广场、公厕周边同步实施扫雪作业，不应使用融雪剂。6.2一般降雪注：小雪是指12小时降雪量(融化成水)≤0.9mm，24小时降雪量(融化成水)≤2.4mm;中雪是指12小时降雪量(融化成水)在1.0mm~2.9mm之间，24小时降雪量(融化成水)在2.5mm~4.9mm之间;大雪是指12小时降雪量(融化成水)在3.0mm~≤5.9mm之间，24小时降雪量(融化成水)在5.0mm~9.9mm之间;暴雪是指12小时降雪量(融化成水)≤9.9mm，24小时降雪量(融化成水)＞10mm。6.1.6特级和一级道路慎用铲车作业，快车道不应人工作业。

6.3.1.2二阶段作业时，对所有道路进行集中清雪，保持道路畅通，其他道路适时适量布撒环保型融雪剂。6.3.1.1一阶段，城区主要道路的公交车道、快车道的公交车道等交通节点应使用清雪车辆集中循环清扫，保持道路畅通；其他道路应在2h内完成。降雪主峰过后，对城区主要道路进行全面清扫作业，宜进行边清边运。6.3.1暴雪清雪作业应采取三段式作业模式。6.3暴雪及以上天气6.2.5特级和一级道路积雪宜“边清边运”，运雪车辆配合抛雪机进行运雪作业。6.2.4大雪天气时，降雪主峰过后，对所有道路进行集中清雪，所有道路基本见本色后进行全覆盖清雪。

6.4.4落叶、纸屑等杂物与道路黏在一起难以清理时，增加保洁人员作业频次、杂物循环收集次数。6.4.3针对积水路段，应用大扫帚、推水板等进行集中推水作业，泥浆不得飞溅过往行人。6.4.2应及时清扫路面及雨水井口的垃圾、淤泥、杂物等。6.4.1大雨及暴雨等恶劣天气时应暂停全部作业。大雨及暴雨天气后作业要求。6.4大雨及暴雨6.3.1.3三阶段作业时进行全覆盖清雪作业模式。

6.5.2大风过后，应及时清理树枝、落叶和垃圾等。6.5.1五级及以上大风天气应暂停全部作业。6.5大风天气注：大雨是指每小时降水量为8.1mm~16.0mm、或12h内降水量15mm～30mm、24h内降水量为25mm~49.9mm；暴雨是指每小时降雨量16mm以上、或连续12h降雨量30mm以上、24h降水量为50mm或以上的雨。6.4.6应使用高压冲洗车对道路两侧进行全面冲洗。6.4.5应及时将果皮箱、灭烟柱等擦拭干净。

6.7落叶季节6.6.3高温时段应适当增加机械化清扫和保洁作业频次，弥补人工清扫保洁空档。保洁人员在高温天气作业时应随身携带降温饮品和防暑药品等应急物品。6.6.2当气温超过40℃，应停止保洁人员户外作业，其他时段根据气温变化适度调整作业时间和作业频次。6.6.1气温超过35℃及以上，当日中午11:00至下午16:00停止户外保洁作业，其他时间段保证作业频次及保洁质量。6.6高温天气6.5.3遇有大风并伴有扬沙天气时，应增加洒水、喷雾降尘作业频次。

6.8.2特级道路、重点时段宜强化机械清扫、保洁作业。垃圾应及时清运，不得堆存。6.8.1重大节假日期间增配保洁人员，适时延长作业时间。大型活动期间实行不断岗、无缝隙巡回保洁作业。6.8重大节假日、大型活动等特殊时段6.7.3清扫落叶应随扫随装运，不应积存或焚烧落叶。落叶收集转运过程中不应遗撒。6.7.2保洁人员应对绿化带和绿地等落叶难以清扫的区域及时进行全面清掏。落叶量大、车流量大的特级道路应增加落叶清理频次。6.7.1应加大保洁频次。

6.10.1环卫代管单位应建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任人，完善三级安全教育，并有完整的检查记录。6.10作业安全6.9.3应急人员到位后，按照应急预案对现场进行清理、清扫，恢复路面干净、整洁。6.9.2保洁人员发现突发状况应立即向上级主管部门汇报，及时放置警示标志，摆放安全锥桶，并等待应急人员的到位。6.9.1突发状况为突然发生造成道路严重污染和通行障碍的事件，包括渣土抛洒、漏油、垃圾撒落等。6.9突发状况

6.10.7机械清扫保洁车辆在倒车和急转弯时应收起吸盘（扫盘）。6.10.6不应在车体外悬挂物体，在保洁三轮车上挂放工具时，宽度不得超过车厢宽度，长度不得超出车厢总长度50cm（大扫把除外）。6.10.5机械清扫保洁车辆应配备灭火器、反光三角板等。6.10.4在行车道人工清扫保洁作业时，应根据实际情况在作业点30m~50m外放置警示桶，迎着车辆来驶方向操作，发现不安全迹象时应立即采取避让措施；遇道路抛撒、路面大面积污染等突发状况清扫时，距清扫点来车方向50m~100m处应设置警示牌。6.10.3清扫保洁人员在作业时，应集中注意力，按车行线反方向作业，主动避让人和过往车辆。6.10.2环卫作业单位应对在岗作业人员定期进行安全教育和技能等相关培训并考核。作业时，保洁工具不应在道路上随意摆放影响交通、市容。

能源金贸片区公共厕所明细表（1）公厕名称十一号公厕具体位置（含坐标）沣泾大道与凤栖路十字西北角(E108°47'9.71"，N34°19'18.64")建成时间2019年3月建筑面积110㎡是否有第三卫生间有总厕位数13男厕位4女厕位6管理人数2管理单位丝路经济带能源金融贸易区综合行政执法支队智能设备小便池、龙头、烘干机等其他配套设施床、空调、桌子饮水机等外部照片(两张）内部照片(两张）公厕名称十一号公厕具体位置（含坐标）沣泾大道与凤栖路十字西北角(E108°47'9.71"，N34°19'18.64")建成时间2019年3月建筑面积110㎡是否有第三卫生间有总厕位数13男厕位4女厕位6管理人数2管理单位丝路经济带能源金融贸易区综合行政执法支队智能设备小便池、龙头、烘干机等其他配套设施床、空调、桌子饮水机等外部照片(两张）内部照片(两张）6.10.10环境能见度小于300m时不可在机动车道作业；环境能见度小于100m时暂停全部作业。如处理突发事件时应开启雾灯、放置警示牌等确保安全。6.10.9冬季作业时，根据道路状况车辆应加装防滑链并确保车况良好，清扫保洁人员作业时应注意防冻、防滑。6.10.8车辆驾驶员应密切关注路况，严格控制车速、行车间距，保证作业安全，防止发生意外。

