气象灾害风险评估和排查业务需求公示

招标

气象灾害风险评估和排查业务需求公示

气象灾害风险评估和排查业务气象防灾减灾监测预报预警数据收集气象灾害风险排查重大灾害性天气过程服务暴雨及城市积水风险评估气象防御指导气象灾害事故防范能力气象灾害防御体系气象灾害相关数据整理及入库气象保障服务气象数据气象服务重大灾害性天气过程现场服务气象灾害灾前预评估报告防灾预案防灾工作和决策提供重要依据收集灾情实况数据核对灾情信息综合和分析气象灾害灾后评估报告气象技术预警信息形式分析常规天气预报雷达图汇报材料科学依据气象灾害协同化平台监视跟踪解决系统出现的故障和问题稳定运行系统使用指导答疑服务气象灾害风险资料解析处理入库气象灾害风险预警基础数据气象灾害隐患点信息地理信息数据整理气象灾情数据持续跟踪资料完善天气直播服务天气提示风云即拍灾情信息收集市民报灾暴雨致灾性研究灾害影响评估暴雨灾害影响预评估自然灾害预评估积水致灾因子识别洪涝灾害资料分析历年降雨数据分析相关数据城市积水下垫面致灾因子暴雨雨型分析区域紧急避险防灾减灾工作服务积水风险点分类及分布图积水风险等级分布图降雨风险阈值技术文件验收报告技术服务总结报告派驻技术服务维护服务城市积水灾害风险评估雷达资料自动站资料处理灾害性天气识别预警短时临近预报预警产品输出数据库

金额

170万元

项目地址

广东省

发布时间

2018/06/11

公告摘要

项目编号plan-2018-203001-000031

预算金额170万元

招标公司深圳市气象局

招标联系人张琳琳

招标代理机构深圳市政府采购中心

代理联系人-

标书截止时间-

投标截止时间-

公告正文

项目名称

气象灾害风险评估和排查业务

采购类型

服务类

采购人名称

张琳琳

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

1700000

项目背景

随着全球气候变暖,极端天气和气候事件发生更加频繁，气象灾害已经成为国际社会广泛关注的问题。现代城市是财富集中、人员密集的资源聚集地，在灾害风险复杂多变的背景下，城市的脆弱性也日益显露，灾害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响也会随之放大。深圳地处广东南部，珠江口东岸，属于台风、暴雨、雷电等气象灾害多发区域，对于经济快速发展、城市扩张和人口集聚的深圳而言，防灾减灾不容小觑，是人民群众安居乐业的重要保障。
本项工作是防灾减灾的一项基础工作，按照“综合防灾减灾和资源集约共享以及快速联动”的思路，基于深圳气象局精细化监测预报预警，坚持以人为本、以防为主、防抗救相结合，做好数据收集和风险排查、灾害性天气过程服务、暴雨及城市积水风险评估和气象防御指导的工作，提高气象灾害事故防范能力，完善气象灾害防御体系，主动及时为各级党政领导科学指挥抗灾救灾提供科学决策依据,进一步促进了气象防灾减灾部门联动工作的制度化、规范化和常态化，最大限度地降低人员伤亡和财产损失。

投标人资质要求

1、投标人须先行注册为深圳市政府采购中心的供应商（供应商注册网网址：http://www.szzfcg.cn）；
2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人机构，无外资背景，须提供工商行政管理部门颁发的《营业执照》副本复印件或其他法人证明文件.
3、参与政府采购项目投标的供应商近三年内无行贿犯罪记录。（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）
4、本项目不接受任何形式的联合体投标，也不接受进口产品和服务投标；

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN-2018-203001-000031	气象灾害风险评估和排查业务	1.0	项		1700000.0

