活动	开始时间	结束时间
招标公告发布	2022-12-09	2023-01-11
投标文件递交	2022-12-14	2023-01-12

投标截止时间：YHSJ1-YHSJ3标段为2023年1月12日09:00；

YHSJ4-YHSJ5标段为2023年1月12日10:00。

1. 招标条件

本招标项目湖南省高速公路集团有限公司2023年度土建养护工程勘察设计（项目名称）已由湖南省高速公路集团有限公司批准建设，项目业主为湖南省高速公路集团有限公司，建设资金来自湖南省高速公路集团有限公司养护计划资金（资金来源），出资比例为100%，招标人为湖南省高速公路集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：湖南省境内。

2.2 项目建设规模及招标范围：湖南省高速公路集团有限公司2023年度高速公路养护工程勘察设计，包括但不限于，包含所管辖范围内全线的路基（含路基边坡处治）、路面、桥涵、隧道、交通安全设施、绿化、房建工程等项目（不含机电工程）。主要工作内容为：设计工作大纲制订、工程测量及工程勘察（如有）、技术方案编制（含立项阶段的处治方案）、一阶段施工图设计文件编制、施工图预算文件编制、清单预算与工程量清单编制、招标上限价编制（如有）、施工组织设计、交通组织方案设计文件编制；配合相关主管部门审批、配合施工、提供相关技术交底、提供相关技术咨询服务和招标人要求的相关文件以及工程完工后的竣工图审查、参加交（竣）工验收等。其中YHSJ1标段作为牵头单位配合集团开展养护标准图集设计相关工作。

本次养护工程勘察设计招标共划分为5个标段， 标段划分及主要服务内容见下表。

注：实际管养里程以2022年公路统计年报为准。

2.3勘察设计周期：

2.3.1 自招标人下达的设计任务单之日起30日内进行设计工作大纲制订、工程测量及工程勘察（如有）、技术方案编制（含立项阶段的处治方案）、一阶段施工图设计文件编制、施工图预算文件编制、清单预算与工程量清单编制、招标上限价编制（如有）、交通组织方案设计文件编制；配合相关主管部门审批、施工配合、提供相关技术交底、提供相关技术咨询服务和招标人要求的相关文件以及工程完工后的竣工图编制、参加交（竣）工验收等。

2.3.2 服务期：勘察设计服务期暂定为自合同签订之日起至2023年12月31日， 缺陷责任期12个月(自每个养护单元验收合格之日起算)。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格， 持有有效的营业执照，具备附录1的资质；附录2的业绩。并在人员等方面具有相应的勘察设计能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 每个投标人可在本次招标中对1个标段投标，最近1年被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励。每个投标人允许中1个标。参与多个标段投标的投标人必须在“第一信封投标函9.其他（其他补充说明）。”中明确写明“我方同时参加本项目标段、标段的投标，如多个标段综合排名最高，我方同意按标段、标段顺序确定其中1个标段为中标候选人，并放弃其余标段推荐资格。”对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的湖南省公路养护从业单位信用评价结果信用等级（技术服务类）。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续三年（最近第三年、最近第二年和最近第一年）评为 C 级及以下信用等级的投标人投标。（2021年度以湖南省交通运输厅发布的湖南省养护从业单位信用评价结果为准【技术服务类】，2019年和2020年度以湖南省交通运输厅发布的公路工程设计企业信用评价结果为准）。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5. 招标文件的获取

5.1根据规定， 本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者， 请登录湖南省公路 建设市场信用信息管理系统(网址： http://218.76.40.80:8000/gljs) 中注册、完善、公 开本单位信息(新用户注册请联系湖南省交通运输厅《关于湖南省公路建设市场信 用信息管理系统(新开发) 运行的通知》(厅办函〔2016〕204 号) 文件中的联系方式办理)，并在湖南省公共资源交易中心办理 CA 数字证书(具体流程参见网址：http://www.hunca.com.cn/xmzq/ggzy/ggzyfscg/ )。本次招标所有的招标文件下载、澄 清、补遗、异议等均通过电子交易平台进行。凡有意参加投标者，请在湖南省公共 资源交易中心(长沙市万家丽南路 2 段 29 号) 窗口办理 CA 认证， 完成 CA 绑定账号 后，请于招标公告发布之日 00：00 时至投标文件递交截止之日前一日 24：00 时（北京时间，下同）自行获取招标文件，网上下载的招标文件与书面招标文件具 有同等法律效力。凡超过招标文件下载时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关 招标信息， 如有遗漏招标人概不负责， 所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

