规划监督系统竞价编号：JJCG20230303152614678
开始时间：2023年03月06日 15:26结束时间：2023年03月09日 15:26
采购单位：浙江巨化信息技术有限公司联系人：杨霞斌
物资明细竞价说明 联系方式
商品名称规格型号数量单位 规划监督系统规划监督系统1套
1、全局总览 （1）综合指标展示
支持按照底线管控、生态文明、城乡融合、创新共享、实施保障等不同维度对规划编制及实施情况进行统计分析，以饼状图、柱状图、折线图、热点图、雷达图、桑基图、漏斗图、字符云等图表展现方式对各类指标进行动态监测和全局可视化展示。
支持对按照底线管控、生态文明、城乡融合、创新共享、实施保障等不同维度的监测预警进行统计展示，同时支持对人大监督意见办结情况统计分析。
2、详情展示 支持对底线管控、生态文明、城乡融合、创新共享、实施保障等不同规划监督指标体系下单一指标进行详情展示，实现历年指标变化趋势分析，并与地图数据进行关联定位，按照各区（市）县进行指标的数值统计及占比分析等。
（1）底线管控
支持对体现底线管控情况的指标详细信息进行展示，对杭州市及下辖的各区（市）县的永久基本农田面积、生态保护红线规模、耕地林地有量面积、河湖水面率等约束性指标的详细情况进行展示。支持分别查看各区（市）县各项指标的数值及占比情况等。
（2）城乡融合
支持对表征城乡融合程度的指标详细信息进行展示，对杭州市及下辖的各区（市）县的城区常住人口密度、用地面积、公路通达率等体现城乡联系情况的指标进行展示。支持分别查看各区（市）县各项指标的数值及占比情况等。
（3）生态文明
支持对体现生态文明建设的指标详细信息进行展示，对杭州市及下辖的各区（市）县的用水情况、每万元GDP水耗、生活垃圾处理情况、绿色交通出行比例等民生相关指标进行展示。支持分别查看各区（市）县各项指标的数值及占比情况等。
（4）创新共享
支持对体现创新共享程度的指标详细信息进行展示，对杭州市及下辖的各区（市）县的工业用地地均增加值、每千名老年人养老床位数、每千人口医疗卫生机构床位数、人均公园绿地面积、闲置土地处置率和公园绿地、广场步行5分钟覆盖率等城市创新发展相关指标进行展示。支持分别查看各区（市）县各项指标的数值及占比情况等。
（5）实施保障
支持对规划编制及实施相关的指标详细信息进行展示，对杭州市及下辖的各区（市）县所开展的“体检评估”报告编制、审议意见落实回复情况、人大监督办结率、违法违规处置情况、规划年度编制等相关指标进行展示。支持分别查看各区（市）县各项指标的数值及占比情况等。
3、城市底图 通过对接规划管理部门相关系统平台，实现国土空间规划、用地现状、交通规划、社区生活圈等城市数据综合展示，提供包括地图切换、地图拖拽、比例尺缩放、地图定位、地图量算、属性查询、图层透明度设置等地图工具。
（1）地图展示
实现国土空间规划、用地现状、交通规划、社区生活圈等城市数据综合展示。
（2）地图切换
支持在地图显示窗口的右下角点击地图略缩图按钮，实现地图的切换展示。
（3）地图拖拽
系统支持地图拖曳平移，进入城市地图模块后，可通过点击平移或按住鼠标左键拉动地图，即可实现地图的移动；按住鼠标右键可进行底图角度调整旋转。
（4）比例尺缩放
点击地图使用鼠标滑轮进行向上滚动，即可实现地图层级放大；点击地图使用鼠标滑轮进行向下滚动，即可实现地图的层级缩小；地图的“放大/缩小”操作会联动左下角的比例尺值变化。
（5）地图定位
通过添加“地理/投影坐标”，在地图上实现坐标的快速定位；支持“点/线/面”定位、支持编辑“模板”定位。
通过点击工具坐标定位输入X、Y坐标，点击坐标列表中的信息，即可快速定位到该坐标的位置，并显示该坐标点气泡。