具体技术要求

气象灾害风险评估和排查业务项目旨在加强气象灾害事故防范能力，进一步完善气象灾害防御体系。本项目内容主要包括：一是气象灾害风险排查，收集并持续更新气象防灾责任人、防御重点单位名录、重点区域责任人信息及各类气象灾情有关数据等，建立和完善各区气象灾害综合档案数据库；在建立综合防灾数据库的基础上，定期更新综合气候、灾情等因子的气象灾害风险区划图。二是重大灾害性天气过程气象服务。不断完善决策气象服务业务运行机制，优化决策气象服务方式和智慧化服务手段，为各区应对灾害性天气过程提供准确、及时、高效的决策气象服务。三是开展暴雨、城市积水灾害风险评估。根据全市积水点的情况有针对性地进行分类，设定原则挑选典型城市易涝点及高风险区域，到积水现场实地调查，根据掌握其积水灾情、地形地势、现有防洪排涝设施等情况，识别城市积水过程中下垫面致灾因子，分析致灾因子与城市积水的相关关系。对发生洪涝灾害时的同频率降雨的各指标进行分析，建立降雨与积水之间的相关关系。根据城市积水与暴雨及其他致灾因子的相关关系式，分析确定致灾因子阈值，针对城市积水高风险点（区域）建立深圳市暴雨灾害影响预评估模型。
（一）、气象灾害风险排查
组织开展气象灾害风险资料收集工作，深入全市各区重点排查，掌握气象灾害影响或危及的主要部位、致灾因子，建立气象灾害防御风险名录。气象灾害资料收集工作的顺利实施,需要各区防灾部门的大力支持,协助收集相关气象灾情资料,气象技术人员再整理完善列表。收集工作可使气象灾害应急管理关口前移对防灾减灾部门全面管控灾情责任人，掌握危险源、危险区域和危险因素风险隐患，及时整治风险隐患和薄弱环节具有重要意义。
1、气象灾害相关数据整理及入库
首先，为了确保气象灾害发生后工作的快速、科学地开展、区级各主要职责部门先通过登记表将现有气象灾害风险相关数据基本资料进行登记，气象技术服务人员再按照相关要求补充，以及及时更新。主要包括下列内容：气象防灾责任人,易涝风险点信息，水库信息，河道信息，避险场所信息，辖区基础信息，街道基础信息，气象历史灾害信息，其他气象有关数据。
2、建立风险清单
在气象灾害风险隐患信息档案的基础上，综合气象灾害影响或危及的主要部位、致灾因子等因素，气象人员对各类风险隐患的成因、易发时间、地点及发生概率，可控性和紧急程度，可能造成的直接危害及次生危害、衍生危害，受其影响区域内其他风险隐患情况、多灾种耦合的可能性等信息进行汇总和统计分析。建立风险清单，较大以上风险应做到“一险一档”。标明风险存在的作业场所或作业活动、危险源名称、风险特征、风险大小、风险级别、管控薄弱环节、管控措施和责任人及地理坐标信息。风险特征应当标明危险源概况、技术参数及发生事故可能影响的范围情况。
（二）、重大灾害性天气过程服务
面对恶劣重大灾害性天气过程，适时为各级防灾部门提供现场气象保障服务，担任起市气象局和防灾部门之间的枢纽，加强与涉灾部门的信息共享和应急联动，提供气象数据，进行天气形势预判，服务领导，汇集灾情，反馈数据等专业气象服务。
1、重大灾害性天气过程现场服务
针对暴雨，大风、台风、雷电及其衍生气象灾害过程，在出现气象灾害之前，根据可能发生的气象灾害在灾前预先估测可能的气象灾害强度、影响区域、影响程度、影响行业、可能造成的损失，编制气象灾害灾前预评估报告，提出防御对策建议，指导启动响应等级的防灾预案，为政府科学合理地开展防灾工作和决策提供重要依据。灾中组织相关负责人跟踪气象灾害的发展，快速反映灾情实况，预估灾害扩大损失和减灾效益；收集灾情实况数据，及时与民政、水利、农业、林业等部门交换、核对灾情信息，并按灾情直报规程上报信息。灾后需对气象灾害的致灾原因、灾害影响以及监测预警、应急处置和减灾效益进行统计、综合和分析，并做出全面评估，编制气象灾害灾后评估报告，一方面为政府及时安排救灾物资、划拨救灾经费等救灾工作提供科学依据，另一方面也为今后防灾和减灾措施的制定提供科学基础。具体内容包括：
（1）针对恶劣重大天气过程，灾前气象技术服务人员需密切跟踪天气发展趋势以及气象部门发布的预警信息，灾中汇集及统计当前气象的监测实况信息以及历史排位信息和目前受影响的区域和级别信息，灾后及时制作关于气象数据的报告及时向防灾部门进行时通报。
