JZFCG-G2022019号许昌市魏都区政务服务和大数据管理局

“魏都区国家智能社会治理特色实验基地项目”

(不见面开标）-中标公告

一、项目基本情况

1、采购项目编号：魏彩公开-2022-4

2、采购项目名称：魏都区国家智能社会治理特色实验基地项目

3、采购方式：公开招标

4、招标公告发布日期：2022年7月28日

5、评审日期：2022年8月22日

二、采购项目用途、数量、简要技术要求、合同履行日期：

本项目为魏都区国家智能社会治理特色实验基地项目，具体技术参数要求详

见招标文件第二章采购需求。合同履行期限：交付（实施）时间（期限）：自合

同生效之日起120日历天，运维期限：从验收合格之日起三年。

三、中标情况

包号采购内容供应商名称地址中标金额单位项目类型单位

本项目为魏都区国家智能许昌魏都魏许昌市魏都

社会治理特色实验基地项智信息产业区天宝路中

124850000金额元

目，具体技术参数要求详见投资有限公奥鑫天东楼

招标文件第二章采购需求。司9楼

JZFCG-G2022019序服务

名称服务要求服务时间服务标准

六、中标公告发布的媒介及中标公告期限

本次中标公告在《河南省政府采购网》、《中国政府采购网》、《全国公共

资源交易平台（河南省·许昌市）》上发布。中标公告期限为1个工作日。

七、其它补充事宜

各有关当事人对本结果有异议的，可以在本公告期限届满之日起7个工作日

内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑（加盖单位公章并法定代表人

签字），由法定代表人或其授权代表携带本人身份证件提交。逾期提交或未按照

要求提交的质疑函将不予受理。

八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

采购人：许昌市魏都区政务服务和大数据管理局

地址：许昌市天宝路

联系人：康先生

联系电话：0374-2339055

2.采购代理机构信息

采购代理机构：河南特慧工程咨询有限公司

地址：许昌市信通国际D座403室

项目负责人：刘女士

电话：13782342879

3.项目联系方式

项目负责人：刘女士

电话：13782342879

采购人：许昌市魏都区政务服务和大数据管理局采购编号：JZFCG-G2022019号招标文件（不见面开标）实验基地项目魏都区国家智能社会治理特色

第三章投标人须知前附表第二章项目需求第一章投标邀请目录二〇二二年七月代理机构：河南特慧工程咨询有限公司

五、开标和评标四、投标文件的递交三、投标文件的编制二、招标文件说明一、概念释义第四章投标人须知

投标邀请第八章投标文件有关格式第七章合同条款及格式第六章资格审查与评标第五章政府采购政策功能六、定标和授予合同

2.项目名称：魏都区国家智能社会治理特色实验基地项目（不见面开标）1.项目编号：JZFCG-G2022019号一、项目基本情况（不见面开标）招标公告魏都区国家智能社会治理特色实验基地项目

8.履约地点：许昌市魏都区7.合同履行期限：自合同生效之日起120日历天。6.采购需求:本项目为魏都区国家智能社会治理特色实验基地项目,具体技术参数要求详见招标文件第二章采购需求。5.最高限价：12500万元。4.预算金额：12500万元。3.采购方式：公开招标

3.1未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、税收违法黑名单；“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)网站的政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；“中国社会组织公共服务平台”网站（www.chinanpo.gov.cn）严重违法失信名单的投标人。3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求9.本项目是否接受联合体投标：否

四、投标截止时间、开标时间及地点4.售价：0元3.方式：在线下载2.地点：《全国公共资源交易平台（河南省•许昌市）》（http://ggzy.xuchang.gov.cn/）1.时间：即日起至投标截止时间止三、获取招标文件

本招标公告自发布之日起公告期限为5个工作日。（2）开标时间前，投标人使用CA数字证书登录全国公共资源交易平台（河南省•许昌市）——进入公共资源交易系统（http://ggzy.xuchang.gov.cn:8088/ggzy/）——点击“项目信息——项目名称”——在系统操作导航栏点击“开标——不见面开标大厅”，按照开标时间准时参加线上开标，进行远程解密、在线询问、电子签章等。五、公告期限（1）加密电子投标文件（.file格式）须在投标截止时间（开标时间）前通过《全国公共资源交易平台(河南省•许昌市)》公共资源交易系统成功上传。3.本项目为全流程电子化交易项目，投标人须提交电子投标文件。2.开标地点：许昌市公共资源交易中心三楼不见面开标二室。（本项目采用远程不见面开标，投标人无须到现场）。1.投标截止及开标时间：2022年8月19日8时30分（北京时间）

地址：许昌市天宝路采购人：许昌市魏都区政务服务和大数据管理局1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系本次招标公告同时在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省•许昌市）》发布。六、其他补充事宜

联系人：刘女士地址：许昌市信通国际D座403室代理机构：河南特慧工程咨询有限公司2.采购代理机构信息联系电话：0374-2339055联系人：康先生

2.招标文件下载、投标文件制作、提交、远程不见面开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用同一个CA数字证书（证书须在有效期内并可正常使用）。1.投标人参加本项目投标，需提前自行联系CA服务机构办理数字认证证书并进行电子签章。温馨提示：本项目为全流程电子化交易项目，并注意以下事项。2022年7月28日许昌市魏都区政务服务和大数据管理局联系电话：0374-832719913782342879

