中国电信2022年电缆产品（电力、数字通信电缆)集中采购项目

资格预审公告

1．招标条件

中国电信2022年电缆产品（电力、数字通信电缆)集中采购项目已批准，招标人为中国电信集团有限公司和中国电信股份有限公司，建设资金来自招标人自筹，项目已具备招标条件，现进行资格预审，特邀请有意向的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2．项目概况

2.1 资格预审编号：HQZGYS202202220001。

2.2 项目概况：本招标项目采购内容为中国电信集团有限公司和中国电信股份有限公司及其下属子公司、分公司在2022年至2025年各工程中所需的电力电缆和数字通信电缆产品，本项目分为两个标包。

标包一 电力电缆：主要包括铜芯聚氯乙烯绝缘阻燃A类软电缆（ZA-RV）、铜芯聚氯乙烯绝缘聚氯乙烯护套阻燃A类软电缆（ZA-RVV）、铜芯聚氯乙烯绝缘双钢带铠装聚氯乙烯护套阻燃A类软电缆（ZA-RVV22）、铜芯聚烯烃绝缘聚烯烃护套无卤低烟阻燃C类耐火软电缆（WDZCN-RYY）、低烟无卤阻燃型交联聚乙烯绝缘聚烯烃护套铜芯电力电缆（WDZA-YJY）五类。

标包二 数字通信电缆：主要产品规格包括超五类、六类实心聚烯烃绝缘非屏蔽/屏蔽水平对绞电缆和超六类皮-泡-皮聚烯烃绝缘非屏蔽/屏蔽水平对绞电缆。

2.3 交货时间、交货地点：按照合同/订单中规定的时间、地点交货。

2.4 项目性质：货物招标，资格预审。

2.5 项目规模：具体详见下表。

本项目将按照不定期更新的《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据“涉及的主要评估产品品类” 及相关规则确定。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信阳光采购网外部门户（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/account/login.do）“公告信息”模块查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。

2.6 技术要求/产品规格：详见上述2.5条。

2.7 标包划分情况：详见上述2.5条。

3．申请人资格要求

3.1 标包一 电力电缆申请人资格要求如下：

3.1.1 申请人基本资格要求

3.1.1.1 申请人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。申请人应具有良好的银行资信和商业信誉。注册资本或开办资金应不低于5000万元（含）人民币（如注册资本或开办资金为其他外币的，按照资格预审申请文件递交截止之日中国人民银行公布的汇率中间价换算成人民币）。法人下属不具备法人资格的分支机构参与资格预审申请的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

3.1.1.2 申请人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

3.1.1.3申请人应通过质量管理体系（ISO9000系列）认证，且认证范围应覆盖投标产品的生产（制造）。

3.1.1.4 本次资格预审不接受联合体资格预审申请。

3.1.1.5 本次资格预审不接受代理商资格预审申请。

3.1.2 申请人不得存在下列情形之一

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自2019年3月1日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内（自2017年3月1日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（自2017年3月1日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外；

（9）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对申请人及产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一招标项目涉及多个产品评估品类的，申请人及其任一投标产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或招标项目应适用相关的禁止采购处理措施。

3.1.3 投标产品资格要求

3.1.3.1 投标产品应是来自中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区的产品。

3.1.3.2 投标产品的销售业绩应至少满足下列条件之一：

（1）申请人为中国电信电力电缆（2020年）集中采购项目的中标人且在正常供货中的。或

（2）投标产品2019年1月1日至2021年12月31日止（以单项合同、框架协议的具体执行订单的签订时间为准）在中华人民共和国境内的累计销售总额应不低于2000万元（含）人民币。

3.1.3.3 ZA-RV-450/750V、ZA-RVV-0.6/1kV和WDZCN-RYY-0.6/1kV三种类型铜芯阻燃耐火软电缆的每一种类型均应满足下列条件之一：

（1）应通过国家认可的第三方检测机构（通过CMA认证）依据YD/T 1173-2016《通信电源用阻燃耐火软电缆》标准进行的产品质量检测，并具备有效的检测报告，检验结论应分别满足本公告3.1.3.4条款关键技术指标要求。