（6）地图量算
地图量算包括长度测算和面积测算等操作，在地图基本操作工具栏选择对应工具，并在地图上操作即可完成。
长度测算：点击工具的“测长度”，然后在地图上绘制点，并双击结束，即可完成绘制点之间的距离长度。
面积测算：点击工具的“测面积”，然后在地图上绘制区域，并双击结束，即可完成绘制区域的面积值。
（7）属性查询
对叠加在底图上的服务图层资源进行“点/线/面”的识别，将识别信息通过弹窗显示。
进入地图点击查询，选择“点/线/面”在地图上进行点击，即可识别出点位的信息，通过弹窗进行展示。
（8）图层透明度设置
点击图层，即弹窗显示当前地图所叠加的所有服务图层信息，可在窗口中拖动图层透明度设置滑块进行当前图层透明度设置。
4、指标模型管理 提供在线创建指标体系功能，支持根据规划监督重点需要，在现有五个维度基础之上，实现指标维度、指标项新增、删除，灵活调整规划监督指标体系。通过录入指标名称、指标计算类型、数据来源等信息，对不同指标计算类型、方法、模型进行统一管理。
对全域或特定监测区域的监测数据进行统一管理，统一呈现，重点对数据的更新周期、更新时间线、覆盖程度、监测的具体指标时序变化趋势等进行持续监管，并以集中报表，图表联动的形式呈现，实现智能化动态监测。
（1）监测指标管理
根据杭州市人大规划监督职责及需求，构建监测预警指标体系，实现指标与指标体系的统一管理和存储。梳理底线管控、城乡融合、预警统计、生态文明、创新共享、实施保障等六个方面的核心内容，明确各项指标的属性要求及计算规则等，对所涉及的指标进行统一管理，保障单个指标及指标体系的可维护、可定制，实现所有指标信息可查询、指标值可溯源、各指标可组合。提供指标多维分析、指标筛选、指标搜索等功能。
（2）预警模型管理
对各个模型按一定的结构形式组织起来，进行有效地管理和使用，形成模型资源库，模型支持被不同系统所调用，避免冗余。模型管理根据不同监管需求、业务逻辑规则，对各类评估分析模型进行算法开发实现，通过算法注册、数据源管理及配套可视化工具进行模型构建，实现模型的统一管理和应用，支持对模型进行新增、修改、删除等操作，提供模型试运行等功能。
（3）监测分析
通过监测分析功能模块，就专题问题选取时空多维指标，形成专题监测分析的内容，支持基于历年监测评估值、基期值、近期目标值、远期目标值等，对指标进行环比增值、增率分析，变化趋势分析。
5、预警规则管理 建立统一的预警规则库，实现对监测指标及预警规则进行统一管理和存储，支持灵活配置各项指标监测年限、预警阈值，对预警规则进行新增、修改、删除等操作。
（1）预警规则配置
治理灵活配置各项指标的预警规则，包括指标监测年限和预警阈值等信息。
（2）预警规则新增
点击预警规则新增按钮，弹出新增预警规则页面，规范输入预警规则相关信息，点击保存按钮，即可新增成功。
（3）预警规则修改
在预警规则管理列表页面，点击修改按钮，弹出编制预警规则修改页面，规范编辑需修改的预警规则，点击确定按钮，即可修改成功。
（4）预警规则删除
在预警规则管理列表页面，点击删除按钮，进行二次确认，即可将该预警规则进行删除。
6、预警清单管理 支持将指标监测值与标准值、预警阈值进行比对，综合分析指标状态（正常、临界、预警），对突破阈值的指标进行预警提醒，形成指标预警清单，支持按照各区（市）县进行指标的数值统计及地图关联展示。
（1）预警信息展示
以地图为基底，对杭州市各区（市）县指标检测预警情况进行展示，包括约束性指标预警、刚性控制线预警、年度目标完成情况预警等，提供监测范围、监测现状、指标预警状态等具体信息，支持通过时间轴查看指标历史变得情况。
（2）预警报告生成
