招标
云阳县铺家湾农副产品仓储通道全过程跟踪审计项目(YYX22C00040)竞争性磋商公告
金额
146.13万元
项目地址
重庆市
发布时间
2023/02/02
公告摘要
项目编号yyx23c00040
预算金额146.13万元
招标公司云阳县财政局
招标联系人杨老师
招标代理机构云阳县政府采购中心
代理联系人张老师023-55129336
标书截止时间2023/02/14
投标截止时间2023/02/15
公告正文
云阳县铺家湾农副产品仓储通道全过程跟踪审计项目(YYX22C00040)竞争性磋商公告
采购人：重庆市云阳县财政局
云阳县铺家湾农副产品仓储通道全过程跟踪审计项目(YYX22C00040)竞争性磋商公告
发布日期： 2023年2月2日
项目概况：
“云阳县铺家湾农副产品仓储通道全过程跟踪审计项目”项目的潜在供应商应在“重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）”获取采购文件，并于 2023年2月15日 10:00（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
项目号：YYX22C00040 采购执行编号：YYCGZX-JC202307
项目名称：云阳县铺家湾农副产品仓储通道全过程跟踪审计项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：1,461,300.00元
最高限价：1,461,300.00元
采购需求：
包号：1
| 包内容 | 最高限价 | 数量 | 单位 | 服务要求 |
|---|---|---|---|---|
| 采购品目：工程造价咨询服务 | 1,461,300.00元 | 1 | 个 |
最高限价总计：1,461,300.00元
本项目是否接受联合体：否
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
3、本项目的特定资格要求：
无
三、获取竞争性磋商文件的地点、方式、期限及售价
获取文件期限：2023年2月2日 至 2023年2月14日。
每天上午08:00:00至11:30:00，下午15:00:00至17:30:00。（北京时间，法定节假日除外 ）
文件购买费:0.00元/包
获取文件地点：重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）
方式或事项：
（一）根据《重庆市财政局关于印发〈重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法〉的通知》（渝财采购〔2015〕45号）规定，供应商应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。
（二）凡有意参加的供应商，请到采购代理机构领取或在《重庆市政府采购网》网上下载本项目文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料 ，无论领取或下载与否，均视为已知晓所有要求内容。
（三）各供应商在递交响应文件时向采购代理机构缴纳文件购买费，若供应商为微型企业且所提供的产品为微型企业生产的，由评审小组核实认定后，可在本项目采购结果公告后持文件购买费发票原件至采购代理机构办理退还手续（微型企业的认定标准详见工信部联企业〔2011〕300号，供应 商须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明文件）。
（四）供应商须满足以下两种要件，其响应文件才被接受：
1.按时递交了响应文件；
2.按时报名签到。
四、磋商响应文件递交
磋商响应文件递交开始时间： 2023年2月15日 09:00
磋商响应文件递交截止时间： 2023年2月15日 10:00
磋商响应文件递交地点：重庆云阳公共资源服务有限公司大厅（原云阳县公共资源交易服务中心大厅）
五、评审信息
磋商开始时间： 2023年2月15日 10:00
磋商地点：重庆云阳公共资源服务有限公司大厅（原云阳县公共资源交易服务中心大厅）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日
七、其他补充事宜
采购项目需落实的政府采购政策
1、按照《财政部 生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部 发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。
2、按照《财政部 工业和信息化部关于印发 的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。 政府采购促进中小企业发展管理办法>
3、按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。
4、按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
八、联系方式
1、采购人信息
采购人：重庆市云阳县财政局
采购经办人：杨老师
采购人电话：023-55189931
采购人地址：重庆市云阳县双江镇云江大道1600号
2、采购代理机构信息
代理机构：云阳县政府采购中心
代理机构经办人：张老师
代理机构电话：023-55129336
代理机构地址：云阳县双江街道杏湾路99号政协综合楼一楼
3、项目联系方式
项目联系人：杨老师
项目联系人电话：023-55189931
九、附件
免责声明：
本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，重庆市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
政府采购
竞争性磋商文件
项目号：YYX23C00040
采购执行编号：YYCGZX-JC202307
磋商项目名称：云阳县铺家湾农副产品仓储通道全过程跟踪审计项目
采购人：云阳县财政局
采购代理机构：云阳县政府采购中心
2023年2月1日
目录
第一篇采购邀请书-4-
一、竞争性磋商内容-4-
二、资金来源-4-
三、供应商资格条件-4-
四、磋商有关说明-4-
五、磋商保证金-4-
六、采购项目需落实的政府采购政策-6-
七、其它有关规定-6-
八、联系方式-7-
第二篇项目服务需求-8-
一、项目基本概况介绍-8-
二、服务范围、要求及标准-8-
三、服务及质量需求-8-
※第三篇项目商务需求-8-
一、服务期、地点及验收方式-12-
二、报价要求-12-
三、付款方式-12-
四、其他-12-
（一）质量保证及售后服务-13-
（二）知识产权-13-
（三）培训-13-
（四）踏勘现场-13-
第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止-14-
一、磋商程序及方法-14-
二、评审标准-16-
三、无效响应-17-
四、采购终止-18-
第五篇供应商须知-19-
一、磋商费用-19-
二、竞争性磋商文件-19-
三、磋商要求-19-
四、成交供应商的确认和变更-21-
五、成交通知-21-
六、关于质疑和投诉-21-
七、交易服务费-22-
八、签订合同-23-
九、项目验收-23-
十、政府采购信用融资-23-
第六篇政府采购合同-24-
第七篇响应文件编制要求-26-
一、经济部分-26-
