按釆购人要求，本项目招标文件及投标文件等相关要求提供清扫保洁服务。

按照《2023年环卫清扫保洁作业考核细则》和《环卫安全生产考核细则》相关条款。

验收要求：甲方在合同期内按照考核细则对乙方进行考核，如果乙方达不到考核要求，甲方有权单方解除其服务合同并由乙方承担相应的法律和经济责任。

验收标准：根据长沙财政局和长沙市审计局《关于进一步规范政府项目履约验收工作管理的通知》(长财采购(2016)6号)的规定，本项目釆用简易程序进行验收。

6.1甲方责任：

（1）甲方应配合乙方做好环境卫生科学知识及环境卫生管理有关规定的宣传工作，指导乙方搞好卫生清洁工作。

（2）甲方应按合同规定的时间，根据考评结果及时支付给乙方承包费。由于承包费未及时支付而致使保洁任务无法完成的，由甲方承担相应责任。

6.2乙方责任

（1）乙方必须根据承包合同规定的各项任务，组织员工履行各项职责，按照长沙市望城区有关市容环境卫生规定操作，不得擅自转包或分包项目，确保承包后的环境卫生质量有明显提高。

（2）乙方必须随时接受并配合甲方、专项检查小组、上级环卫管理部门以及其它相关部门的监督、检查和指导，必须无条件完成甲方组织的突击性任务及迎检活动，按时、按标准、按要求完成所分配的工作。

（3）乙方必须提供足够的人手、清扫工具和物料实施承包方案。

（4）由于不可抗力因素损害道路环卫情况的，乙方应在2小时内或甲方根据实际情况设定的时间内，完成现场清理工作。

（5）乙方根据所承担的保洁内容，遵守《劳动法》的相关规定，按实际上岗人数自行到有关部门申办用工手续，购买社保，并作好属下人员的培训和教育等管理工作。

（6）乙方必须落实安全生产和生产生活过程中的各项安全措施，乙方应按要求，为上岗工人购买统一的反光工作服，佩戴统一的工作牌，自行解决道路安全作业问题并承担安全事故责任，乙方的工作服式样须由甲方审定，乙方在进行保洁作业时，必须认真负责，并注意安全操作。

（7）乙方应严格遵守国家法律、法规的规定，做好社会治安综合治理等工作，不得违反国家法律、法规的规定，如乙方员工有任何违法乱纪行为，乙方承担一切经济责任和法律责任。

（8）在合同期内，因甲方需要调整乙方保洁地段时，乙方须无条件接受，甲方根据实际保洁面积、作业内容的增减，增减乙方的承包款(以承包单价为依据)，造成的其他经济损失，甲方不负赔偿责任。

（9）乙方必须严格按照劳动法、劳动合同法及相关法律规定，为其聘请的员工缴纳社会保险费用，办理相关社会保险手续，对员工的一切人身伤亡事故承担全部法律责任。

（10）乙方必须做好作业车辆、设备设施及其员工的管理工作，如作业车辆、设备设施或其员工造成第三人人身、财产损害的，由乙方承担全部法律责任。

（11）甲方为处理乙方(包括其员工)对第三人造成的或乙方员工的人身、财产损害事故所垫付和支付的费用，全部由乙方承担，甲方可从应付乙方的服务费中扣除。

（12）乙方违反相关劳动法律法规或侵犯员工合法权益而与其员工产生纠纷，导致其员工向甲方或相关政府或政府部门上访、闹事的，甲方可以视具体情况支付费用代乙方解决纠纷，甲方因此支付的费用全部由乙方承担，可从应付乙方的服务费中扣除。

7.4若因乙方未征得甲方同意，擅自将本项目转包或肢解后全部、部分分包给他人的或违反本协议“乙方责任”第一条的约定，甲方可单方解除本合同，且乙方应当按本合同总承包服务费的5%向甲方支付违约金，如仍不足以弥补甲方损失的，还应当赔偿甲方的经济损失。