5.2投标人在办理 CA 数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统 根据投标人填写的利益相关企业情况， 在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名 (如利益相关企业报名数超过可投标段数的， 自动禁止报名)，如因企业未如实填写 利益相关企业导致利益相关企业投同一标段的，按否决其投标处理。

5.3投标人应及时关注网上相关招标信息， 如有遗漏招标人概不负责， 所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。投标人在办理 CA 数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名），如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业投同一标段的，按否决其投标处理。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易 系统下载招标文件的,招标人将拒收其投标。

6. 投标文件的递交及相关事宜

6.1 招标人不组织工程现场踏勘及召开投标预备会。

6.2投标文件的递交截止时间(投标截止时间，下同)：YHSJ1-YHSJ3标段为2023年1月12日09:00；YHSJ4-YHSJ5标段为2023年1月12日10:00。

投标文件包括加密的投标文件和不加密的投标文件(U 盘形式)。投标文件递交 的截止时间(投标截止时间，下同)见湖南省公共资源交易中心工程建设项目招投标 交易系统本招标公告正文上方，投标人应当在投标截止时间前，以下列两种方式同 时递交投标文件：

（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前， 通过互联网使用CA数字证书登录“交易系统”，将加密的投标文件(投标文件第一信封(商务和技术文件)和投标文件第二信封(报价文件) )上传， 并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标代理机构不予接收。

（2）现场递交：本次招标实行网上解密和开标，投标人可以远程观看现场开标。招标人允许投标人将投标保函原件和银行查询授权书原件(如有)按照招标文件要求密封后(封套注明项目名称、招标编号、投标人名称)，采用邮寄方式最晚于开标 之日前一日下午 17:00 前交招标代理签收(以签收时间为准)，邮寄地址：湖南省长沙市湘府东路二段199号匡先生收(联系电话 0731-84555411)。若投标人自愿到达开标现场参加开标活动的，应当在开标当日投标截止时间之前，将不加密的投标文件(投标文件第一信封(商务和技术文件)和投标文件第二信封(报价文件))(U盘形式)及投标保函原件和银行查询授权书原件(如有)按照招标文件要求密封后，递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段 29 号湖南省公共资源交易中心开标室(具体开标室请见一楼电子显示屏)交招标代理机签收；同时投标人须携带加密投标文件的CA数字证书、笔记本电脑并确保有网络连接，全程做好防护，戴好口罩，并按湖南省公共资源交易中心的要求落实相关疫情防控措施。

6.3投标保证金的递交：

投标保证金的金额：YHSJ1标段3万元；YHSJ2标段3 万元；YHSJ3标段 5 万元；YHSJ4标段 3 万元；YHSJ5标段5 万元。

（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。

招标标段：YHSJ1

户 名：湖南省公共资源交易中心

开户银行：长沙银行湘府路支行

账 号：607059492

招标标段：YHSJ2

户 名：湖南省公共资源交易中心

开户银行：长沙银行湘府路支行

账 号：607059559

招标标段：YHSJ3

户名：湖南省公共资源交易中心

开户银行：长沙银行湘府路支行

账号：607059583

招标标段：YHSJ4

户名：湖南省公共资源交易中心

开户银行：长沙银行湘府路支行

账号：607059608

招标标段：YHSJ5

户名：湖南省公共资源交易中心

开户银行：长沙银行湘府路支行

账号：607059616

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

7．评标办法

本项目评标办法采用综合评估法。

8. 发布公告的媒介

本 次 招 标 公 告 同 时 在 中 国 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台（http://bulletin.cebpubservice.com）、湖 南 省 招 标 投 标 监 管 网（http://bidding.hunan.gov.cn）、湖南省交通运输厅网（http://jtt.hunan.gov.cn）、湖南省公共资源交易中心网（http://www.hnsdzjy.com）上发布。

9. 附件

附件1：资格审查条件要求

附件2：评标办法

10. 联系方式

招标人：湖南省高速公路集团有限公司 招标代理机构：湖南省招标有限责任公司

地址：长沙市三一大道 500 号 地 址：长沙市湘府中路二段199号招标大厦

联 系 人：吴先生 联 系 人(项目负责人）： 匡文菲、林丹

电 话： 0731-89757099 电话： 0731-84555411、0731-84553843

监督部门： 湖南省交通运输厅

地 址： 长沙市湘府西路 199 号

电 话： 0731-88770095 (基本建设处)