二、服务部分-26-
三、商务部分-26-
四、资格条件及其他-26-
五、其他资料-26-
一、经济部分-27-
二、服务部分-28-
三、商务部分-30-
四、资格条件-32-
五、其他资料-37-
第一篇采购邀请书
云阳县政府采购中心（以下简称：采购代理机构）接受云阳县财政局（以下简称：采购人）的委托，对云阳县铺家湾农副产品仓储通道全过程跟踪审计项目进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。
一、竞争性磋商内容
| 包号及名称 | 最高限价（%） | 磋商保证金（万元） | 成交供应商数量（名） | 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
| 云阳县铺家湾农副产品仓储通道全过程跟踪审计项目 | 不超过文件标准的折扣取费比例60% | 2.8 | 1 | 其他未列明行业 |
二、资金来源
财政预算资金，预算金额为146.13万元。
三、供应商资格条件
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
（三）本项目的特定资格要求：无。
四、磋商有关说明
（一）供应商应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）登记加入“重庆市政府采购供应商库”。
（二）凡有意参加磋商的供应商，请在重庆市政府采购网上下载本项目竞争性磋商文件以及图纸、澄清等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载或领取与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。
（三）竞争性磋商公告期限：自采购公告发布之日起三个工作日。
（四）竞争性磋商文件发售期限：响应文件递交截止时间前。
（五）响应文件递交地点：重庆云阳公共资源服务有限公司大厅（原云阳县公共资源交易服务中心大厅）。
（六）响应文件递交开始时间：2023年2月15日9时00分00秒（北京时间）。
（七）响应文件递交截止时间：2023年2月15日10时00分00秒（北京时间）。
（八）响应文件开启时间：2023年2月15日10时00分00秒（北京时间）。
（九）响应文件开启地点：重庆云阳公共资源服务有限公司评标四室（原云阳县公共资源交易服务中心评标四室）。
（十）磋商地点：重庆云阳公共资源服务有限公司评标四室（原云阳县公共资源交易服务中心评标四室）。
五、磋商保证金
（一）磋商保证金递交方式
磋商保证金应以银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交（保证金金额详见本篇，一、竞争性磋商内容）。
方式一：银行转账保证金递交账户
供应商应足额交纳磋商保证金，由供应商从其基本账户将磋商保证金汇至（若有分包，应分包汇至）以下账户之一，磋商保证金的到账截止时间同响应文件递交截止时间。
专用存款帐户1
单位名称：重庆云阳公共资源服务有限公司
开户行全称：重庆农村商业银行股份有限公司云阳支行（简称：农村商业银行云阳支行）
账号：3701010120010016172
收款人开户行号：314667600019
专用存款帐户2
单位名称：重庆云阳公共资源服务有限公司
开户行全称：重庆三峡银行股份有限公司云阳支行（简称：重庆三峡银行云阳支行）
账号：0157014140000135
收款人开户行号：321667601576
供应商在填写进账单或电汇凭证时，原则上应注明项目名称(有分包注明包号)。
磋商保证金专项帐户由重庆云阳公共资源服务有限公司负责管理。
各供应商在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。
方式二：保函、担保交纳形式及要求
1.缴纳形式
供应商提供不可撤销且见索即付的银行保函或担保机构保函。
2.具体要求
2.1供应商须在响应文件资格文件“（六）磋商保证金复印件”中提供重庆三峡银行股份有限公司云阳支行、重庆农村商业银行股份有限公司云阳支行开具的银行保函或重庆市云阳县兴农融资担保有限责任公司开具的纸质磋商保函原件复印件，纸质磋商保函原件应当于响应文件递交截止时间前由出具的银行或担保机构密封送至重庆云阳公共资源服务有限公司财务科（原云阳县公共资源交易服务中心财务科）。
2.2磋商保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目采购人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在响应文件递交截止时间前，有效期限必须至少包含整个磋商有效期；⑤保函须不可撤销且见索即付。若响应文件递交截止时间延期，则纸质磋商保函递交的截止时间和响应文件递交截止时间保持一致。不满足上述要求的纸质磋商保函无效。
2.3响应文件中提供的纸质磋商保函复印件应与磋商保函原件一致，否则由竞争性磋商小组作无效响应处理。
（二）保证金退还方式
1.银行转账保证金退还方式
1.1未成交供应商的保证金，在成交通知书发放后，重庆云阳公共资源服务有限公司财务科在五个工作日内按来款渠道直接退还。
1.2成交供应商的磋商保证金，在成交供应商与采购人签订合同后，成交供应商将合同交至重庆云阳公共资源服务有限公司财务科（原云阳县公共资源交易服务中心财务科），重庆云阳公共资源服务有限公司财务科在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。
2.纸质磋商保函的退还
2.1未成交供应商的保函，在成交通知书发放后，重庆云阳公共资源服务有限公司财务科在五个工作日内向保函出具机构退还保函原件。
2.2成交供应商的磋商保函，在成交供应商与采购人签订合同后，成交供应商将合同交至重庆云阳公共资源服务有限公司财务科（原云阳县公共资源交易服务中心财务科），重庆云阳公共资源服务有限公司财务科在五个工作日内向保函出具机构退还保函原件。
重庆云阳公共资源服务有限公司财务科咨询电话：023-55522329。
（三）其他事宜
1.本次项目的磋商保证金必须按上述方式之一要求提交。若凡未按上述方式要求提交保证金的，交由竞争性磋商小组作无效响应处理。
2.联系方式
1.重庆云阳公共资源服务有限公司咨询电话：55522329
2.重庆农村商业银行股份有限公司云阳支行：63977417
3.重庆三峡银行股份有限公司云阳支行咨询电话：55126968
4.云阳县兴农融资担保有限责任公司咨询电话：55133588
六、采购项目需落实的政府采购政策
（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。
（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。
（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。
（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
七、其它有关规定
（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动，否则均为无效响应。
（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（三）本项目的澄清文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。