4.2加密电子投标文件成功提交后，《全国公共资源交易平台(河南省.许昌市)》公共资源交易系统（http://ggzy.xuchang.gov.cn:8088/ggzy/）生成“投标文件提交回执单”。4.1投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。4.加密电子投标文件的提交3.2投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作投标文件。一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）,其中后缀名为“.file”的文件用于投标。3.1投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省▪许昌市)》公共资源交易系统（http://ggzy.xuchang.gov.cn:8088/ggzy/）下载“许昌投标文件制作系统SEARUN最新版本”，制作投标文件。3.电子投标文件的制作

5.5投标人对开标过程和开标记录如有疑义，可在本项目不见面开标大厅“文字互动”对话框或“新增质疑”处在线提出询问。5.4开标活动结束时，投标人应在《开标记录表》上进行电子签章。投标人未签章的，视同认可开标结果。5.3根据采购代理机构在“文字互动”对话框的通知，投标人选择功能栏“解密环节”按钮进行电子投标文件解密（投标人解密应自采购代理机构点击“开标开始”按钮后120分钟内完成）。投标人未解密或因投标人原因解密失败的，其投标将被拒绝。5.2投标人提前设置不见面开标浏览器，并于开标时间前登录本项目不见面开标大厅，按照规定的开标时间准时参加网上开标。5.1本项目采用远程“不见面”开标方式，投标前请详细阅读全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）首页“资料下载”栏目的《许昌市不见面操作手册》。5.远程不见面开标（电子投标文件的解密）

一、项目概况采购需求6.3投标人通过电子邮件提供的书面说明或相关证明材料应加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。6.2评标期间，投标人应保持通讯手机畅通。评标委员会如要求投标人作出澄清、说明或者补正等，投标人应在评标委员会要求的评标期间合理的时间内通过电子邮件形式提供。6.1全流程电子化交易（不见面开标）项目，评标委员会以成功上传、解密的电子投标文件为依据评审。6.评标依据

1、中标人所提供的产品应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，其货物的销售和使用不侵犯第三人合法权益。任何第三方如果提出侵权指控，中标人需与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。三、技术要求本采购需求中所列参数为最低要求，不允许负偏离，否则将承担其投标被视为非实质性响应投标的风险。二、采购清单魏都区国家智能社会治理特色实验基地项目

3、付款条件：2、交付（实施）地点（范围）：许昌市1、交付（实施）时间（期限）：自合同生效之日起120日历天，运维期限：从验收合格之日起三年。四、商务要求3.质量要求：合格2．供应商保证其提供的设备是全新的、未使用过的设备，并在招标文件中做出承诺，否则为无效投标。

5.1投标人所投产品质保期为三年（所有软件和硬件设备），从验收合格之日起计算。保修期内，非人为原因造成的设备故障，投标人须免费矫正或更换有缺陷的设备或部件，直至恢复设备正常性能，此间发生的一切费用由中标人自行承担。每年进行免费巡检，质保期内所有设备免费保修或更换。保修期结束后，仍负责提供维修服务，只能收取成本费。解决问题时间不得超过24小时。5、售后服务涉及商品包装和快递包装的项目，投标人提供产品及相关快递服务的具体包装要求和履约验收相关条款应符合财政部办公厅生态环境部办公厅国家邮政局办公室关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号）的规定。4、包装和运输（2）支付进度：具体以双方签订合同为准。（1）支付方式：银行转账

2、按照招标文件要求、投标文件响应和承诺验收。1、采购人在收到供应商项目验收建议之日起7个工作日内，由采购人成立验收小组,按照采购合同的约定对中标人履约情况进行实质性验收。验收时,按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。五、验收标准6.运维要求：项目验收后，中标人提供3人三年驻场运维服务。在项目运维过程中，中标人应提供详细的运维记录，并提交采购人，由采购人项目负责人签字确认，运维记录应包括但不限于服务人员出入记录、服务开始时间、服务结束时间、服务人员姓名、服务人数、服务地点、服务内容、服务结果。5.3投标人须明确在接到服务要求2小时内响应，同时应提出故障响应时间。须明确维修点地址、负责人、联系人和联系电话，维修点具备何等维修能力等详细资料，否则为无效投标。保修期内提供24小时免费技术支持服务。自验收合格之日起，质保期内发生的相关一切费用由供应商承担，并且在保修范围内损坏而更换的部件质保期顺延。5.2投标人应负责免费提供现场操作、运行、维护的培训方案及必需的培训资料，并对买方受训人员分批、分次进行免费操作培训，培训至所有参加培训人员可独立操作为止,实现依据采购文件所规定的目标和功能。

