河池市公安局交通警察支队车驾管收费系统改造实现电子票据系统服务项目竞争性谈判公告

招标

金额

项目地址

广西壮族自治区

发布时间

2022/06/23

公告摘要

项目编号hczc2022-j3-990111-ytzx

预算金额-

招标公司河池市公安局交通警察支队

招标联系人曹阳

招标代理机构广西远拓工程造价咨询有限公司

代理联系人滕丽丽0771-3864336

标书截止时间2022/06/29

投标截止时间2022/06/29

公告正文

项目概况

河池市公安局交通警察支队车驾管收费系统改造实现电子票据系统服务项目采购项目的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（广西 ·河池）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/hcggzy/）及政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）获取采购文件，并于 2022年 6月 29 日 10 时 30 分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：HCZC2022-J3-990111-YTZX

项目名称：河池市公安局交通警察支队车驾管收费系统改造实现电子票据系统服务项目

采购方式：竞争性谈判

预算金额：人民币柒拾陆万元整（?760000.00）

最高限价：人民币柒拾陆万元整（?760000.00）

采购需求：

序号	服务名称	服务内容	数量	备注
1	电子票据平台应用存储及运算能力服务	要求提供电子票据平台应用的部署、接口、存储、运算等能力服务，并形成数据库资源以供调用。至少提供2台具备服务条件的服务器，服务器所有权属于中标方，但服务器所承载的服务必须由业主方指定。 2台服务器至少具备以下核心能力： 1.CPU 2颗8核，主频2.0G以上； 2.内存>=32G; 3.硬盘>=600G2 10K SAS，RAID 1/5/10； 4.网口 21000M网络口。	1项
2	收费系统改造及电子票据系统服务	第一部分：电子票据平台服务一、系统登录要求实现交警操作人员通过账户密码登录到非税电子票据管理平台，登录成功后显示非税票据余票及近7天开票情况。二、单位管理要求实现非税电子票据管理平台的基础信息管理，包括单位信息初始化以及基础信息管理。 1. 单位详情：可以查看单位相关备案及开票详细内容。 2. 单位账号管理：可对单位的账号进行增加删除、修改、查询等管理功能。 3. 接入授权管理：对接入单位进行授权和相关管理。三、非税票据管理要求实现交警业务系统能够调用非税电子票据平台的接口开具电子发票；要求实现非税电子票据系统用户直接登录系统进行界面开票；要求实现对已开具的电子票据进行退票（冲红）操作。 1. 开票管理、退票管理：要求实现开具的票据，系统自动校验开票信息合法性并调用单位签名服务器进行单位签名，签名完成后，请求财政监制。 2. 票据存档：要求实现电子票据归档功能，支持批量归档和单张归档。可以按照日期、接收状态查询电子票据归档结果。 3. 票据库存：要求结合财政票据系统实现票据库存管理，主要包括期初库存、票据申领、票据入库、票据出库、票据申退、票据核销等管理，系统支持队列使用票据可代替分发到开票点避免串号问题。四、开票数据核对要求实现开票数据核对，包括单位收费核对总览、开票数据核对、业务票据核对。 1. 单位收费核对总览：要求实现按照业务日期分别汇总票据种类、收费项目、业务类别的数据生成总览表，供财务人员核对使用。 2. 开票数据核对：要求实现系统每日汇总开票总笔数、退费数、总金额，与交警收费系统数据进行核对，生成差异票。五、综合报表查询要求实现综合报表查询，包括票据申领情况表、库存结余表、非税电子票据汇总表等。 1. 票据领入情况表：要求实现查看电子票据的领用明细。 2. 票据领用存情况表：要求实现电子票据的申领、使用及库存情况统计表。 3. 库存结余表：要求实现电子票据的库存结余情况统计表。 4. 非税电子票据汇总表：要求实现电子票据收费和开票数量的汇总表。六、系统管理要求实现系统管理，包括用户管理、角色管理、授权管理、应用接入管理。 1. 用户管理：要求实现用户管理，包括用户信息新增、修改、删除，以及用户密码重置、权限、角色分配。 2. 