全面深化

人

热烈庆

能源金贸片区公共厕所明细表（4）能源金贸片区公共厕所明细表（3）能源金贸片区公共厕所明细表（2）

能源金贸片区公共厕所明细表（7）能源金贸片区公共厕所明细表（6）能源金贸片区公共厕所明细表（5）

合同期限为12个月，即自2022年月日起至2023年月日止。一、合同期限：为提升西咸新区丝路经济带能源金融贸易区城市环境卫生形象，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规规定，西咸新区丝路经济带能源金融贸易区道路保洁服务项目，道路环境卫生保洁工作依法交由乙方承担。甲、乙双方在平等自愿的基础上，本着公平、公正的原则共同协商，达成如下条款供双方遵守：乙方：甲方：西咸新区丝路经济带能源金贸区管理办公室第五章合同条款及格式

（一）城市道路清扫保洁管理管理标准及作业时间严格按照《西安市城市精细化管理标准（试行）》的一级道路要求执行。若相关文件进行更新，按照最新文件要求进行执行。三、环卫管理及要求：保洁内容包含：道路（含车行道、辅道、人行道、车行隧道、立交桥、高架桥、涵洞、人行过街天桥、小广场、景观带及道路两旁绿化带等其他设施）的人工清扫保洁；道路相邻绿化带或绿地以及人行道树坑垃圾捡拾清掏清运和清扫保洁；道路相邻果皮箱的垃圾清掏清运、擦拭和管护；道路相邻城市家具的擦拭；道路沿线野广告的清理；道路的冲洗清扫作业；道路夏季雨后积水路面积水清除作业和冬季下雪及雪后路面融雪除雪作业，扫雪除冰设备维护保养工作；道路保洁突发事件的应急处理；公厕管理及贮粪池清掏；环卫工人休息室使用维护；环卫设施垃圾分类有关工作；协助甲方进行相关投诉处理、领导督查、社会舆情（含媒体监督）等其他处理工作。按照双方约定，乙方负责甲方划分的西咸新区丝路经济带能源金融贸易区内市政道路保洁及公厕管理工作，具体作业区域详见作业面积表及公共厕所明细表。二、保洁范围与内容：

人行天桥、地下通道的保洁质量应与端口所连接路段保洁质量标准相同。人行天桥、地下通道路面应干净，无积存污水、垃圾；阶梯、扶手、栏杆、灯饰等应干净、整洁，道路两侧墙面应无乱贴、乱画。人行道、广场无积存沙土，无明显积水，无油渍污染，石块、杂草、粪便等其他废弃物。人行道、广场石砖无污垢，路沿石面干净；树坑无杂物、杂草。道路边坡和边沟无垃圾。车行道整体路面见本色，无积尘、积水、污渍、垃圾等，道沿两侧无积灰，交通隔离栏下无积灰，收水井（口）无垃圾，机动车驶过后道路无明显浮尘。1.1感官质量要求1.道路清扫保洁质量要求

2.清扫保洁作业要求城市道路清扫保洁质量1.2定量要求人行天桥、地下通道的内外立面、桥体、通道顶面应保持干净整洁。高架桥、立交桥、下穿隧道、快速干道等应与所连接道路保持同等清扫保洁质量。

发现有人随地乱扔垃圾，应及时进行劝阻。清扫保洁人员应遵守劳动纪律，服从管理。清扫保洁人员在岗期间必须文明用语。工作时间内必须着保洁工装工帽，着装有反光安全标志的服装，并保证保洁工装规范、整洁，警示反光条完好无破损。乙方录用的保洁人员必须60岁（不含）以下，清扫保洁人员应进行培训，考核合格后上岗。2.1.1人员要求2.1人工清扫保洁作业

2.机械设备驾驶员按照1:1.2的比例配备人员（其中1为车辆）。注：1.能源金贸区道路清扫保洁人员统一按照一级道路要求3125㎡/人配备。道路人工清扫、保洁标准表㎡/班次·人每日保洁人员在岗数应按照住建部《全国城镇市容环境卫生统一劳动定额》规定配齐。清扫保洁人员作业过程中应遵守交通规则和安全作业规程。

2.1.3道路作业要求道路每日须进行二次普扫，所有道路均实行全日制分班保洁作业。保洁时间：春夏季保洁时间一般为6:30～22:00，秋冬季一般为7:00～21:00。重点区域保洁时间至每晚24:00结束。午扫夏季13:00前结束、秋冬春季14:00前结束。每日一次普扫的，春夏季6:30前结束，秋冬季7:00前结束。普扫时间：每日两次普扫的，晨扫春夏季6:30前结束，秋冬季7:00前结束。2.1.2作业时间

清扫保洁作业工具及车辆应外观干净整洁，停放时应与道路呈平行方向。清理油渍污染的地面，应先用洗涤剂刷洗后再用加压水清洗地面。除下雨、秋冬落叶天气和普扫作业时间段外，其余时间段保洁应采用小扫帚和拣拾的方式。雨后或冲洗道路作业时，应先推水，后清扫；路面积尘及其他废弃物应及时清扫干净。普扫时，应按人行道路面、树穴及周边、车行道路面、下水井口的顺序进行全面清扫。清扫作业过程中不应将垃圾扫入下水井、绿化隔离带。清扫作业时需控制扬尘；清扫积水时不应使污水飞溅。巡回保洁时，应规避行人并及时清除路面垃圾。保洁人员应对道路进行全面清扫，并进行不间断巡回保洁。