（2）针对恶劣重大天气过程，气象技术服务人员需对天气情况做初步的形式分析（分析气象局的天气预报结合该区地位位置通过雷达图，卫星图已经实际情况及时订正预报），撰写汇报材料为领导分析天气未来走势，为减灾防灾决策提供科学依据。24小时不间断持续跟踪灾害天气过程，汇集灾情实况，核对灾情信息，并按灾情规程上报信息。并对气象灾害协同化平台系统进行全过程监视跟踪，随时解决系统出现的故障和问题，保障系统的稳定运行，并提供系统使用指导和答疑服务等。
（3）针对恶劣重大天气过程，气象技术服务人员需灾后对重灾区进行巡查了解受灾情况、致灾原因、以及后续工作，持续收集、整理、更新本区气象灾害风险资料，并进行解析处理入库，为气象灾害风险预警提供基础数据支撑，主要包括气象灾害隐患点信息、地理信息数据、灾情数据等。常年持续跟踪和资料完善。
2、“天气直播”服务
微信是一种更快速的即时通讯工具，其应用可提供多元化的气象保障服务，有效拓展气象服务渠道提高气象信息的覆盖率和传播及时率，充分发挥“微气象”在城市防灾减灾中的积极作用；为了提高气象服务在防灾应用中的针对性、实用性，基于微信及微信群建立各区“天气直播”功能及并提供服务。
（1）在“天气预警”微信群，提供各区“天气直播”服务。天气直播服务以时间为轴线，以图文并茂方式实时播报天气实况，预报预警，天气提示以及灾情信息等。
（2）针对天气过程，气象技术服务人员需实时收集气象部门发布天气实况，预报预警，天气提示信息以及本区的灾情信息，并将气象数据进行加工和生成图文并茂的产品，进行实时“天气直播”服务。
（3）建立各区天气微博，播报天气状况以及及时发布相关预警信号，提醒市民，科普基本气象知识，提高市民防灾减灾意识。
（4）使用风云即拍，记录应急处置的同时，打破地理位置壁垒，市气象局与区相关责任单位联动互动合力抗灾，并通过风云即拍把恶劣天气实况以及造成的气象灾害实况反馈到气象局，直播各区应对气象灾情的情况.
.3、灾情信息收集服务
拓宽灾情收集渠道，除了从片区责任人反馈的情况收集灾情，发动鼓励群众报灾和灾后寻找网络媒体报到多角度汇总灾情信息，为气象灾害评估分析增添数据基础。
责任人报灾：责任人所在区域一般都是气象灾害多发地带，在灾害天气发生时，责任人应密切关注所负责区域的实时情况，当将要或者正在发生灾害时，通过手机照片和视频上报灾情情况，防灾人员立即进行抢险，减少损失；气象技术服务人员收集灾情并处理入库，为今后分析做准备。
市民报灾：鼓励市民利用微信或者平台APP使用较广的传媒方式，建立市民报灾平台，发动市民力量，市民周边发生险情时可通过手机把图片和视频“秒级”传送到微信公众号或者平台，加速灾情反馈，有效突破了无专人值守地带发生灾情而不知情的困境。
网络媒体等其他多种渠道获取灾情：气象技术服务人员，在灾后可通过关注各种媒体权威报道，收集真实性高、价值高的灾情信息，并及时把新的灾情加入到平台的灾情数据库。
事后每月每季度把收集的灾情定期统计分析，将灾情进行分类归总，进行灾情评估。
灾情报告内容要求：灾情信息应该具有全面性（覆盖全市范围），准确性（与防灾部门数据一致），及时性（实时灾情），内容需要包含如下关键信息：时间、地点（含地理经纬度，如无法精确定位，也许有个比较确定的地址信息）、灾害类型、受灾情况（积水深度、滑坡面积、吹落物件数、倒塌树木数等）、经济损失、人员伤亡情况等。
灾情报告规范要求：1）、在启动市气象局内部三级及以上应急响应期间，每小时更新汇总灾情报告一次，灾害性天气过程结束后2小时内，汇总过程灾情报告。2）、按照业务规范要求，完成中国局、省局灾情报送系统的上报工作。3）、每年1月底前完成上一年气象灾害报告的汇总，整理，入库工作。
（三）、暴雨、城市积水灾害风险评估
常规天气预报为分析气象要素，更关注气象要素演变过程的描述和定量预报，相对局限在“天上”。而气象灾害风险预警与常规天气预报之间的区别在于除了关注风、雨、雷暴等天气现象外，更注重分析天气活动在不同下垫面（如地形、地质条件、河流、人口、建筑物）下可能产生的不同灾害影响，开展暴雨致灾性研究及灾害影响评估，是为了保障防灾减灾救灾工作从应对单一灾种向综合减灾转变、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，有助于推动气象防灾减灾关口前移。
