2024年洪泽区土地成片开发占用高标准农田补建项目施工招标公告

1.招标条件

本招标项目2024年洪泽区土地成片开发占用高标准农田补建项目已由淮安市洪泽区人民政府以《淮安市洪泽区2022-01号土地征收成片开发方案占用高标准农田补建的实施方案》、《淮安市洪泽区2023-01号土地征收成片开发方案占用高标准农田补建的实施方案》批准建设，项目业主为淮安市洪泽区黄集街道办事处  ，建设资金来自财政拨款，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1 工程地点：淮安市洪泽区黄集街道龙港村

2.2 标段划分：一个标段 

2.3 建设概况及内容：

（1）水利工程：①300QZ-85/22kw泵站1座；②防渗斗渠（B=4.5m,b=1.5m,H=1.5m）长0.474km；放水口（Φ30cm×4m）20座；③节制闸1（Φ60cm×6m）1座，节制闸2（Φ80cm×6m）1座；➃过路涵1（Φ80cm×6m）1座，过路涵2（Φ60cm×6m）4座；

（2）田间道路：①水泥路1（B=3.0m，h=18cm）0.489公里；②水泥路2（B=2.5m，h=18cm）0.074公里。

2.4 合同估算价：908100 元

2.5 要求工期: 180日历天

2.6 质量目标：合格

2.7招标范围：详见招标人提供的设计图纸、工程量清单以及相关技术资料。

2.8 付款方式：工程款采用数字人民币形式分两期支付：第一期，工程量完成形象进度的70%并经验收合格后付签约合同价的50%；第二期，通过区级验收后并且缴纳质保金（审计价的3%）后，付至审计价的100%。

3.投标人资格要求：

3.1 具有独立订立合同的能力，持有有效的营业执照；

3.2 申请人资质类别和等级:具备水利水电工程施工总承包三级(含)以上或市政公用工程施工总承包三级（含）以上资质 (投标人资质动态核查结果必须达标) ，具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，按照规划实施，不得随意变更，确保工程质量、施工安全及资金安全。

3.3 拟派项目经理资质类别和等级：具有水利水电专业二级(含)以上注册建造师证书或市政公用工程二级（含）以上注册建造师证书，并取得相关主管部门颁发的施工企业项目负责人B类安全生产考核合格证书。

如拟派项目经理为一级注册建造师，其一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）

3.4 投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：

①项目经理无在建工程 (提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。(备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程) ；

②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标 (提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前) 。

(a) 合同工程量已完成 80%以上，且主体工程已完成。

(b) 通过水下 (泵站机组启动、河道通水) 验收。

(c) 通过合同完工验收。

(d) 工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

(e) 因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含)；

3.5 投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录；

3.6根据苏建函建管[2019]233号的规定，投标人拟投标的企业资质在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不合格的（投标文件递交截止时间当日），不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质合格而其它资质核查结果不合格，不影响参加本工程的投标。

3.7 拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供拟任项目经理的劳动合同及2024年3月1日以来任意1个月及以上在本单位缴纳养老保险清单(含缴费明细，超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供劳动聘用合同、退休证书和意外伤害保险凭证)；

3.8 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.9投标人自2020年1月1日以来(以完工或竣工验收时间为准)承担过高标准农田项目。【业绩证明材料须提供1.中标通知书或直接发包通知书2.施工合同、3.验收证明(竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明)，三者缺一不可，时间以竣工或完工验收的日期为准】

3.10 本工程不接受联合体投标。

特别说明：

(1) 以上投标人资格要求 3.1 至 3.10 项所需提供的资料详见招标文件。

(2) 投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。以上承诺书格式详见投标文件格式中承诺书。

(3) 投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交，纸质文件将不作为审查对象。

(4) 在评审时如发现造价锁号、MAC 码一致，既视为围标串标，并按相关规定处罚。

(5)本项目执行苏信用办【2018】23 号《关于在公共资源交易领域的招投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知，投标人被列为失信被执行人的取消其中标候选人或中标人资格，招标人将重新确定中标人。