七、本项目预算金额12500万元。最高限价12500万元。超出最高限价的投标无效。4、投标人须明确投标产品的厂家、品牌、型号、详细参数（运营服务、指挥大厅装修、安装辅材、施工及辅材、辅材、电费、中心端互联网专线、专线、网络系统建设、密码测评费、三级等保测评费用、第三方软件测评费用、系统集成费、小区互联网线路除外），否则为无效响应。3、投标文件中须有实施（技术）方案，否则为无效投标。2、本项目为交钥匙工程。（包含货物采购、包装、运输、装卸、备品备件、专用工具、特殊工具、保险、安装调试、检测验收、现场协调、人员培训、质保、税金等一切费用）。投标文件中须承诺送货到指定地点，并指导安装调试。1、投标人应就本项目（每包或者标段）完整投标，否则为无效投标。六、采购标的的其他技术、服务等要求

适用范围一、概念释义第四章投标人须知招标文件中凡标有★条款均为实质性要求条款，投标文件须完全响应，未实质响应的，按照无效投标处理。第三章投标人须知前附表

2.3“采购人”：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。采购人名称、地址、电话、联系人见“投标人须知前附表”。2.2“采购人”：“投标人须知前附表”中所述的组织本次招标的代理机构和采购人。2.1“采购项目”：“投标人须知前附表”中所述的采购项目。定义1.2本招标文件解释权属于“投标邀请”所述的采购人。1.1本招标文件仅适用于本次“投标邀请”中所述采购项目。

2.7.1招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。2.7“进口产品”：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库［2008］248号）。2.6“投标人”：是指符合《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规和本招标文件的各项规定，响应招标、参加投标竞争，从采购人处按规定获取招标文件，并按照招标文件要求向采购人提交投标文件的法人、其他组织或者自然人。2.5“潜在投标人”指符合《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规和本招标文件的各项规定，且按照本项目招标公告及招标文件规定的方式获取招标文件的法人、其他组织或者自然人。采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。2.4“代理机构”：接受采购人委托，代理采购项目的采购代理机构。代理机构名称、地址、电话、联系人见“投标人须知前附表”。

3.3按照财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）要求，政府采购活动中查询及使用投标人信用记录的具体要求为：投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。并查询严重违法失信社会组织名单（联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录）。3.2符合本项目“投标邀请”和“投标人须知前附表”中规定的合格投标人所必须具备的条件。3.1在中华人民共和国境内注册，具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商2.8招标文件中凡标有“★”的条款均系实质性要求条款。2.7.2如招标文件中已说明，经财政部门审核同意，允许部分或全部产品采购进口产品，投标人既可提供本国产品，也可以提供进口产品。

3.6“投标邀请”和“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第3.1项和3.2项要求外，还应遵守以下规定：3.5除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；3.3.3信用信息的使用原则：经采购人认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、严重违法失信社会组织名单的投标人，将拒绝其参与本次政府采购活动。3.3.2截止时间：同投标截止时间；3.3.1查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“中国社会组织政务服务平台”网站（www.chinanpo.gov.cn）；

3.7法律、行政法规规定的其他条件。3.6.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。3.6.4联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；3.6.3采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购规定的特定条件；3.6.2联合体中有同类资质的供应商按联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；3.6.1在投标文件中向采购人提交联合体协议书，明确联合体各方承担的工作和义务；

投标费用4.4根据财政部、工业和信息化部、国家质检总局、国家认监委联合发布《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库[2010]48号）要求，投标人所投产品如被列入《信息安全产品强制性认证目录》，则该产品应具备中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》。投标人不能提供超出此目录范畴外的替代品。4.3根据《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）要求，采购属于政府强制采购产品类别的，该产品必须具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则其投标将被拒绝。4.2投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。4.1投标人提供的货物应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。合格的货物和服务

7.2收取方式：中标通知书发出前，以现金或转账形式一次性交纳。收取标准：收取。详见投标人须知前附表。代理费用本采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或修改公告、中标公告以及延长投标截止时间等与招标活动有关的通知，采购人均将通过在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《许昌市政府采购网》和《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，及因此所产生的一切后果和责任，由投标人自行承担，采购人在任何情况下均不对此承担任何责任。信息发布不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

（1）投标邀请（招标公告）招标文件由以下部分组成：招标文件构成二、招标文件说明本“投标人须知”的条款如与“投标邀请”、“项目需求”、“投标人须知前附表”和“资格审查与评标”就同一内容的表述不一致的，以“投标邀请”、“项目需求”、“投标人须知前附表”和“资格审查与评标”中规定的内容为准。其他

（7）合同条款及格式（6）资格审查与评标（5）政府采购政策功能（4）投标人须知（3）投标人须知前附表（2）项目需求

10.1招标人根据采购项目的具体情况，可以在招标文件公告期满后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。现场考察、开标前答疑会9.3投标人应认真了解本次招标的具体工作要求、工作范围以及职责，了解一切可能影响投标报价的资料。一经中标，不得以不完全了解项目要求、项目情况等为借口而提出额外补偿等要求，否则，由此引起的一切后果由中标人负责。9.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，否则有可能导致投标被拒绝，其风险由投标人自行承担。（9）本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充内容（如有的话）（8）投标文件有关格式