提供预警报告模板，从监测值与规划值的差异、红线突破、预警状态、横纵对比、告知情况等内容实现各单项指标预警报告的自动化输出，实现全体指标预警汇总报告的自动化输出。
7、评估分析 支持按照底线管控、生态文明、城乡融合、创新共享、实施保障五个维度，结合不同维度下各项指标监测值进行综合打分，形成五维画像图。满足评估分析计算方式可配置要求。
（1）底线管控
分析市域范围内的耕地和永久基本农田保护、生态保护红线和城镇开发边界管控、全域约束性生态资源保护（包含山水林田湖海草全要素）等工作的成效及问题，并结合指标监测值进行综合打分，并在五维画像图体现。
（2）生态文明
通过分析市域范围内的人均年用水量、每万元GDP水耗、城镇生活垃圾回收利用率、农村生活垃圾处理率、绿色交通出行比例等指标监测值，对“生态文明”情况进行综合打分，并在五维画像图体现。
（3）城乡融合
通过分析市域范围内的城区常住人口密度、城镇开发边界范围内城乡建设用地面积、人均城镇建设用地面积、人均城镇住宅用地面积、行政村等级公路通达率等指标监测值，对“城乡融合”情况进行综合打分，并在五维画像图体现。
（4）创新共享
通过分析市域范围内闲置土地处置率、新增城市更新改造用地面积、工业用地地均增加值、每千名老年人养老床位数、每千人口医疗卫生机构床位数、人均公园绿地面积、公园绿地、广场步行5分钟覆盖率等指标监测值，对“创新共享”情况进行综合打分，并在五维画像图体现。
（5）实施保障
分析规划年度编制计划及实施情况、“体检评估”实施情况、财政专项资金投入及使用情况、规划调整情况、违法违规处置情况等指标监测值进行综合打分，并在五维画像图体现。
8、问题分析 通过建立问题模板库，根据评估结果分析疑似存在问题，并根据存在问题提供改进策略。支持评估分析问题及策略的新增、修改、删除等操作。满足问题分析模板可配置要求。
（1）评估分析问题及策略的新增
点击评估分析问题及策略的新增按钮，弹出新增评估分析问题及策略页面，规范输入评估分析问题及策略相关信息，点击保存按钮，即可新增成功。
（2）评估分析问题及策略的修改
在评估分析问题及策略管理列表页面，点击修改按钮，弹出编制评估分析问题及策略页面，规范编辑需修改的评估分析问题及策略，点击确定按钮，即可修改成功。
（3）评估分析问题及策略的删除
在评估分析问题及策略管理列表页面，点击删除按钮，进行二次确认，即可将该评估分析问题及策略进行删除。
9、微报告生成 提供评估报告模板，支持结合评估分析和问题分析结果，自动生成评估微报告，将评估报告成果按模板导出，作为人大规划监督调研报告的附件，为审议意见提供参考依据。
（1）微报告生成
用户点击微报告生成，系统将自动汇总评估分析结果和问题分析结果，自动生成体检评估微报告。
（2）微报告在线查看
生成后的体检评估微报告支持用户在线查看。
（3）报告成果导出
用户在线查看生成体检评估微报告，可将微报告以直接打印或者已定的模板形式导出，作为人大规划监督调研报告的附件，为审议意见提供参考依据。
10、参考报告 提供报告上传入口，支持对历年国土空间规划体检评估报告进行统一上传管理，实现历史参考报告的调取、查看，辅助人大开展规划监督评估工作。
（1）年份筛选
支持在默认参考报告信息页面，按照年份进行报告年份筛选查询，实现历史参考报告的调取、查看。
筛选年份如下：
（2）预览报告详情
支持在默认参考报告信息页面，点选某一具体城市体检评估报告，预览报告详情。
11、人代会意见 针对人代会期间的各特定议案，支持对各区（市）县代表团的意见进行收集和统一管理，批量上传意见内容，由管理员对代表意见建议进行反馈，并对反馈情况进行跟踪展示。
