杭州华旗招标代理有限公司关于瑞安市公安局交通警察大队道路交通安全设施在线应用建设项目的竞争性磋商公告

中标

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金额

项目地址

浙江省

发布时间

2022/11/01

公告摘要

项目编号hqzb-ra-2022-58

预算金额40万元

招标公司瑞安市公安局交通警察大队

招标联系人陈警官

招标代理机构杭州华旗招标代理有限公司

代理联系人王建涛13738179364

中标公司-

中标联系人-

公告正文

项目概况

瑞安市公安局交通警察大队道路交通安全设施在线应用建设项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；获取（下载）采购文件，并于2022年11月14日 14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：HQZB-RA-2022-58

项目名称：瑞安市公安局交通警察大队道路交通安全设施在线应用建设项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：400000

最高限价（元）：400000

采购需求：

数量：不限

预算金额（元）：400000

单位：项

简要规格描述：瑞安市公安局交通警察大队道路交通安全设施在线应用建设项目，详见招标文件。

备注：

合同履约期限：标项 1，按文件要求

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业

3.本项目的特定资格要求：
【标项1】
供应商具有测绘专业乙级以上（含乙级）测绘资质。

三、获取（下载）采购文件

时间：/至2022年11月14日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；

方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；

售价（元）：0

四、响应文件提交（上传）

截止时间：2022年11月14日 14:30（北京时间）

地点（网址）：瑞安市公共资源交易中心开标室。（政府采购云平台在线投标，磋商供应商无须前往评审现场）

五、响应文件开启

开启时间：2022年11月14日 14:30（北京时间）

地点（网址）：瑞安市公共资源交易中心开标室。（政府采购云平台在线投标，磋商供应商无须前往评审现场）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。

3.其他事项：1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3. 其他事项：
1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。
“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。
2）为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用CA电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；
3）投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。
4）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，其投标文件按拒收处理。

八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：瑞安市公安局交通警察大队

地址：浙江省瑞安市瑞祥大道369号

传真：0577-65007826

项目联系人（询问）：陈警官

项目联系方式（询问）：0577-65007826

质疑联系人：/

质疑联系方式：/

2.采购代理机构信息

名称：杭州华旗招标代理有限公司

地址：温州市牛山北路牛山商务大厦9楼

传真：0577-88113837

项目联系人（询问）：王建涛

项目联系方式（询问）：13738179364

质疑联系人：苏红

质疑联系方式：13858125976

3.同级政府采购监督管理部门

名称：瑞安市财政局政府采购监管科

地址：瑞安市财税大楼1505室

传真：0577-65822153

联系人：蔡先生

监督投诉电话：0577-65827567

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

附件信息：

瑞安市公安局交通警察大队道路交通安全设施在线应用建设项目（终稿）.doc瑞安市公安局交通警察大队道路交通安全设施在线应用建设项目（终稿）.doc
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目录（线上电子招投标）磋商文件瑞安市公共资源交易中心

项目编号：	HQZB-RA-2022-58
项目名称：	瑞安市公安局交通警察大队道路交通安全设施在线应用建设项目
采购方式：	竞争性磋商


采购人：	瑞安市公安局交通警察大队
采购代理机构：	杭州华旗招标代理有限公司

二○二二年十月

（四）磋商响应文件的编制11（三）磋商文件说明11（二）总则9（一）磋商须知前附表6第二部分磋商供应商须知6第一部分采购公告3

第五部分政府采购政策功能相关说明38第四部分合同条款（仅供参考）32第三部分竞争性磋商内容及要求24（七）授予合同22（六）磋商与评审17（五）磋商响应文件的递交17

附件五磋商函46附件四法定代表人授权书45附件三报价明细表44附件二第（大写数字）轮报价一览表43附件一投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函42第六部分磋商响应文件格式41

弃标回执55第七部分评定办法52附件九供应商自2021年1月1日以来（以合同签订日期为准）的同类项目业绩一览表51附件八供应商拟投入人员及设备清单49附件七磋商供应商基本情况表48附件六少量偏离表47

2、项目名称：瑞安市公安局交通警察大队道路交通安全设施在线应用建设项目1、项目编号：HQZB-RA-2022-58一、项目基本情况瑞安市公安局交通警察大队道路交通安全设施在线应用建设项目的潜在投标人应“政府采购云平台”在线获取招标文件，不提供采购文件纸质版。供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册，并于2022年11月14日下午14点30分（北京时间）前在线提交招标文件。项目概况第一部分采购公告

6、合同履行期限：见第三部分，采购内容。5、采购需求：4、最高限价：40万元3、预算金额：40万元3、采购方式：竞争性磋商

标项序号	标项名称	数量	单位	预算金额(万元)	简要规格描述或标项基本概况介绍	最高限价（万元）	备注
1	瑞安市公安局交通警察大队道路交通安全设施在线应用建设项目	1	项	40	瑞安市公安局交通警察大队道路交通安全设施在线应用建设项目，详见招标文件。	40

三、获取（下载）采购文件3.本项目的特定资格要求：供应商具有测绘专业乙级以上（含乙级）测绘资质。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购。中小企业是指符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。二、申请人的资格要求7、本项目（否）接受联合体投标。

截止时间：2022年11月14日14:30（北京时间）四、响应文件提交（上传）售价：0元（免费）。方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；地点：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；时间：/至2022年11月14日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）；

七、投标保证金：本项目不需要投标保证金六、公告期限:自本公告发布之日起3个工作日地点（网址）：瑞安市公共资源交易中心开标室。（政府采购云平台在线投标，磋商供应商无须前往评审现场）开启时间：2022年11月14日14:30（北京时间）五、响应文件开启响应文件开启地点（网址）：瑞安市公共资源交易中心开标室。（政府采购云平台在线投标，磋商供应商无须前往评审现场）

“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3.其他事项：2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。八、其他补充事宜

地址：瑞安市瑞祥大道369号1.采购人信息：瑞安市公安局交通警察大队九、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：4）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，其投标文件按拒收处理。3）投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。2）为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用CA电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；

联系人：王建涛地址：温州市牛山北路牛山商务大厦9楼2.代理机构名称：杭州华旗招标代理有限公司项目联系方式（询问）：0577-65007826项目联系人（询问）：陈警官联系传真：/

地址：瑞安市万松东路瑞安市财政局15楼3.同级政府采购监督管理部门名称：瑞安市财政局政府采购监督管理科质疑联系方式：13858125976质疑联系人：苏红联系传真：0577-88113837联系电话：13738179364

（一）磋商须知前附表第二部分磋商供应商须知为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务传真：0577-65827570监督投诉电话：0577-65827567联系人：蔡先生