(6)  图纸获取地址为：投标申请人直接在招标文件下载系统中下载。

(7) 其他特殊说明事项

1)招标人严禁挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；对招标人的损失，招标人将依法追偿。

2)投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。

3)项目开工后项目五大员(项目经理、施工员、安全员、材料员、质检员)必须按招标人要求参加项目建设工作例会和调度会，如上述人员不满足考勤要求的，招标人可认定中标单位存在挂靠或非法转包行为，招标人有权终止施工合同，并上报项目主管部门进行信用考核。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2024年8月 5 日至2024年8月 15  日；投标人使用“CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电 子招标投标交易平台”是指：淮安市公共资源交易网。

4.2 投标工具使用费100元及手续费5元。投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。未在网上提交投标文件，将不予评审。

注：拟投标单位须办理淮安市建设工程网上招投标 CA 证书及电子签章后方可参加网上报名与网上投标，CA 办理程序及资料详见：淮安市公共资源交易网。 (CA 证书办理点：①淮安市深圳路 16 号淮安 市公共资源交易中心二楼大厅；CFCA 认证联系人：孙丹丹，联系电话：18994570775； 国信 CA 认证联系人：何银平，联系电话：18952327879；网上操作如遇技术问题， 电话：4008503300) 。

5. 投标文件的递交

5.1 投标截止时间为：2024年8月 16  日上午9 时30 分。电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传，逾期未按要求上传的投标文件，招标人不予接受。

5.2开标时间同投标文件截止时间。

5.3开标地点：淮安市公共资源交易中心开标二室（淮安市深圳路16号）。本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录淮安市不见面交易系统（登录淮安市公共资源交易网http://ggzy.huaian.gov.cn/找到“工程大厅”模块）参加开标会议，并根据需要使用淮安市不见面交易系统与现场招标人进行签到、解密、互动交流等活动。相关要求和说明详见招标文件。

6. 评标入围

开标后初步评审前，由评标委员会根据招标文件载明的评标入围合格条件、评标入围方法和数量，确定进入后续评标或评标入围的投标文件。

备注：除确认存在计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

1、评标入围合格条件：

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：

①至投标截止时间止，未足额递交投标保证金； 

②投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 

③投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

④投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的。

2、评标入围方法和数量：当满足评标入围合格条件的投标人≤20家时，所有满足评标入围合格条件的投标人全部进入后续评标程序；当满足评标入围合格条件的投标人>20家时，招标人将采用均值入围法确定进入后续评标程序的投标人：

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1（G1 值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2（G2 值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1 和 G2 在开标时抽取；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上7家和平均值以下8家投标人（合计数量为15家，不足15家时，按实际数量计取）进入后续评标程序。

