2021年度档案数字化扫描招标公告

招标

2021年度档案数字化扫描招标公告

金额

7万元

项目地址

重庆市

发布时间

2022/09/28

公告摘要

项目编号cczycg2022054

预算金额7万元

招标公司重庆财经职业学院

招标联系人陈老师

标书截止时间2022/10/11

投标截止时间2022/10/12

公告正文

2021年度档案数字化扫描招标公告

一、招标条件

本招标项目为：2021年度档案数字化扫描，招标人为重庆财经职业学院，资金来源：业主自筹。项目已具备招标条件，现对该项目进行校内公开招标，请符合条件的投标人积极参与评标。

二、项目概况与招标范围

(一)项目名称：2021年度档案数字化扫描

(二)项目地点：永川区昌州大道中段88号

(三)项目范围：学校2021年度纸质档案数字化及有关系统档案采集归档等所有内容。

（四）项目限价：7万元，每页最高限价0.50元，总份数约为14万页，最终按实际扫描页数据实结算。

三、投标人资格要求

（一）基本资格条件证明文件:

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有独立法人资格；

3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

6.参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（二）特定资格条件

1.具备国家保密局颁发的国家秘密载体印制乙级及以上资质，外省市具备乙级资质的企业须经重庆市国家保密局批准。（提供证书复印件盖投标人公章，提供备案证明原件现场查验）

四、本工程不接受联合体投标

五、招标文件的获取

（一）本项目开标时直接投标，不需提前报名。凡有意参加投标者，请于2022年9月28日起在招标人招投标信息网（http://zbxx.cqcfe.com/）下载招标文件。

（二）自公告发出之日起，在开标前各投标单位应随时关注招标文件及相关修改内容。

（三）招标文件每包售价300元/份，在招标文件公告（发售）期内，投标人将招标文件购买费用汇至以下账户内进行购买。汇款凭证上注明“数字化扫描”。

户名：重庆财经职业学院

开户行：重庆银行永川支行

账号：580101040000543

（四）在招标文件公告（发售）期内购买了招标文件的投标人，其报名才被接收。招标文件购买截止日期为2022年10月11日18:00。

六、投标文件的递交

投标文件现场递交，地点为重庆财经职业学院明德楼106室，未按规定密封的投标文件，招标人不予受理。

七、开标时间及地点

投标截止和开标时间：2022年10月12日9:00，时间变动另行通知。

开标地点：重庆财经职业学院明德楼106室。

八、其它有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一项目项下的采购活动，否则均为无效响应。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则均为无效响应。

（三）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

九、疫情防控期间规定

（一）投标人须持投标单位介绍信、渝康码或社区健康证明，永川区外人员还应同时持有48小时内核酸检测报告（阴性）、由学校东校门进入校园参与报名或投标，参加投标的人员不得超过2人。

（二）投标人须自觉遵守学校疫情防控相关要求，服从学校安排，自觉在东校门门卫处登记车牌、身份证号等相关信息，并配合测量体温。

十、联系方式

采购联系人：陈老师，宋老师/漆老师

联系电话：023-49523466，023-49875289

项目技术咨询联系人：揭老师

联系电话：023-49837630

2021年度档案数字化扫描(挂网）20220928.docx2021年度档案数字化扫描(挂网）20220928.docx

二〇二二年九月项目编号：CCZYCG2022054项目名称：2021年度档案数字化扫描招标文件重庆财经职业学院

项目地点：永川区昌州大道中段88号项目名称：2021年度档案数字化扫描二、项目概况与招标范围本招标项目为：2021年度档案数字化扫描，招标人为重庆财经职业学院，资金来源：业主自筹。项目已具备招标条件，现对该项目进行校内公开招标，请符合条件的投标人积极参与评标。一、招标条件第一章招标公告