11.1在投标截止期前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答潜在投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。招标文件的澄清或修改10.4现场考察及参加开标前答疑会所发生的费用及一切责任由投标人自行承担。10.3招标人在考察现场和开标前答疑会口头介绍的情况，除招标人事后形成书面记录、并以澄清或修改公告的形式发布、构成招标文件的组成部分以外，其他内容仅供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。10.2招标人组织现场考察或者召开答疑会的，应当在招标文件中载明，或者在招标文件公告期满后在财政部门指定的政府采购信息发布媒体和《全国公共资源交易平台（河南省•许昌市）》发布更正公告。招标人组织现场考察或者召开开标前答疑会的，所有投标人应按“投标人须知前附表”规定的时间、地点前往参加现场考察或者开标前答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。

12.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往书面文件均应使用中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标文件的语言及计量单位三、投标文件的编制11.4如果澄清或者修改发出的时间距规定的投标截止时间不足15日，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。11.3澄清或修改公告的内容为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。当招标文件与澄清或修改公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件内容为准。11.2招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体和《全国公共资源交易平台（河南省•许昌市）》发布更正公告。

13.4投标人应当按照国家相关规定，结合自身服务水平和承受能力进行报价。投标报价应是履行合同的最终价格，除“项目需求”中另有说明外，投标报价应当是投标人为提供本项目所要求的全部服务所发生的一切成本、税费和利润，包括人工（含工资、社会统筹保险金、加班工资、工作餐、相关福利、关于人员聘用的费用等）、设备、国家规定检测、外发包、材料（含辅材）、管理、税费及利润等。13.3投标人应对项目要求的全部内容进行报价，少报漏报将导致其投标为非实质性响应予以拒绝。13.2采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。13.1本次招标项目的投标均以人民币为计算单位。投标报价12.2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，一律采用中华人民共和国法定计量单位。

14.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。本项目投标有效期详见投标人须知前附表。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于“投标人须知前附表”载明的投标有效期。投标有效期比招标文件规定短的属于非实质性响应，将被认定为无效投标。投标文件有效期13.8最低报价不能作为中标的保证。13.7报价不得高于本项目最高限价，且不低于成本价。本次招标实行“最高限价（项目控制金额上限）”,投标人的投标报价高于最高限价（项目控制金额上限）的，该投标人的投标文件将被视为非实质性响应予以拒绝。13.6本次招标不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非实质性响应投标而作无效投标处理。13.5本项目所涉及的运输、施工、安装、集成、调试、验收、备品和工具等费用均包含在投标报价中。

15.2投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。15.1投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。投标文件构成14.4中标人的投标文件作为项目合同的附件，其有效期至中标人全部合同义务履行完毕为止。14.3特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标承诺函的有效期。在这种情况下，有关投标人违背投标承诺的责任追究措施将在延长了的有效期内继续有效。同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。14.2投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标人将承担违背投标承诺函的责任追究。

16.1为便于评审及规范统一，建议投标文件参照招标文件第八部分（投标文件有关格式）的内容要求、编排顺序和格式要求，以A4幅面编上唯一的连贯页码，并在投标文件封面上注明：所投项目名称、项目编号、投标人名称、日期等字样。投标文件格式电子投标文件制作技术咨询：0374-2961598。15.5投标人登录许昌公共资源交易系统下载“许昌投标文件制作系统SEARUN最新版本”，按招标文件要求根据所投标段制作电子投标文件。一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）,后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用。15.4投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。15.3投标文件由资格证明材料、符合性证明材料、其它材料等组成。

18.1投标人应提交投标文件份数见“投标人须知前附表”。招标文件的数量和签署盖章17.2投标人应提供投标承诺函。17.1本项目不收取投标保证金。投标保证金：16.2招标文件未提供标准格式的投标人可自行拟定。

20.迟交的投标文件19.2招标人可以按本须知第14条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期和时间。投标人按招标人修改通知规定的时间提交投标文件。19.1投标人必须在“投标邀请”和“投标人须知前附表”中规定的投标截止时间前，将加密电子投标文件（.file格式）通过《全国公共资源交易平台(河南省▪许昌市)》公共资源交易系统成功上传。19.投标截止时间四、投标文件的提交18.2在招标文件中已明示需盖章及签名之处，电子投标文件应按招标文件要求加盖投标人电子印章和法人电子印章或授权代表电子印章。

21.3投标人在提交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间前以书面形式告知招标人。21.2投标人补充、修改的内容并作为投标文件的组成部分。补充或修改应当按招标文件要求签署、盖章、提交，并应注明“修改”或“补充”字样。投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的提交，可以补充、修改或撤回。投标截止时间前未完成电子投标文件提交的，视为撤回投标文件。21.1投标人在投标截止时间前，对投标文件进行补充、修改或者撤回的，须书面通知招标人。21.投标文件的修改和撤回投标截止时间之后上传的投标文件，招标人将拒绝接收。

23.2招标人应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。23.1招标人将按招标文件规定的时间和地点组织远程不见面开标。开标由代理机构主持，投标人无须到现场。评标委员会成员不得参加开标活动。23.开标五、开标和评标22.除投标人须知前附表另有规定外，投标人所提交的电子投标文件不予退还。21.4投标人不得在投标有效期内撤销投标文件，否则投标人将承担违背投标承诺函的责任追究。