一是通过深圳市暴雨致灾性研究及灾害影响预评估工作的实施，搜集整理暴雨灾害和城市积水等信息资源数据，建立完善暴雨灾害、城市积水信息数据库。二是结合城市积水资料，挑选典型积水点，调研不同类型积水点的下垫面实际情况，分析得出城市积水的致灾因子，研究各致灾因子与城市积水的相关关系。三是研究不同积水点与降雨（总量、历时、强度、雨型等）之间的相关关系，得出暴雨致灾的主要影响因素。四是根据研究城市积水与暴雨及其他致灾因子的相关关系式，分析致灾因子的风险阈值，构建易操作、较直观的自然灾害预评估体系，为更好地开展气象灾害风险预警及气象防灾减灾工作等提供科学依据和技术支持。
1、研究及建设内容
（1）国内现阶段暴雨灾害影响预评估的研究进展：收集地理位置、水系情况、降雨特性与深圳相似的城市，整理目前国内其他城市暴雨灾害影响预评估的主要研究方向、方法和成果，与深圳进行横向比较，借鉴其分析成果，确定本次研究的目的和重点。
（2）深圳市城市积水致灾因子识别及阈值确定：根据本项目的研究目的和重点，本次分析内容主要包括：
1）深圳市典型洪涝灾害资料分析：收集整理气象灾情数据及历年降雨数据，整理分析相关数据，建立较完善的暴雨灾害、城市积水信息数据库。对深圳市主要积水风险点进行分类，并挑选典型积水点。
2）城市积水下垫面致灾因子分析：地形地貌的不利以及防洪排涝能力不足或低下等下垫面因素是灾害形成的重要因素。根据全市积水点的情况有针对性地进行分类，设定原则挑选典型城市积水易涝点及高风险区域，到积水现场实地调查，根据掌握其积水灾情、地形地势、现有防洪排涝设施等情况，识别城市积水过程中下垫面致灾因子，分析致灾因子与城市积水的相关关系。
3）城市积水同频率降雨分析：洪涝灾害的产生原因虽然与降雨量过大、外江高洪水位顶托影响、管道排水能力差、管理失当等诸多原因相关，但高强度的降雨仍然是第一风险源。本次分析对发生洪涝灾害时的同频率降雨的各指标进行分析，并建立降雨与积水之间的相关关系。
①强降雨的集中特征：分析特定降雨的总降水量、强降水量、暴雨频率、降雨强度和降雨集中度。降雨集中度作为衡量降雨特征的主要指标之一，一般来说，降雨量均匀的降雨，有利于雨水输送到排水管道；而降水过于集中，短历时降雨会加大，给城市排涝能力带来严峻挑战，分析降雨集中度对剖析城市积水的形成具有重要意义。
②暴雨雨型分析：衡量暴雨雨量随时间变化的过程可用雨型表示，不同雨型对积水的形成有重要影响。根据搜集的近年来典型积水事件识别当天暴雨雨型，统计分析其对积水的影响。
③气象要素与城市积水相关性分析：根据积水事件的降雨特征分析可知，分析气象（降雨）要素的敏感因子，分析其与城市积水的相关关系，结合深圳市降雨时空分布规律，划分深圳市城市积水风险等级。
（3）建立深圳市暴雨灾害影响预评估模型
根据城市积水与暴雨及其他致灾因子的相关关系式，分析确定致灾因子阈值，针对城市积水高风险点（区域）建立深圳市暴雨灾害影响预评估模型，即利用市气象台及时观测到的雨量信息及下垫面因素，通过可动态更新的积水灾害计算方法，来判断降雨区可能遭受积水影响的区域及险情大小，可以做到提前预判险情，为区域紧急避险和人员转移等防灾减灾工作服务。
（4）总结与建议：总结归纳本次的研究成果，并根据项目的研究成果，提出下一步的工作计划和建议等，如将台风灾害与降雨及积水灾害的联动反应建立关系式，将气象数据进一步进行挖掘，充分利用到防灾减灾工作中去。
2、工作方法和技术路线
（1）搜集资料与数据整理。根据需要开展所需的资料，列清单搜集资料，并整理分析相关数据。（2）查阅文献。通过查阅国内外的文献，了解目前国内外暴雨致灾性研究及灾害影响预评估等工作的研究方向、方法和成果，与深圳进行比较分析，确定适合深圳市实际的研究指标和研究成果。（3）咨询高校。借助高校研究团队，共同探讨研究暴雨致灾性研究及灾害影响预评估的研究方法、深度和难度，提高报告的编制质量。（4）专家咨询。通过开展专家咨询座谈，集多方智慧，邀请相关领域的专家对本项目研究提出专业性意见与建议。
3、研究成果
本项目的成果主要包含以下部分：（1）深圳市主要积水风险点分类及分布图；（2）深圳市城市积水风险等级分布图；（3）典型积水风险点的降雨风险阈值，并提供计算方法以动态更新。本评估研究成果汇总成《深圳市暴雨致灾性研究及灾害影响预评估》，并最终提交纸质报告8份；报告光盘2份。