2.具有独立法人资格；1.具有独立承担民事责任的能力；（一）基本资格条件证明文件:三、投标人资格要求（四）项目限价：7万元，每页最高限价0.50元，总份数约为14万页，最终按实际扫描页数据实结算。项目范围：学校2021年度纸质档案数字化及有关系统档案采集归档等所有内容。

1.具备国家保密局颁发的国家秘密载体印制乙级及以上资质，外省市具备乙级资质的企业须经重庆市国家保密局批准。（提供证书复印件盖投标人公章，提供备案证明原件现场查验）（二）特定资格条件6.参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

户名：重庆财经职业学院（三）招标文件每包售价300元/份，在招标文件公告（发售）期内，投标人将招标文件购买费用汇至以下账户内进行购买。汇款凭证上注明“数字化扫描”。（二）自公告发出之日起，在开标前各投标单位应随时关注招标文件及相关修改内容。（一）本项目开标时直接投标，不需提前报名。凡有意参加投标者，请于2022年9月28日起在招标人招投标信息网（http://zbxx.cqcfe.com/）下载招标文件。五、招标文件的获取四、本工程不接受联合体投标

七、开标时间及地点投标文件现场递交，地点为重庆财经职业学院明德楼106室，未按规定密封的投标文件，招标人不予受理。六、投标文件的递交（四）在招标文件公告（发售）期内购买了招标文件的投标人，其报名才被接收。招标文件购买截止日期为2022年10月11日18:00。账号：580101040000543开户行：重庆银行永川支行

（三）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则均为无效响应。（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一项目项下的采购活动，否则均为无效响应。八、其它有关规定开标地点：重庆财经职业学院明德楼106室。投标截止和开标时间：2022年10月12日9:00，时间变动另行通知。

联系电话：023-49523466，023-49875289采购联系人：陈老师，宋老师/漆老师十、联系方式（二）投标人须自觉遵守学校疫情防控相关要求，服从学校安排，自觉在东校门门卫处登记车牌、身份证号等相关信息，并配合测量体温。（一）投标人须持投标单位介绍信、渝康码或社区健康证明，永川区外人员还应同时持有48小时内核酸检测报告（阴性）、由学校东校门进入校园参与报名或投标，参加投标的人员不得超过2人。九、疫情防控期间规定

二、投标保证金及费用校内公开招标。一、招标方式第二章投标人须知联系电话：023-49837630项目技术咨询联系人：揭老师

4.中标人无正当理由不与招标人签订合同的；3.投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；2.投标人未按规定提交履约保证金的；1.投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（二）投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还。（一）投标时现场以现金方式缴纳投标保证金1500.00元（大写：壹仟伍佰元整），用信封密封，未中标者，投标结果公布后退还。中标者转为履约担保的一部分。

投标人自行前往踏勘并承担一切风险，招标人不组织。三、现场踏勘投标人应承担其编制招标文件与递交招标文件所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人在任何情况下均无义务也无责任承担这些费用。（三）投标费用6.其他严重扰乱招投标秩序的。5.中标人拒绝履行合同义务的；

3.收款单位：重庆财经职业学院2.金额：中标合同金额的5%1.缴纳形式：转账五、履约担保中标单位对本项目工作人员和学员培训期间的安全负责。四、安全要求

六、招标文件的编制8.提交时间：在中标公示期结束后3日内，中标人自行并按规定将投标承诺的履约担保由中标人公司账户转入招标人指定账户。7.联系电话：023-498340086.开户账号：5801010400005435.开户行：重庆银行永川支行4.联系人：陈老师

1、若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。（三）修正错误（二）评标有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。响应文件由第五章“响应文件格式”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第五章“响应文件格式”规定的格式按目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。（一）响应文件组成投标人应当按照招标文件的要求编制响应文件，响应文件应当对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。投标人提交的响应文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。

1.响应文件的密封（五）响应文件的递交2、在响应文件正本中，公开招标文件第五章“响应文件格式”编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。1、响应文件一式两份，其中正本一份，副本一份；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。正本和副本应在封面上注明，否则视为无效投标。（四）提交响应文件的份数和签署2、评标小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商资格。