（2）未提供合格有效检测报告的申请人应承诺接受招标人组织的评价检测，申请人不接受招标人组织的评价检测的，或评价检测未达到技术关键指标要求的，不能通过资格审查。

3.1.3.4投标产品应符合中国电信相关技术要求，并满足本公告附件1电力电缆关键技术指标中对应的关键技术指标要求。

3.1.4产品评价检测

3.1.4.1本次资格预审将对文件审查合格的申请人下述ZA-RVV22-0.6/1kV、WDZA-YJY-0.6/1kV、ZA-RV-450/750V、ZA-RVV-0.6/1kV和WDZCN-RYY-0.6/1kV 5款产品进行评价检测，其中

（1）ZA-RVV22-0.6/1kV、WDZA-YJY-0.6/1kV型号为所有申请人均需检测产品；

（2）ZA-RV-450/750V、ZA-RVV-0.6/1kV和WDZCN-RYY-0.6/1kV 型号为申请人需提供满足本公告3.1.3.1要求中有效合格检测报告。如申请人无法提供有效合格检测报告，应参加本次评价检测。

3.1.4.2 申请人应参加招标人组织的评价检测。不参加本次评价检测，或评价检测结果未达到本公告3.1.3投标产品资格条件要求中3.1.3.4条款技术关键指标要求或未提供符合要求的有效检测合格报告的，不能通过资格审查。

3.1.5现场考察

3.1.5.1招标人有权对本次资格预审申请人进行现场考察，现场考察范围不超过资格预审文件及招标文件中要求申请人提交的资料范围。申请人不接受招标人组织的现场考察的，或现场考察情况与申请文件不符的，或提供虚假资料的，不能通过资格审查。

3.1.5.2如招标人组织现场考察，现场考察内容及时间另行通知。

3.1.6法律法规规定的其他要求。

3.2 标包二 数字通信电缆申请人资格要求如下：

3.2.1 申请人基本资格要求

3.2.1.1 申请人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。申请人应具有良好的银行资信和商业信誉。注册资本或开办资金应不低于2000万元（含）人民币（如注册资本或开办资金为其他外币的，按照资格预审申请文件递交截止之日中国人民银行公布的汇率中间价换算成人民币）。法人下属不具备法人资格的分支机构参与资格预审申请的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

3.2.1.2 申请人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

3.2.1.3申请人应通过质量管理体系（ISO9000系列）认证，且认证范围应覆盖投标产品的生产（制造）。

3.2.1.4 本次资格预审不接受联合体资格预审申请。

3.2.1.5 本次资格预审不接受代理商资格预审申请。

3.2.2 申请人不得存在下列情形之一

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自2019年3月1日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内（自2017年3月1日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（自2017年3月1日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外；

（9）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对申请人及产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一招标项目涉及多个产品评估品类的，申请人及其任一投标产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或招标项目应适用相关的禁止采购处理措施。

3.2.3 投标产品资格要求

3.2.3.1 投标产品应是来自中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区的产品。

3.2.3.2 投标产品的销售业绩应至少满足下列条件之一：

（1）申请人为中国电信数字通信用水平对绞电缆（2020年）集中采购项目的中标人且在正常供货中的。或

（2）投标产品2019年1月1日至2021年12月31日止（以单项合同、框架协议的具体执行订单的签订时间为准） 在中华人民共和国境内室内型数字通信电缆累计销售总额应不低于2000万元（含）人民币，室外型数字通信电缆累计销售总额应不低于200万元（含）人民币。

3.2.3.3 投标产品应符合中国电信相关技术要求，且投标产品的单根电缆燃烧试验、单根导体直流电阻、衰减最大值应满足以下关键技术指标要求：

表1 100Ω数据电缆的衰减（20℃）

3.2.4产品评价检测

3.2.4.1 本次资格预审将对文件审查合格的申请人的投标产品进行评价检测，评价检测结果作为资格审查的条件之一和招标阶段的评分依据，申请人应参加招标人组织的评价检测。评价检测未达到本公告3.2.3投标产品资格条件要求中3.2.3.3条款技术关键指标要求的，不能通过资格审查。

3.2.4.2 申请人参加评价检测发生的费用全部自理，样品递交相关要求、时间、地点等其他事宜将另行通知。

3.2.5现场考察

3.2.5.1招标人有权对本次资格预审申请人进行现场考察，现场考察范围不超过资格预审文件及招标文件中要求申请人提交的资料范围。申请人不接受招标人组织的现场考察的，或现场考察情况与申请文件不符的，或提供虚假资料的，不能通过资格审查。

