浙江省台州市仙居县社会保险事业管理中心关于仙居社保软件升级改造的单一来源项目采购公示

一． 采购人名称：浙江省台州市仙居县社会保险事业管理中心

二． 单一来源编号: dyly2017111703937664

三． 采购项目名称：仙居社保软件升级改造

四． 采购组织类型：政府集中采购-委托本级集采

五． 采购项目概况：

序号	项目名称	数量	单位	预算金额	简要规格描述	备注
1	阳光医保本地改造	1	1	250000
2	居家护理+日间手术	1	1	150000
3	预结算+转外备案+特药特检	1	1	150000

（除备注外其他为必填项）

六． 拟采用的采购方式：单一来源采购方式

七． 申请理由：

根据《人社部关于进一步加强基本医疗保险医疗服务监管的通知》（人社部发【2014】54号）的文件要求，需强化医疗保险医疗服务监管/将监管对象延伸到医务人员，优化信息化监控手段/建立医疗保险费用监控预警和数据分析平台，明确医疗保险基金监管职责/充分发挥各方面的监督作用。根据浙江省《关于推进阳光医保监管平台建设的通知》（浙人社发【2014】85号）、《台州市全面推进医保智能服务监管平台建设实施方案的通知》（台人社发〔2016〕51号）的要求，台州市人力社保局已建设完成全市医保智能服务监管平台，要求各县（市、区）根据《实施方案》要求做好宣传发动，统筹安排有序推进各方面工作，确保2016年12月底前全面完成医保智能服务监管平台上线运行。台州市坚持“统一标准、统一监管、向上集中、共享资源、高效节约”的原则，全市医保服务监管平台采用集中统一建设的方式实施，由市局建立全市统一的智能服务监管平台，联接各县（市、区）职工、居民医保系统和全市基本医疗保险定点医疗机构和零售药店，提供统一、规范的服务内容和监管方式。医保智能服务监管平台主要包括基础信息库管理系统、公共服务平台、监控分析平台、智能提醒系统、实时交易系统、智能审核系统等模块，由浙江网新恩普软件有限公司承建，为了配合完成全市医保智能服务监管工作的进度，完成我县医保智能服务监管建设工作，缩短建设周期，节约资金，便于管理，特申请单一来源方式确定支持商，现将有关情况报告如下：一、 项目建设内容本项目主要需对接台州市医保智能服务监管平台，进行医保本地改造，包括：1、阳光医保县级本地系统流程适应性改造2、阳光医保县级数据交换转换系统3、阳光医保县级事中控制医保交易系统改造4、阳光医保医院联网接口改造5、阳光医保医院联网联调同时将根据政策要求，在原医保系统基础上扩建以下内容：1、根据《台州市职工基本医疗保险居家医疗护理暂行办法的通知》（台人社发〔2016〕162号），2017年3月1号始，新增医疗类型29：居家护理。2、根据《关于开展“日间手术”医保结算方式改革试点的通知》（台人社发〔2016〕163号），2017年3月1号始，新增医疗类型28：日间手术。其他根据应用需要，扩建内容包括：中心每月预拨付医院费用管理、转外备案管理、特药特检管理和自助机系统软件。二、项目建设迫切要求台州市人力社保局已建设完成全市医保智能服务监管平台，要求各县（市、区）根据《实施方案》要求做好宣传发动，统筹安排有序推进各方面工作，确保2016年12月底前全面完成医保智能服务监管平台上线运行。《台州市职工基本医疗保险居家医疗护理暂行办法的通知》和《关于开展“日间手术”医保结算方式改革试点的通知》文件，都要求2017年3月1号开始执行。现在已处于2017年年中，我县需要配合市、省各级完成医保智能服务监管工作，已超过工作任务要求期限半年；居家医疗护理和日间手术管理已超过工作任务要求期限近半年，中间还涉及到招标流程、合同签订、后续系统开发以及与上级单位的协调等工作，现在存在时间紧，任务重的困难。三、浙江网新恩普软件有限公司开发商优势1、熟悉地方政策和个性化需求社保政策历史沿革复杂，具有较多的地方特性，网新恩普是我局多险合一系统、城乡居民医疗保险系统、卡管系统的承建商和维护商，对仙居的地方个性化社保政策及沿革较为熟悉，与我局合作多年，维护及时，在我局具有较好信誉。2、技术力量过硬浙江网新恩普软件有限公司是省内唯一同时具有人社部社保核心平台二版、三版、新农保、劳动99三版开发商资质的公司，专业从事人力资源和社会保障行业方面的信息化应用建设和服务已达19年之久；同时网新恩普承接了台州市阳光医保监管平台的建设工作；该公司也是浙大网新科技股份有限公司的子公司，以浙江大学计算机学科的科研力量为主体，以IT服务为主导，专注网络创新应用，技术力量雄厚。3、有利于实现与省市平台对接和降低数据迁移风险全省绝大部分阳光医保监管平台均由该公司开发，有利于我县与省、市统一平台接口衔接、更新。并在系统升级过程中可保证数据的完整性、准确性、一致性、安全性，降低风险。4、本地化服务有保障浙江网新恩普软件有限公司在台州地区设有专门的驻场服务人员，从09年以来就一直为我局提供快捷、专业的本地化的服务和系统软硬件技术支持，业务能力熟练，售后服务一流，因此选择该公司也是与我们的本地化服务需求相一致的，能提供即时的响应服务。5、项目风险最低、投资最省本项目建设内容中有部分重要内容是要对原有业务系统进行改造，并涉及到很多与网新恩普开发的其他系统之间的对接工作，由原有业务系统开发商网新恩普来承建，可以保障现有业务的稳定，风险大大降低，同时节省大量时间和经济的成本投资。综上所述，敬请贵中心批准本项目采用单一来源谈判采购方式由浙江网新恩普软件有限公司作为供应商为盼。

八． 拟定供应商：

1、拟定供应商名称

浙江网新恩普软件有限公司

2、拟定供应商地址

杭州市西湖区西园一路18号浙大网新软件园A幢12楼

九． 论证专业人员信息及意见：

专业人员姓名	专业人员职称	专业人员工作单位
周金火		仙居县办事大厅
陈钰		仙居县市场监管局
徐建锋		仙居县财政局

专业人员对供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见

本项目对现有社保行业内的台州市医保智能监管平台的对接改造、居家护理、日间手术等众多系统进行升级改造，建设内容是基于原有社保系统进行升级改造，并涉及到很多与浙江网新恩普软件有限公司开发的其他系统之间的对接工作，而且本次软件系统升级改造与外围系统关系紧密，由原承建商承建系统升级改造能够保障系统平稳过渡减少对外围系统的影响。原有承建商进行开发能够有效保证社保数据资产的安全。原有系统承建商也是台州市社保信息系统开发商，选择原有系统承建商能够降低系统开发风险，保证仙居县社保信息系统与省市社保信息系统平稳对接。综上所述本次项目升级改造具有唯一性，有浙江网新恩普软件有限公司承建才能更好满足升级改造的需求。

十． 其它事项：

1、供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（本公示发布之日后至第6个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。

2、供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（本公示发布之日后的第5个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议

十一．联系方式

1、采购人名称：浙江省台州市仙居县社会保险事业管理中心

联系人：郭潇潇

联系电话：0576-87785357

传真：

地址：环城南路370号

2、同级政府采购监督管理部门名称：仙居县财政局

联系人：张先生

监督投诉电话：87720209

传真：

地址：

附件信息：