23.3.2投标人不足3家的，不得开标。23.3.1.3因投标人原因电子投标文件解密失败的，其投标将被拒绝。23.3.1.2代理机构解密：代理机构按电子投标文件到达交易系统的先后顺序，使用本单位CA数字证书进行再次解密。23.3.1.1投标人解密：投标人使用本单位CA数字证书远程进行解密。23.3.1电子投标文件的解密。全流程电子化交易项目电子投标文件采用双重加密。解密需分标段进行两次解密。23.3开标时，由代理机构开通远程不见面开标大厅及开启“文字互动”等功能；投标人、代理机构进行电子投标文件的解密。解密后投标人选择功能栏“开标记录”按钮可查看投标人名称、投标价格、修改和撤回投标的通知（如有的话）和招标文件规定的需要宣布的其他内容。

25.评标委员会的组成开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。24.资格审查23.3.5项目远程不见面开标活动结束时，投标人应在《开标记录表》上进行电子签章。投标人未签章的，视同认可开标结果。23.3.4投标人对开标过程和开标记录如有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在不见面开标大厅“文字互动”对话框或“新增质疑”处在线提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。23.3.3开标过程由采购代理机构负责记录，《开标记录表》经投标人进行电子签章、由参加开标相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。投标人未电子签章的，视同认可开标结果。

25.1.2.3社会影响较大。25.1.2.2技术复杂；25.1.2.1采购预算金额在1000万元以上；25.1.2采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数：25.1.1招标人将依法组建评标委员会，评标委员会由评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数。评审专家依法从政府采购评审专家库中随机抽取。25.1招标人将依法组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家的人数不少于评标委员会成员总数的三分之二。评审专家依法从政府采购评审专家库中随机抽取。

25.3评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。25.2.3与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。25.2.2与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；25.2.1参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；25.2评审专家与投标人存在下列利害关系之一的,应当回避:25.1.3评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。

26.2审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。26.1评标委员会依据有关法律法规和招标文件的规定，对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。26.符合性审查25.6评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。25.5采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。25.4采购人不得担任评标小组长。

28.投标文件报价出现前后不一致的修正27.3投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。27.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。27.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。27.投标文件的澄清26.3可要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明。

29.1投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理：29.投标无效情形28.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照“投标人须知”28.2规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。28.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；28.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；28.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；

29.2根据《河南省财政厅关于防范供应商串通投标促进政府采购公平竞争的通知》（豫财购﹝2021﹞6号）要求，参与同一个标段的供应商存在下列情形之一的，其投标文件无效：29.1.5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。29.1.4报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；29.1.3不具备招标文件中规定的资格要求的；29.1.2投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；29.1.1未按照招标文件的规定提交投标承诺函的；

29.2.6不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；29.2.5不同供应商的投标文件的内容存在两处以上细节错误一致；29.2.4不同供应商的投标文件由同一人送达或者分发，或者不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；29.2.3不同供应商的投标文件由同一电子设备打印、复印；29.2.2不同供应商的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；29.2.1不同供应商的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；

29.3.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；29.3.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；29.3.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；29.3有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：29.2.8其它涉嫌串通的情形。29.2.7不同供应商投标文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手；

29.7法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。29.6按照《关于推进全流程电子化交易和在线监管工作有关问题的通知》（许公管办[2019]3号）规定，不同投标人电子投标文件记录的网卡MAC地址、CPU序号、硬盘序列号等硬件特征码均相同时，视为‘不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制’或‘不同投标人委托同一单位或者个人办理响应事宜’，其投标无效。29.5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标期间合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。29.4投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。29.3.5不同投标人的投标文件相互混装。29.3.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

32.评标方法、评标标准评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。31.投标文件的比较与评价30.2使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。30.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。30.相同品牌投标人的认定（服务类项目不适用本条款规定）

32.2价格分32.1.2综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。32.1.1.2采用最低评标价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。32.1.1.1最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。32.1.1最低评标价法32.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。

32.2.2评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1+A2+……+An=1)。F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分;评标总得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10032.2.1价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

34.评审意见无效情形33.2采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。33.1采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。33.推荐中标候选人32.3本次评标具体评标方法、评标标准见（第六章资格审查与评标）。32.2.3因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

34.1.5在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；34.1.4对需要专业判断的主观评审因素协商评分；34.1.3违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；34.1.2接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，《投标人须知》26条规定的情形除外；34.1.1确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；34.1评标委员会及其成员有下列行为之一的，其评审意见无效：

六、定标和授予合同35.2采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。35.1评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。35.保密34.1.7其他不遵守评标纪律的行为。34.1.6记录、复制或者带走任何评标资料；

37.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。37.1采购人确认中标人后，1个工作日公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。37.中标公告、发出中标通知书36.2采购人在收到评标报告1个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。36.1采购人应当自收到评标报告之日起1个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定。36.确定中标人