2.1.4人行天桥、人行地下通道作业要求垃圾收运结束后垃圾桶应复位并盖好桶盖。清扫后的垃圾靠边堆放，及时清运，垃圾应按可回收物和其他垃圾倒入相应的收集容器，不应乱倒及焚烧垃圾。餐饮饭店、集贸市场、建筑工地及人流量较大区域周边道路宜适当增加清扫保洁作业频次。对于停车泊位区域,在车位空闲时及时清扫,对于长时间停放车辆区域宜采用小型设备进行清扫，清扫时应避免扬尘和刮擦车辆。道路大面积污染需要集中清理时，及时向交警、行业主管部门反映，按规定设置安全警示标志。

清扫作业时应控制扬尘，避免尘土、树叶二次污染路面，如有洒漏需及时清扫。使用专业工具捡拾废弃物并放于随身携带的垃圾袋中，及时倒入垃圾分类收集设施。应及时清理绿地（绿化带）内垃圾和枯枝落叶，保持干净整洁。绿地（绿化带）清理出的垃圾污物应及时清运。2.1.5绿地（绿化带）作业要求桥体、通道顶面、内外立面用专用设备清洗，每月不少于1次；通道口、内外立面及护栏擦拭（洗），每日不少于1次。人行天桥、人行地下通道阶梯、路面应进行全面清扫保洁。人行天桥、人行地下通道扶手、栏杆、灯饰等应及时擦拭，保持干净整洁。应及时用专业工具清洁两侧墙面乱贴、乱画。

2.2道路机械作业应将清除的小广告纸屑清理至收集车（桶）内，将周边地面清理干净。宜采用人工方式进行作业，清除时应注意作业方式，避免损坏路面、建筑立面及城市家具。特级、繁华商业街区、交通枢纽等地区2h巡回清除1次。日常巡查，及时清理。2.1.6小广告清除

车辆应加装有效的警示装置及具有反光功能的警示标识。应定期进行检修保养，及时更换扫刷等，保持车辆工况良好。建立车辆维修保养档案，按国家政策和审验标准进行年审。应到指定地点加水，优先采用中水等再生水资源。车辆应符合GB7258《机动车运行安全技术条件》的要求。车辆应统一标识、标号，按规定加装定位设备。2.2.2车辆要求在加水和作业过程中不应随意浪费水资源。车辆和驾驶员配备比例不低于1:1.2。环卫车辆驾驶员应持和所操作的车辆相符的驾照。驾驶员应无不良驾驶记录，无重大交通事故。驾驶员应经过相关培训，考核合格后方能上岗。驾驶员应熟悉工作职责与工作质量要求，熟悉车辆的技术性能、专用装置的构造、日常运行维护、排除简单故障的方法及安全操作规范等。驾驶员应严格遵守道路交通法规，按照指定时间和路线作业，注意礼让行人。车辆出现异常情况时立即停止作业并及时上报。驾驶员作业时应统一着装并佩戴工作牌，夜间作业时应着夜光标志服或反光背心。2.2.1人员要求

道路机扫、保洁标准表km/h应按照住建部《全国城镇市容环境卫生统一劳动定额》规定配齐环卫车辆。应在道路3℃以下不能涉水作业时采用干吸式清扫车‍作业，维护园区环境。能源金贸片区干吸式清扫车不得少于8辆；文教园片区干吸式清扫车不得少于4辆。作业结束后应到指定地点倾倒污水、废弃物，并清洗废物箱和车体，保持干净整洁。作业结束后应将车辆停放至指定场所，不应停放在消防通道、盲道等特殊区域。气温在3℃及以下时车辆不应进行洒水、冲洗作业。作业中应开启警示灯、示宽灯，播放提示音，提醒行人和车辆及时避让，每日22:00至次日早6:30作业时应关闭提示音。

建筑工地周边道路宜适当增加清扫作业频次。冲洗作业频次应根据路面尘土量、天气情况和空气质量确定。每周冲洗道路3次以上；集贸市场、早（夜）市及人流量较大区域的周边道路及人行道宜适当增加作业频次。清扫作业频次应根据路面积尘情况确定，每日清扫不少于2次，3月16日至11月14日对道路实施夜间冲洗作业，冲洗作业早6:30前结束；11月15日至次年3月15日可根据天气状况适当调整冲洗作业时间；建筑垃圾通道可根据实际情况适时开展道路冲洗作业。全天保洁作业时间应避开早晚人行车流高峰时段。春夏秋季应在每日6:30点前完成第一次清扫作业，冬季应在每日7:00前完成第一次清扫。2.2.3作业时间及频次

坑洼路面、车辆作业转弯处等机械清扫不到的地方，需人工配合清扫保洁。因道路施工造成车道变窄等情况时，应根据实际情况调整清扫保洁作业时间。根据作业时段车辆清扫时行驶速度应小于10km/h，用于人行道的小型环卫清扫车行驶速度应小于8km/h，巡回保洁时行驶速度应小于15km/h，学校、医院周边等特殊道路应降低行驶速度。应沿着道沿进行全路段清扫，做到不漏扫。及时观察路面清扫质量和障碍情况，对机械化不能清扫的大件垃圾或硬物，在确保安全的前提下及时下车清除。作业中扫刷应与地面呈接触状态，启动喷雾抑尘装置，吸风口调整至紧贴地面或扫进土不遗漏为宜，刷盘倾斜角度、副发动机转速和除尘系统应符合车辆正常清扫作业时的性能要求。作业前应全面检查车况及车容车貌，发现问题及时排除，消除安全隐患。2.2.4机械清扫和保洁作业要求道路两侧、交通隔离栏下的积灰等应每月冲洗2次以上，雨后宜开展道路灰带冲洗作业。每日4次以上喷雾洒水。

2.2.6道路洒水和喷雾作业要求针对道沿两侧和交通隔离栏下积灰严重的区域，应反复冲洗直至路面见本色。建筑垃圾清运通道冲洗作业时，应先铲除路面泥饼，再冲洗、推水。根据作业时段车辆冲洗时行驶速度应小于10km/h。冲洗后及时进行推水作业，作业面应无泥沙、积水等。道路冲洗喷水设备的水压应大于等于300kPa。合理调整水车喷头，保障路面清洗质量及减少扰民；洗扫车跟进收边，做到人字沟无污泥、无积水。洗路作业完成后，护栏清洗车、小型高压清洗车及时跟进，加强对护栏、路沿的清洗或补充精洗。2.2.5道路冲洗作业要求