角色管理：要求实现角色管理，包括角色新增、修改、删除。 3. 授权管理：要求实现对角色分配权限管理，包括授权和取消授权。 4. 应用接入管理：要求实现对外部应用对接授权的管理，包括新增应用授权以及授权启用、停用。 ▲第二部分：收费系统改造服务一、机动车业务收费 1. 机动车业务收费[电子]功能。 2. 机动车手工收费[电子]功能。 3. 机动车无临时牌收费电子票据功能。 4. 机动车业务收费[重打印]功能。二、驾驶人业务收费 1. 驾驶人分科收费[电子]功能。 2. 驾驶人一次性收费[电子]功能。 3. 驾驶人手工收费[电子]功能。 4. 驾驶人业务收费[重打印]功能。 5. 驾驶人电子发票作废执行功能。三、电子票据管理 1. 电子票据管理功能。 2. 电子票据异常管理功能。 3. 电子票据参数管理功能。 4. 电子票据统计报表功能。 5. 电子票据接口日志功能。 6. 电子票据定时日志功能。 7. 电子票据下载日志功能。 8. 财政电子票据平台收费项目同步功能。 9. 纸质票转电子票管理 10. 系统主页电子票据余票显示四、定时任务程序功能 1. 定时任务处理生成电子票据失败、超时等情况。 2. 定时下载电子票据，并更新。 3. 定时下载冲红票，并更新。 4. 电子票据文件生成及同步备份。 5. 定时余票同步。五、交警电子票据开具 1. 群众通过交警现有缴费渠道完成缴费，缴费流程保持不变。 2. 电子票据管理平台调用财政厅票据系统请求生成电子票据并签注财政监制章。 3. 财政电子票据平台生成电子票据，并将生成的电子票据信息返回交警业务收费管理系统。 4. 交警业务收费系统在查询到电子票据文件后将文件下载并同步到终端渠道设备。 5. 展示电子票据信息或提供出下载通渠道，也可以直接打印。 6. 群众无论是在线上还是线下完成缴款，都可以通过交警线上缴费平台渠道获取电子发票六、对接财政厅电子票据系统 1. 在电子票据赋码、开具、作废、打印等业务中，与财政部门电子票据管理平台进行对接，完成整个业务流程的流转。 2. 电子票据数据上报时，接口报文除了遵循财政接口规范加密规则外，还要使用财政部门发放的外部机构证书对报文信息进行签名。七、交警业务收费系统通过网络与票据平台进行通讯，写入车管缴款数据开具电子票据的请求并返回处理结果。八、完成交警支队线上缴费平台及12123支付平台的业务数据对接电子票据系统功能改造。	1项
3	专配签名服务	在服务期内提供电了票据系统身份验证，加密、解密以及电子公章签名服务,至少提供1台具备服务条件的服签名务器，服务器所有权属于中标方，但服务器所承载的服务必须由业主方指定。配置不低于以下能力： SM2算法数字签名性能大于2400次/秒 SM2算法签名验证性能大于2400次/秒 SM2算法制作信封性能大于1400次/秒 SM2算法解密信封性能大于1400次/秒	1项
4	12123支付平台数据对接服务	▲按照公安部12123支付平台的接口标准完成支付，并与收费系统进行数据对接。	1项
5	系统运维服务	免费运维期一年,运维期内提供7*24小时线上及线下运维服务工作，免费运维期后按3万元/年收取系统运维费。系统运维工作范围包含河池市辖2区9县，电子票据平台、12123支付平台的维护工作，服务内容包含：一、日常维护：日常需保障系统服务器正常运行，数据库数据备份，异常数据处理，功能升级以及收费人员的培训等。二、数据库数据备份工作：（1）每日对收费系统规费数据进行备份。（2）确保备份数据的安全，并分类放置这些数据备份。（3）系统崩溃或遇到其他不可恢复系统正常状态情况时，对数据进行恢复工作。三、异常数据处理：（（1）供异常业务、异常数据在线修正功能。（2）针对异常业务及异常数据提供专业工程师沟通服务，保障异常业务能得到及时、有效的解决。四、系统基础升级及其他服务：根据上级业务主管部门和支队要求，由于系统功能更改或相关政调整进行相应系统基础升级。五、人员培训：日常对收费员不定期开展系统使用培训及问题答疑，解决收费员在使用过程中遇到的系统及数据问题。	1项
6	系统部署实施服务	1．▲对河池交警支队市辖2区9县进行收费系统升级改造以及电子票据系统部署实施服务工作。 2．▲对河池市交警支队在用的“公安交管综合业务收费管理系统”进行升级改造，升级改造过程需要平滑进行，无缝升级，收费业务必须不间断运行。 3．▲在采购人指定的微信公众号“广西河池交警”中实现电子票据下载功能。	1项

