泉州市医疗保障网上申报系统单一来源采购审核前公示
泉州市医疗保障基金管理中心对泉州市医疗保障网上申报系统拟采用单一来源采购方式进行采购，现公示如下：
1、项目名称:泉州市医疗保障网上申报系统
2、采购内容及要求：

序号	项目名称	数量	预算金额（元）
1	其他信息技术服务	1	1600000

3、拟采购的货物或者服务的说明：
“泉州市医疗保障网上申报服务平台”为参保的机关事业单位、企业、村（社区）提供医疗保障“网上申报”服务，主要功能和服务保障要求如下：
（一）平台功能。主要功能需要包括：提供单位增减员、单位信息变更、个人信息变更、缴费基数申报等业务申报服务；提供单位参保人员查询、单位缴费明细查询、个人缴费明细查询、各类申报业务历史查询等业务查询类服务；提供增减员申报表、新参保汇总表、工资变更申报表、个人参保凭证等报表类查询打印服务；与泉州医疗保障业务系统联动和融合，实现医保网上申报业务“一趟不用跑”。
（二）平台运维。
1、需要满足平台运行保障服务要求。主要包括：业务平台基础运维护和信息安全等相关服务；覆盖从IT基础设施、业务应用系统以及信息安全的各层次和各方面的IT运行维护和保障；确保网上经办平台持续、稳定、安全的运行。
2、需要提供专业客服服务。主要包括：建立语音客服、QQ客服、微信客服、智能客服等多渠道客服体系，并以不断创新和自我完善来改进提高用户满意度。需提供但不限于以下几类客服服务：一是提供5*8小时语音客服支持；二是提供5*8小时在线客服服务及远程支持；三是提供7*24小时在线智能客服服务；四是提供一名现场驻点客服人员。
4、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
泉州市医疗保障网上申报服务（下称“E点通”）是全市医保经办机构为参保服务对象包括所有参保单位、社区（村）提供医保业务网上申报和查询的便民平台。建设该平台，以进一步提高医保数据录入和采集的质量、提升医保业务网上经办服务效率，使该平台成为落实“一趟不用跑、最多跑一趟”服务要求的有效手段，是创新医保服务和构建良好营商环境的工作内容。
“E点通”在福建全省各地市成熟上线运行基础上，我市于2009年9月上线运行，期间历经多次更新迭代，至今已平稳运行近11年。根据《福建省医保局关于做好我省医保网上服务E点通收费规范有关工作的通知》（闽医保明电【2019】7号）要求，我市属未实现医保网上服务政府统一购买模式的地区，因此需要落实和实现政府统一购买医保网上服务，为全市机关、企事业单位、社区（村）提供免费的医保网上申报服务，保持“服务质量不减、服务效率不降”。为此建议，我市“E点通”的建设和服务采用“单一来源”采购形式，仍由易联众民生（厦门）科技有限公司（下称“易联众公司”）承担建设和提供服务。理由如下：
1、易联众是我市医疗保障核心业务系统长期以来的承建商、运维商，也是福建全省医保信息系统的开发商和集成商，参与国家医保局制定全国医保信息建设规划，熟悉我市医疗保险、生育保险政策，可满足“E点通”实现医保政策及时落地和提升服务需要。
2、易联众民生（厦门）科技有限公司有长期运行和维护我市“E点通”的经验。该公司的“E点通”已在全省运行和服务近11年，为我市6万多家医保参保单位提供医疗保障网上申报服务，为医疗保障经办机构和参保单位之间架起了信息快速传递和沟通的桥梁，提升了我市医疗保障信息化管理和服务的能力和水平，参保单位经办人员可以足不出户就可办理相关医保业务，较大程度地减轻参保单位经办人和医保经办窗口的工作量，已被参保单位、村（社区）广泛接受和使用。
      3、易联众民生（厦门）科技有限公司在运行和维护我市“E点通”有较为完善的客服体系。包括5*8小时语音客服支持、手机端（如QQ、微信客服）客服、5*8小时在线远程支持、 7*24小时在线智能客服等。
5、拟定的唯一供应商的名称、地址：易联众民生（厦门）科技有限公司 厦门市思明区软件园2期观日路18号602室。
6、论证专家信息(工作单位、姓名、职称) 及专家
论证意见:
黄友添：目前，易联众民生（厦门）科技有限公司是全市医疗保障核心业务系统的承建商、运维商，同时也是全省医保信息系统的开发商和集成商。本次的泉州市医疗保障网上申报系统需要无缝对接市医疗核心业务系统和省医保系统。为保证系统建设完成后的服务连续性和数据对接的安全性、可靠性、一致性，建议采用单一来源方式向易联众（厦门）科技有限公司采购。
张巧超：泉州市医疗保障网上申报服务由易联众公司承担建设和提供服务至今已平稳运行近11年，为保证服务的延续性、稳定性和有效性，建议由原公司继续承担建设和提供服务。易联众公司是省“E点通”的供应商，泉州市E点通建设需要和省系统实现无缝对接，为保证数据的安全性和稳定性，建议采用“单一来源”采购形式实现泉州市E点通项目的建设。
张建培：目前泉州市医疗保障网上申报系统（简称e点通）由易联众民生（厦门）科技有限公司承担建设和提供服务，至今已平稳运行近11年。考虑到该平台需与省平台对接，省平台也是易联众民生（厦门）科技有限公司建设和服务，为确保数据传输的稳定性、一致性及安全性。另外e点通已由易联众公司运维了11年，为确保平台运行的稳定性及延续性，且易联众公司完善的客服服务体系可以为平台的服务提供保障。建议通过单一来源的方式对e点通的服务项目采购向易联众民生（厦门）科技有限公司进行采购。

姓 名	工作单位	职称
张巧超	泉州师范学院	实验师
张建培	中国移动通信集团福建有限公司泉州分公司	中级
黄友添	泉州晚报社	中级

7、公示期限（不少于5个工作日）： 2020年9月29日至2020 年10月12日。
8、任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采
购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送项目同级财政部门。
9、本项目采购人：泉州市医疗保障基金管理中心
  地址：泉州市丰泽区东海大厦b栋9楼
  联系人姓名：林元兴
  联系电话：17750805931
  采购代理机构：泉州市政府采购中心
  项目联系人：小李
  联系电话：0595-22132297
  项目同级财政部门：
  联系地址：
  联系人：
  联系电话：
泉州市医疗保障基金管理中心