清雪车辆应对路面进行反复清扫，重点道路每40min完成一次作业循环，一般道路每60min完成一次作业循环。3.1降雪天气一般规定3.特殊状况下的道路清扫保洁车辆洒水时行驶速度应小于15km/h，不应高速喷洒。夏季高温季节6月15日至9月30日且气温35℃以上，在10:00-16:00可适当增加喷雾洒水作业频次。日常洒水作业宜采用扇形喷雾降尘方式。经过交叉路口、人行横道、公交车站等特殊路段时，应减速调整启闭装置，注意避让行人。

注：小雪是指12小时降雪量(融化成水)≤0.9mm，24小时降雪量(融化成水)≤2.4mm;中雪是指12小时降雪量(融化成水)在1.0mm~2.9mm之间，24小时降雪量(融化成水)在2.5mm~4.9mm之间;大雪是指12小时降雪量(融化成水)在3.0mm~≤5.9mm之间，24小时降雪量(融化成水)在5.0mm~9.9mm之间;暴雪是指12小时降雪量(融化成水)≤9.9mm，24小时降雪量(融化成水)＞10mm。一般降雪道路慎用铲车作业，快车道不应人工作业。添加融雪剂的积雪不宜在树坑和绿化带堆放，不应将人行道的积雪推下道牙。不应将堆积的积雪倒入下水井（盖）及设备井（盖）。重点道路车行道应快速转运积雪，重点道路的人行道与一般道路同时运雪。小雪时应在24h内清运完毕；中雪时应在48h内清运完毕，大雪及以上级别降雪时应在72h内清运完毕。交通护栏区域使用吹雪机吹散。人行道采取人工清扫方式，宜配合机械清扫作业。停车泊位和人行天桥应以人工清扫为主，机械吹雪为辅。

3.2暴雪及以上天气道路积雪宜“边清边运”，运雪车辆配合抛雪机进行运雪作业。二、三级道路清雪机械宜与人工配合进行路面清雪作业。大雪天气时，降雪主峰过后，对所有道路进行集中清雪，所有道路基本见本色后进行全覆盖清雪。大雪天气降雪初期，应对主要道路集中扫雪，当积雪厚度达到10-15mm时适量抛撒环保型融雪剂。中雪天气降雪初期，应对道路、绿地小广场、公厕周边同步实施扫雪作业，当积雪厚度达到10-15mm时适量抛撒环保型融雪剂；降雪主峰过后，应进行全覆盖清雪。小雪天气应全覆盖清雪，对道路、绿地小广场、公厕周边同步实施扫雪作业，不应使用融雪剂。

3.3大雨及暴雨三阶段作业时进行全覆盖清雪作业模式。二阶段作业时，对所有道路进行集中清雪，保持道路畅通，其他道路适时适量布撒环保型融雪剂。降雪主峰过后，对园区主要道路进行全面清扫作业，宜进行边清边运。一阶段，园区主要道路的公交车道、快车道的公交车道等交通节点应使用清雪车辆集中循环清扫，保持道路畅通；其他道路应在2h内完成。暴雪清雪作业应采取三段式作业模式。

气温超过35℃及以上，当日中午11:00至下午16:00停止户外保洁作业，其他时间段保证作业频次及保洁质量。3.5高温天气五级及以上大风天气应暂停全部作业。大风过后，应及时清理树枝、落叶和垃圾等。遇有大风并伴有扬沙天气时，应增加洒水、喷雾降尘作业频次。3.4大风天气注：大雨是指每小时降水量为8.1mm~16.0mm、或12h内降水量15mm～30mm、24h内降水量为25mm~49.9mm；暴雨是指每小时降雨量16mm以上、或连续12h降雨量30mm以上、24h降水量为50mm或以上的雨。大雨及暴雨等恶劣天气时应暂停全部作业。大雨及暴雨天气后作业要求：应及时清扫路面及雨水井口的垃圾、淤泥、杂物等。针对积水路段，应用大扫帚、推水板等进行集中推水作业，泥浆不得飞溅过往行人。落叶、纸屑等杂物与道路黏在一起难以清理时，增加保洁人员作业频次、杂物循环收集次数。应及时将果皮箱、灭烟柱等擦拭干净。应使用高压冲洗车对道路两侧进行全面冲洗。

重大节假日期间增配保洁人员，适时延长作业时间。大型活动期间实行不断岗、无缝隙巡回保洁作业。特级道路、重点时段宜强化机械清扫、保洁作业。垃圾应及时清运，不得堆存。3.7重大节假日、大型活动等特殊时段应加大保洁频次。保洁人员应对绿化带和绿地等落叶难以清扫的区域及时进行全面清掏。落叶量大、车流量大的道路应增加落叶清理频次。清扫落叶应随扫随装运，不应积存或焚烧落叶。落叶收集转运过程中不应遗撒。3.6落叶季节高温时段应适当增加机械化清扫和保洁作业频次，弥补人工清扫保洁空档。保洁人员在高温天气作业时应随身携带降温饮品和防暑药品等应急物品。当气温超过40℃，应停止保洁人员户外作业，其他时段根据气温变化适度调整作业时间和作业频次。

应建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任人，完善三级安全教育，并有完整的检查记录。4.作业安全应急人员到位后，按照应急预案对现场进行清理、清扫，恢复路面干净、整洁。保洁人员发现突发状况应立即向上级主管部门汇报，及时放置警示标志，摆放安全锥桶，并等待应急人员的到位。突发状况为突然发生造成道路严重污染和通行障碍的事件，包括渣土抛洒、漏油、垃圾撒落等。3.8突发状况

车辆驾驶员应密切关注路况，严格控制车速、行车间距，保证作业安全，防止发生意外。机械清扫保洁车辆在倒车和急转弯时应收起吸盘（扫盘）。机械清扫保洁车辆应配备灭火器、反光三角板等。不应在车体外悬挂物体，在保洁三轮车上挂放工具时，宽度不得超过车厢宽度，长度不得超出车厢总长度50cm（大扫把除外）。在行车道人工清扫保洁作业时，应根据实际情况在作业点30m~50m外放置警示桶，迎着车辆来驶方向操作，发现不安全迹象时应立即采取避让措施；遇道路抛撒、路面大面积污染等突发状况清扫时，距清扫点来车方向50m~100m处应设置警示牌。清扫保洁人员在作业时，应集中注意力，按车行线反方向作业，主动避让行人和过往车辆。环卫作业单位应对在岗作业人员定期进行安全教育和技能等相关培训并考核。作业时，保洁工具不应在道路上随意摆放影响交通、市容。