38.1.3对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，投标人通过《全国公共资源交易平台（河南省•许昌市）》一次性提出。38.1.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起七个工作日内，投标人通过《全国公共资源交易平台（河南省•许昌市）》一次性提出；38.1.1对采购文件提出质疑的，潜在投标人应已依法获取采购文件，且应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内通过《全国公共资源交易平台（河南省•许昌市）》一次性提出。38.1供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）提出质疑。提出质疑的供应商应当是参与本项目采购活动的供应商。提出时应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条规定提交质疑函和必要的证明材料，质疑提出后潜在投标人应及时联系招标公告中集采机构联系人查看。如未提出视为全面接受。38.质疑提出与答复37.3中标人在接到中标通知时，须向代理机构发送投标报价及分项报价一览表（包含主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等）电子文档，并同时通知代理机构联系人。

采购人自采购合同签订之日起，1个工作日内到许昌市政府采购监督管理办公室进行合同备案，并登陆“许昌市政府采购网”进行网上备案。采购人应当自中标通知书发出之日起7日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。39.签订合同38.2.2对采购过程、中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则应当重新开展采购活动。38.2.1对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。38.2采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标结果构成影响的，在收到质疑函7个工作日内通过《全国公共资源交易平台（河南省•许昌市）》交易系统作出答复，并继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，在收到质疑函7个工作日内通过《全国公共资源交易平台（河南省•许昌市）》交易系统作出答复，并按照下列情况处理：

41.2合作金融机构（排名不分先后）政府采购合同融资是支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。根据河南省财政厅《关于印发深入推进政府采购合同融资工作实施方案的通知》精神，我市目前已与以下金融机构合作开展政府采购信用融资业务，中标供应商可持政府采购合同，通过“许昌市政府采购网”向所选的金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。41.1缓解中小企业融资难题41.政府采购合同融资“投标人须知前附表”中规定中标人提交履约保证金的，中标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购人提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。40.履约保证金

地址：许昌市许继大道1163号许继花园联系人及电话：赵勇0374-7313569、731350218937459920合作金融机构名称：浦发银行许昌分行地址：许昌市建安大道与紫云路交汇处中原银行联系人及电话：陈阳13137407575方金龙15836539901合作金融机构名称：中原银行许昌分行（小微金融部）

地址：许昌市魏都区八一路文峰路交叉口西北角联系人：李东磊0374-292816818569936868合作金融机构名称：光大银行许昌分行地址：许昌市莲城大道114号联系人：宋纪刚0374-236991213733951305合作金融机构名称：交通银行许昌分行

徐亚爽15038297574联系人及电话：张彦峰13839001972武松涛18839902679合作金融机构名称：邮储银行许昌市分行地址：许昌市建安大道中段新天下AB座联系人及电话：崔星迪0374-537605818839983051合作金融机构名称：招商银行许昌分行

联系人：韩晨13253490679合作金融机构名称：中信银行郑州红专路支行地址：许昌市魏都区建设路1488号联系人及电话：白炜13938772680刘晓飞0374-3338596合作金融机构名称：中国银行许昌分行地址：许昌市莲城大道邮储银行莲城支行二楼

一、节能能源、保护环境根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，政府采购项目应落实节约能源、保护环境、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、支持脱贫攻坚等政府采购政策。第五章政府采购政策功能http://xuchang.hngp.gov.cn/xuchang/content?infoId=1606365368231095&channelCode=H71100141.3“许昌市政府采购合同融资金融产品推介名录”链接地址：郑州市金水区经三路北26号中信银行郑州红专路支行

4、、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4—6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的中小企业扶持政策。1、本项目为非专门面向中小企业采购的项目，根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定，对符合该办法规定的小型和微型企业报价给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。二、促进中小企业发展（不含民办非企业）按照《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）和财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号）以及财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号），采购属于政府强制采购产品类别的，该产品必须具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书；采购属于政府优先采购产品类别的，该产品具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，应当优先采购。

2、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。1、按照财政部、民政部、中国残疾人联合会和残疾人发布的《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。对残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、促进残疾人就业按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策，用扣除后的价格参与评审。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。三、支持监狱企业发展5、按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。

（三）资格审查中所涉及到的证书及材料，均须在电子投标文件中提供原件扫描件（或图片）。（二）资格证明材料（本栏所列内容为本项目的资格审查条件，如有一项不符合要求，则不能进入下一步评审）。（一）开标结束后，采购人依法对投标人资格进行审查。确定符合资格的投标人不少于3家的，将组织评标委员会进行评标。一、资格审查第六章资格审查与评标3、中标人为残疾人福利性单位的，招标人应当随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购需求等实质性要求。1、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（二）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责本项目采用综合评分法，总分为100分。（一）评标方法二、评审

评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。对投标文件进行比较和评价；投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。2、要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；注：符合性审查中所涉及到的证书及材料，均须在电子投标文件中提供原件扫描件（或图片）。

2）对监狱企业价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。小型和微型企业不包含民办非企业单位。1）如果本项目非专门面向中小企业采购，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定的小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。以供应商最后投标报价为准。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格为最后报价。（1）价格分计算注：评标标准中所涉及到的证书及材料，均须在电子投标文件中提供原件扫描件（或图片）。