项号	内容	说明与要求
	项目名称	瑞安市公安局交通警察大队道路交通安全设施在线应用建设项目
	项目编号	HQZB-RA-2022-58
	资金来源	▲财政性资金，本项目财政预算为：人民币40万元，最高限价：40万元，超过最高限价的作废标处理。
	采购人	采购单位名称：瑞安市公安局交通警察大队地址：瑞安市瑞祥大道369号联系人：陈警官联系电话：0577-65007826
	采购代理机构	名称：杭州华旗招标代理有限公司地址：温州市鹿城区牛山北路13号牛山商务大厦9楼项目负责人：王建涛电话：13738179364
	采购内容	瑞安市公安局交通警察大队道路交通安全设施在线应用建设项目（详见磋商文件第三部分）
	磋商供应商资格要求	按招标公告要求。注：其他1、招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。2、请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。
	是否接受联合体投标	☑不接受接受，应满足下列要求：
	是否允许分包	不允许分包□允许分包
	踏勘现场	不组织□ 组织踏勘时间：踏勘集中地点：
	是否允许递交备选磋商方案	不允许□ 允许
	报价货币	人民币
	报价语言	中文
	投标文件的形式	投标供应商应准备电子投标文件电子投标文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密投标文件。
	投标文件的编制	供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。
	磋商响应文件份数	“电子加密投标文件”：在线上传递交，一份。
	响应文件有效期	磋商响应文件截止时间起90日历天
	签字或盖章要求	采购文件所指的加盖单位公章为CA签章（特殊说明除外），采购文件要求签字的，由供应商法定代表人或其授权代表印章（或签字），否则作无效标处理。
	磋商样品	不需要 □需要。
	磋商保证金	无
	履约担保	不需要□需要
	磋商文件提供期限及获取方式	按招标公告要求
	磋商截止时间	2022年11月14日下午14:30止(北京时间)
	磋商开始时间磋商地点	磋商开始时间：2022年11月14日下午14:30正 (北京时间)磋商地点：瑞安市公共资源交易中心开标室；（见当天大厅公示栏）（本项目采用在线投标方式，磋商供应商无须前往投标现场。）
	投标文件上传和递交	本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。c. 投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标响应文件。补充或者修改电子投标响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标响应文件。
	电子加密投标文件的解密和异常情况处理	1、投标截止时间后，向各供应商发出电子加密投标响应文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行投标响应文件解密。投标供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标响应文件进行在线解密。各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密；。2、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，视为投标文件撤回。
	磋商小组的组建	磋商小组由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。评审专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。
	落实政府采购支持中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展政策	专门面向中小企业采购项目
	供应商信用查询	1、磋商供应商信用信息查询的查询渠道（包含，但不限于）：“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）；“国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）”；2、磋商供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间。3、磋商供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：“信用中国”具有负面记录或受惩黑名单的供应商达到限制投标条件的，或“中国政府采购网”具有严重违法失信行为信息记录的供应商，或未被国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息（含行政处罚信息）等内容的供应商，其投标做无效投标处理；
	诚信履约管理	合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交供应商服务等重要关节，如实填写《诚信评价反馈表》（表附合同条款中），及时向市公共资源交易中心报备。建立成交供应商诚信履约评价制度，结果纳入诚信档案库。
	解释权	构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅适用于磋商阶段的约定，按采购公告、磋商供应商须知、评定办法、磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。
	合同管理	1. 成交供应商须在发出中标通知书之日起30日历天内与采购人签订合同2.成交供应商与采购人签订合同后，五个工作日内将合同原件交给杭州华旗招标代理有限公司备案。邮箱：446156523@qq.com；或者传真至华旗招标代理有限公司3.采购人在合同签订后七个工作日内向财政监督管理部门申请备案。
	注意事项	1.请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2.请务必确保投标文件制作时所用的 CA 锁与投标文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。3.中标供应商应在标后提供投标文件纸质文件3套，内容须与电子版本保持一致，如有擅自改变的，由其承担法律责任。4.中标供应商需成为“浙江省政府采购供应商库”的正式入库单位后，方可进行在政采云上进行合同备案。
	其他说明	1、获取了招标文件，而放弃参加投标的投标供应商，请在开标前1日内以书面形式（传真或书面送达，加盖单位公章）通知杭州华旗招标代理有限公司或于投标截止时间之前登录浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）网上取消获取申请。弃标未予告知的，招标机构将在供应商诚信档案中进行记录。2、如本项目至采购文件提供期限届满时间时下午17:30时止，如参加项目的有效供应商不足法定家数的，采购人将重新公告组织采购。请您及时关注本项目后续公告。3、招标文件提供期限时间之后有潜在供应商提出要求获取招标文件的，将允许其获取，但该供应商如对招标文件有异议的，供应商知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人（或采购代理机构）提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（采购文件在招标文件公告期限后获得的，自采购文件公告期限届满之日起计算）；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。4、潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。5、供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料；采购人及招标代理机构按《政府采购质疑和投诉办法》进行处理供应商质疑事项。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。6、根据《浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法》，中标成交的供应商，必须事先申请加入“浙江省政府采购供应商库” 。请供应商登入“浙江政府采购网”进行登记注册。7、本次采购公告同时在浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）和温州市公共资源交易网瑞安市分网（www.raztb.com）上发布。8、潜在供应商可在浙江政府采购网进行免费注册，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求。

采购人：瑞安市公安局交通警察大队；定义及解释资金来源：财政资金。本次竞争性磋商工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。说明（二）总则

合同：指由采购所产生的合同或合约文件；日期：指公历日；磋商小组：磋商小组是依《政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》组建的专门负责采购评审工作的临时性机构；成交供应商：系指在本次竞争性磋商中成交的磋商供应商；磋商供应商：磋商供应商是响应采购、参加磋商竞争的依法成立的供应商；采购代理机构：杭州华旗招标代理有限公司；

磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他磋商供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。保密与披露事项联合体投标：本项目接受，具体详见公告。具体见采购公告资格要求；合格的磋商供应商“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。

磋商供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由成交供应商自行承担一切责任并赔偿损失。磋商供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、磋商供应商未中标、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。磋商费用采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求成交供应商同意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等。采购机构有权将磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。磋商供应商自获取磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将因本次竞争性磋商获得的信息向第三方外传。

磋商文件是用以阐明所需服务，以及竞争性磋商、磋商程序和相应的合同条款。“磋商文件”由下述部分组成：磋商文件构成（三）磋商文件说明如磋商供应商代表是法定代表人则提供营业执照，如果不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》。磋商委托现场踏勘：自行前往

第六部分磋商响应文件格式第五部分政府采购政策功能相关说明第四部分合同条款第三部分竞争性磋商服务内容及要求第二部分磋商供应商须知第一部分采购公告

对磋商文件的修改，将以更正公告形式在瑞安市公共资源交易中心网、浙江省政府采购网发布通知所有磋商供应商，磋商供应商须于开标前一天登陆网站自行查看有无修改，风险自行承担。该修改均为采购文件组成部分，对代理单位和磋商供应商起约束作用，供应商登陆瑞安市公共资源交易网站会员系统从“下载答疑文件处”自行下载，该澄清和修改的内容作为磋商文件的组成部分。磋商供应商对磋商文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购机构，但通知不得迟于磋商文件规定时间使采购机构收到，采购机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关投标供应商。任何口头答复均不作为投标依据。磋商文件的澄清本磋商文件要求磋商供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“▲”醒目标识。这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，不得负偏离，否则其投标将作无效标处理（如因采购需要，变动采购内容除外）。如果投标书填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致评审委员会作出对其不利的判断和分析。第八部分补充通知及答疑（若有）第七部分评定办法

磋商响应文件的组成（电子投标响应文件）：资格文件、报价文件、技术商务文件组成。供应商必须按磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性，否则磋商小组将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致无效。磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表盖章（或签字）。磋商响应文件的说明（四）磋商响应文件的编制为使磋商供应商有足够的时间按磋商文件的修改要求修正投标文件，采购代理机构可酌情推迟磋商的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一磋商供应商，补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有响应供应商有约束力。

技术和商务文件组成报价文件组成资格文件组成：

序号	内容（以下1-4项内容投标供应商必须提供（特殊说明除外），否则不能通过资格审查的，责任自负）
	磋商供应商的营业执照、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照，扫描件加盖公章）
	磋商供应商参与政府采购活动投标资格声明函（见第六部分附件一）
	本项目已专门面向中小微企业（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业），故磋商供应商需提供以下证明材料之一即可：3.1、《中小企业声明函》（加盖供应商公章，格式见招标文件第五部分附件）； 3.1.1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），本项目所属行业为：其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。3.1.2、根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定，行业小微企业划型认定标准为：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。供应商须对照标准根据产品制造商真实情况提供《中小企业声明函》。3.1.3、根据关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财政部工业和信息化部财库〔2020〕46号）文件规定，《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假资料谋求中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。3.2、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业；3.3、残疾人福利性单位声明函（格式见招标文件第五部分附件3）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业；
	本项目的特定资格要求：磋商供应商的测绘专业乙级以上（含乙级）测绘资质证书，复印件加盖有效公章。

序号	内容（▲序号2-3项投标供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）
	报价文件封面（格式自拟）
	第（大写数字）轮报价一览表（见第六部分附件二）
	报价明细表（见第六部分附件三）