合同履行期限：自签订合同之日起 90 个工作日内交付使用。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取采购文件

时间：2022 年 6 月 23 日至 2022 年 6 月 29 日，每天上午 00:00 至 12:00，下午 12:00 至 23： 59 （北京时间，法定节假日除外）。

地点：全国公共资源交易平台（广西 ·河池）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/hcggzy/）及政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）。

方式：由供应商自行登录全国公共资源交易平台（广西 · 河池）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/hcggzy/）及政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）下载采购文件。电子响应文件制作需要基于“政采云”平台模块获取的采购文件制作，供应商需根据本项目编号进一步前往 “ 政采云 ” 平台 “ 获取采购文件 ” 模块（网址链接：

https://www.zcygov.cn/bidding-entrust/#/acquirepurfile/list）下载采购文件。

售价：0 元

注：为配合采购人进行政府采购项目执行和备案，未在政采云注册的供应商可在获取竞争性谈判文件后登录政采云进行注册，如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190。

四、响应文件提交

截止时间：2022 年 6 月 29 日 10 时 30 分（北京时间）

地点：政采云平台。

方式：本项目为全流程电子化项目，供应商需提交电子响应文件，电子响应文件必须用数字

证书 CA 锁加密后在响应文件提交截止时间前，通过网络上传至政采云平台。

五、开启

1.时间：2022 年 6 月 29 日 10 时 30 分（北京时间）

2.地点： “政采云”平台电子开标大厅。

六、公告期限

自本公告发布之日起 3 个工作日。

七、其他补充事宜

1.竞标保证金：本项目不收取竞标保证金。

2.网上查询地址：中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网（ http://zfcg.gxzf.gov.cn/ ）、全国公共资源交易平台（广西·河池）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/hcggzy/）。

3.本项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）。

4.对在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://ww w.ccgp.gov.cn）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同的竞标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的竞标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

6.在线竞标响应（电子竞标）说明

（1）本项目通过政采云平台实行在线竞标响应（电子竞标），供应商需要先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本竞争性谈判文件和政采云平台的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定编制并加密的响应文件，政采云平台将予以拒收。

“ 政采云电子交易客户端 ”请自行前往广西政府采购网下载并安装（ http://zfcg.gxzf.gov.cn/OfficeService/DownloadArea/2455918.html?utm=sites_group_f ront.b8b6c91.0.0.c51f9820a48111eabb9bcbdf01af125e）；电子竞标具体操作流程参考《政府采购项目电子交易管理操作指南- 供应商》，指南可在“ 政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）服务中心-帮助文档-最新指南”下载；通过政采云平台参与在线竞标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。

（2）为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应文件递交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子竞标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领 CA 数字证书（完成 CA 数字证书办理预计一周左右，建议供应商获取竞争性谈判采购文件后立即办理）。

（3）供应商应当在响应文件递交截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传递交至政采云平台。响应文件递交截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交，响应文件递交截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。

（4）响应文件提交截止时间后，代理机构向各供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，代理机构发起解密通知后 30 分钟内，响应文件提交截止时间前已将生成的“电子加密响应文件”上传递交至政采云平台的供应商，必须在此时间段内登录政采云平台，用“项目采购- 开标评标”功能完成电子响应文件的解密。

（5）请各供应商在获取采购文件时，认真填写供应商名称、联系人、联系电话等相关信息。项目开标当天联系人要保持电话畅通，如因供应商自身原因导致无法响应文件无法正常解密、电子备份文件未能在规定的时间内传输递交、无法正常谈判（磋商）等，后果由供应商自行承担。

（6）本项目为全流程电子标项目，无需供应商来开标现场递交响应文件，供应商授权委托代理人不用到开标现场参加开标（截标）会。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：河池市公安局交通警察支队

地址：河池市南新东路415号

项目联系人：曹阳

联系电话：0778-2282004

2.采购代理机构信息

名称：广西远拓工程造价咨询有限公司