公共厕所应功能完善,干净、整洁、舒适、方便。1.1通用要求1.公共厕所管理要求（二）环卫设施管理环境能见度小于300m时不可在机动车道作业；环境能见度小于100m时暂停全部作业。如处理突发事件时应开启雾灯、放置警示牌等确保安全。冬季作业时，根据道路状况车辆应加装防滑链并确保车况良好，清扫保洁人员作业时应注意防冻、防滑。

公共厕所可作为环卫爱心休息点，有环卫爱心休息点的公共厕所应在醒目位置悬挂爱心休息点牌子，为一线作业人员提供休憩场所，有条件的公共厕所可提供热水、微波炉等用品。公共厕所开放时间应不少于公示开放时间，夜间照明时间与厕所开放时间一致。无障碍卫生间和第三卫生间在开放时间内应正常使用。应为保洁人员配备劳动保护用品和胸卡。应制定相应岗位职责、规章制度、操作规程及保洁标准等。不得利用公共厕所从事销售商品(自动售纸机除外)、废品回收等经营性活动。应按照“所长制”管理模式管理各类公共厕所。公共厕所主体建筑、内部设施、给排水、化粪池、无障碍设施、公益文化设施等各类硬件设施应保持完好,无破损和缺失问题,各项功能应符合使用要求。

保洁员应熟悉公共厕所设施设备的使用，做好日常维护与保养，发现设施设备破损的，应及时报修；保洁员发现破坏公共厕所设施设备的行为，应劝阻并及时报告；市民如有需要，应向市民介绍公共厕所设施设备的正确使用方法。保洁员人数宜按10个厕位配备一名保洁员。每班次当值人员不少于2人。保洁员应统一着装、文明用语、礼貌待人、服务规范。在需要时，应对老弱病残幼等特殊人群提供如厕帮助。保洁员应定时定点上岗，不得擅自离岗或从事与公共厕所管理无关的活动，不得私自雇工顶岗或转包。保洁员应经过相关管理部门培训合格后方可上岗。1.2保洁员管理公厕实行24小时开放。在规定的时段内应有专人进行保洁，专人保洁时间为全天24小时。

公共厕所卫生用品和附属设备服务项目及要求应按下表的规定执行。因故障等原因，公共厕所停止使用期间，应提前在明显位置张贴通告，明确停用时间及原因。公共厕所所有供水和供电设施应正常启用，不得无故关闭公共厕所内外照明和洗手池供水。1.3水电设施保洁员应具备疏导和维持公共厕所秩序的能力，发生突发事件时应及时上报。严格遵守作息时间，不得随意停用厕位或将管理间、工具间改作他用。保洁员应掌握药物消杀、消防等知识并能熟练使用。保洁员捡拾遗失物品应及时交还失主或上级管理部门。

各类公共厕所粪池应每年至少清掏1次，粪池内的粪便不得超过容积的四分之三。便器及其他触发装置正常运转率≥95保证无障碍设施完好，无障碍通道通畅。在保洁设施设备维修维护应采用巡回方式检查，发现问题及时处理，保障公共厕所内水电、照明、防蝇防蚊防鼠等所有设施设备功能完好。公共厕所卫生用品和附属设备

公共厕所设施设备维修维护要求公共厕所设施设备维修维护要求应按下表执行。公共厕所因大型设施维修维护或特殊原因停止使用时，需向上级主管部门报备。公共厕所停止使用期间，应张贴停用通知，明确停用时间、原因，并采取设置设施设备维修期间，应有明显标识提示如厕人员。公共厕所外立面宜每年清洗或粉刷1次。

严禁在公共厕所内私自接水、接电、淘菜、洗衣等。遇雨雪等恶劣天气应适时开启照明设备并铺设防滑垫，及时扫雪（水）除冰，设置相关警示标志。公共厕所内的消杀药品应使用合格产品，定点存放，使用登记建档；消杀过程应做好安全防护。应在明显易取的位置配备灭火器并定期检查更换。建立健全公共厕所安全生产责任制。1.4安全管理

公共厕内蹲便器、小便池、扶手、洗手器等应每天消毒2次，其他设施设备应每天消毒1次；人流高峰期应每天消毒2次以上。在保洁时段内，除去全面清洗时间，其他时间段应不间断进行巡回保洁。1.6公共厕所保洁（全面保洁和巡回保洁）制定恶劣天气、停水停电、设施设备维修、人流量激增等应急预案，并有相关应急保障措施，定期组织演练，发生突发事件时应及时上报。时段内，保洁员开始及结束时应全面清洁公共厕所1次，其中24小时保洁的公共厕所应落实全面清洁3次。节假日或重大活动期间如厕人员激增时应增加保洁员和保洁次数。公共厕所关门后应做好内外环境保洁工作，倾倒所有垃圾并关闭水阀、电源，确保公共厕所内无人后锁好门窗。公共厕所内外如有安全隐患应及时排除，排除期间应设置明显的提示信息及隔离带防止行人靠近。

屋顶应无垃圾、无杂物，不得设置与公共厕所管理无关的物品。内外墙面应保持洁净，无积灰、污迹、渗漏、蛛网，无乱涂乱画、无张贴，不得安装或吊挂与公共厕所管理无关的物品。室内环境大便器内外无积粪污物，小便器无尿碱、垃圾，沟眼、管道保持畅通。天花板、门窗、隔断板、栏杆、楼梯等应无污渍、破损、积灰、蜘蛛网等，保持干净整洁。冲水设备、洗手龙头、洗手盆、面镜和挂衣钩等应干净整洁。地面不应有废弃物、水迹、污垢、杂物等。纸篓内废弃物应及时清理，不得超过容积的三分之二。活动式公共厕所储粪箱应及时清理，不得满溢。室外环境应干净整洁，无乱堆乱放、乱搭乱建，宜适当进行绿化美化。责任区地面不应有垃圾、积水、积雪、积冰、污水、杂草、废土,不得吊挂物品，无卫生死角，显眼处不得晾晒衣物。坡道、台阶、扶手应保持干净整洁，不得有障碍物。自行车、电动车等非机动车辆应在固定位置有序停放。做好每日消杀、消毒、巡查等作业记录。使用安全可靠的药物定期进行消杀，根据季节变化调整作业频次，将药物消杀尽量安排在人少时段。