（四）超过响应文件截止时间或未送达到指定地点递交或未签收的响应文件或未按照磋商文件要求密封的响应文件，恕不接收。
（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。
（六）本项目不接受联合体参与磋商，否则按无效处理。
（七）本项目不接受合同分包，否则按无效处理。
（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。
八、联系方式
（一）采购人：云阳县财政局
联系人：杨柳青云
电话：023-55189931
地址：云阳县云江大道1600号
（二）采购代理机构：云阳县政府采购中心
联系人：黄老师
邮编：404500
电话：023-55129336
地址：云阳县双江街道杏湾路99号政协综合楼一楼
质疑受理经办人：张老师
电话：023-55129336
（三）投诉受理部门
1.名称：云阳县财政局
2.地址：云阳县云江大道1600号706办公室
3.联系人：王老师
4.联系方式：023-55189350
5.投诉邮箱：yyczjcgzx@163.com
特别提醒：为了提高采购效率，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十一至第五十四条、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第五条之规定,供应商对采购文件中的供应商资格条件，项目服务需求，项目商务需求等采购需求，商务需求，评审标准以及成交结果等应主要向采购人提出，其他问题可向采购代理机构提出质疑。
第二篇项目服务需求
“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。
一、项目基本概况介绍
| 包号及名称 | 数量/单位 | 备注 |
| 云阳县铺家湾农副产品仓储通道全过程跟踪审计项目 | 1/项 |
（一）项目名称：云阳县铺家湾农副产品仓储通道项目全过程跟踪审计服务采购项目；
（二）项目地点：重庆市云阳县青龙街道；
（三）项目规模及主要内容：
1.项目规模：建安投资额约为36592万元。
2.主要内容：道路、土建、安装、隧道管网等。
二、服务范围、要求及标准
1.服务范围：云阳县铺家湾农副产品仓储通道项目全过程跟踪审计。
2.服务要求：派驻人员驻场，保证服务质量。具体承担本项目全过程造价咨询的人员不得擅自更换。对工程的合法、合规性进行全面审核，防范合规性风险。严格控制工程造价、降低工程成本，提高投资效益。
3.服务标准：按照国家及行业相关标准、磋商文件规定、合同约定。
三、服务及质量需求
云阳县铺家湾农副产品仓储通道项目全过程跟踪审计单位采购项目，具体服务内容包括但不限于以下各项咨询及项目管理服务内容：
1.对项目全部内容的前期准备阶段、建设实施阶段、竣工结算及验收移交阶段实施全过程跟踪审核监督。
2.对项目履行基本建设程序情况进行监督。
3.对项目施工图预算、工程量清单进行初步审核并提出审查意见，完成预算、结（决）算复审。
4.对项目服务供应商对外签订合同进行监督提出相应意见及建议。
5.对项目整体成本进行控制,对项目建设进度款的支付进行监督审核。
6.参与隐蔽工程现场收方、签证以及主要建筑材料认质认价；对工程设计变更的必要性和施工组织方案的经济性进行审查并建立相应台账。
7.监督项目建设进度，协调参建单位之间的关系。
8.建立跟踪审核单位日志，每天上传至系统，按时报送跟踪审核单位月报、季报、年报。
9.办理工程结算初步审核(包括阶段性结算审核)，配合完成最终结算审核。
10.对二类费用的支付进行审核监督，办理二类费用结算审核。
11.项目完结后，参与项目移交工作，对项目全过程控制情况编制工作总结，根据结算审核报告分析项目经济指标，提出相应建议意见。
12.编制全过程跟踪审计方案，按要求定期召开跟踪审计协调会,确保审计工作顺利开展。
13.配合采购人完成相关项目决算、后审计等工作，并对其提供的咨询结果承担法律责任。
14.遵守《云阳县财政局中介机构管理办法》的要求。
15.中标后，投标人拟派的项目班子成员数量除招标人有权根据项目实际情况进行调整之外，中标人无权擅自更换或增减。
16.具体承担本项目全过程造价咨询的人员不得擅自更换。一经发现，招标人有权立即终止合同。
三、服务要求
（二）拟派项目人员要求
根据本项目实际情况，各供应商拟派的人员须符合本项目要求，保证服务质量（由供应商提供承诺，格式自拟加盖供应商公章）。
1.项目技术负责人（1人）
须为供应商单位职工，同时满足以下要求:
(1)具有全国/一级注册造价工程师执业资格；
(2)具有工程类高级及以上技术职称；
(3)承诺每周保证去现场至少2次。
提供项目技术负责人注册证书、职称证、身份证、以投标单位名义为其缴纳的养老保险证明复印件并加盖供应商公章、承诺原件（加盖供应商公章）。
2.造价人员（2人）：造价师不少于1人，须具备已在投标单位注册的一级注册造价工程师执业资格；造价员不少于1人，均须具备全国建设工程造价员资格证或二级及以上注册造价师执业资格。承诺至少有1人驻场工作。
造价工程师须附注册证书、身份证，造价员须附资格证、身份证，以上人员还须附以投标单位名义为其缴纳的养老保险证明复印件并加盖供应商公章和承诺原件（加盖供应商公章）。
提供上述要求对应的注册证或职称证、身份证、以投标单位名义为其缴纳的养老保险证明复印件并加盖供应商公章。
注：以上所有要求提交的复印件均须加盖投标单位公章（鲜章），供应商须随身携带以上所有复印件（身份证、网页打印件或截图、电子证书及带有二维码的原件除外）的原件备查。评标委员会评审时根据实际情况核验有关证明（证件）和资料的原件，未按磋商小组要求提供原件查验的，磋商小组有权作否决投标处理。
四、服务质量要求
1.咨询成果文件应符合：咨询人应严格根据委托人要求，按相关规范开展造价咨询服务，工程造价咨询成果文件符合《建设工程造价咨询规范》（GB/T51095）、《建设工程造价咨询成果文件质量标准》（CECA/GC7-2012）、《建设项目全过程造价咨询规程》（CECA/GC4-2009）、《工程造价咨询企业服务清单》（CCEA/GC11-2019）等相关规定及行业标准要求；
2.服务周期要求：从合同签订之日至整个项目竣工验收合格，竣工结算完成，配合项目决算、后审计等（若须），移交全部资料至委托人为止。服务周期不固定，延长风险由投标供应商自行承担。咨询人应督促社会投资人及项目公司在竣工时间前全面建成本项目，通过工程竣工验收及备案，并交付委托人使用；
3.投资控制要求：确保投资控制在批准的概算内。
五、考评办法
1.在服务期间采购人将对成交人就服务内容、服务质量每年进行综合评审并收集参建各方对咨询人的评价，并按评价结果进行管理。评价分数90分以上不处理;评价分数90分以上不处理；80-89分处合同金额的10%违约金；70-79分处合同金额的15%违约金；60-69分处合同金额的20%违约金；低于60分或违反评审纪律的处合同金额的30%违约金。
2.若财政局或审计部门对咨询人提交的竣工结算金额审核误差率在±5%（含5%）以上的，收取合同金额3%的违约金，在结算完成后支付进度款时进行扣除。
六、其他要求
附件1：全过程跟踪审计考评标准
全过程跟踪审计考评标准
| 序号 | 评价内容 | 分值 | 说明 |
| 1 | 项目投资、规模或标准超出批复范围，评审过程超范围部分及时进行提示和披露。 | 10 | 优10、良8、中6、差0 |