序号	包含但不限于以下内容（投标供应商应提供相关内容，如不能通过符合性审查的，责任自负。）
	技术和商务文件封面（格式自拟）
	法定代表人授权委托书（法定代表人则提供营业执照）；（见第六部分附件四）
	磋商函（见第六部分附件五）
	供应商简介；
	少量偏离表；（见第六部分附件六）注：如不填写，则视为完全响应磋商文件的技术及商务要求，（此表格必须提供，否则有可能做无效标处理）。
	磋商供应商基本情况表；（见第六部分附件七）
	供应商证书情况（如有则提供，证书必须有效，扫描件加盖公章）磋商供应商的信息安全管理体系认证证书复印件加盖有效公章；磋商供应商的信息技术服务管理体系认证证书复印件加盖有效公章；磋商供应商的商品售后服务认证证书复印件加盖有效公章；磋商供应商的软件能力成熟度3级及以上认证证书复印件加盖有效公章；磋商供应商的软件著作权证书证书复印件加盖有效公章；磋商供应商的获奖证书磋商供应商资信等级证明等；磋商供应商曾获得的其他荣誉证书等；投标供应商具有的其它相关资质证书；
	供应商拟投入人员及设备清单（见第六部分附件八）拟派项目负责人情况表；（见第六部分附件八-1）拟投入本项目主要技术人员一览表；（见第六部分附件八-2）
	技术方案（包含以下内容，但不限于）（结合采购内容，自行编写）：项目的理解与分析；重点、难点分析及解决措施；详细方案设计道路交通安全设施数据采集方法规范；数据处理与入库方案；数据集成效果处理；其他
	本项目总体实施方案（包含以下内容，但不限于）（结合采购内容，自行编写）：整体实施方案；工期进度安排、及疫情防控等特殊情况的保障方案；质量控制目标和质量保障措施；数据资料安全保密制度措施；供应商认为需要提供的说明；
	培训方案（结合采购内容，自行编写）
	供应商自2021年1月1日以来（以合同签订日期为准）的同类业绩一览表；（见第六部分附件九）
	售后服务结合采购内容，自行编写本地服务保障措施；其他售后服务计划、售后培训、技术支持、以及对应承诺情况；
	各种优惠条件（如有）
	根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。

特殊情况下，采购人可于磋商有效期满之前要求磋商供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。▲提交磋商响应文件截止日起90日历天，磋商响应文件应保持有效。磋商有效期比规定期限短的将被视为非响应磋商而予以否决。磋商有效期磋商供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的磋商供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。磋商供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的磋商响应文件。磋商响应文件应按照磋商文件中规定的统一格式填写，建议按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致磋商响应文件被误读或采购人查找不到有效文件是磋商供应商的风险。磋商响应文件格式填写说明

磋商响应文件的编制最后的磋商报价低于首次报价，除磋商内容发生实质性变更，其报价明细表（如有）中各项报价需另行明确以外，各项报价均按比例下调。根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个磋商报价，磋商供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在磋商结束后提供给采购机构及采购人最优惠的磋商价格。报价采用方式：固定费用综合总价包干。磋商供应商的投标单价在合同执行期间固定不变，成交供应商不得以任何理由予以变更，除非采购人提出的服务（货物或工程）变更。磋商供应商提供的价格应该用人民币报价。报价应该已经扣除所有商业折扣以及现金折扣。报价应包括完成本项目提供服务（货物或工程）所需缴纳的所有税费和一切费用。磋商报价

磋商供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读磋商文件，或者没有对磋商文件在各方面的要求作出实质性响应，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。《磋商响应文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。《磋商响应文件》内容不完整、编排混乱导致《磋商响应文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，相关责任由投标供应商自负。本文件《第六部分投标文件格式》中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签字签章；本文件《第六部分投标文件格式》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。

投标文件的形式CA电子签章操作指南详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。《磋商响应文件》加盖磋商供应商公章，并根据磋商文件要求在投标文件相应位置由磋商供应商法定代表人或授权代表签字（或盖章）。《磋商响应文件》的签章：见《第二部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》；投标文件的签署磋商响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。

其他履约保证金：无。投标文件的份数：见《第二部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》。投标文件的份数“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。投标文件的形式：见《第二部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》；

不同磋商供应商的授权代表为同一单位的工作人员的；不同磋商供应商的磋商响应文件载明的项目管理出现同一单位的工作人员或同一人的；不同磋商供应商的磋商响应文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下报价均高于市场平均价的；不同供应商委托同一单位或人员办理磋商事宜的；不同磋商供应商的磋商响应文件由同一单位或人员编制的；磋商供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定，按照相关法律法规执行：

可中止电子交易活动的情形法律、法规或规章规定的其他串通行为。不同磋商供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家磋商供应商成交或轮流成交的；采购组织单位泄露有意向参加政府采购的磋商供应商名称、数量等应当保密的事项的；采购响应截止时间后，采购组织单位协助磋商供应商撤换或更改磋商响应文件的；不同磋商供应商的磋商响应文件相互混装，或在一个磋商供应商的磋商响应文件内遗留有其他磋商供应商的签名、盖章等不属于本磋商供应商参加政府采购必需的信息资料的；

其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。病毒发作导致不能进行正常操作的；电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；电子交易平台发生故障而无法登录访问的；采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：

除本办法第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足3家的。出现影响采购公正的违法、违规行为的；因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三十四条，出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：废标情形出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

投标文件的补充、修改或撤回“电子加密投标文件”解密：见《第二部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》。“电子加密投标文件”解密和异常情况处理“投标文件”的上传、递交：见《第二部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》。磋商响应文件的上传和递交（五）磋商响应文件的递交

本次采购的磋商开始时间及磋商响应文件递交截止时间：见本磋商文件“采购公告”。采购代理机构收到磋商响应文件的时间不得迟于规定的截止时间。磋商截止时间投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。投标文件的备选方案投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《投标文件》。供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

磋商小组采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。磋商时间和地点：见本磋商文件“采购公告”。磋商（六）磋商与评审在推迟了磋商开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和磋商供应商受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

解密结束后，由磋商小组对供应商进行评审资格审查，若资格审查不符合招标文件要求，即终止其参与投标资格，审查通过后进行磋商环节；投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式，并按要求提交。供应商的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标文件解密结束，磋商小组在对供应商的投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。磋商小组将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明，投标供应商澄清、说明时间为30分钟，在规定时间内未进行说明的，将有可能对供应商作不利评定。向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按磋商文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，视为投标文件撤回。磋商流程本次采购依法组建磋商小组。磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人及以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

磋商供应商在线制作磋商响应文件时《第（一）轮报价一览表》中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中《第（一）轮报价一览表》填写的金额不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中《第（一）轮报价一览表》填写的金额为准。由磋商小组现场确定磋商顺序。磋商顺序和方法依据竞争性磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定供应商是否对磋商文件的实质性要求作出响应。磋商小组按照技术、商务逐项审核响应文件。投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，磋商小组将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将进行后续评审。

如因条款变动，已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。磋商小组在磋商结束后，要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。供应商的报价原则上不得高于上轮的报价（磋商内容变更的除外），可与上轮报价相同；未报价者，视同与上轮报价相同；磋商小组汇总并讨论审核情况，确定供应商是否继续进行磋商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。为了更好地实现采购目标，磋商小组可以修改竞争性磋商文件，对采购需求、合同草案作出实质性变动，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。并以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商收到修改采购文件的通知后，可以决定是否继续参加磋商活动，如果供应商决定不继续参加磋商，可退出。开展磋商：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。磋商的内容可能涉及服务（货物或工程）要求、价格、售后服务、合同草案，采购人的权利和义务、履约期限和方式、资金支付要求、验收标准等。供应商所作的重要答复均应补充以书面形式，并经法定代表人或授权代表签署，作为响应文件的一部分，对供应商有约束力。各供应商提供的磋商响应文件如已完全响应本磋商响应文件技术和服务要求的，经采购人和磋商小组认定后，不再组织逐一磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。首次报价（首次报价将不予公开）。如磋商小组成员认为磋商供应商所提的响应文件已完整，无需进行磋商的，可以直接进入报价环节，不再逐一对供应商进行磋商。

向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。按照竞争性磋商文件确定的评审办法以评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，将综合得分第一的供应商向采购人推荐其为成交供应商；要求供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；审查投标文件是否符合竞争性磋商文件要求，并作出评价；评审由采购人依法组建的磋商小组负责，并独立履行下列职责：评审

比较与评价。按竞争性磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2）符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。1）资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备参与磋商资格。投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。评审应当遵循下列工作程序：