公共厕所内部通道、洗手台不得放置拖把、水桶、抹布、扫把等作业工具和其他影响视觉观瞻及通行的物品。晾晒完后，应及时放回工具间。作业工具保洁作业完毕后，应统一放置回工具间。工具间内工具应摆放整齐。公共厕所应做到保洁工具干湿分离、定点摆放。清洁大小便洁具的拖把、抹布应专用，不得与清洁其他设施的拖把、抹布混用。保洁工具晾晒时不得影响路人通行和公共厕所整体美观。拖把、扫把、抹布等保洁作业时需在入口处设置提示牌。冲洗厕所地面和雨雪冰冻天气时需设置防滑标志和铺设防滑垫。设施设备方面要采光通风良好，内外部照明灯具、防蚊防蝇防鼠设备洁净完好。公共厕所所有提示牌、引导牌和宣传牌等应内容齐全、干净整洁、醒目有效。配置有烘干机、换气扇、空调、纸巾盒、洗手液、急救箱、绿植等设施的公共厕所，应保证该设施功能完好、物品齐备、干净整洁。无障碍卫生间或第三卫生间内配置的多功能台、安全抓杆、儿童安全座椅、呼叫器等设施应完好洁净；第三卫生间应做到一客一净。管理间管理间应保持整洁，物品统一收纳，不得堆放杂物、饲养宠物。

1.7.3贮粪池清理注意事项每年清理一次粪池。清理后,目视井内无积物浮于上面,出入口畅通,保持污水不溢出地面。1.7.2贮粪池清洁标准吸粪车一部(含5米长胶管三条,8米竹竿一条)，用铁钩打开粪池的盖板,再用长竹竿搅散粪池内杂物结块层，把车开到工作现场,套好吸粪胶管放入贮粪池内，启动吸粪车吸出粪便直至粪池内的结块物吸完为止，盖好粪池井盖,用清水冲洗工作现场和所有工具。1.7.1贮粪池清理作业流程1.7贮粪池清掏

2.环卫工人休息室人勿下池工作,防止人员中毒或陷入水中。贮粪池内的沼气有毒、易燃,故应待充分散发后,才能作业,且禁止在池边点火或吸烟,以防沼气着火烧伤人。在粪池井盖打开后10-15分钟人不站在池边,且要有专人看护,清理后盖实,以防行人或小孩跌入井中发生意外。因吸粪车的噪音较大,故应避开住户的休息时间进行作业,一般情况于晚间21:00时前完成。吸粪作业时,防止弄脏工作现场和过往行人的衣物,用隔离带围敝作业。

果皮箱（垃圾桶）、灭烟柱内垃圾达到2/3容量时及时清掏，不得满溢。清掏过程中，避免箱（桶）内废弃物落地，清掏后周边地面应清理干净。垃圾清掏人员应巡回检查清掏：每日清掏不少于3次。垃圾桶（果皮箱）、灭烟柱应完好整洁，表面无乱张贴、无乱涂写、无污物、无痰迹；周边1㎡范围整洁，无散落垃圾和污水。果皮箱每日擦洗不少于2次，内胆必须套垃圾袋并及时清掏，垃圾无落地和翻拾垃圾现象，箱体干净无污渍、无破损，摆放端正。3.果皮箱、灭烟柱作业要求休息间外观内部设施完善、齐全，基本设施配置应包括环卫工人休息室标识牌、桌椅、饮水机、窗帘、衣帽钩、取暖降温设备等。室内保持明亮、通风、整洁、卫生，外部周边环境干净整洁。环卫工人休息室外立面每月清洁不少于1次。

（一）费用核算四、合同价款及支付方式其他城市家具及设施应无明显污迹，无乱张贴、乱涂写。每周擦洗不少于1次。若发现市政设施和城市家具受到损坏，第一时间通知甲方管理人员，确保市政设施和城市家具得到及时修复。道路两侧保洁工具箱、休闲椅应每日擦拭不少于1次，道路其他公共设施要保持干净整洁。4.其他城市家具果皮箱、灭烟柱移位或损坏，保洁员应及时上报。

五、考核标准2.甲方通过银行转账方式向乙方付款，乙方指定收款银行账户信息见本合同签署页。甲方付款前，乙方应提供同等金额合法有效的发票，否则甲方有权延期付款且不承担违约责任。1.按乙方履行服务的具体情况经甲方检验和考核后，由甲方按月支付服务费用（计算方式为：各服务单价分别*每月实际的道路保洁面积/公厕数量/贮粪池清掏次数），最终实际支付金额以甲方考核结果扣除违约金、罚款后的价款为准。（二）支付方式2.本合同服务费用包括但不限于服务费用、人力交通通讯费用、设备设施使用维护费用、原料材料使用费用、宣传培训、税费等相关所有费用，除前款约定的服务费外，甲方不承担其他任何费用，乙方未依本合同约定履行相关义务，违反相关规章制度需要支付的违约金、罚款，甲方有权从上述服务费用中预先扣除。1.依照《中标通知书》的内容，合同含税暂定总价为元（大写：）。合同全费用综合单价：道路保洁元/平方米/月;公共厕所保洁元/座·年；道路面积及公厕点位详见附件。贮粪池清掏元/次。

1.甲方按月进行督查考核，对在岗保洁员出勤情况进行抽查，并制作能源金融贸易区市容环卫工作月度检查考核表。监督乙方的工作落实和完成情况，实现绩效考核，有权依据评估考核结果扣减不符合合同要求部分的服务费用。六、甲方权利与义务4.由甲方于次月10日前出具月度考核表，当月费用根据考核分数扣除相应费用，考核依据由甲方经办部门盖章为准。3.若因乙方工作出色获得上级部门书面表扬每次可抵扣当月考核分数1分；被市级媒体正面报道每次可抵扣当月考核分数3分；被省级及以上媒体正面报道每次可抵扣当月考核分数5分。2.甲方对乙方工作情况每月定期进行一次考核，并且进行不定期抽查。考核采取扣分方式，不设上限，2分以内不扣除费用，超出2分部分每扣0.1分扣除当月保洁费用100元（具体细则详见《能源金融贸易区市容环卫工作月度检查考核表》），当月扣除100分及100分以上乙方需回复盖公章版情况说明和整改措施，连续三个月扣分超过300分甲方有权解除合同。1.乙方须接受甲方的各类检查考核，甲方有权根据有关规定对质量考核标准作相应的修改。