1）对《节能产品政府采购品目清单》所列的政府强制采购节能产品，投标人投标文件中应提供具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则将承担其投标被视为非实质性响应投标的风险。（3）强制采购节能产品和优先采购节能产品、优先采购环保产品采用综合评分法的，提供相同品牌产品（非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。（2）关于相同品牌产品（服务类项目不适用本条款规定）3）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

1）投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。（5）投标无效情形1）投标人所投产品如被列入《信息安全产品强制性认证目录》，应提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。（4）信息产品要求2）投标人所投产品若属于《环境标志产品政府采购品目清单》内产品，投标文件中应提供具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书，评标委员会根据本项目评标标准予以判定并赋分。投标人所投产品若属于《节能产品政府采购品目清单》优先采购产品，投标文件中应提供具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，评标委员会根据本项目评标标准予以判定并赋分。

d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；3）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：2）符合性审查资料未按招标文件要求签署、盖章的；

注：评标标准中所涉及到的证书及材料不需提供原件，均应在电子投标文件中提供原件扫描件（或图片）。（6）评标标准5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。e.不同投标人的投标文件相互混装；

c、中小企业、残疾人福利性单位提供其他企业制造的货物的，则该货物的制造商也必须为上述企业，否则不能享受价格优惠。b、在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。a、不接受联合体投标的项目，本表中第2项、第3项情形不适用。备注：其中：价格分计算（落实政府采购政策价格调整部分）

3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；2）分项评分超出评分标准范围的；1）分值汇总计算错误的；（7）评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：E、小型和微型企业不包括民办非企业单位。d、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（9）采购小组编写评审报告评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。（8）评标委员会争议处理投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

甲方：（采购人全称）最终签定合同的主要条款不能与招标文件有冲突）（此合同仅供参考。以最终采购人与成交供应商签定的合同条款为准进行公示，第七章合同条款及格式4、确定中标候选人名单。注：按照《关于推进全流程电子化交易和在线监管工作有关问题的通知》（许公管办[2019]3号）规定：评审专家应严格按照要求查看“硬件特征码”相关信息并进行评审，在评审报告中显示“不同供应商电子响应文件制作硬件特征码”是否雷同的分析及判定结果。

1.3其他文件或材料：□无。□（按照实际情况编制填写需要增加的内容）。1.2招标文件、乙方的投标文件；1.1合同条款；1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：根据招标编号为的（填写“项目名称”）项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：乙方：（中标人全称）

4.1交付时间：；4、合同标的交付时间、地点和条件3.1合同总金额为人民币大写：元（￥）。3、合同总金额（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。2、合同标的

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：6、验收（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：4.3交付条件：。4.2交付地点：；

8、履约担保（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述，包括一次性支付或分期支付等）。7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：□不邀请。□邀请，具体如下：（按照招标文件规定填写）。6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。

11、知识产权（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。10、违约责任（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。9、合同有效期□无。□有，具体如下：（按照招标文件规定填写）。

□提交仲裁委员会仲裁，具体如下：（按照实际情况编制填写）。12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：12.1甲、乙双方协商解决。12、解决争议的方法11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：（按照实际情况编制填写）。11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，若任何第三方提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

（按照实际情况编制填写。招标文件第五章已有规定的，双方均不得变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定）。14、合同条款13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。13、不可抗力□向人民法院提起诉讼，具体如下：（按照实际情况编制填写）。

15.5其他：□无。□（按照实际情况编制填写需要增加的内容）。15.4本合同一式（填写具体份数）份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执（填写具体份数）份，送（填写需要备案的监管部门的全称）备案（填写具体份数）份，具有同等效力。15.3合同生效：自签订之日起生效。15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。15、其他约定

账号：账号：开户银行：开户银行：联系方法：联系方法：法定代表人（单位负责人）：法定代表人（单位负责人）：住所：住所：甲方：乙方：

投标文件项目（如涉及本项目的提供）第八章投标文件有关格式签订日期：年月日签订地点：

一、供应商应答索引表时间：供应商名称：采购项目编号：采购项目名称：

供应商法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：供应商名称：（全称）（公章）项目名称：单位：元（人民币）项目编号：二、开标一览表

根据贵方（项目名称、招标编号）采购的招标公告及投标邀请，_______（姓名和职务）被正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交。致：（采购人）3.1投标函三、资格审查证明材料日期：年月日

三、我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤销投标的，则我方承担违背投标承诺的责任追究。二、我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起90天内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。我方同意并遵守本招标文件“投标人须知”中第十四条第三款关于延长投标有效期的规定。如中标，有效期将延至供货终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。一、按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：我方在参与投标前已详细研究了《招标文件》的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标供应商的内容，我方同意招标文件的相关条款和已完全理解并接受招标文件的各项规定和要求及资金支付规定，对招标文件的合理性、合法性不再有异议，并承诺在发生争议时不会以对《招标文件》存在误解、不明白的条款为由，对贵中心行使任何法律上的抗辩权。我方确认收到贵方提供的（项目名称、招标编号）招标文件的全部内容。

九、我方具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；承诺如下：八、我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。七、我方在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。六、我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《项目需求》及《合同书》中的全部任务。五、我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。四、我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据、信息或资料。