商务需求

一、技术开发及服务期限要求：
1.1 服务期：自合同签订之日起6个月内
1.2 交货地点：深圳市气象局
二、报价方式和币种：
本项目总报价为完成采购文件及合同条款所规定的工作内容的各项费用，以人民币为结算单位，包括项目技术服务费用、培训费用、税费等相关费用。如招标文件中要求分项报价而投标人未单独列明的分项价格，将被视为该费用已包含在其他分项中。
投标货币：人民币。
三、安装和验收
3.1中标人应根据所提交的验收方案和实施办法，自行组织设备和人员，并在使用单位监查下现场进行验收。
3.2 验收由深圳市气象局组织进行，中标人应在项目验收时将全部有关成果说明、技术文件、资料、验收报告以及技术服务总结报告等文档汇集成册交付使用单位。
四、技术服务实施要求
考虑到气象灾害风险排查和风险评估任务量大且需要持续跟踪，本项目要求中标方提供五名专业技术服务人员于深圳市气象局提供驻场服务。
4.1、服务人员要求
技术服务人员需具备本科及以上学历，具备气象相关领域工作经验，并通过深圳市气象局培训考核。驻场人员接受市气象局的领导和具体工作安排，遵守驻点单位的管理规章制度和作息时间。派驻服务团队的所有成员须具备较好的政治素质，能遵守市气象局相关信息保密规定，遵纪守法，无不良记录。必须具备计算机操作基础，有较强的阅读理解和信息处理能力，必须有良好的工作态度，工作细致耐心，具有较强的责任心，性格开朗。
2、派驻技术服务人员的更换要求：若派驻技术服务人员的工作态度和工作能力不能达到采购人单位的要求，且经过教育或培训后仍不能改正或胜任的，市气象局有权要求投标人更换服务人员，派驻其他合格的技术服务人员提供服务。
3、派驻技术服务人员的工作电脑及其他费用要求：投标人派驻技术服务人员提供服务时，所需工作用电脑设备由投标人提供；服务中发生的交通费、加班费、误餐费等服务成本由投标人自己承担。
4、派驻技术服务人员的信息安全保密承诺要求：驻场服务人员必须与市气象局签订信息安全保密协议书，需承诺服务期满后的三年内不得将服务中产生的相关信息和资料擅自公开或提供给第三方。
5、派驻技术服务人员的工资待遇要求：投标人负责所有派驻服务人员的工资、奖金、福利待遇及其他一切人工费用，投标人应依法为所有的派驻服务人员缴纳社保等费用。
6、投标人的安全生产责任要求：投标人必须对所有派驻技术服务人员做好安全生产教育，并为其购买保险。如派驻的服务人员在服务期间发生意外事故，由投标人承担完全责任，市气象局不承担任何责任。