7.5如乙方未能按本合同约定的作业时间完成作业任务的，甲方依照《2023年环卫清扫保洁作业考核细则》和《环卫安全生产考核细则》进行扣分、扣款。

7.6如乙方未按甲方要求完成突击性作业任务的，甲方依照《2023 年环卫清扫保洁作业考核细则》进行扣分扣款。

7.7对中小微企业未及时支付的违约责任约定：甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。

7.8甲乙双方违反本合同相关约定，应依法承担违约责任。

7.9甲方在对乙方进行检查考核中，如发现乙方配备的设备和人员未按招标文件要求或未兑现投标文件承诺的，甲方有权单方解除本合同并由乙方承担相应的法律和经济责任。

一、项目概述

1、本项目望城区交通护栏环卫清洗保洁服务范围是：全区清扫保洁路段范围内所有交通护栏约173718m。在合同期内采取全包的方式提供清洗保洁服务，由于新建护栏或者减少护栏等原因导致的工作量增减，清洁服务费均不作调整；甲方所提供的护栏里程仅作参考，由乙方自行承担报价风险。合同履行期间，国家政策调整最低收入、社会保险和油料、物料上涨等费用，乙方自行承担风险。

2、本项目乙方在服务范围内以包工、包料、包质量、包清洁的方式实施清洗服务，服务管理单位是望城区市容环境卫生维护中心。

3、本项目每年预算金额以财政部门审核的确认数为准，投标人应考虑项目规模变动的风险。

二、项目要求

1、乙方须提供足够的清洗车辆和相关作业机具，自行解决作业时所需的日常工具和劳保用品，并能根据甲方的行业形象要求及规范，保证文明作业，使用行业标志，工作人员穿着统一行业服装上岗。

2、对于中心护栏和车道分隔护栏，每日须投入不少于5台护栏清洗车和13名作业人员进行望城区交通护栏环卫的清洗作业。由清洗机械车辆完成的工作量须占总工作量的90％以上，对护栏路端机械不及之处，以人工补充洗刷。

3、在服务期内，在重大节日、主要活动期间（如“文明城市测评”工作）及甲方有重大工作任务或突击性任务时，乙方应及时配合甲方提出的临时性清洗服务要求。因工作量的增加所产生的服务费包含在服务总价内。

4、乙方必须文明作业，不得噪音扰民，不得损坏、污染路面和相邻建（构）筑物等公共设施。

5、乙方应负责作业期间的安全管理和劳动管理，服务期内发生劳动纠纷、人员伤亡、车辆财物损失等劳动安全事故，由乙方负一切责任。

6、未经甲方同意，乙方不得在合同期限内将本项目的保洁权发包或转包。

三、其他要求

1.乙方必须承诺按照劳动法的要求及规定给所有工作人员购买保险，包括意外伤害、生育保险、养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险六险。

2.本项目釆用固定总价包干方式，乙方须自备所有设备（包括清洁所需设备及其它工器具等）和耗材。包含服务实施过程中应缴纳的一切税费、管理费、保险费以及培训、人工、财务、服装、装备、设备、材料、工器具、耗材等一切与该项目管理有关的费用；如遇突击任务需临时增加人员、设备时，不增加费用。

3.合同执行期间，人员工资和社保随政策调整适时进行调整。

4.乙方投入本项目的机械设备必须达到釆购人要求（投标文件中提供的承诺书），否则将构成合同实质性违约。

5.本合同执行期间的未尽事宜或遇政策调整，可由双方协商一致后做出补充，补充条款与合同具有同等法律效力。

四、项目实施及考评方法

1、乙方应于每月25日（如遇节假日顺延至下一工作日）前提交下月工作计划，经交甲方审核同意后方可实施。

2、乙方按照审核后的工作计划实施清洗作业。每次作业时须对现场（清洗前、清洗时、清洗后）进行拍照及拍摄，照片带时间水印，截图必须表明作业时段，同时，拍摄和拍照时应有以当地特定标记物作为参照物。每月视频及照片刻录成光碟，与当月结算资料一并提交给甲方审核存档。

3、乙方当天完成的工作量，应在第二天内以电话或短信的形式通知甲方。

4、甲方将不定期组织人员对本项目的工作完成情况进行检查。

5、甲方对经检查发现的问题进行拍照并现场制作考评表，根据存在问题给乙方发监管通知书，要求限期整改。乙方应在限期内实施整改，并将整改后情况书面报甲方。

6、甲方可运用道路上的视频监控作为日常监管的辅助依据。