3.2.5.2如招标人组织现场考察，现场考察内容及时间另行通知。

3.2.6法律法规规定的其他要求。

4．资格预审方法

4.1本次资格预审采用合格制，资格审查标准和内容详见资格预审文件。

4.2通过资格审查的申请人均可参加本次资格预审范围内本项目相应标包的投标。

4.3通过资格审查的申请人不足3个时，招标人重新组织资格预审或采用资格后审进行重新招标。

5．资格预审文件的获取

5.1资格预审文件获取时间:2022年2月24日9时00分至2022年2月28日17时00分（北京时间，下同）。

5.2资格预审文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取资格预审文件：

5.2.1登录“中国电信电子采购系统（https://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrameDX）”进行本项目资格预审文件的登记申领。未在平台注册的潜在投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“7申请人注册”。

5.3 资格预审文件费用：资格预审文件售价叁佰元（￥300）人民币（如申请人2个标包均报名，仅需支付一次资格预审文件费用，即300元），售后不退，售后不退。经办人通过银行汇款方式购买资格预审文件，收款账户信息详见本公告“9.联系及异议接收方式”中的招标代理机构账户信息。

6．资格预审申请文件的递交

6.1资格预审申请文件递交截止时间：2022年3月7日10时00分00秒。

6.2纸质资格预审申请文件递交地点：纸质资格预审申请文件、资格预审申请文件电子版和不加密电子资格预审申请文件，应于资格预审申请文件递交截止时间前送达至：中国通信建设集团有限公司招标分公司（北京市西城区金融大街27号投资广场A座12层）第三会议室。为贯彻落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，减少公共场所人员聚集，防范疫情扩散蔓延。根据中国电信采购业〔2020〕7 号，减少人员到场要求，本项目鼓励以邮寄、快递方式递交纸质资格预审申请文件（邮寄、快递收件人：刘婧，电话：13327431350，邮寄地址：中国通信建设集团有限公司招标分公司（北京市西城区金融大街27号投资广场A座12层）第三会议室）。请尽量选择时效性较强的快递，确保资格预审申请文件在资格预审申请文件递交截止时间前送达指定地点。邮寄后请保留邮寄、快递凭证，并将邮寄、快递单号邮件发送招标代理机构联系人邮箱：ljing.zgtj@chinaccs.cn。

6.3电子资格预审申请文件的递交：通过中国电信电子采购系统（https://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrameDX）提交，申请人应在资格预审申请文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子资格预审申请文件的上传。申请人未在平台进行资格预审文件申领登记或电子资格预审申请文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子资格预审申请文件。

电子资格预审申请文件递交及解密异常时的处理:当电子资格预审申请文件上传异常时，申请人应及时联系平台技术支撑人员解决。若在资格预审申请文件递交截止时间之前仍未解决，申请人须在申请截止时间前将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该申请人的资格预审申请文件以纸质资格预审申请文件为准。如申请人按要求提供全幅截图但未递交纸质资格预审申请文件的，不加密电子资格预审申请文件同时失效并予以退回，其申请无效。

电子资格预审申请文件由招标人/招标代理机构在递交截止时间后统一解密，申请人无需进行解密操作，电子资格预审申请文件解密异常时，招标人/招标代理机构导入申请人递交的不加密电子资格预审申请文件，不加密电子资格预审申请文件经平台校验通过的视为解密成功，该申请人的资格预审申请文件以不加密电子资格预审申请文件为准，纸质资格预审申请文件失效；校验失败或未递交不加密电子资格预审申请文件的，该申请人的资格预审申请文件以纸质资格预审申请文件为准，电子资格预审申请文件失效,未递交纸质资格预审申请文件的，其申请无效。

因申请人自身原因导致电子资格预审申请文件递交失败的，不加密电子资格预审申请文件、纸质资格预审申请文件均同时失效并予以退回，其申请无效。申请人电子资格预审申请文件上传异常且未按要求提供全幅截图的，视为因申请人自身原因导致电子资格预审申请文件递交失败。

6.4资格预审文件要求递交纸质资格预审申请文件的，出现以下情形之一时，招标人/招标代理机构不予接收：

6.4.1逾期送达或者未送达指定地点的；

6.4.2未按照资格预审文件要求密封的；

6.4.3未按照本公告要求获得本项目资格预审文件的。

7．申请人注册

7.1中国电信电子采购系统注册及CA证书办理

7.1.1 平台注册

有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国电信电子采购系统（https://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrameDX）注册后，方可申领本项目资格预审文件。