磋商小组认为磋商响应文件未实质性响应磋商文件要求的；主要采购服务的技术数量、规格和参数不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；单价与总价不相符，又不接受磋商小组修正的报价或报价明显不合理而磋商供应商不能合理说明的；报价不是固定的或超过最高限价的；投标文件未按磋商文件要求签署、CA电子签章的；在磋商时下列情况按照无效报价处理：

磋商文件含有采购人不能接受的附加条件的；不是法定代表人，且未在磋商响应文件中提供有效法定代表人授权委托书的；参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；在竞争性磋商文件未做任何调整的情况下，参与磋商的供应商最终报价超过投标文件中报价的；存在串标或弄虚作假情况的；不具备磋商文件中规定资格要求的；

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评标时如遇到磋商文件未规定的特殊情况，由磋商小组按少数服从多数原则集体决定处理。磋商小组在评标中，不得改变磋商文件中规定的评标标准、方法和中标条件。▲磋商小组认为供应商的最终报价明显低于其他有效供应商的最终报价，有可能影响采购质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。存在串标、抬标或弄虚作假情况的；

采购机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。成交供应商的确定磋商小组将根据各磋商供应商提交的磋商响应文件，按照竞争性磋商文件确定的评审办法以评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，将综合得分第一的供应商向采购人推荐其为成交供应商，并出具磋商评审报告。根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库【2015】124号文件）的规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。评审结束后，公布中标（成交）候选供应商名单、各供应商的最终报价、综合得分等相关内容，磋商小组对未中标的供应商不作解释。

否决任何或所有磋商的权利磋商之后，直到授予磋商供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料以及授标意向等，均不得向磋商供应商或其他无关的人员透露。评标过程保密采购机构在成交供应商确定后2个工作日内，在“浙江省政府采购网”（网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）及“瑞安市人民政府-公共资源交易网”（网址：http://ggzy.ruian.gov.cn/）发布成交结果公告，并公开评审专家抽取规则、开标情况、资格审查情况、符合性审查情况、专家评分情况、中标候选人推荐情况等，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。成交供应商享受中小企业扶持政策的，采购机构应当随成交结果公开成交供应商的《中小企业声明函》。推荐成交候选供应商：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐；评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。采购人在收到评审报告后5个工作日内未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述磋商文件、磋商过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。对采购公告信息（含供应商资格条件）或网上下载的采购文件提出质疑的，质疑期限自采购公告或采购文件发布之日起计算。对已依法获取的采购文件提出质疑的，质疑期限自供应商获得采购文件之日起计算（但采购文件在提供期限截止日后获得的，应当自截止之日起计算），且应当在采购响应截止时间之前提出，否则，被质疑人可不予接受。磋商供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。磋商供应商对采购组织单位的质疑答复不满意或者采购组织单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。质疑与投诉成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。对受影响的磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的磋商供应商解释采取这一行动的理由。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。磋商小组经评审，认为所有磋商都不符合磋商文件要求的，可以否决所有磋商。

成交通知（七）授予合同联系人：蔡先生联系电话：0577-65827567传真：0577-65827570投诉受理机构：瑞安市财政局政府采购监督管理科受理电话：0577-85696867质疑受理机构：杭州华旗招标代理有限公司

在项目允许分包的前提下，享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。磋商文件、成交供应商的响应文件及响应修改文件、评标过程中有关澄清文件及经供应商法定代表人或授权代表签字确认的询标回复和承诺及成交通知书均作为合同组成部分。如成交供应商为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。采购人与成交供应商签订合同后，及时将合同原件交瑞安市公共资源交易中心归档。采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。签订合同在磋商有效期期满之前，采购机构将用书面形式向获接受的成交供应商发出书面的《成交通知书》。《成交通知书》将是合同的一个组成部分。

经采购人和代理人双方协商，本次采购代理服务费由成交供应商支付，代理服务费8000元，采购代理服务费不在报价中单列（各投标供应商应在报价中予以考虑），该费用必须在领取成交通知书前付清。代理服务费采购机构在发出《成交通知书》的同时在“瑞安市公共资源交易网”“浙江省政府采购网”发布《成交结果公告》。采购结果通知成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。预留份额专门面向中小企业采购的项目，对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。

开户帐号：201000239150909开户名称：温州华旗招标代理有限公司开户银行：浙江温州鹿城农村商业银行股份有限公司南郊支行德政分理处代理服务费可按以下帐户、帐号汇入：代理服务费可以是现金或汇票。磋商供应商应把代理服务费加在报价中。

本次采购的产品（服务）所涉及的产品标准、规范、验收标准、规范，应符合国家有关条例及规范。如有新的标准应采纳新标准；若同一产品同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。本次采购设有1个标项，磋商供应商必须分别对所投的标项内的全部内容进行报价，不允许对标项内的部分内容报价，否则该标项按无效标处理。每个磋商供应商必须完成采购内容和合同（基本要求、服务流程、价格和服务）规定义务，不允许只对部分内容进行报价。采购内容及要求是采购文件的一部分，包括所有条款的具体说明及技术要求，磋商供应商需在各自技术和商务占优势的基础上对本次采购的所有内容进行报价。概述：第三部分竞争性磋商内容及要求

道路交通安全设施是交管工作的重点区域，是健全智慧交通管控体系的重要一环。为解决道路安全设施在实际管理过程中“底数不清、线下管理粗犷、设施业务审核不及时”等问题，根据交通运输部下发的《数字交通发展规划纲要》、交通运输部印发《交通运输领域新型基础设施建设行动方案》、国务院《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》、《温州市综合交通体系规划（2018-2030）》等文件要求，瑞安市公安局交通管理局组织实施道路交通安全设施数据采集项目。（一）项目背景二、采购内容及技术要求：磋商供应商提供的成果应是无任何质量缺陷、技术成熟，符合国家现行规范/标准要求。磋商供应商需按招标文件的要求完成所有工作。按要求提交所需的无论其是否被明细列在合同文件中的所有资料，提供的产品（服务）必须满足招标文件中提出的相关技术要求。中国国家标准及其它被普遍认可的标准，由采购人认可的其他国家的其他权威标准；原有规范若已被废弃，则以相应的新规范为准。

3.1.1、基础地图数据3.1、道路交通安全设施数据采集入库（三）具体建设要求本项目建设内容包括50公里道路交通安全设施数据采集入库；引入温州市局道路交通安全设施动态管理系统（以下简称“系统”），并对采集入库数据进行集成；为采购人方提供系统使用培训。具体建设内容清单如下：（二）项目建设内容

序号	建设内容	功能描述	数量	单位
一、道路交通安全设施数据采集入库
1	道路交通安全设施二维数据采集、处理、入库		50	公里
2	系统引用与数据集成应用		1	项
二、系统培训
3	道路交通安全设施动态管理系统的培训。		1	项

3.1.4、精度要求采集交通标志、标线、信号灯等道路交通安全设施。其中，标线具体包括隔离带、隔离护栏、道路开口、路口渠化（车道和转向）、人行横道线等。3.1.3、采集内容采集范围：瑞安市万松路、万松东路、罗阳大道、瑞湖路、虹桥南北路、拱瑞山路、滨江大道、安阳路、文节路等主干道，本次选取其中约50公里道路（道路双向均采集，总计100公里）采集数据，最终具体采集范围由瑞安市公安局交通管理局确定。3.1.2、道路交通安全设施数据磋商供应商自行向瑞安市公安局交通警察大队申请矢量电子地图和影像电子地图数据。

3.2、系统引用与数据集成应用本项目数据采集时点定为2022年11月20日，此日期以后的新增设施不作为采集要求，验收时无须进行更新采集。3.1.5、采集时点道路交通安全设施时空大数据由全市10大类73小类类道路交通安全设施信息数据和相关业务管理数据等组成，包括空间和非空间属性数据信息。本项目计划完成总计73类道路交通安全设施的外业采集、信息提取、数据处理、数据入库及系统集成，具体见下表（如实际确实没有相关类别数据的，可适当减少类数）。点状采集交通安全设施定位中误差≤±0.5m；线状采集交通安全设施定位精度≤±0.5m；缺失率要求：数量≤5%。