五、质保期及质保期间处理：
5.1质保期：本项目验收完成后6个月之内为质保期。
5.2 维护服务
在质保期内，如遇重大灾害性天气过程或其他应急事件，中标方应提供五名技术人员驻场服务。质保期内，中标方应免费提供7*24小时电话技术支持，对于电话支持无法解决的问题，赴现场解决故障的响应时间不超过4小时。
六、其他要求：
6.1按照市财政局政府采购有关规定，本项目不接受进口产品和服务投标。
6.2人力资源成本核算，本项目的技术服务周期为6个月气象灾害风险排查及其服务、2. 重大灾害性天气过程服务、3. 暴雨、城市积水灾害风险评估及其服务，因项目的各内容及其服务专业性非常强，需要掌握气象灾害风险评估、雷达资料、自动站资料处理、灾害性天气识别预警、短时临近预报预警及产品输出以及数据库等各方面的专业技术的人才进行建设及技术服务。预计1. 气象灾害风险排查共需要专业人员进行不低于25人月工作量的技术服务；2. 重大灾害性天气过程服务共需要专业人员进行不低于30人月工作量的技术服务；3. 暴雨、城市积水灾害风险评估进行不低于32人月工作量的技术服务；投标报价时应参考以上内容核算相关成本。内，项目的主要内容包括：1.
6.3投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；投标总价低于财政预算限额的80%的，供应商必须对该报价做出报价合理性说明（说明应置于投标文件格式的“详细分项报价”中）。
①投标总价低于财政预算限额的80%、未做出报价合理性说明的，评委会有权认定为该报价低于成本价，并按投标无效处理。②供应商的报价说明是否合理，有评委会判定。③如该报价成为中标价格，该项目将成为重点监管、重点验收项目。
6.4投标人的投标报价不得超过财政预算限额；