（1）意见收集管理
1）意见查询
点击进入人大监督页面，页面默认展示人代会期间收集管理的意见数据信息，输入查询条件，点击查询按钮，可查询出根据查询条件所查询出来的数据信息。
2）查询重置
管理员可通过点击重置功能按钮，实现数据列表内容恢复默认。
（2）意见回复
1）意见查看
在数据列表，点击查看按钮，弹出意见详情页面，即可查看该数据的详情内容。
2）意见办理
在数据列表，选择一条数据状态是未处理的，点击办理按钮，弹出意见办理页面，输入信息，点击确定按钮，即可办理成功。
12、代表互动 提供意见线上提交功能，方便代表们可围绕规划编制、执行情况发表意见，参与监督、沟通交流为规划监督提供方向和问题线索，支持代表意见跟踪处理情况进行跟踪。
（1）意见发表
提供意见线上互动提交功能与待处理消息提醒，代表们可随时随地围绕规划编制、执行情况发表意见。
（2）意见管理及回复
用于对代表互动办理的查看操作管理。
1）意见查询
在查询输入框输入关键字信息，点击查询，即可对列表信息进行搜索。
2）意见查看
在数据列表，点击查看按钮，弹出意见详情页面，即可查看该数据的详情内容。
3）意见办理
在数据列表，选择一条数据状态是未处理的，点击办理按钮，弹出意见办理页面，输入信息，点击确定按钮，即可办理成功。
13、意见回复 面向人大内容，提供后台代表意见管理、回复入口，方便管理人员对代表意见进行查看，对意见办理情况进行录入。同时，为规划部门提供代表意见回复窗口，方便用户根据代表意见进行佐证材料、意见的回复上传。
（1）待办意见
用于对人大代表待办意见管理，支持管理人员对代表意见进行查看，查看该意见的信息详情，并对意见进行回复，输入回复信息，并上传相关佐证材料。
（2）已办意见
用于对人大代表已办意见管理。支持对已办意见的查询和查看。
查询：在查询输入框输入关键字信息，点击查询，即可对列表信息进行查询。
查看：点击查看按钮，弹出查看页面，即可对已办意见信息进行查看。
（3）已评价意见
用于对人大代表已评价意见管理。支持对人大代表已评价意见进行查询和查看。
查询：在查询输入框输入关键字信息，点击查询，即可对列表信息进行查询。
查看：点击查看按钮，弹出查看页面，即可对已办意见信息进行查看。
14、数据在线填报 针对不同规划指标计算的源数据需要，提供预定义好的指标数据填报模板，支持责任部门在线输入指标数值，系统后台可自动完成填报值是否符合数值要求的检测。
（1）填报模板下载
提供预定义好的指标数据填报模板，通过点击下载按钮即可对所选表模板下载至本地，由支持责任部门进行指标数值录入。
（2）指标批量发布
经系统后台自动检测填报数值符合数值要求后，系统支持指标的批量发布，通过勾选需发布指标，即可将勾选的指标数据进行批量发布。
15、台账数据导入 针对各类已有历史台账数据记录的指标数据，系统提供台帐数据导入功能。支持责任部门将台帐数据电子表格文件按照系统指引上传系统，系统自动读取电子表格台帐数据，并导入到数据库。
（1）台账模板文件下载
提供预定义好的台账数据模板，通过点击下载按钮即可对所选表模板下载至本地。
（2）文件导入
支持责任部门按照台账数据电子按照系统指引上传系统，点击文件导入按钮，将编辑的模板数据进行上传，即可导入成功。
16、用户管理 支持根据各级部门的需求创建各级用户，支持对系统用户进行创建、编辑和删除，支持批量导入用户信息、按照关键字查询筛选用户信息，实现用户基本信息的统一管理。
（1）用户创建
在用户管理页面，点击新建用按钮，弹出新增页面，填写信息，点击提交按钮，即可新增成功。
（2）编辑和删除
在数据列表，点击操作栏中编辑按钮，可在弹出窗口中修改用户信息，点击保存按钮，即可修改成功