未在中国电信电子采购系统注册过的潜在投标人，请直接登录平台首页完成注册。

7.1.2 CA证书办理

使用平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理CA证书进行资格预审申请文件编制和资格预审申请，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信电子采购系统“CA办理”专区《中国电信电子采购系统CA证书办理指南》。

7.1.3技术支撑联系方式

平台技术支撑：服务热线4008227188，服务邮箱zb_support@chinatelecom.cn。

CA证书办理技术支撑：服务热线010-82205275/020-83821931，服务邮箱bfdzyzzy.gyl@chinaccs.cn。

7.2 中国电信阳光采购网注册

7.2.1资格预审申请人需在购买资格预审文件后按照要求在中国电信阳光采购网进行供应商注册。

7.2.2注册网址：https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/，注册过程可查询“经验分享”模块中的“供应商主数据操作手册”。

8．发布公告的媒介

本次资格预审公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/）上发布，其他媒体转载无效。

9．联系及异议接收方式

9.1联系方式

9.2异议接收方式

异议接收邮箱：procurement@chinatelecom.cn、zbtousu@citcc.cn，或通过中国电信电子采购系统提出异议，路径：我的项目-进入本项目-其他阶段-项目异议。

招标代理机构：中国通信建设集团有限公司

2022年2月23日

附件1 电力电缆关键技术指标

3.1.3.4.1 铜芯阻燃耐火软电缆

（1）20℃时电缆导体的最大直流电阻值应不大于表1.1中对应数值；

（2）绝缘层的标称厚度值应不小于表1.2中对应数值，绝缘层的平均厚度应不小于标称厚度；绝缘层最薄处厚度应不低于标称厚度的90％-0.1mm；

（3）绝缘及护套材料抗张强度和断裂伸长率机械物理性能（应符合YD/T 1173-2016《通信电源用阻燃耐火软电缆》标准要求）；

（4）护套的标称厚度应符合下表1.3的规定，非铠装电缆任一最薄处的厚度应不低于标称厚度的85％-0.1mm；铠装电缆任一最薄处的厚度应不低于标称厚度的80％-0.2mm；

（5）绝缘层70℃时最小绝缘电阻值应不小于表1.2中对应数值；

（6）燃烧特性代号为ZA的阻燃型电缆应通过GB/T 18380.33规定的垂直安装的成束电缆A类火焰垂直蔓延试验；

（7）耐火型电缆应经受GB/T 19216.21规定的电缆在火焰条件下燃烧而保持电路完整性的试验。

表1.1

表1.2

表1.3护套厚度（mm）

3.1.3.4.2 低烟无卤阻燃型交联聚乙烯绝缘聚烯烃护套铜芯电力电缆

（1）20℃时电缆导体的最大直流电阻值应不大于表2中对应数值；

（2）绝缘层的标称厚度值应不小于表2中对应数值，绝缘层的平均厚度应不小于标称厚度；绝缘层最薄处厚度应不低于标称厚度的90％-0.1mm；

（3）绝缘及护套材料抗张强度和断裂伸长率机械物理性能(应符合GB/T 12706.1-2020《额定电压1kV(Um=1.2kV)到35kV(Um=40.5kV)挤包绝缘电力电缆及附件 第1部分：额定电压 1kV(Um=1.2kV)和3kV(Um=3.6kV)电缆》标准要求)；

（4）护套的标称厚度和最小厚度应符合GB/T 12706.1-2020中的要求，其最小厚度应不低于标称厚度的80％-0.2mm。

标称厚度计算公式：TS=0.035D+1.0

式中：TS-为标称厚度，以mm计；

D -为挤包护套前电缆的假设直径，单位为毫米（mm）（见GB/T 12706.1-2020附录A）；

按上式计算出的数值应修约到0.1mm（见GB/T 12706.1-2020附录B）；

无铠装的低烟无卤阻燃型交联聚乙烯绝缘聚烯烃护套铜芯电力电缆，其单芯电缆护套的标称厚度应不小于1.4mm，多芯电缆护套的标称厚度应不小于1.8mm。

（5）绝缘层90℃时最小绝缘电阻常数应不小于表2中对应数值；

（6）燃烧特性代号为ZA的阻燃型电缆应通过GB/T 18380.33规定的垂直安装的成束电缆A类火焰垂直蔓延试验。

表2