评标信息

序号	评分项					权重
1	价格					20
2	技术部分					46
	序号	评分因素		权重	评分方式	评分准则
	1	技术开发服务方案		15	专家打分	针对本项目特点，制定贴切本项目的技术建设服务和技术实施路线方案，保证招标项目系统的有序进行。从项目整体需求分析（20%）、总体设计（20%）、技术实施路线（20%）及建设及技术服务（40%）等四个方面进行横向比较，分档评分：分档评分：优（15-13分）、良（12-9分）、中（8-5分）、差（1-4分）。
	2	项目组织实施方案		12	专家打分	对项目实施的总体表述，项目实施计划清晰，合理，项目组织实施安排周密可行。从项目组织机构及其职责安排（20%）、人力资源配备及岗位职责（20%）、项目进度计划安排及管理（20%）、项目过程管理（20%）、项目质量管理及质量保证措施（20%）等五个方面进行横向比较，分档评分：优（11-12分）、良（8-10分）、中（5-7分）、差（1-4分）。
	3	服务计划		3	专家打分	质保期服务计划。横向比较，分档评分：优（3分）、良（2分）、中（1分）、差（0-0.5分）。
	4	技术培训方案		4	专家打分	能针对本项目内容制定切实可行的系统技术培训计划，技术培训计划应完整有序，可操作性强，培训目标、内容、对象明确，培训方法得当，课时及学员容量安排合理。横向比较，分档评分：优（4分）、良（3分）、中（2分）、差（1分）。
	5	拟安排的项目负责人（仅限1人）情况		6	专家打分	2012年1月1日至本项目招标公告发布日： 1.拟安排的项目负责人主持过大型气象类业务项目建设或技术服务项目（基于多普勒雷达，卫星和自动站等数据处理与产品输出方面、气象灾害识别追踪方面以及气象灾害风险评估和排查方面）。项目金额≥100万元的，每一个得1.5分，累计最高得4.5分。 2.拟安排的项目负责人主持过其他类型气象业务系统项目建设或技术服务项目（项目金额≥100万元且项目已验收合格）的，得1.5分。证明文件：提供项目合同复印件、带有项目负责人信息的验收报告以及项目负责人近三个月在投标单位的社保证明（复印件或扫描件加盖投标人公章，原件备查）作为得分依据。
	6	人员投入状况（项目负责人除外）		6	专家打分	人员投入状况： 2012年以来，参与过100万以上气象业务相关项目（基于多普勒雷达，卫星和自动站等数据处理与产品输出方面以及气象灾害识别追踪方面以及气象灾害风险评估和排查方面）的建设者作为本项目组主要成员的（需提供带有项目人员信息的项目验收报告作为依据），每提供一人，得1.5分，最高6分。证明文件：拟安排的项目团队主要成员必须在投标单位缴纳社保，否则相关人员不予计分。要求提供近3个月的社保资料（窗口打印资料或社保部门出具的证明均可）；投标人须提供上述人员的毕业证书、相关项目合同和带有项目参与人员信息的验收报告作为得分依据（复印件加盖公章）。
3	商务部分					34
	序号	评分因素	权重		评分方式	评分准则
	1	资质认证情况	3		专家打分	考察投标人具备软件企业认定证书，ISO9001质量管理体系认证证书、ISO27001信息安全管理体系认证证书情况；每具备1项得1分；最高不超过3分。备注：投标人须提供有效期内的认定证书复印件并加盖公章。
	2	投标人综合实力	20		专家打分	结合项目特征，考察投标人承建气象类软件的能力和服务经验以及综合实力： 1、项目涉及的数据种类广，数据量大，牵涉并行计算，投标人具有基于高性能计算机和其系统平台使用并行化算法进行气象资料（如雷达，自动站）的解析计算及产品输出相关项目建设经验的得4分； 2、灾害性天气识别和气象灾害风险预警是项目应用建设及服务的核心内容，雷暴追踪，估测降水等是其基础技术支撑：投标人具有基于光流法的雷暴追踪（雷达拼图外推）及产品输出方面的相关项目建设经验，得4分；投标人具有基于采用卡尔曼滤波方法的雷达和自动站联合估测降水（QPE，QPF）及产品输出方面的相关项目建设经验，得4分；投标人具有双线偏振雷达产品生成显示以及基于双偏振雷达进行灾害性天气（如冰雹等）识别相关方面的项目建设经验得4分数； 3、微信直播是项目预报预警及其服务的重要内容和渠道：投标人有气象类微信公众服务平台方面相关建设经验的，得1分；投标人具有其它类型气象项目相关建设经验或服务经验的，每一个得1.5分，最高3分。以上3项累计计分（同一业绩满足不同条件不可重复计算得分），要求提供项目合同（复印件加盖公章）及验收报告（复印件加盖公章）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况时，一律作不得分处理。
	3	投标人获得的可研成果以及知识产权情况	2		专家打分	投标人承担的气象行业软件项目及气象行业软件产品的获得的科研成果、知识产权情况。每具备1项得0.5分数；最高不超过2分。投标人须科研成果认定或软件著作权证书相关证明文件（复印件加盖投标人法人公章）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况时，一律作不得分处理。
	4	报价合理性	2		专家打分	对照招标文件关于投标报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"投标报价"的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得2分；评价为良得1.5分；评价为中得1分；评价为差不得分。
	4	服务网点（场地）	2		专家打分	1.在深圳有服务点，并能够提供项目组全体人员驻点开发服务的得2分； 2、其他得0分。需在投标文件中承诺提供驻点开发服务，并提供服务网点设立证明材料，如营业执照或场地使用证明（房产证明或场地租赁协议）
	5	企业诚信	5		专家打分	评审标准：依据深财购[2013]27号文（见附件）的有关规定，本项目将对投标人诚信进行评审：（1）投标人未出现不诚信情况且按要求提供承诺函的，得5分。（2）投标人存在不诚信情况或未按要求提供承诺函的，得0分。

其他

公开招标项目评定分离申报事项一览表
序号	需明确事项名称	授权评审委员会定标		非授权评审委员会定标
序号	需明确事项名称	填写内容	备注	填写内容	备注
1	是否派代表参加评审		填写“是”或“否”		不需填写
2	评审方法		填写“综合评分法”或“最低价法”		填写“综合评分法”、“定性评审法”或“最低价法”
3	定标方法		不需填写		填写“自定法”、“抽签法”或“竞价法”
填写说明： 1.该表格为采购人申报时填报的材料，请将该表格放在需求书的首页首行,或作为独立文档与其他申报资料一并上传申报； 2.采购人只能填写“授权评审委员会定标”或“非授权评审委员会定标”栏目，不得同时填写两栏目； 3.属于国际招标的项目，不填写此表格； 4.如上述表格填写不全或不按表格要求填写，将影响政府采购活动的正常开展。对表格填写不合要求的，申报审核将不予通过，退回采购人重新申报。