大类码	大类名称	小类码	小类名称	要素类型
1	交通标志	1	警告标志	点
1	交通标志	2	禁令标志	点
1	交通标志	3	指示标志	点
1	交通标志	4	指路标志	点
1	交通标志	5	旅游区标志	点
1	交通标志	6	作业区标志	点
1	交通标志	7	告示标志	点
1	交通标志	8	辅助标志	点
2	一般“”交通标线	9	指示标线	线
2	一般“”交通标线	10	禁止标线	线
2	一般“”交通标线	11	警告标线	线
2	一般“”交通标线	12	轮廓标	线
2	一般“”交通标线	13	突变路标	线
3	突变路标	14	逆反射型	点
3	突变路标	15	非逆反射型	点
4	轮廓标	16	柱式轮廓标	点
4	轮廓标	17	附着式轮廓标	点
4	轮廓标	18	LDS 线形轮廓标	点
5	信号灯	19	机动车信号灯	点
5	信号灯	20	非机动车信号灯	点
5	信号灯	21	左转非机动车信号灯	点
5	信号灯	22	人行横道信号灯	点
5	信号灯	23	车道信号灯	点
5	信号灯	24	方向指示信号灯	点
5	信号灯	25	闪光警告信号灯	点
5	信号灯	26	道口信号灯	点
5	信号灯	27	掉头信号灯	点
6	交通信号控制机	28	A 类	点
6	交通信号控制机	29	B 类	点
6	交通信号控制机	30	C 类	点
7	交通技术监控设备	31	闯红灯自动记录	点
7	交通技术监控设备	32	卡扣	点
7	交通技术监控设备	33	视频监视	点
7	交通技术监控设备	34	测速	点
7	交通技术监控设备	35	其他	点
8	交通分隔栏	36	固定式	点
8	交通分隔栏	37	移动式	点
9	防撞护栏	38	波形梁护栏	线、面
9	防撞护栏	39	组合型波形梁护栏	线、面
9	防撞护栏	40	缆索护栏	线、面
9	防撞护栏	41	混凝土护栏	线、面
9	防撞护栏	42	梁柱式护栏	线、面
9	防撞护栏	43	钢筋混凝土护栏	线、面
9	防撞护栏	44	组合式护栏	线、面
9	防撞护栏	45	缓冲设施	线、面
5	隔离栅	46	焊接网	线、面
5	隔离栅	47	刺钢丝网	线、面
5	隔离栅	48	编织网	线、面
5	隔离栅	49	钢板网	线、面
5	隔离栅	50	其他	线、面
6	防落网	51	焊接网	面
6	防落网	52	刺钢丝网	面
6	防落网	53	编织网	面
6	防落网	54	钢板网	面
6	防落网	55	其他	面
7	防眩设施	56	人造防眩设施	面
7	防眩设施	57	绿化防眩设施	面
8	减速设施	58	减速垄	点、线
8	减速设施	59	减速丘	点、线
8	减速设施	60	其他	点、线
9	行人过街设施	61	人行天桥	面
9	行人过街设施	62	人行地道	面
9	行人过街设施	63	行人过街安全岛	面
9	行人过街设施	64	其他	面
10	其他交通安全设施	65	里程标 (碑)	点
10	其他交通安全设施	66	百米标 (桩)	点
10	其他交通安全设施	67	公路界碑	点
10	其他交通安全设施	68	防风栅	面
10	其他交通安全设施	69	防雪栅	面
10	其他交通安全设施	70	防雪标杆	点
10	其他交通安全设施	71	警示限高架	线、面
10	其他交通安全设施	72	防撞限高架	线、面
10	其他交通安全设施	73	凸面镜	点

所有最终成果的知识产权均属于采购人。1、知识产权要求：三、商务条款数据成果以在线部署的形式集成到交通安全设施动态管理系统供采购人正常使用，同时提交一份数据成果光盘。3.3、成果提交引用温州市局道路交通安全设施动态管理系统，主要包括交通安全设施一张图可视化子系统、道路交通安全设施管理分析子系统、道路交通项目管理子系统、安全设施项目管理子系统配套小程序等，并为采购人进行适配，满足各功能正常使用。采集入库的数据须符合温州市局制定的技术规范，投标供应商必须自行负责获取并进行研究工作。中标供应商负责将数据成果集成到系统，对交通安全设施数据配图展示，保证数据在各子系统中正常运行。

（2）本项目开发成果的知识产权归采购人所有。未经采购人书面同意，中标供应商不得擅自扩散或提供给第三方使用。（1）中标供应商应保证所提供的系统或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。1.1、知识产权投标供应商须保证所提供的产品包括相关附件为相应厂家原装正品，软件产品为相关厂家正版软件，符合国家有关规定。投标供应商须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标供应商负责，采购人不承担责任。中标供应商应保证采购人在安全产品使用过程中，免受第三方提出的侵权起诉。如发生此类纠纷，由中标供应商承担一切责任并负责解决。中标供应商应保证所提供的系统或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。

3.1、▲免费质保期：终验合格后，乙方为采购人提供1年免费的技术支持服务，对应采集或数据处理过程中产生的错误进行免费修正（除因道路施工改建等外力情况）。3、质保期及售后2.2、中标供应商负责在项目验收时将全部有关技术文件、资料等文档汇集成册交付用户方。2.1、中标供应商应本着认真负责态度，组织技术队伍，认真做好项目的实施工作。在签订合同前，提出具体实施、服务、维护以及今后技术支持的措施计划和承诺。2、总体要求（3）中标供应商应保证采购人在软件使用过程中，免受第三方提出的侵权起诉。如发生此类纠纷，由中标人承担一切责任并负责解决。

3.7、保密要求3.6、成交供应商在免费质保期内提供免费的维护工作，质保期满后成交供应商提供终身上门维修，软硬件出现故障供货商应积极配合，及时维修，供应商应在投标文件中详细说明其服务计划及收费标准。3.5、本项目须提供电话热线7×24小时的技术咨询与服务，接到采购方维护电话后即时做出响应，维护服务人员应在2小时内到达采购人现场，人员必须至少包含1名具备相关专业中级及以上职称技术人员。如果磋商供应商在接到通知后的4个小时内未到达采购人指定现场，则由于故障所造成的全部损失由中标单位承担，情节严重的，采购人可中止部分或终止全部合同，同时享有追究其法律责任的权利。3.4、▲鉴于本项目成果在道路交通安全管理中的重要性，磋商供应商在须承诺在中标后，以中标通知书落款之日起7个工作日内温州地区设立售后服务场所。3.3、本项目实施过程中涉及的相关必要数据和系统由投标人负责自行对接，如因对接产生相关费用的，由投标人自行解决。3.2、供应商在投标文件中说明质保期内提供的服务计划。

4、列入负责本项目的人员如要更换，需经采购人同意；擅自更换或不到位属违约行为。如成交单位擅自更换项目负责人，按合同总额的5%标准收取违约金，如拒不整改的，采购人有权单方面终止合同，并且享有追究其法律责任的权利。3.8、质保期内提供软件免费升级服务。（4）在投标文件中应对该项内容提交书面承诺书，作为签定项目保密合同的依据，并作为合同密不可分的一部分。（3）磋商供应商应遵循采购人各项安全保密制度和规章制度，所有信息数据在迁移、处理等过程中严禁私自复制、传输，完成建设任务后，档案信息数据必须物理清除。（2）上述秘密信息和数据资料，磋商供应商只能将该信息用于本项目，而且只能由相应的技术人员使用。不得用于本项目之外的其他项目建设及经营活动。（1）在项目实施过程中，磋商供应商对所获得的、有关采购人或属于采购人的秘密信息和所有数据资料，未经采购人同意，不得泄露给任何第三方。

5.4、中标供应商应自行承担项目实施过程中安全生产责任，采购人及使用单位任何情况下均不承担因此产生的任何法律责任和经济责任。5.3、建立完善的服务管理机制，做到服务责任到人，能与招标方进行通畅交流；5.2.中标供应商应组建能够满足本项目服务需要的项目小组，按照工作范围和内容完成项目工作，并按约定向委托单位汇报工作进展。5.1.中标供应商在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护委托单位的合法权益。符合相关技术规范及文件精神要求，最终成果须通过采购人组织的专家评审验收。5、服务要求：