| 2 | 评审方案的合理性、全面性、适用性，是否重点突出、有质量控制和廉政措施。 | 5 | 优5、良4、中3、差0 |
| 3 | 服务态度是否端正、沟通响应是否及时、机构项目组成员是否认真履职等。 | 10 | 优10、良8、中6、差0 |
| 4 | 人员驻场满足合同要求，人员具有相应资格。 | 5 | 优5、良4、中3、差0 |
| 5 | 是否按月动态修正总投资计划，拟定下月资金使用计划，配合编制资金计划。 | 5 | 优5、良4、中3、差0 |
| 6 | 隐蔽验收、收方签证是否准时参加，尺度把握是否合规、合理。 | 10 | 优10、良8、中6、差0 |
| 7 | 材料、设备等市场考察、核价是否及时，价格控制是否合理，质、价权衡是否科学。 | 10 | 优10、良8、中6、差0 |
| 8 | 变更估价、变更收方签证造价审核是否及时准确。 | 10 | 优10、良8、中6、差0 |
| 9 | 资料收集是否及时完善，签署意见是否明确，跟审成果内部审核程序是否完善。 | 10 | 优10、良8、中6、差0 |
| 10 | 进度款审核、期中算、竣工结算等是否存在自身原因延期提交成果。 | 5 | 优5、良4、中3、差0 |
| 11 | 审计、督查、巡视是否指出问题 | 10 | 优10、良8、中6、差0 |
| 12 | 跟审过程中发现的重大问题，是否与相关方面进行及时沟通，跟审结果是否与有关方面进行复核确认。 | 10 | 优10、良8、中6、差0 |
注：采购人每年结合项目情况按评价结果对供应商进行管理。评价分数90分以上不处理；80-89分处合同金额的10%违约金；70-79分处合同金额的15%违约金；60-69分处合同金额的20%违约金；低于60分或违反评审纪律的处合同金额的30%违约金。
※第三篇项目商务需求
“※”标注的商务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。
一、服务期、地点及验收方式
（一）服务时间
从合同签订之日至整个项目竣工验收合格，竣工结算完成，配合项目决算、后审计等（若须），移交全部资料至委托人为止。
（二）服务地点
实施地点：重庆市云阳县青龙街道。
（三）验收方式
1、验收单位：由采购人负责组织验收。
2、验收标准：按照国家及行业相关标准、招标文件规定、合同约定。
二、报价要求
(一)报价原则：供应商参照《重庆市物价局关于工程造价咨询服务收费标准的通知》（渝价[2013]428号）文件“工程量清单施工阶段工程造价全过程控制”子目，并结合磋商文件要求、项目实际情况、市场行情及企业自身实力考虑折扣取费比例。采购人设置最高报价折扣取费比例为文件标准的60%，供应商所报折扣取费比例不得超过60%，否则，其投标文件作否决投标处理。所填报的服务取费比例作为结算和进度款支付时使用。特别提醒：填报的取费比例保留到小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
（二）本项目报价为百分比报价，该报价包括为实施和完成合同所需的劳务、设备、材料、管理、保险、税费、安全、利润、提供咨询成果等所有与全过程跟踪审计和项目管理有关的费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和风险。包括供应商根据本招标文件、服务要求、国家有关标准规范集合本项目特点和现场考察等所产生的一切费用。
（三）工程全过程造价控制咨询费暂按建安费投资额36592万元为计费基数，按《重庆市物价局关于工程造价咨询服务收费标准的通知》（渝价﹝2013﹞428号）“工程量清单施工阶段工程造价全过程控制”子目的60.00%计取，计算出全过程造价控制咨询费146.13万元。（此费用已包含但不限于招标范围内全过程造价咨询的所有工作内容，实际付费金额按整个项目的结算送审工程造价合并计算，不计算审减效益费，最高计费标准不超过概算批复金额）。
（四）咨询人承诺的拟派人员无法满足项目现场工程全过程造价控制审计的实际需要，特别是在抢工期时段，咨询人必须按委托人要求无条件增加工程全过程造价控制审计人员以及保证全过程造价质量控制，且不调整中标折扣取费比例，不另外计费。
三、付款方式
（一）该项目具体支付方式为：
1.施工期间按施工进度完成产值实际投资额情况，每半年支付一次。如第一阶段投资完成额为500万元，则付费额按文件标准计算为500万元*1.3%*X%（报价折扣取费比例）。
如因项目未开工建设而终止，县财政局需解除合同，分以下三种情况：中介机构未开始前期工作，不收取费用，双方互不追究责任；中介机构开展了概算或者预算复审的，支付1万元给中介机构，解除合同，双方互不追究责任；项目施工过程中，不再需要中介继续实施跟踪审核的，按工程已完成投资额进行支付后，解除合同，不再支付其他任何费用，双方互不追究责任。
2.每期支付：按照项目施工进度支付至合同金额的70%。
3.当支付至暂定合同金额的70%时暂停支付；待工程经结算审核出具报告后10个工作日内，支付至计费基数的90%；剩余费用配合项目决算完成后，30个工作日内付清。
（二）采购人支付费用前，成交人须开具等额有效、合规的增值税专用发票，否则采购人有权延迟付款。
四、其他
（一）质量保证及售后服务：无
（二）知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
（三）培训
供应商对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。
（四）踏勘现场
1.本项目采购人不组织集中踏勘现场。若需踏勘现场请供应商自行与采购人联系，联系方式详见第一篇。
2.无论供应商是否踏勘过现场，均被认为在递交响应文件之前已经踏勘现场，对本项目的风险和义务已经十分了解，并在其响应文件中已充分考虑了现场和环境条件。踏勘现场所发生的费用由供应商自行承担。
第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止
一、磋商程序及方法
（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人（或其授权代表）或自然人参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）分别与各供应商进行磋商。
（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。
1.资格性审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性审查资料表如下：
| 序号 | 检查因素 | 检查内容 | |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 1.具有独立承担民事责任的能力 | 1.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 | 供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 6.法律、行政法规规定的其他条件 | |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 7.本项目的特定资格要求 | 按“第一篇三、供应商资格要求（三）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。 |