评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

7.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查。

评审因素	评审标准
营业执照	具有独立订立合同的能力；(申请人提供有效的营业执照，从诚信库中勾选上传)
申请人资质类别 和等级:	具备水利水电工程施工总承包三级 (含) 以上或市政公用工程施工总承包三级（含）以上资质 (投标人资质动态核查结果必须达标) ，具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证； (申请人提供从诚信库中勾选上传)。
拟派项目经理资质类别和等级：	具有水利水电专业二级 (含) 以上注册建造师证书或市政公用工程二级（含）以上注册建造师证书，并取得相关主管部门颁发的施工企业项目负责人B类安全生产考核合格证书（从诚信库中勾选上传) 。 如拟派项目经理为一级注册建造师，其一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）
投标人拟任的项目 经理必须满足下列条件之一：	①项目经理无在建工程，提供招标文件要求格式的承诺书(格式二)，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。 原件的彩色扫描件上传至投标文件制作工具→“投标所需其他材料”。 (备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程)
	②项目经理虽有在建工程，但符合 a、b、c、d、e 情形之一的，经该在建工程发包人同意，  (提供原发包人出具的证明和提供招标文件要求格式的承诺书 (格式三) ，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前) 。 (a)合同工程量已完成 80%以上，且主体工程已完成。 (b) 通过水下 (泵站机组启动、河道通水) 验收。 (c) 通过合同完工验收。 (d) 工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。 (e)因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含)，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。 将承诺书的原件的彩色扫描件和原发包人出具的证明原件的彩色扫描件上传至投标文件制作工具→“投标所需其他材料”。
投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录；	申请人提供按招标文件格式要求出具承诺书(格式一)，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。原件的彩色扫描件上传至投标文件制作工具→“投标所需其他材料”。
企业资质动态监管要求	投标人在投标文件截止时间当日，投标人拟投标的企业资质动态监管结果处于合格状态； (招标人于投标文件截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查投标人拟投标的企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会)
拟任项目经理必 须是本单位签订 劳动合同的正式 员工	提供项目经理与投标人签订的劳动合同及 2024年3月1日以来任意1个月及以上在本单位缴纳养老保险清单(含缴费明细，超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供劳动聘用合同、退休证书和意外伤害保险凭证)； 以上材料从诚信库中勾选上传。
投标人不得存在下列情形之一：见承诺书(格式四)	申请人提供按招标文件格式要求出具承诺书(格式四)，原件的彩色扫描件上传至投标文件制作工具→“投标所需其他材料”。
投标人承担过类似项目	投标人自2020年1月1日以来(以完工或竣工验收时间为准)承担过高标准农田项目【业绩证明材料须提供1.中标通知书或直接发包通知书2.施工合同3.验收证明(竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明)，三者缺一不可，时间以竣工或完工验收的日期为准】。以上资料原件的彩色扫描件上传于投标文件制作工具→“投标所需其他材料”。
是否接受联合体投标	本次招标不接受联合体投标，不是联合体即可。

8.评标方法

本工程评标办法采用合理低价法。合理低价法是指评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由现场抽签确定排名顺序。依此类推，确定第二至第三名中标候选人。

投标报价评审采用两种方法，开标时由招标人代表随机抽取确定其中一种。投标报价得分的两种计算方法如下：

第一种方法：设定价格评分为100分。

①评标价等于评标基准价的得满分；

②评标价每高于评标基准价1%的，扣减0.9分，不足1%的，按照插入法计算；评标价每低于评标基准价1%的，扣减0.6分，不足1%的，按照插入法计算；

③评标基准价的确定：以有效投标文件(有效投标文件是指初步评审合格的投标文件,下同)的评标价(评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价,下同)算术平均值为A(当有效投标文件≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整,末位投标报价相同的均保留)后进行平均;当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均;当有效投标文件<4家时 ,则次低报价作为投标平均价 A)。评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取；K值的取值范围为97%、98%、99%。评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其他任何情形而改变（评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入）。

第二种方法：设定价格评分为100分。

①评标价等于评标基准价的得满分；

②评标价每高于评标基准价1%的，扣减0.9分，不足1%的，按照插入法计算；评标价每低于评标基准价1%的，扣减0.6分，不足1%的，按照插入法计算；

③评标基准价的确定：以有效投标文件的评标价算术平均值为A(当有效投标文件≥7家时,去掉最高和最低⒛%(四舍五入取整,末位投标报价相同的均保留)后进行平均;当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均;当有效投标文件<4家时 ,则次低报价作为投标平均价 A)。招标控制价为B,

则:评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 ； Q2=1-Q1, Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取，K2=100%。K1值的取值范围为97%、98%、99%。Q1值的取值范围为65%、70%、75%。评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变（评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入）。

9.发布公告的媒介

本次招标公告在淮安市公共资源交易网上发布。

10.联系方式

 

招标人：淮安市洪泽区黄集街道办事处      地址：黄集街道黄河路1号   

联系人及电话：刘学平 15261752037             

 

监管部门：淮安市洪泽区农业农村局            

联系人及电话：刘先生：0517-89722936      

 

招标代理机构：江苏万源工程咨询有限公司     地址：淮安市洪泽区东三街112号

联系人及电话：魏同飞  13905231663                  

                                          2024 年 8 月 5  日

招标文件正文.pdf

招标文件公平竞争审查表.pdf