7、▲工期进度要求：本项目所有要求在2022年12月30日前完成整个项目建设工作，并通过采购人组织的验收。项目验收需根据招标文件以及合同的需求，由采购人召集专家组织项目验收。验收时需提供的文档包括但不仅限于：项目投标文件电子稿、项目实施方案、项目总结报告、项目用户使用报告等相关材料。采购人按照招标文件和合同要求进行验收。6、验收5.6、后续配合要求：在项目成果通过验收并实施过程中，按照项目实际需求，配合采购人进一步完善成果细节，以满足建设要求。5.5、项目实施过程中，中标供应商应自行与相关部门、街道协商，调取调查相关数据。

8.5、在签订合同时，中标供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述预付款的规定。8.4、上述合同款支付时间节点均按照：在收到供应商开具的发票之日起7个工作日内支付完毕。8.3、项目服务期或成果质量不符合以上要求的,采购人有权立即停止合同的执行,采购人有权不予支付合同款。8.2、待所有成果通过采购人组织的验收，并合格后（验收费包含在本次报价中），采购人向成交供应商支付合同总额的40%。（成交供应商必须开具各付款阶段合同金额100%的正式税务发票）。各磋商供应商应充分考虑其风险。8.1、由于本采购项目实施以人工投入为主，在合同签订且具备实施条件后7个工作日内支付合同总额的60%作为预付款。8、付款方式：

采购人（甲方）：瑞安市公安局交通警察大队编号：第四部分合同条款（仅供参考）在本项目服务期间，需根据用户的实际需求提供相应的系统使用培训；中标人需提供培训服务，并须提供具体的培训方案，保证局相关人员能够对系统进行正常操作使用。培训方案中需详细描述培训内容、人数、时间、地点。9、项目培训要求

工程名称	：瑞安市公安局交通警察大队道路交通安全设施在线应用建设项目
工程地点	：
合同编号	：
证书	：
	：
采购人	：瑞安市公安局交通警察大队
成交单位	：
签订日期	：

乙方应向甲方交付的设计资料及文件：甲方应向乙方提交的有关资料及文件：根据《中华人民共和国民法典》及国家有关法规规定，结合本工程的具体情况，为明确责任，协作配合，确保工程质量，经甲方、乙方协商一致，签订本合同，共同遵守。成交单位（乙方）：

序号	资料及文件名称	份数	提交日期	有关事宜

序号	资料及文件名称	份数	提交日期	有关事宜

3.3本项目作业过程中由甲方提供的所有资料或数据均属甲方所有，乙方不得在合同规定之外自行处置数据，不得自行删除、复制、修改、转移数据，不得以任何形式向第三方提供。否则甲方有权单方面终止合同，并且享有追究其法律责任的权利。3.2乙方负责向甲方提交成果资料壹式份，电子版份。甲方可根据实际情况要求增加的份数，乙方不得另行收费。3.1乙方应按国家技术规范、标准、规程及甲方提出的要求，按合同规定的进度提交质量合格的项目资料，并对其负责。第三条乙方向甲方提交方案成果资料并对其质量负责本合同金额为（大写）：_________________________________元（￥_______________元）人民币。第二条

（2）待所有成果通过甲方组织的验收，并合格后（验收费包含在本次报价中），甲方向乙方支付合同总额的40%。（乙方必须开具合同各付款阶段金额100%的正式税务发票）。（1）由于本采购项目实施以人工投入为主，在合同签订且具备实施条件后7个工作日内甲方向乙方支付合同总额的60%作为预付款。4.2付款方式：4.1工期进度要求：本项目所有工作要求须在2022年12月30日前完成整个项目建设工作，并通过甲方组织的验收。第四条工期要求和收费标准、付费方式、成果提交等3.4乙方采用的主要技术标准是：国家技术规范、标准、规程、规定、工程建设强制性条文等

项目验收需根据招标文件以及合同的需求，由甲方召集专家组织项目验收。验收时需提供的文档包括但不仅限于：项目投标文件电子稿、项目实施方案、项目总结报告、项目用户使用报告等相关材料。甲方按照招标文件和合同要求进行验收。4.3验收（5）在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，甲方可不适用前述预付款的规定。（4）上述合同款支付时间节点均按照：甲方在收到乙方开具的发票之日起7个工作日内支付完毕。（3）项目服务期或成果质量不符合以上要求的,甲方有权立即停止合同的执行,甲方有权不予支付合同款。

5.3乙方未能按合同规定的日期提交最终报告时，应向甲方偿付拖期损失费，每天的拖期损失费按工程总价款的6‰计算，超出10个日历天不能提交最终成果的，甲方有权终止合同并无须承担任何责任、义务，同时乙方应向甲方支付合同总额20%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。5.2在履行《合同》过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供成果的情况时，应及时将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延长工期时间或延期提供服务。5.1乙方应按照《合同》规定的时间、地点和提供最终成果等相关服务。第五条违约责任乙方承诺售后服务按照投标承诺的服务计划实施。4.4售后服务

6.3在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。协议各方应尽可能继续履行协议义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。协议各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行协议。6.2本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及双方商定的其他事件。6.1如果协议各方因不可抗力而导致协议实施延误或不能履行协议义务的话，不应该承担误期赔偿或不能履行协议义务的责任。第六条不可抗力5.5在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，已开始研究工作的，甲方应根据承包方已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段费用的一半支付；超过一半时，按该阶段费用的全部支付。5.4经甲方认定存在其他严重违约的情形。

9.1在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面通知书，终止部分或全部合同。第九条违约的处理在发生争议时，双方应协商签订必要的书面处理协议。如协商开始十天内仍不能解决，可以向相关部门提请调解。调解不成，任何一方有权在协议签约地选择仲裁或诉讼的途径解决。第八条争议的解决乙方应对甲方提供的资料保密并领取基础资料时签定相关责任书，按规定使用。未经甲方同意，不得将甲方的资料及文件向第三人转让或用于本合同项目以外的项目。在完成项目提供最终成果时返还甲方提供的基础资料，不得留有副本。乙方未履行上述规定，由此造成的一切后果及经济损失均由乙方承担，构成犯罪的，甲方提请司法部门，依法追究刑事责任。第七条保密

第十条协议转让和分包9.2如因乙方原因导致甲方终止合同的，乙方须及时返还预付款的同时应承担合同总金额20%的违约金。甲方有权追究乙方相应的法律责任。因乙方原因导致资料数据泄露，并造成不良影响的；乙方没有按承诺的价格结算；乙方没有按承诺的时间完工或提供其他服务；乙方提供的最终成果不符合国家规定、标书要求和承诺的标准；

除了双方签署书面修改协议，并成为本协议不可分割的一部分之外，本协议条件不得有任何变化或修改。第十二条协议修改11.2本协议经乙方和甲方法定代表人或其委托人签字并加盖双方公章后生效。11.1如上述文件与本协议有不符之处，以有利于甲方的为准。第十一条协议生效其他除采甲方事先书面同意外，乙方不得转让和分包其应履行的协议义务。

13.4成交通知书13.3询标纪要（或承诺书）。13.2报价文件13.1采购文件和投标文件下列文件与本协议具有同等法律效力：第十三条协议附件

一、小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明第五部分政府采购政策功能相关说明注：本合同作为示范文本，具体以成交供应商与采购人所签定正式合同为准。合同签订日期：年月日本合同一式陆份，甲方贰份、乙方贰份。瑞安市公共资源交易中心壹份，杭州华旗招标代理公司壹份。

甲方（盖章）：	乙方（盖章）
代表人（签字）：	代表人（签字）：
地址：	地址：
电话：	电话：
传真：	传真：
开户银行：	开户银行：
开户单位：	开户单位：
税号：	税号：
帐号：	帐号：

（5）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）（4）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）（3）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）（2）浙江省省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监〔2010〕8号）（1）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）1、文件依据

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；2、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（6）其他法律法规，如有新的标准应采纳新标准

4、中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。残疾人福利性单位声明函；监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。《中小企业声明函》（加盖供应商公章，格式见附件1）3、资格条件，磋商供应商需提供以下证明材料之一，否则做资格审查不通过处理：以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

……。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函附件1：

2、如中标，将在成交公告中将此中小企业声明函予以公示，接受社会监督。1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。说明：日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