| （二） | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | 按“第一篇三、供应商资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。 | |
| (三) | 磋商保证金 | 按照磋商文件要求足额交纳所投包的磋商保证金。 | |
注：
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3号）”执行。供应商可于响应文件递交截止时间前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。
以联合体形式参与磋商的，共同联合协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行磋商和澄清。联合体各方均应满足供应商资格要求（详见“第一篇”）。
以联合体形式参加本项目的，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业（其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业）。
2.符合性审查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查资料表如下：
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1 | 有效性审查 | 响应文件签署或盖章 | 按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。 |
| 1 | 有效性审查 | 法定代表人身份证明及授权委托书 | 法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签署或盖章齐全。 |
| 1 | 有效性审查 | 响应方案 | 每个包只能有一个响应方案。 |
| 1 | 有效性审查 | 报价唯一 | 只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| 2 | 完整性审查 | 响应文件份数 | 响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性磋商文件要求。 |
| 3 | 响应程度审查 | 实质性响应 | 竞争性磋商文件第二篇、第三篇“※”标注部分。 |
| 3 | 响应程度审查 | 磋商有效期 | 响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。 |
3.根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。
（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署或者加盖公章。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。
（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。
（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署。
（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（《最后报价表》在磋商现场向供应商提供）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。
（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。
（十）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性审查、符合性审查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。
说明：磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。
二、评审标准
| 序号 | 评分因素及权值 | 分值 | 评分标准 | 说明 |
| 1 | 磋商报价（10%） | 10分 | 满足资格性、符合性要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100 | 对小微企业的价格用扣除后的价格参与评审，详见“注：关于小微企业报价扣除比例说明”。 |
| 2 | 服务能力（60%） | 60分 | 1.专业人员配备（40分）：①项目拟派人员中具有具有全国/一级注册造价工程师的，每人得6分，同一人只计算一次，最多30分（共30分）；②拟派人员中，有一人及以上同时具备全国/一级注册造价工程师（公路工程或者交通运输专业）执业资格和工程类高级及以上技术职称的，得10分。（共10分）。2．服务方案（20分）：①对本项目的理解：工作范围、目标的把握，优得5分，良得4分，一般得3分，差或无内容的不得分；②跟踪审计的依据及原则等把握，优得5分，良得4分，一般得3分，差或无内容的不得分；③跟踪审计及项目管理的工作部署，包括但不限于工作组织机构与分工、工作程序及方法、工作开展具体内容、工作时间要求等，优得5分，良得4分，一般得3分，差或无内容的不得分；④供应商针对本项目应着重解决重点、难点问题提出的处置措施可行性程度，优得5分，良得4分，一般得3分，差或无内容的不得分。 | 根据本项目实际，有针对性编制跟踪审计及项目管理服务方案。优秀：针对每项方案说明详细、准确、符合项目实际状况；良好：方案说明较为详细、较为准确、但符合项目实际状况；一般：方案说明内容不详细或准确度不高，但基本符合项目要求。没提供或者内容不符合实际情况，该项得分为0分。 |
| 3 | 商务部分（30%） | 30分 | 1.项目业绩（20分）：供应商从2019年1月1日至本项目投标截止之日止，具有市政或者公路类项目全过程造价咨询或全过程跟踪审计业绩，有一个得10分，最多20分，没有不得分。2．工作底稿（10分）：提供跟审项目业绩中的任意一期跟审月报，包含项目概况、招投标及合同签订情况、下月进度计划、本月开展的主要工作、本月存在的主要问题及建议等内容。优得10分，良得7分，一般得5分。差或者没提供不得分。 | 提供合同复印件加盖供应商单位公章。若合同中不能体现项目类型、项目特征，还须提供结算审核报告或业主证明复印件加盖供应商单位公章。 |
注：关于小微企业报价扣除比例说明
1.投标人为非联合体投标的，对其服务的承接商为小微型企业的给予10%的扣除，以扣除后的报价参与评审。
2.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
三、无效响应
供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：
（一）供应商不符合规定的资格条件的；
（二）供应商的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加磋商；
（三）供应商所提交的响应文件不按“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章；
（四）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的；