（七）报价要求和结算原则各个供应商应当派1-2名代表参与评标，至少1人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。（六）供应商参与人员2.投标人应详细阅读招标文件中的全部内容，不按招标文件的要求提供响应文件和资料，将导致其投标被拒绝。1.2封套的封口处应加盖投标人公章或由法定代表人授权代表签字。1.1响应文件的正本、副本均应密封送达递交响应文件地点，应在封套上注明项目名称、供应商名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。

1.监督人员宣布开标纪律。主持人按下列程序进行开标：八、开标程序3.学校档案以A4幅面为主，也有少量工程图纸等非A4幅面档案。但报价和结算统一按A4幅面折算，最终按实际加工数量据实结算，含部分档案需要条目著录。学校OA办公平台中的电子文件，需下载转为PDF文件上传至学校档案管理系统，一份折算为A4幅面3页计算。2.项目结算款=中标单价*实际扫描页数。1.本次报价为人民币报价，报价包括完成项目所需的材料费、人工费及提供服务所需的设备费、运输费、装卸费、及各种应纳的税费等。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

7.开标结束。6.投标人按抽取顺序进行评标并进行二次报价。5.主持人将响应文件送至评标室，经过资格审查合格后的供应商抽取评标顺序并确认。4.开标前，由投标人代表检查所有投标文件袋的密封情况是否满足本招标文件的规定密封及标注要求，不符合规定要求的将投标文件当众原封退还。3.开标前，投标人法定代表人或委托代理人应出示本人身份证原件，否则将视为自动放弃投标资格。2.主持人公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场。

（1）招标人与投标人的主要负责人是近亲属者；3．评标小组成员有下列情形之一的，应当回避：2．评标工作在学院招标工作监督小组的监督下进行。1．评标小组由招标人确定或邀请有关方面的专家组成。（一）评标小组组成九、评标

2.评标结果将在招标人招投标信息网（http://zbxx.cqcfe.com/）上公示1个工作日，公示期后无异议，中标人将发放中标通知书。1.评标小组按照第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序，对投标文件进行评审。（三）评标评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。（二）评标原则（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。

十一、询问、质疑和投诉(三）成交供应商无充分理由放弃成交的，招标人将会把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。（二）中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。（一）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起3天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。十、合同授予3.中标公示期间，招标人可以对第一中标候选人进行现场考察，发现事实与投标文件（陈述）明显不符的，有权取消中标资格并没收投标保证金。

1.质疑时限、内容提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到伤害的，可向招标人以书面形式提出质疑。（二）质疑招标人应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。（一）询问

具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；质疑项目的名称、项目号以及招标项目编号；（4）投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：（3）投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。（2）投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。（1）投标人对招标文件提出质疑的，应在依法获取招标文件发售期内以书面形式提出。

供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证）复印件；提出质疑的日期；必要的法律依据；事实依据；

投标人对招标人的答复不满意，或者招标人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向上级部门提起投诉。（三）投诉投标人应按照相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.其他招标人应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。2.质疑答复

（二）《档号编制规则》（DA/T13-1994）。（一）《纸质档案数字化规范》（DA/T31-2017）。二、制作标准：投标人档案加工技术方案和质量标准应遵循以下标准规范：一、加工原则：严格管理，明确责任，落实安全保密管理机制和质量管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全保密，确保各环节工作符合档案行业标准的要求，并建立完整、规范的工作记录。本章技术要求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理。项目技术要求

（八）《重庆市档案数字化副本移交与接收办法》（渝档发﹝2018﹞6号）。（七）《重庆市纸质档案数字化实施细则》（渝档发﹝2018﹞5号）。（六）《电子文件归档光盘技术要求和应用规范》（DA/T38-2008)。（五）《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）。（四）《文献档案资料数字化工作导则》（GB/T20530-2006）。（三）《档案著录规则》（国标DA/T18-1999）。