备注说明：日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。附件2残疾人福利性单位声明函

所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。磋商供应商应严格按照磋商响应文件的组成提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致磋商响应文件被误读或采购机构、磋商小组查找不到有效文件是磋商供应商的风险。磋商供应商提交磋商响应文件须知第六部分磋商响应文件格式2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。1、如中标，将在中标公示中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；

附件一投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函全部文件应按磋商供应商须知中规定的语言和份数提交。磋商供应商提交的材料将被保密保存，但不退还。采购机构将应用磋商供应商提交的资料根据自己的判断和考虑决定磋商供应商履行合同的合格性及能力。本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

项目名称
招标编号
时间	投标截止时间前
我单位参与瑞安市公安局交通警察大队道路交通安全设施在线应用建设项目投标，现声明如下：1、我单位符合政府采购法第二十二条规定：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。 2、根据财政部单独或与有关部门联合签署了《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）、《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》(发改财金〔2014〕3062号)、《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》(发改财金〔2015〕2045号)、《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2015〕3062号)、《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕141号)、《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1001号)，依法限制相关失信主体参与政府采购活动。我单位□存在/□不存在上述文件规定依法限制参与政府采购的情况。（说明：在□上打√。）3、我单位□没有被限制参加政府采购活动/□在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限届满，已可以参加政府采购活动。（说明：在□上打√。）4、我单位参与本项目政府采购活动3年内其它重大违法记录（重大违法记录，是指投标供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）情况声明：。5、我单位符合本项目特定资格条件：的要求，并在投标文件中提供了相应的证明材料（招标文件没有要求特定资格条件的，本条款空格处可以空白）6、我单位与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系。7、本公司对上述承诺的真实性负责。上述承诺如有虚假，将按“提供虚假材料谋取中标、成交”情形，由采购人取消我公司任何资格（投标/中标/签订合同），且由采购单位/采购代理机构报告至政府采购监管部门。一经监管部门查证属实，将按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任”规定予以处理。我单位已知晓前述法律规定，对此无任何异议。
磋商供应商（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
签署日期：

3.此栏内投标报价应与附件三“报价明细表”中“合计”相一致。2.投标单位可自行选择报价，综合报价小数点最多保留二位。说明：1.报价一览表中报价为符合采购文件要求的项目投标价（含税、运保、随机工具、随机附件等费用），同时包括提供服务及其他所有服务所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、各种社会保险、食宿（工作日的午餐）与交通、专用设备及工具、器械、消耗材料、服装、安全、管理费用、税费、利润、验收费（评审费）、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定，合同包含的所有风险、责任等相关各项其他可能产生的全部费用。项目编号：（价格单位：人民币元）附件二第（大写数字）轮报价一览表

投标项目	投标报价（人民币元）	备注
瑞安市公安局交通警察大队道路交通安全设施在线应用建设项目	大写：小写：

附件三报价明细表日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：磋商供应商全称（公章）：4.此表不得自行增减内容。

3、表格可以延续2、不提供此表格的将视为没有实质性响应采购文件。1、填写报价表格时，各项费用应如实填写，如已含在产品价格中，则填“含”，如免费则填“免”，如无此项内容则填“无”，不允许空白；所有报价只能唯一一个价格。说明：项目编号：（价格单位：人民币元）

序号		价目名称/工作内容	数量	单位	单价（元）	合计	说明
瑞安市公安局交通警察大队道路交通安全设施在线应用建设项目	1
瑞安市公安局交通警察大队道路交通安全设施在线应用建设项目	2
瑞安市公安局交通警察大队道路交通安全设施在线应用建设项目	3
瑞安市公安局交通警察大队道路交通安全设施在线应用建设项目	4
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瑞安市公安局交通警察大队道路交通安全设施在线应用建设项目	8	小计
9		税金（含）、评审费（含）等相关一切费用
11		合计

瑞安市公安局交通警察大队：附件四法定代表人授权书日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：磋商供应商全称（公章）：4、格式可自拟

授权代表：性别：年龄：授权代表无转委托权，特此委托。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。我方对被授权人的签名负全部责任。本授权委托书声明：我（法人代表姓名）系（磋商供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位正式职工（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（项目编号及名称）项目磋商，全权处理本次磋商活动中的一切事宜，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。杭州华旗招标代理有限公司：

授权委托日期：年月日法定代表人：（签字或盖章）投标供应商：（盖章）邮箱：电话：传真：详细通讯地址：邮政编码：

粘贴法定代表人身份证复印件或影印件粘贴法定代表人身份证复印件或影印件粘贴授权代表身份证复印件或影印件粘贴授权代表身份证复印件或影印件

据此函，签字人兹宣布同意如下：提供磋商须知规定的全部磋商响应文件。（磋商供应商全称）授权（授权代表名称、职务、职称）为本公司授权代表，参加贵方组织的瑞安市公安局交通警察大队道路交通安全设施在线应用建设项目（项目编号:）竞争性磋商采购的有关活动，进行磋商。为此：瑞安市公安局交通警察大队：附件五磋商函注：法定代表人参与投标的，则提身份证复印件或影印件。

本磋商自磋商截止时间之日起90天有效。愿意向贵方提供任何与该项磋商有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的磋商或收到的任何磋商。磋商人已详细审查全部竞争性磋商磋商文件，包括竞争性磋商采购补充文件（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。保证严格执行双方所签的服务合同，并承担全部规定的责任义务。保证遵守竞争性磋商磋商文件中的有关规定。该项目的磋商报价以最后轮报价为准（报价一览表附后），否则贵方有权取消我方中标资格；

日期：法定代表人或：授权代表（签字或盖章）：磋商供应商（公章）：邮编：电话：传真：与本磋商有关的正式通讯地址为：如果在磋商有效期内撤回或拒绝接受已经确认的条款，同意采购机构给予不良记录。

日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：磋商供应商全称（公章）：注：如不填写，则视为完全响应磋商文件的技术及商务要求。附件六少量偏离表

序号	磋商文件重述	磋商响应文件偏离

附件八供应商拟投入人员及设备清单（2）其他：供应商认为需提供的相关证书；（1）磋商供应商资质证书（复印件）；1、磋商供应商基本情况表附件七磋商供应商基本情况表

单位名称（公章）
单位地址
主管部门
成立时间		营业执照编号（事业单位法人证书）			税务登记证编号
单位性质		开户银行及账号			注册资金（万元）
资质等级		证号			发证单位
国际质量体系认证		证号			发证单位
联系人		电话
联系人		传真
职工概况	职工总数			其中：技术人员数
职工概况	教授级高工			高工
职工概况	工程师			技工和技术员
职工概况	单位行政和技术负责人
职工概况	姓名	职务及职称	年龄		专业	从业年限
职工概况
职工概况
职工概况
职工概况
职工概况
职工概况
职工概况

3、以上的人员应是公司正式在编人员（提供人员名单、相关职称证书复印件及人员近期的社保证明或其他相关证明材料，复印件加盖有效公章）。2、一旦我单位中标，将实行项目经理（负责人）负责制，我方保证并配备上述项目管理机构。上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。1、附职称、资格证书复印件；注：本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减；1、项目总负责人情况表

1、一般情况
姓名				年龄		学历
毕业学校				专业		职务
职称				拟任何职		参加工作时间
2、个人简历
时间		专业工作经历


3、近年负责类似工程项目业绩情况
序号	项目名称		该项目中任何职		开竣工时间	质量等级	规模

3、工期完成进度表（仅供参考）3、以上的人员必须是公司正式在编人员，（提供人员名单、相关职称证书复印件及人员近期的社保证明或其他相关证明材料，复印件加盖有效公章）。2、列入负责本项目人员如要更换，需经采购人同意；擅自更换或不到位属违约行为。如成交单位擅自更换项目负责人，按合同总额的10%标准收取违约金，如拒不整改的，采购人有权单方面终止合同，并且享有追究其法律责任的权利。注：1、附职称、资格证书复印件加盖公章2、本项目主要技术人员一览表

姓名	本项目拟任岗位	年龄	性别	专业学历	专业年限	职称	安排上岗的起止时间	类似经历、业绩情况（另附简历）

第七部分评定办法附件九供应商自2021年1月1日以来（以合同签订日期为准）的同类项目业绩一览表注：上述时间表的格式仅供参考，投标供应商可根据工期安排自行编制切合实际的具体时间表。（以生效日算起）