（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一包采购中同时参与磋商；
（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；
（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；
（八）供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；
（九）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；
（十）供应商未按照竞争性磋商文件的要求缴纳磋商保证金
（十一）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。
四、采购终止
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。
第五篇供应商须知
一、磋商费用
参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
二、竞争性磋商文件
（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、项目服务需求、供应商须知、项目商务需求、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、政府采购合同、响应文件编制要求七部分组成。
（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。
（三）竞争性磋商文件的解释
供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间3个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。
（四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。
（五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
三、磋商要求
（一）响应文件
1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用A4纸软面订本（图纸除外），同时应编制完整的页码、目录。
2.响应文件组成
响应文件由“第七篇响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照“第七篇响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。
（二）联合体
1.两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参与磋商。
2.以联合体形式参加磋商的，联合体各方均应满足供应商资格条件（详见“第一篇”）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
3.联合体各方之间应当签订共同联合协议，共同联合协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行磋商和澄清。共同联合协议应明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任及协议合同金额，并将共同联合协议连同响应文件一并提交采购人和采购代理机构。
4.以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
5.联合体业绩计算，按照共同联合协议分工认定。
6.两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将拒绝该联合体参与政府采购活动。
（三）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。
（四）磋商保证金：
1、供应商提交保证金金额和方式详见“第一篇五、磋商保证金”；
2、发生以下情况之一者，磋商保证金不予退还：
2.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
2.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；
2.3除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
2.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
2.5成交供应商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同的。）。
（五）修正错误
1.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。
2.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。
（六）提交响应文件的份数和签署
1.响应文件一式肆份，其中正本壹份，副本贰份，电子文档壹份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。推荐采用U盘为电子文档载体。电子文档中另须单独提供一份可复制粘贴的“明细表报价”和加盖公章的“中小企业声明函”〔若供应商是享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号规定的〕。副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。
2.响应文件按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。
（七）响应文件的递交
响应文件的正本、副本以及电子文档均应分别密封送达响应文件递交地点(原则上正本封装一袋，副本封装一袋，电子文档封装一袋，共三袋)。应在封套上注明磋商项目名称，供应商名称，“正本”、“副本”、“电子文档”等字样。封套的封口处应加盖供应商公章。
（八）供应商参与人员
各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）。
四、成交供应商的确认和变更
（一）成交供应商的确认
采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
（二）成交供应商的变更
成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
五、成交通知
（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布成交结果公告。
（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。
（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。
六、关于质疑和投诉
（一）质疑
供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
1.质疑时限、内容