（1）对提供的档案，整理时对档案以卷为单位进行分拆，去除金属装订物，拆解成以件为单位的档案。2.档案整理。根据采购人提供的档案清单或直接提供的卷宗材料获取相应案卷，中标人不得对卷宗材料的选择上提出异议；中标人逐卷清点核对完毕双方在《档案移交清单》上登记、签字；中标人负责整个项目档案的取卷、保管、退还工作，如发生任何档案遗失问题由中标人承担全部法律及经济责任。1.档案交接。（一）技术要求。三、项目有关要求

（1）扫描档案的总体要求：每张图片应在200%的查看比例下，字迹、边框清晰，图片顺序与案卷的页码号一致。3.档案扫描。（5）按照档案文件材料归档流程完成文件目录、备考表、档案盒封面填写。（4）对提供的档案，中标人须核实卷内页码顺序；卷内文件按次序从1开始连续编号，不得有重号、跳号，空白的页面不编页号；每张大幅面图纸视为一页文件编制页号。（3）对提供的档案，对照目录逐页检查档案原件，同时检查档案纸质目录和档案文件之间的顺序，对拆解前次序颠倒的页面，拆解后要予以更正。（2）对提供的档案，拆分档案时需考虑到纸张易折、易碎等原因，小心轻拿轻放，在拆分档案有可能损坏原件时，不可强拆档案；对于严重破损的档案，先进行修复处理；拆开的档案不得出现任何漏缺页及顺序差错。

（7）文件装订孔形成的图像斑点要去除，档案文件整理过程中编制的失效页码等印记也要去除（但档案原件本身原始页码的图像信息不能去除）。图像的背景色调不能太深，要求能用黑白激光打印机打印出清晰的扫描图像。（6）对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边、字迹洇透、图像深浅不一等情况，应进行去除污点、纠偏、去黑边、裁边、亮度对比度调整、拼接（如需要）、字迹锐化、平衡调整、旋转（如需要）、局部深化或淡化（如需要）等优化处理工作，达到文字和图像清晰易辨认；处理过程中应遵循保持档案原貌的原则，并应对图像进行裁边处理，去除多余白边。（5）对小于16开且无装订位置的纸张要用白纸托裱，纸张由中标人负责提供；装订时不能订住文件的任何有效信息。（4）对破损的档案，先进行托裱修复；对折皱不平的，先进行压平或熨平处理，然后再扫描。（3）封胶装订的档案不得拆开装订，必须使用不拆卷扫描仪扫描。（2）扫描参数：普通文本按≥300dpiRGB真彩色扫描，每个文件合成一个PDF文档；印刷体文书档案要求制作成双层PDF文件；照片扫描像素为600dpi以上，图形图像的存储格式为JPG，最后合成PDF；PDF格式的文件内部顺序应与相应的案卷页码顺序保持一致，并通过添加水印软件，以件为单位，添加单位档案专用水印。

4.图像数据质检。（12）OA系统中的外来文件，以电子文件原格式导出，加档号章并编号后转化为PDF格式挂接。（11）文件以档案编号进行命名，按目录号/案卷号/档号进行存储，与目录进行挂接。（10）输入与上传：将当天生成的PDF文件于次日上传至采购人所使用的“南大之星”档案管理系统中，并进行内部质检，正确率要求100%。（9）应做好档案数字化加工过程数据的日常备份与汇总。（8）对大幅面档案文件（尺寸超过A3）可以采用分区扫描形成多幅图像，再进行图像拼接处理，合并成一个完整的图像。图像拼接处信息要完整，不能缺少信息。