七、乙方的权利和义务6.按照合同约定向乙方支付费用。5.合同期内，若乙方未按要求足额上岗保洁员，甲方有权从正常支付的款项中扣除缺额人员工资相应部分，工资标准参照西安市最新相关文件要求。4.合同期内，因乙方未按时足额发放保洁员工资而造成恶劣影响的，甲方有权从正常支付的款项中扣除相应部分，直接向保洁员工支付乙方所欠工资，并有权终止合同，经济损失和法律责任由乙方承担。3.甲方有权对乙方保洁人员的工资、福利待遇、人身意外伤害保险办理情况、社会保险（五险）办理情况进行监督检查，以保障保洁人员的合法权益。乙方没有按照国家有关标准按时足额支付工资、福利待遇，或者未办理人身意外伤害险及社会保险，由此引发的乙方与保洁人员之间的劳动争议或工伤纠纷，或者保洁人员与第三人之间的人身侵权纠纷，甲方不承担任何责任。2.甲方有权对乙方保洁及管理人员进行监督、检查和临时调配指挥。有权要求乙方调换不配合甲方工作的管理人员。乙方要积极组织认真配合完成服务工作。

6.合同期内，乙方应依法与保洁人员建立劳动或劳务关系，因乙方管理不善的，导致工作人员及第三人造成人身伤亡、财产损失的，乙方应当承担全部责任。造成甲方损失的，应当赔偿甲方所有损失。5.乙方随时接受甲方抽查，抽查不符合标准的，按合同约定予以处理。乙方有义务接受甲方的处理并对甲方提出的整改要求及时整改，乙方的整改结果必须达到甲方所要求的标准。4.乙方应按照甲方要求和标准提供服务。3.乙方未经甲方书面同意，不得将本合同部分或全部委托内容转委托第三方。2.乙方有权选用保洁管理人员和保洁工作人员。1.乙方有权要求甲方依合同约定定期支付保洁费用。

12.乙方保洁人员若发现道路保洁区域内发生违法情况或其它紧急情况，应采取临时措施，并在第一时间通知甲方管理人员。11.乙方需实行路段长负责制，各条道路“划线设岗”。10.乙方需将冬季扫雪除冰应急预案等书面报甲方备案。9.合同期内，因乙方管理问题，导致工作人员发生违法违规问题，乙方应当承担全部责任。造成甲方损失的，应当赔偿甲方所有损失。8.乙方必须制定生产安全规定，对保洁人员加强工作安全教育，设立安全管理员明确管理职责，为保洁人员购买人身意外伤害险。保洁工作中发生财产损失或人员伤亡事故的，责任由乙方承担甲方概不负责。7.乙方应与每位保洁人员进行安全培训和职业培训，保证每一名保洁人员有丰富的保洁工作知识和娴熟的保洁工作技能，乙方保洁人员上岗必须统一着装，保洁服由乙方提供。

2.乙方未达到考核标准的，甲方有权按照合同约定扣减服务费用。1.乙方无正当理由提前终止本合同的，甲方有权拒绝支付任何费用，已支付的费用乙方应当全部返还，同时，甲方还有权要求乙方支付本合同暂定总价款20%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应予补足。八、违约责任15.乙方需向甲方提供每月保洁员出勤人数并协助甲方进行抽查考核。14.乙方负责对移交的公厕、环卫工人休息室及其附属设施设备进行正常维护管理，期间产生的水、电及其他费用由乙方承担。遗失和损坏由乙方赔偿。13.乙方应爱惜使用甲方移交的保洁及扫雪除冰设备。正常维修与保养由乙方负责，遗失和损坏由乙方赔偿。

2.遭遇不可抗力方应在具备通知条件后24小时内书面通知另一方，并提供该不可抗力发生情况和影响的有效官方证明。未履行通知义务的，不免除违约责任。1.因自然灾害、政府行为、疫情等不可抗力因素，致使本合同部分或全部无法履行、迟延履行时，经双方协商一致后，互不承担违约责任。九、不可抗力5.本合同约定的违约情形独立存在，可叠加适用。乙方按照合同约定应当向甲方支付的违约金或考核绩效的费用，乙方同意甲方从应付未付款中直接予以扣除。4.根据考核结果乙方工作未达到本合同规定的保洁标准，经甲方两次书面通知后仍不改正的，或累计有三次以上该情形的，或因乙方的原因使甲方受到上级部门批评或造成其他严重负面影响的，甲方有权解除本合同，并要求乙方承担合同暂定总价款10%的违约金。3.乙方不得对甲方购买的市政道路保洁、环卫设施管理服务进行转包，如乙方转包的，甲方有权终止合同且乙方应向甲方承担合同暂定总价款10%的违约金。

3.本合同未尽事宜，甲、乙双方另行协商并签订补充协议，补充协议为本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2.合同一式陆份，甲方执肆份，乙方执贰份，具有同等法律效力。1.本合同双方法定代表人（负责人）或委托代理人签字并加盖公章，或盖公章后生效。十一、合同效力合同履行中发生争议的由双方协商解决，协商不成的，任何一方均可向甲方所在地有管辖权法院提起诉讼。十、争议解决

投标文件（项目名称）正本/副本2、投标文件的编制应按照样本格式提供的内容，做出逐一明确的答复；供应商认为有必要，还可以做其它补充说明。1、投标文件应当使用招标文件规定的全部格式（表格可以按同样格式扩展）编写，除明确允许供应商可以自行编写的外，供应商不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。第六章投标文件格式

二、法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书一、投标函目录日期：年月日法定代表人或被委托人：（签字或盖章）投标人：（盖章）

八、投标方案说明七、投标人业绩的有关证明材料六、资格证明文件五、合同主要条款偏离表四、费用组成明细表三、报价一览表

一、投标函注：供应商自行编制页码。十二、供应商认为有必要补充说明的事项十一、《残疾人福利性单位声明函》（格式）十、《中小企业声明函（工程、服务）》九、《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》（格式）