供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
1.2.2质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；
1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
1.2.4事实依据；
1.2.5必要的法律依据；
1.2.6提出质疑的日期；
1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；
1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；
1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.质疑答复
采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
3.其他
3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。
特别提醒：为了提高采购效率，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十一至第五十四条、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第五条之规定,供应商对采购文件中的供应商资格条件，项目服务需求，项目商务需求等采购需求，商务需求，评审标准以及成交结果等应主要向采购人提出，其他问题可向采购代理机构提出质疑。
（二）投诉
1.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。
2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。
3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。
4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。
七、交易服务费
供应商成交后向“重庆云阳公共资源服务有限公司”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按渝价[2018]54号执行。
重庆云阳公共资源服务有限公司咨询电话：023-55522313。
八、签订合同
（一）采购人原则上应在成交通知书发出之日起二十日内和成交供应商签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。
（二）采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，在“政府采购业务管理系统”进行合同登记备案；2个工作日内按相关管理要求在重庆市政府采购网上公告政府采购合同，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。未按要求公告及备案的，应当及时进行补充公告及备案。
（三）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。
（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。
（六）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。
九、项目验收
合同执行完毕，采购人或采购代理机构原则上应在7个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。
十、政府采购信用融资
供应商参与重庆市政府采购活动，成为成交人，并与采购人签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。进入“重庆市政府采购网”—“重庆政采贷”，点击“我要融资”或者直接点击融资产品进行信用融资线上申请，成交人可根据资金需求进行自由选择。
第六篇政府采购合同
重庆市政府采购合同
（项目号：）
甲方（需方）：___________________________计价单位：____________
乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________
经双方协商一致，达成以下购销合同：
| 磋商项目名称 | 数量 | 综合单价 | 总价 | 服务时间 | 服务地点 | |
| 合计人民币（小写）： | ||||||
| 合计人民币（大写）： | ||||||
| 一、服务要求 | ||||||
| 二、考核方式 | ||||||
| 三、付款方式： | ||||||
| X、履约保证金： | ||||||
| 四、违约责任：按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。 | ||||||
| 五、其他约定事项：1.采购文件及其澄清文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3.本合同一式__份， 需方__份，供方__份，具同等法律效力。4.其他： | ||||||
| 需方：地址：联系电话：授权代表： | 供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款） | |||||
| 备注： | ||||||
签约时间：年月日签约地点：
云阳县（项目名称）政府采购
正本／副本
响应文件
供应商：（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日
第七篇响应文件编制要求
一、经济部分
竞争性磋商报价函
二、服务部分
（一）服务响应偏离表
（二）其他资料（格式自定）
三、商务部分
（一）商务响应偏离表
（二）其它优惠服务承诺（格式自定）
四、资格条件及其他
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
（四）基本资格条件承诺函（格式）
（五）特定资格条件证书或证明文件
（六）磋商保证金复印件
（七）其他与项目有关的资料（自附）
五、其他资料
（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
（二）联合体协议或分包意向协议（格式自定）
（三）其他与项目有关的资料
说明：1.以上五部分依序装订在一册。
2.响应文件目录上编写的页码与实际页码应相吻合。
一、经济部分
竞争性磋商报价函
竞争性磋商报价函
（采购代理机构名称）：
我方收到____________________________（磋商项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。
1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的服务，初始报价为大写（百分比）：；小写（百分比）：。以我公司最后报价为准。
2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份，电子文档份。
3.我方承诺：本次磋商的有效期为提交响应文件截止时间起90天。
4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。