（1）将合格后的档案扫描图像文件对照档案系统中的目录数据，通过人工手动或者批量方式，逐份放置到本单位采用的南大之星电子档案管理系统中。5.数据系统挂接。（4）对出现偏斜的图像应进行采用自动或手动纠偏处理，调整图像角度；以达到视觉上基本不感觉偏斜（倾斜度不大于千分之一）为准。对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。（3）须对已扫描文件及时检查，发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像；发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整；大幅面分区扫描后的图像拼接处理后出现不清晰、倾斜、变形等问题，应及时进行处理。（2）对于不符合质量要求的图像，须重新进行图像的处理。（1）须对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。

（2）实体档案装订前要认真检查档案数量是否齐全，档案目录是否完整，装订边是否压字，卷内文件的各种编号与档案封面和目录各项是否相符，文件排列顺序是否正确。出现装订边压字的情况，需张贴装订边后方可装订。（1）对完成数据系统挂接的案件，在系统中打印一份卷内文件目录，放入相对应的档案卷盒内以备装订。6.档案装订、还原及归还。（4）如系统中无相应案卷或文件级目录，应当将生成的PDF文件刻录光盘及移动硬盘，待采购人将档案目录录入后，完成上传至采购人档案管理软件系统的相关工作。（3）为确保数据挂接的正确性，应确保档案目录数据与档案扫描图像的一一对应，确保图像成果能与采购人所使用的档案管理系统批量挂接，并能有效、准确的检索和显示，确保扫描图像与案卷目录、卷内目录100％挂接完整、正确、有效。（2）扫描文件以“件”为单位（根据采购人档案管理要求而定）进行存储，案卷目录应对应到相应图像文件所在的文件夹，卷内目录应对应到相应页数的图像文件。

7.数据备份。（7）档案盒封面和盒脊用档案盒专用打印机打印，保证清晰、美观。（6）还卷人和采购人工作人员共同对拟归还的档案逐卷或逐件清点。清点无误后，双方在《档案移交清单》上登记、签字。（5）档案归还途中不得人档分离，档案不得受潮、受污、受损、丢失。（4）档案装订必须采用专业装订线进行装订，原档案以卷方式装订管理的，采用白线三孔一线装订。原档案以件方式管理装订的，采用原有装订方式每件装订。（3）坚持尽可能保持档案原貌的原则，装订时尽可能按原孔装订，对装订位置不足的页面，须进行加边处理。对破损的档案要修复。装订要结实、齐整(左边、下边对齐)，不掉页，不倒页，不压字，不损坏文件，不妨碍阅读。

（三）保密要求。3.投标人不得随意更换工作人员，如需更换，必须提前一周书面通知采购人，取得采购人签字同意后方可换人。如自行更换，造成的损失或延误责任由投标人承担。2.投标人工作人员应保持工作环境整洁、卫生。不得在数字化处理场所内从事与数字化工作无关的活动。禁止携带易燃、易爆、等危险物品进入数字化加工场所。离开工作现场时，必须锁好门窗和切实做好防范工作，做到人离灯灭，消除火灾隐患，保证档案安全。1.投标人拟投入本项目的驻场工作人员应在2名以上，其中包括一名驻场负责人及所有必须的设备、材质和数字化加工软件等，采购人只提供加工场地、电源、网络。（二）数字化工作人员要求。经验收合格的档案数字化成果应进行完整备份。为保证数据安全，除在线备份外必须进行离线备份，相同内容的离线备份介质应复制至少两套（移动硬盘）移交采购人。离线备份介质应妥善保存并定期检查能否被正确读取，不宜直接提供利用。数据备份应包括：已数字化档案的案卷号及图像清单（Excel格式)；档案扫描图像文件和案卷目录(含卷内目录)数据。