传 真： 0731-88770094

邮政编码： 410000

附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）

附件2：评标办法(详见第三章 评标办法)

评标办法①(综合评估法)

评标办法前附表②

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选 人或确定中标人： (1)评标价低的投标人优先； (2)被湖南省交通运输厅评为最近 1 年较高信用等级的投标人优先； (3)商务和技术得分较高的投标人优先； (4)随机摇号确定排序。

2.1.1 2.1.3	形式评审与 响应性评审 标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)开标形式评审 a. 开标后投标人投标函所列标段与招标标段一致； b. 投标人在规定的时间内解密投标文件第一信封（商务和技术 文件）； c. 不同投标人的投标文件编制识别码不一致(若一致则视为投 标人相互串通投标)； d.不同投标人提交电子投标文件 IP 地址不相同（若相同时能合 理说明）； e.不同投标人提交电子投标文件的 IP 地址不在某一特定区域 （若相同时能合理说明）； f.电子投标文件硬件信息不相同（若相同时能合理说明）。 (2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号 （如有）、勘察服务期限、工程质量要求、安全目标及环保目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (3)投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合投标人须知第3.7.3项的规定。 (4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效 期与投标有效期一致； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标 文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性转 入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具 保函的银行及时效均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止 时间之前向招标人提交了银行保函和银行查询授权书原件。若保 函仅加盖银行业务公章，提交了银行出具的同等法律效力证明的 原件。 (5)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交 授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 (6)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人 身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 (7)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.11 款规定，且按招标文件第七章“投标文件格式”的要求 填写了“拟分包项目情况表”。 (8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外 (9) 投标文件中未出现有关投标报价的内容 (10) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的 时限 (11) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应(12)权利义务符合招标文件规定 a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险 划分办法； b. 投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。

2.1.1 2.1.3

形式评审与 响应性评审 标准

第二个信封（报价文件）评审标准： (1)开标形式性评审。 a.投标函上填写投标总价； b.投标人投标函所列标段与招标标段一致； c.投标报价未超出招标人公布的相应部分最高投标限价（如有） d. 投标人在规定时间内进行解密投标文件第二信封（报价文 件）； e.不同投标人的电子投标文件编制识别码不一致(若一致则视投 标人相互串通投标)； f. 不同投标人提交电子投标文件 IP地址不相同（若相同时能合理说明）； g. 不同投标人提交电子投标文件的 IP地址不在某一特定区域 （若相同时能合理说明）； h.电子投标文件硬件信息不相同（若相同时能合理说明）。 (2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨，内容齐全完整。 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号 （如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性 修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (3)投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合投标人须知第3.7.3项的规定。 (4) 投标报价未超过招标文件设定的相应部分的最高投标限价 （如有）。 (5) 投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要 求提交备选投标的除外。

条款号		评审因素与评审标准
2.1.2	资格评审标准	(1) 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证明材料。 (2) 投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。(4)投标人的信誉符合招标文件规定。 (5)投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 (6)投标人的其他要求符合招标文件规定。 (7) 投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5项规定。

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 (总分 100.0分)	第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成： 技术建议书：43.0 分（30-45分） 主要人员： 22.0 分（20-30分） 业绩 ：20分（10-25分） 履约信誉 ：5分（5-10分） …… 第二个信封(报价文件)评分分值构成： 评标价 ：10.0 分

2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算： 方案一： 按第一个信封(商务及技术文件) 评审得分由高到低的 顺序选取前 3 名(若不足3 名，则选取相应数量)，对其第二个信封(报价文件)的评标价作算术平均(根据第二章“投标人须知”第 5.2.4项 规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外)，将 该平均值作为评标价平均值； 方案二： 除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣 布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时， 则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。 (3)评标基准价的确定: 评标基准价= (最高投标限价×0.6+评标价平均值×0.4) ×(1-下浮系数) 下浮系数将从 1%~5%中选取 5 个数，步距不小于 0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。① 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核， 存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100% × (投标人评标价－评标基准价) /评标基准价

①

具体数值由招标人依据项目特点和实际需要予以明确。