2、我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。1、我方已详细阅读了招标文件，完全理解并放弃提出含糊不清或易形成歧义的表述和资料。二、按招标文件的规定，我方愿以人民币（大写）（小写）元；服务期限：，按合同约定实施和完成所承担项目的一切工作。一、愿意按照招标文件中的一切要求，向采购人提供所需服务。我单位收到贵单位关于项目的招标文件，经详细研究，我们决定参加本次项目招标活动并投标。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。致（采购人）：

（1）按照招标文件确定的事项签订合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。7、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的有关规定，保证在获得中标资格后：6、我方完全理解最低报价不是中标的唯一条件，并尊重评标委员会的评标结论和定标结果。5、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。4、我方承诺投标有效期为自提交投标文件的截止之日起个日历日，如果我方中标，投标文件有效期延长至合同终止日止。3、我方保证上述投标报价不低于我单位的成本价。

地址：法定代表人或被委托人（签字或盖章）：供应商名称（全称并加盖公章）：8、有关于本投标文件的函电，请按下列地址联系。（3）投标文件有效期延长至合同履行完毕。（2）我方保证按规定和标准向贵方缴纳中标服务费；

2-1法定代表人身份证明二、法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书年月日电话：账号：开户银行：

身份证号：姓名：性别：年龄：职务：经营期限：成立时间：年月日单位性质：投标供应商名称：

2-2法定代表人授权委托书日期：供应商名称（全称并加盖公章）：特此证明。系（投标供应商名称）的法定代表人。

法定代表人或被委托人（签字或盖章）：供应商名称（全称并加盖公章）：代理人无转委托权。委托期限：。本人，身份证号：系（投标供应商名称）的法定代表人，现委托，身份证号为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署（项目名称）投标文件，其法律后果由我方承担。

1.开标一览表中大小写不一致时，以大写为准；说明：项目名称项目编号投标总报价（元）大写：小写：服务期（年）备注项目名称项目编号投标总报价（元）大写：小写：服务期（年）备注三、报价一览表年月日

费用类别组成明细全费用综合单价道路保洁（元/平方米·月）公共厕所保洁（元/座·年）综合单价单项合计（单价*面积/单价*数量）投标总报价合计（元）大写：小写：费用类别组成明细全费用综合单价道路保洁（元/平方米·月）公共厕所保洁（元/座·年）综合单价单项合计（单价*面积/单价*数量）投标总报价合计（元）大写：小写：四、费用组成明细表日期：法定代表人或被委托人（签字或盖章）：供应商名称（全称并加盖公章）：2.除可填报项目外，对本开标一览表（唱标报告）的任何修改将被视为非实质性响应投标从而导致该投标被拒绝。

3.供应商须详细报出投标全费用综合单价组成分析表。2.本项目投标总报价不含化粪池清掏费用，在项目执行过程中若发生清掏工作，产生的费用由采购人按照化粪池清掏全费用综合单价*清掏次数据实结算（化粪池清掏全费用综合单价不得超过500元/次）。说明：1.投标总报价合计=道路保洁全费用综合单价*道路总面积（1157195.6平方米+442282.22平方米）*月份（12）+公共厕所保洁全费用综合单价*公共厕所数量（7）+其他各项费用；（二）化粪池清掏报价明细表（一）投标总报价明细表

项目编号：五、合同主要条款偏离表日期：法定代表人或被委托人（签字或盖章）：供应商名称（全称并加盖公章）：

日期：法定代表人或被委托人（签字或盖章）：供应商名称（全称并加盖公章）：2.供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进处罚。1.本表只填写投标文件中与招标文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，投标文件中合同主要条款响应与招标文件要求完全一致的，不用在此表中列出，但必须提交空白表，视为完全响应招标文件。说明：

（附：①本年度或上一年度经审计的财务会计报告（至少包括审计报告、资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或开标日期前3个月内其基本账户开户银行出具的资信证明；②社会保障资金缴纳证明：提供截止至投标截止时间前近三个月连续的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章或业务专用章。（依法不需要缴纳社会保障资金的服务商应提供相关文件证明）；③税收缴纳证明：提供截止至投标截止时间前近一年内至少三个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。（依法免税的服务商应提供相关文件证明）1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定注：后附营业执照供应商基本情况表六、资格证明文件

履行合同所必需的设备和专业技术能力的说明及承诺附件1：5.其他资料。4.提供参加政府采购活动近3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；3.供应商不得为“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中列入失信被执行人名单的供应商，不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（提供查询结果网页截图）；2.提供供应商具有履行本合同所必需的专业技术能力的说明及承诺；

七、投标人业绩的有关证明材料日期：年月日法定代表人或授权代表：（签字或盖章）供应商：（全称并加盖公章）（供应商名称）于年月日在中华人民共和国境内（详细注册地址）合法注册并经营，公司主营业务为，营业（生产经营）面积为，现有员工数量为，其中与履行本合同相关的专业技术人员有（专业能力、数量），本公司郑重承诺，具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力。（采购人名称）：

格式自定，参照招标文件第二部分各条款的要求，结合第三部分《招标内容及要求》编制投标方案。八、投标方案说明3、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。2、投标人应如实列出以上情况，如有隐瞒，一经查实将导致其投标文件被拒绝。1、本表后附合同复印件加盖公章，以合同中体现的签订时间及内容为准。说明：

三、不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资质证明文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。二、不向政府采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。一、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我公司在此庄严承诺：致：（采购人）九、《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》（格式）

九、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。八、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构招标采购要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。七、不与采购人、采购代理机构、政府采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。六、不在提供货物和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。五、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。四、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购订单。

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：十、《中小企业声明函（工程、服务）》日期：法定代表人或被委托人（签字或盖章）：供应商名称（全称并加盖公章）：

日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。致：（采购人）残疾人福利性单位声明函十一、《残疾人福利性单位声明函》（格式）备注：供应商若不是中小企业，可不填写此函，但应满足盖章或签字要求。

十二、供应商认为有必要补充说明的事项备注：供应商若不是残疾人福利性单位，可不填写此函，但应满足签字或盖章要求。日期：供应商名称（公章）：