一、实施时间、地点及方式本章“※”为必须满足条件，为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理。第四章项目商务要求3.所有进场的设备或介质在项目未结束之前不得撤离现场，若某设备或介质确需离开现场，必须经过采购人档案室检查批准，并做好记录。2.投标人所有工作人员（包括负责人员）在开始项目前必须接受一次由采购人组织的档案保密教育，并向采购人提供书面档案保密承诺及本人身份证明信息。1.投标人提供的所有工作人员（包括负责人）必须严格遵守《中华人民共和国保密法》、《保密守则》以及《中华人民共和国档案法》等有关规定，严格遵守采购人档案管理规定和相关工作安排。要求在指定的地点进行档案数字化处理，档案实体和档案数据不得以任何方式带出现场，并确保场所正常秩序和安全，不得遗失、损坏档案，如有违法者，将追究法律责任，由于投标人过错导致档案资料及数据损毁或泄密的，投标人承担一切责任。

项目完成后，由采购人组织验收，验收方式由采购人按学院规定执行。验收不合格，中标人应无条件对档案扫描图像进行重新检查、修改、直至重新扫描到合格为止，同时由中标人承担因此而产生的一切费用。验收完毕后，由双方共同出具项目验收报告。（三）验收方式交货地点：重庆财经职业学院指定位置（二）交货地点中标人于签订合同之日起40个日历日内完成2021年档案数字化扫描项目所有任务。若因中标人原因不能按期完成，延期1个日历日扣除2%的履约保证金，超过20个日历日不能按期完成，采购方有权终止合同，不退还履约保证金，中标人前期投入产生的损失由中标人自行承担。若采购方当年需扫描数量超过采购数量，应按本采购项目数量折算需增加的工作时间，增加的时间不算延期时间。※（一）交货时间

3.投标人的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按投标人实际承诺执行。2.投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。1.投标产品质量保证期1年（时间从验收合格之日起计算）。※（一）产品质量保证期。二、质量保证及售后服务（四）付款方式：档案全部扫描完成并经验收合格后5个工作日内办理支付手续，一次性支付合同金额的100%。

3.人员培训：项目完成后，中标方应对用户提供免费操作培训，保证系统的正常操作和使用。采购人遇到使用问题，电话咨询不能解决的，投标人和制造商应在2小时内到达现场进行处理，确保产品正常工作；无法在12小时内解决的，应在24小时内提供备用产品，使采购人能够正常使用。2.现场响应。投标人和制造商应当为采购人提供服务电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。1.电话咨询。（二）售后服务内容。

（二）中标人按采购合同实施时间完成档案扫描，经验收合格后采购人出具项目验收报告；（一）合同签订前中标人以银行转账方式向采购人缴纳3500.00元（大写：叁仟伍佰元整）履约保证金；三、付款方式5.采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，投标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。质量保证期过后，投标人应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺按照质保期内的标准要求提供产品上门维护服务。质量保证期过后，采购人需要继续由投标人提供售后服务的，投标人应以优惠价格提供售后服务。4.质保期外服务要求。

五、其他采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。四、知识产权（五）服务周期结束，单个项目质保期满无质量问题，由中标人提出申请，采购人在3个工作日内无息退还履约保证金。（四）采购人对中标人提交的付款资料审核通过后5个工作日内，以转账方式向中标人支付合同全款；（三）中标人向采购人开具发票，向采购人提交采购合同、验收报告、发票等资金支付材料，向采购人申请付款；

二、评标方法遵循公开、公平、公正原则，坚持优质、优价、优良服务原则。一、评标原则第五章评标办法（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。（一）中标人必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及文件其他条款的要求。

依据法律法规和招标文件规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：资格性检查由评标小组推选1名组长组织评标。完全符合招标文件资格要求的投标文件方可进入下一轮竞标。评标小组按以下程序独立履行评审职责：三、评标程序本项目采用综合评分法进行评标。

序号	检查因素		检查内容
1	投标人应符合的基本资格条件	（1）具有独立承担民事责任的能力	五证合一的营业执照；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。
1	投标人应符合的基本资格条件	（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供2021年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。
1	投标人应符合的基本资格条件	（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	投标人提供书面声明或相关证明材料（见格式文件）
1	投标人应符合的基本资格条件	（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
1	投标人应符合的基本资格条件	（5）参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	1.供应商提供诚信声明（见格式文件）；2.由招标人在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”、“国家企业信用信息公示系统”（http://cq.gsxt.gov.cn/index.html）进行查询。有不良记录的取消其中标资格。
2	特定资格条件		证明材料的复印件加盖公章，原件备查
3	投标保证金		符合本招标文件“投标保证金”的规定，用信封密封后现场提交，并标注投标人名称，未中标者当场退还。