在用户列表中勾选要删除的用户，点击删除按钮，即可删除用户。
（3）用户信息批量导出
支持用户信息批量导出，点击导出用户数据按钮，即可导出当前单位用户信息。
（4）用户查询
在用户管理页面，单位选择框选定单位，左侧列表查询出该单位部门，点击部门，默认查询对应部门所有用户。输入用户姓名、选择用户角色，进行查询。
17、角色管理 通过灵活配置用户的功能菜单及图层目录视图，赋予用户不同角色，建立系统权限管理体系，提供数据权限、功能权限的管理，可根据用户的角色定位，实现对不同的角色的权限分配。
（1）新增角色
在角色管理页面进行角色新增，在新增角色页面，填写规范信息，点击保存按钮即可。
（2）角色编辑
在角色管理页面，点击编辑角色信息按钮，弹出编辑角色页面，修改信息，点击保存即可。
（3）角色授权
角色管理页面，点击列表中角色，角色名称显示在授权列表顶部，勾选系统功能项面板需要的权限项，提供数据权限、功能权限管理，所勾选权限项将显示在已授权功能面板，最后点击确认授权，即可对角色进行授权。
点击角色列表中角色，勾选已授权功能面板锁需要取消的权限，最后点击确认授权按钮，即可对角色进行取消授权。
（4）角色查询
在角色管理页面，点击输入框进行单位选择，选定单位后，角色将展示在下方列表。
18、菜单管理 支持灵活配置用户的功能菜单，对不同用户角色的系统功能和专题数据等进行订制，形成面向不同权限用户的系统菜单，实现用户角色下的精细化权限管理。
（1）新增模块
在菜单管理页面，模块管理列表支持新增模块，在新增页面，规范填写信息，点击保存按钮，即可完成新增。
（2）修改模块
在模块管理列表，支持模块修改，在模块信息编辑页面，修改相关信息，进行保存后即可完成信息修改。
（3）模块删除
在模块管理列表，可对已有模块进行删除，通过删除按钮，进行二次确认后，即可完成对该菜单的删除。
（4）菜单编辑
支持对菜单详情进行编辑和查看。进入信息编辑页面，规范编辑数据后，进行保存即可完成对信息的编辑。
点击查看按钮，即可对菜单详情信息进行查看。
19、GIS运维 支持GIS相关的图层配置管理，提供对专题图层目录的增加、编辑、删除和添加附件等功能及对专题服务中配置的内容进行角色和地图专题授权。
（1）图层配置管理
1）地图服务
用于对系统提供站点管理，进行地图服务挂接和参数配置。通过新增数据源、添加数据至地图资源目录完成地图服务配置管理。
2）专题服务
用于对不同模块配置对应专题图层目录的管理。并提供对专题图层目录的增加、编辑、删除和添加附件等功能。
地图专题集搜索：对列表信息进行搜索。
地图专题集编辑，包括专题集新增、修改、删除等编辑操作。
（2）系统功能
1）功能参数
功能参数用于配置的需要计算的模块，系统需要针对不同的功能配置对应的基本信息，并配置分析字段。
2）功能服务
系统需要对现有的功能服务进行统一管理，包括接口基本信息编辑及API说明。
（3）权限管理
1）地图权限授权
专题服务配置完成后，需要针对专题服务中配置的内容进行角色和地图专题授权。
2）功能参数授权
功能参数配置完成后，需要对功能参数中配置的内容进行角色和地图专题授权。
（4）其他管理
1）地图参数
地图参数用于地图参数的配置，地图参数包括：行政区划、坐标系统、地图范围、中心点XY坐标和初始显示等级。并对参数提供对地图参数的新增、编辑和删除等功能。
2）行政区划
行政区划用于系统的行政区划配置，并提供对行政区划的新增、编辑和删除等功能。
 
采购单位：浙江巨化信息技术有限公司
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