以上内容如有虚假或与事实不符的，评审委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。5.符合法律、行政法规规定的其他条件。4.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.我方已依法建立健全的财务会计制度，如有需要，可随时向采购人提供相关证明材料，以便核查。2.我方已依法缴纳了各项税费及社会保险费用，如有需要，可随时向采购人提供近三个月内的相关缴费证明，以便核查。1.具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）。

供应商名称（并加盖公章）：供应商代表姓名：职务：电话：传真：所有与本招标有关的一切正式往来请寄：地址：邮政编码：十一、我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。十、我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。

姓名：性别：年龄：职务：地址：单位名称：3.2法定代表人（单位负责人）资格证明书日期：年月日

说明：法定代表人（单位负责人）参加本采购项目投标的，仅须出具此证明书。签署日期：年月日供应商名称（并加盖公章）：【此处请粘贴法定代表人（单位负责人）身份证复印件，需清晰反映身份证有效期限】特此证明。本人系供应商名称的法定代表人（单位负责人）。就参加贵方招标编号为项目编号的项目名称采购项目的投标报价，签署上述项目的投标文件及合同的执行、完成、服务和保修，签署合同和处理与之有关的一切事务。

供应商名称：（全称）（盖单位公章）被授权人无转委托权，特此委托。在贵方收到我方撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。除我方书面撤销授权外，本授权书自投标截止之日起直至我方的投标文件有效期结束前始终有效。我方对被授权人的签名事项负全部责任。本人法人姓名系供应商名称的法定代表人（单位负责人），现委托姓名，职务以我方的名义参加贵方______________________项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。3.3法定代表人（单位负责人）授权书

经研究，我方自愿参与贵方年____月日（招标编号、项目名称）的投标，将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规规定，并无条件地遵守本次采购活动各项规定。我们郑重承诺：我方如果在本次投标活动中有下列情形之一的，愿接受政府采购监督管理部门给予相关处罚并承诺依法承担相关的经济赔偿责任和法律责任。致：（采购人单位名称）3.4投标承诺函法定代表人（单位负责人）授权代表：（签字或加盖名章）法定代表人（单位负责人）：（签字或加盖名章）

投标人名称（并加盖公章）：五、法律法规及本招标文件规定的其他严重违法行为。四、与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通；三、除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标后不与采购人签订合同；二、在投标文件中提供虚假材料；一、在投标有效期内撤销投标文件；

法定代表人（负责人）:统一社会信用代码（身份证号码）:单位名称（自然人姓名）:致（采购人名称）：3.5许昌市政府采购供应商信用承诺函日期：年月日

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（一）具有独立承担民事责任的能力；一、我单位（本人）自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定，我单位（本人）郑重承诺，我单位（本人）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和采购文件、本承诺书的条件：为维护公平、公正、公开的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购供应商形象，我单位（本人）自愿作出以下承诺：联系地址和电话：

（九）符合法律、行政法规规定的其他条件。（八）未曾作出虚假采购承诺；（七）未被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期的；（六）未被列入经营异常名录或者严重违法失信名单、失信被执行人，重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

2.投标人的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。注：1.投标人须在投标文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。日期：年月日法定代表人、负责人、本人、或授权代表（签字或电子印章）:供应商（电子章）:二、我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性。如有弄虚作假或其他违法违规行为，自愿按照规定将违背承诺行为作为失信行为记录到社会信用信息平台，并视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”按照《政府采购法》第七十七、七十九条规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，并应依照有关民事法律规定承担民事责任。

四、符合性审查证明材料3.8其他资格证书或材料（承诺函格式自拟）3.7投标人提供未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务承诺函（承诺函格式自拟）3.6投标人提供与参加本项目投标的其他供应商之间，单位负责人不为同一人并且不存在直接控股、管理关系承诺函

投标人法定代表人（或授权代表）签字：投标人（公章）：项目名称：项目编号：4.1投标分项报价表

投标人（公章）：项目名称：项目编号：4.2技术规格偏离表

项目编号：4.4业绩情况表（投标人根据招标文件要求自行编制）4.3技术方案（实施方案）投标人法定代表人（或授权代表）签字：

（投标人根据招标文件要求自行编制）4.5售后服务方案投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：投标人（公章）：项目名称：

投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：投标人（公章）：项目名称：项目编号：4.6“节能产品政府采购品目清单”强制节能产品情况

投标人（公章）：项目名称：项目编号：4.7“节能产品政府采购品目清单”优先采购产品情况说明：所投产品节能认证证书须附后。

项目名称：项目编号：4.8“环境标志产品政府采购品目清单”优先采购产品情况说明：所投产品节能认证证书须附后。投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：

1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：4.9中小企业声明函（货物）说明：所投产品节能认证证书须附后。投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：投标人（公章）：

日期：投标人名称(盖章)：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。4.10残疾人福利性单位声明函2、中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。说明：

除招标文件另有规定外，投标人认为需要提交的其他证明材料或资料加盖投标人公章后应在此项下提交。五、其他资料（若有）投标人所投产品涉及国家有属强制性规定的，须承诺其所投产品符合国家强制性要求（如CCC认证，格式自拟）4.11所投产品符合国家强制性要求承诺函日期：年月日单位名称（盖章）：