（一）评审因素评分标准依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。符合性检查资料表如下：符合性检查

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	投标文件签署	投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
1	有效性审查	法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，签章齐全。
1	有效性审查	报价唯一	只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	投标文件份数	投标文件数量符合招标文件要求。
2	完整性审查	投标文件内容	投标文件内容齐全、无遗漏。
3	招标文件的响应程度审查	投标文件内容	对招标文件规定的招标内容全部做出响应。

序号	评分因素及权重	分值	评分标准	说明
1	报价部分（30%）	30 分	满足资格要求且最后报价最低的投标人的价格为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的评标报价得分：评标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100（保留两位小数）
2	技术部分（40%）	项目整体方案20分	投标人针对本项目提供项目整体方案，包括但不限于：①实施前期准备，②档案数字化方案，③人员设备配置，④质量控制措施方案，⑤安全保密方案等方面进行评审。评审专家根据各投标人方案进行横向比较后综合评分，方案优得18-20分，良得15-17分，中得8-14分，差得1-7分，未提供得0分。	提供书面方案进行评审，方案需加盖投标人公章。
2	技术部分（40%）	技术保障10分	投标人为本项目提供档案数字化工作的功能软件，包括数字化加工、信息标引著录、数字化数据挂接、数字化安全管理、数字化质量管理、数据检测，每有一个知识产权证书的得2分；本项最多得10分；未提供得0分。	提供软件著作权登记证书复印件，并加盖投标人公章。
2	技术部分（40%）	项目团队保障10分	投标人拟投入本项目团队人员要求：1.拟派项目负责人具有档案专业“馆员”及以上职称证书得2分，未提供不得分。2.项目负责人、项目实施人员具有涉密人员资格证书或保密培训证书，有一个得1分，最多得3分，未提供得0分。3.拟派项目现场负责本项目数据处理、技术挂接技术人员，具有《使用正版软件与信息安全工作》或档案职称证书的得2分，未提供得0分。4.参与项目实施人员具有档案行政主管部门颁发的档案人员“岗位培训证书”或职称证书，每提供一个证书得1分，最多得3分。	提供人员证书复印件并加盖投标人公章，拟派本项目人员须提供为其缴纳的社保证明材料。（原件备查）
3	商务部分（30%）	企业综合实力10分	1.投标人在档案数字化处理领域取得行政部门颁发的荣誉证书的有一个得1分，最多得3分，未提供得0分。2.投标人具有信息安全管理体系认证证书，认证内容符合本项目内容“数字化加工”的得2分，认证内容不符得0分。3.具有知识产权管理体系认证证书，且认证内容符合本次项目内容“档案数字化服务”的得2分，认证内容不符得0分。4.投标人在档案专属领域有较强的专业性，并参与过档案行业国家或地方级标准制修订计划项目的得3分，未提供得0分。	提供证书复印件并加盖投标人公章。
3	商务部分（30%）	售后服务方案10分	1.投标人针对本项目提供售后服务方案，方案全面系统、切实可行、响应及时，内容包括但不限于：①售后服务计划②售后服务方式③售后服务人员等进行评审。评审专家根据各投标人方案进行横向比较后综合评分，方案优得9-10分，良得6-8分，中得3-5分，差得1-2，未提供得0分。	提供人员证书复印件并加盖投标人公章。
3	商务部分（30%）	业绩10分	2018年1月1日至今（以合同签订时间为准），投标人承担过学校类似档案数字化加工业绩的，每提供一个得2分，本项最多得10分。	提供合同和验收报告复印件，并加盖投标人公章（同一项目以单个合同计算）。