5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。
6.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
7.如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，按照料竞争性磋商文件规定的缴纳交易服务费。
8.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
供应商（公章）或自然人签署：
地址：
电话：传真：
网址：邮编：
联系人：
年月日
二、服务部分
（一）服务响应偏离表
项目号：
磋商项目名称：
| 序号 | 采购需求 | 响应情况 | 差异说明 |
| 提醒：请注明技术参数或具体内容以及响应文件中技术参数或具体内容的位置（页码） | |||
供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：
（供应商公章）（签署或盖章）
年月日
注：
1.本表即为对本项目“第二篇项目服务需求”中所列条款进行比较和响应；
2.本表可扩展。
（二）其他资料（格式自定）
三、商务部分
（一）商务响应偏离表
项目号：
磋商项目名称：
| 序号 | 磋商项目商务需求 | 响应情况 | 偏离说明 |
| 提醒：请注明具体内容以及响应文件中具体内容的位置（页码） | |||
供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：
（供应商公章）（签署或盖章）
年月日
注：
1.本表即为对本项目“第三篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应；
2.本表可扩展。
（二）其它优惠承诺（格式自定）
（包括但不限于）：
如：
1.距采购人最近服务网点；
2.负责本项目的班子人员；
负责本项目的项目班子人员表
| 内容人员类别 | 姓名 | 性别 | 年龄 | (执业)职业资格 | 证书编号 | 职务 | 备注 | |
| 项目负责人 | ||||||||
| 专业人员 | ||||||||
| 专业人员 | ||||||||
| 专业人员 | ||||||||
| 其他人员 | ||||||||
| 其他人员 | ||||||||
| 其他人员 | ||||||||
| 注：1.所报人员应附身份证、资格证（有资格要求的）复印件。2.表格不够可自行加行，无安装要求，安装人员可不填写。 | ||||||||
四、资格条件
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
磋商项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在（供应商名称）（统一社会信用代码：）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
（供应商公章）
年月日
法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
注：若法定代表人参与抽签和磋商应手持一份，用于确认身份
（三）法定代表人授权委托书（格式）
磋商项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）（统一社会信用代码：）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人：供应商法定代表人：
（签署或盖章）（签署或盖章）
被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（供应商公章）
年月日
注：
1.若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。
2.若为联合体参与磋商的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。
3.若授权代表参与抽签和磋商应手持“法定代表人身份证明书”和此文件各一份，用于确认身份。。
（四）基本资格条件承诺函
基本资格条件承诺函
致（采购代理机构名称）：
（供应商名称）郑重承诺：
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。
2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。
3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（供应商公章）
年月日
（五）特定资格条件证明文件
（六）磋商保证金复印件
（七）其他与项目有关的资料（自附）
五、其他资料
（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
填写时应注意以下事项：
1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。
3.供应商填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。
4.本声明函“企业名称（盖章）”处为供应商盖章。
注：各行业划型标准：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。
监狱企业证明文件
以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
日期：
若成交供应商为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。
（二）联合体协议或分包意向协议（格式自定）
（三）其他与项目有关的资料
其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。
附件1：最后报价
最后报价
（采购人）：
我方已参加（采购项目名称、项目号）的竞争性磋商，经详细研究，决定参加该项目最后报价。
1.愿意按照竞争性磋商文件中的要求、响应文件和磋商中允许实质性变动的条款、澄清、说明或者更正，提供服务。
2.我方最后磋商报价（百分比）大写：；（百分比）小写：。
3.我方承诺：本次磋商和报价的有效期为响应文件递交截止时间后90天。
4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的评审方法、评审标准及其他一切规定和要求。
5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。
6.我方若成为成交供应商，将按照磋商文件缴纳履约保证金并按最后磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本报价单将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
7.合同执行单价以初始报价与最后报价的下浮比例同比下浮
8.补充说明（若有）：
供应商名称（盖公章）：
由供应商法定代表人或授权人签字）：
联系人：
电话：
年月日
说明：供应商可按以上格式制作“竞争性磋商最后报价单”，并加盖单位鲜章后自行携带，用于最后报价。
（结束）
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