工作日内容	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	…

序号	项目名称	用户单位	合同金额	合同日期	联系人
序号	项目名称	用户单位	合同金额	合同日期	联系电话

三、评定办法开标后，磋商小组首先对磋商响应文件进行资格性检查，凡磋商供应商资格不符合磋商文件要求；磋商响应文件实质性内容和格式严重不符合有关规定或不响应磋商文件要求者，经磋商小组认定作为无效投标，不再进入后续磋商。对磋商文件完善后，由磋商小组对磋商供应商进行询标，磋商供应商做出书面答复作为磋商响应文件的补充文件。二、评标组织评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审，择优选定服务单位。确保服务质量，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照磋商文件的商务、技术要求，对磋商响应文件进行综合评定，编写评标报告。评定人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评定的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活动。磋商供应商不得以任何方式干扰采购工作的进行，一经发现其磋商响应文件将被否决。一、评定原则根据《中华人民共和国政府采购法》和本项目磋商文件，按照公平、公正、科学、择优的原则选择成交单位，特制定本办法。

2、报价评分标准（得分0～15分）注：以上单位、人员各类证明文件复印件均需加盖公章，附在响应文件中；提供材料不真实、不完整或伪造证明材料的，后果自负。1、技术、商务评分标准（0~85分）磋商程序详见第二部分磋商供应商须知“（六）磋商与评审”本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分。评分过程中数值计算采用四舍五入法，并保留小数2位。

序号	评定项目	分值范围	备注
	磋商供应商证书情况	0-10分	1.1、磋商供应商具有信息安全管理体系认证证书的得2分；1.2、磋商供应商具有信息技术服务管理体系认证证书的得2分；1.3、磋商供应商具有商品售后服务认证证书的得1分；1.4、磋商供应商具有软件能力成熟度3级及以上认证的得2分；1.5、磋商供应商具有①道路交通安全设施管理类系统、②互联网电子地图服务类系统、③数据分析处理类系统、④数据成果质检类系统的软件著作权证书，具备上述4项的得3分，具备3项的1分，具备1-2项的得0.5分，没有不得分，本小项最高得3分。注：提供有效的证书复印件加盖公章，未提供或提供的不全的不得分。
	拟投入本项目负责人情况	0-6分	根据项目负责人的专业技术能力情况由专家评审：2.1、具有正高级职称（专业：测绘地理信息相关或计算机相关）的得3分，具有上述专业副高级得1分，具有上述专业中级得0.5分，没有不得分。2.2、具有注册测绘师资格证书、互联网地图安全审校人员证书的得3分，具备其中1项的得1分。上述人员须为公司正式在编人员，提供本单位近期的社保证明或其他证明材料复印件加盖公章。
	项目技术人员情况（除项目总负责人外）	0-13分	根据磋商供应商拟投入本项目的其他服务人员：3.1、技术负责人（1人）：具有正高级职称（专业：测绘地理信息相关或计算机相关）的得3分，具有上述专业副高级得1分，具有上述专业中级得0.5分，没有不得分；本小项最高得3分。3.2、数据处理负责人（1人）：同时具有副高级及以上职称（专业：测绘地理信息相关）、互联网地图安全审校人员证书、信息化测绘工程师证书的得3分，具备两项得1分；本小项最高得3分。3.3、质量检查负责人（1人）：同时具有副高级及以上职称（专业：测绘地理信息相关）、互联网地图安全校审人员证书、信息化测绘工程师证书得3分，具备两项得1分；本小项最高得3分。3.4、除以上各项目负责人外，项目组其他成员配置中具有测绘地理信息或计算机专业技术人员（本小项最高得4分）。20人及以上的得4分；15-19人的得2分；10-15人的得0.5分其他不得分。注：1）上述人员须为公司正式在编人员，提供本单位近期的社保证明或其他证明材料复印件加盖公章。2）上述人员同一人员只计一次分，按高分计。
	技术方案	0-4分	4.1、根据供应商提供对本项目的项目的理解与分析，是否清晰、深入，对各项工作任务的内容、数量等认知全面到位等情况由专家评审。
	技术方案	0-4分	4.2、根据供应商提供对本项目的重点、难点分析及解决措施的分析全面合理、准确到位，针对性强，提出解决措施科学合理，可行性强等情况是否有利于本项目的情况由专家评审
	技术方案	0-15分	4.3、根据供应商针对本项目详细方案设计是否具体、完整详细、先进、满足采购人要求，且有利于本项目的实施，由专家评审：4.3.1、道路交通安全设施数据采集方法规范、科学、合理，能覆盖10 大类 73 小类类道路交通安全设施类型，交付成果能充分体50公里内道路交通安全设施分布情况，对道路交通安全设施现状及规划与相关产业政策、规划的符合性进行合理性建议（0-5分）；4.3.2、数据处理与入库方案内容完整、技术科学合理，是否能满足采购要求（0-5分）；4.3.3、数据集成效果处理，交通安全设施数据配图展示，标准、规范、美观情况保障（0-5分）
	总体实施方案	0-5分	5.1、根据供应商针对本项目整体实施方案是否具体、完整详细、先进、满足采购人要求，且有利于本项目的实施，由专家评审。
	总体实施方案	0-5分	5.2、根据磋商供应商提供的工期进度安排、及疫情防控等特殊情况的保障方案是否计划周详，重要节点符合采购方的进度要求的合理性、全面性由专家评审。
	总体实施方案	0-4分	5.3、根据磋商供应商提供的质量控制目标是否明确，质量保障措施是否到位情况由专家评审。
	总体实施方案	0-4分	5.4、根据磋商供应商提供的数据资料安全保密制度措施是否能满足项目采购需求的合理性、科学性、全面性等方面情况由专家评审。
	培训方案	0-5分	针对项目培训提供培训方案，包括培训方式、培训内容、培训对象等，具备合理性、可行性情况由专家评审。
	业绩情况	0-1.5分	根据投标供应商提供2021年1月1日以来（以合同签订日期为准）的同类业绩情况，每具有一个得1.5分，最高得1.5分。合同有效性认定：提供合同复印件的证明材料，复印件加盖有效公章，如提供的合同上未能体现服务的具体内容，将有可能作对供应商不利评定。
	售后服务	0-5分	8.1、根据磋商供应商的本地服务保障措施是否能满足项目采购需求、合理性、科学性、全面性等方面情况。
	售后服务	0-3.5分	8.2、根据磋商供应商针对本项目的其他售后服务计划、售后培训、技术支持、以及对应承诺情况由专家评审。

一、报价评分标准（得分0～15分）
1	报价得分15分	价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的价格为评标基准价，其价格分为满分，其他供应商的价格分按照下列公式计算：等于评标基准价的得满分15分；其他供应商的最终报价得分按下面公式计算得出：供应商的最终报价得分=（评标基准价/供应商最终报价）×15分；最终报价得分计算保留小数2位，第三位四舍五入。	计算以最终报价为依据，最终报价超预算的无效。

本次采购根据有效磋商供应商的综合评分从高到低原则，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。综合得分相同时取技术分高者，综合得分且技术分相同时取最后报价低者，都相同时，由采购人抽签决定。四、评定结果综合得分=A+B技术商务得分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总数算术平均分=B报价得分按照在报价口径一致的最终报价基础上，根据磋商文件约定的因素和方法进行计算，报价得分=A综合得分的计算

我司已依法获取关于瑞安市公安局交通警察大队道路交通安全设施在线应用建设项目的采购文件（项目编号：HQZB-RA-2022-58），因原因，放弃本项目投标。致：杭州华旗招标代理有限公司弃标回执磋商供应商应随时随地答复磋商小组的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。磋商结束，所有评定资料存采购机构备案。五、磋商供应商的义务

注：请慎用本回执。本函传真件与原件具有同等效力。若依法获取采购文件后不来投标的，磋商供应商必须在2022年11月13日上午08：30前以书面形式（传真或书面送达，加盖单位公章）通知杭州华旗招标代理有限公司。弃标未予告知的，招标机构将在供应商诚信档案中进行记录。2022年月日联系电话：联系人：盖章：单位名称：

请各单位务必慎用本回执，传真：0577-88113839王先生收