1．经评标委员会评审后合格的投标人按得分由高到低顺序排列确定中标候选人。得分相同的，按技术指标得分由高到低顺序排列。若技术指标得分相同的，按商务指标得分由高到低顺序排列。若投标人的商务部分为0分，将失去成为中标候选人的资格。五、定标办法2.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。1.投标人为非联合体投标的，对其投标货物的制造商为小微型企业的给予10%的扣除，以扣除后的报价参与评审。（二）关于小微企业报价扣除比例说明说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

3．投标人超出营业范围投标的；2．投标人不具备招标文件规定的资格要求的；1．投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：六、无效投标条款2.采购人根据评标结果与排序第一的中标候选人进行合同谈判。若与第一中标候选人谈判成功，则确认为中标单位，否则与第二、第三中标候选人谈判，若仍未成功，则重新招标。

9．投标文件不按招标文件规定的格式、内容填写和密封的；8．未按规定对投标文件加盖公章的；7．投标人的投标文件内容与招标项目要求有严重背离的；6．投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有招标人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）；5．投标有效期等商务条款不能满足招标文件要求的；4．投标文件出现多个投标方案的；

3．因重大变故，招标任务取消的。2．投标人的报价均超过招标人预算，招标人不能支付的。出现影响采购公正的违法、违规行为的。评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：七、废标条款10．投标文件的内容除签名外，未按招标文件规定采用电脑打印的。

二、投标报价文件封面格式一、密封袋封面格式（按实际封装内容选择）第五章响应文件格式1.本招标文件由重庆财经职业学院负责解释。八、其他废标后，除招标任务取消情形外，应当重新组织招标。

2.营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件1.投标函（一）商务技术文件（复印件加盖公章）三、投标商务技术文件封面格式1.开标一览表（一）报价文件

8.技术条款差异表7.相关资质证书、人员证书，其他证明文件（若有）6.诚信声明、财务报表、社保缴纳证明、信用查询；5.法定代表人授权委托书4.法定代表人身份证明书3.组织机构代码证复印件

投标人：（盖单位公章）投标文件（项目名称）密封袋封面格式以上内容没有规定格式的自行设计格式9.商务条款差异表

投标人：（盖单位公章）投标报价文件（项目名称）投标报价文件年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

投标人：法定代表人授权代表：招标项目名称：开标一览表年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

投标人名称
序号	项目名称	技术要求	单位	报价（元）	备注
1
备注：

投标商务技术文件2、开标一览表务必填写清楚，准确无误。1、开标一览表按格式填列；说明：年月日（投标人公章）（签字）

投标函（格式）年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）投标人：（盖单位公章）投标商务技术文件（项目名称）

三、我方承诺按照谈判文件要求，提供招标项目的技术服务。二、我方提交的所有响应文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。一、我方完全理解并接受该项目谈判文件所有要求。（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：致：（采购人名称）：采购项目名称：

法定代表人身份证明书（格式）年月日（投标人公章）六、如果我方中标，我方将履行谈判文件中规定的各项要求以及我方响应文件的各项承诺，按《招投标法》、《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。四、我方按谈判文件要求提交的响应文件为：投标报价文件1份，投标商务技术文件1份。

年月日（投标人公章）特此证明。（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。致：（采购人名称）采购项目名称：

致：（采购人名称）：采购项目名称：法定代表人授权委托书（格式）（附：法定代表人身份证正反面复印件）

身份证粘贴处

（附：被授权人身份证正反面复印件）被授权人：投标人法定代表人：（签字）（签字或盖章）在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。我单位对被授权人的签字负全部责任。（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

身份证粘贴处

（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》及《招投标法》规定的投标人资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。致：（采购人名称）：采购项目名称：诚信声明年月日（投标人公章）

采购项目名称：技术条款差异表年月日（投标人公章）特此声明。