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灌南县2023年农村公路提档升级工程2023GNNL-JL2标段施工监理招标公告
1.招标条件
本招标项目灌南县2023年农村公路提档升级工程已由连云港市农村公路建设领导小组办公室以连农路办〔2023〕5号批准建设，施工图设计已由灌南县农村公路建设领导小组办公室以《关于灌南县2023年农村公路提档升级工程施工图设计的批复》（灌农路〔2023〕6号、7号）批准，项目业主为灌南县公路事业发展中心，建设资金来自省级补助和地方自筹，项目出资比例为100%，招标人为灌南县公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1工程概况
本次招标项目位于灌南县李集镇、新集镇、三口镇、百禄镇、北陈集镇、孟兴庄镇、张店镇境内，共包含徐小线、金北线、花张线、大新线、周嵇线、官旗线、大和东西线、四兴线、南老线和王庄中心路10条道路提档升级。详情如下：
（1）徐小线位于灌南县李集镇，道路穿过李集乡，全长0.915km。本次为老路维修加铺改造，改造后等级为四级公路，路面宽6m，路基宽7.5m，行车道路拱横坡为1.5%，土路肩横坡3%。一般路段路基标准横断面组成为0.75m（土路肩）+2×3.0m（行车道）+0.75m（土路肩）；路面采用水泥混凝土面层。利用老路补强段路面结构为原路面板块维修更换+纵封处铺设抗裂贴+18cm水泥混凝土面层；老路拓宽补强段路面结构为原地面翻松20cm掺6%石灰+14cmC20素混凝土+18cm水泥混凝土面层；起终点、桥头顺坡段路面结构为老路板块挖除后翻松20cm掺6%石灰+≮16cmC20素混凝土+18cm水泥混凝土面层。
（2）金北线位于灌南县新集镇，道路起点与S326平交，沿老路向南前行，终点与X308平交，长4.065km。
（3）花张线位于灌南县新集镇，道路起点与地方道路平交，沿老路向南前行，终点与S326平交，长3.001km。
（4）大新线位于灌南县三口镇，道路起点与S345平交，沿老路向南前行，终点与地方道路平交，长2.024km。
（5）周嵇线位于灌南县百禄镇，道路起点与地方道路平交，沿老路向南前行，终点与X308平交，长3.116km。
（6）官旗线位于灌南县北陈集镇，道路起点与地方道路平交，沿老路向南前行，终点与X301平交，长1.78km。
（7）大和东西线位于灌南县孟兴庄镇，道路起点与236省道平交，道路总体呈东西走向，终点与地方道路平交，路线长0.844km。
（8）四兴线位于灌南县孟兴庄镇，道路起终点均与地方道路平交，总体呈南北走向，路线长0.493km。
（9）南老线位于灌南县张店镇，道路起点与301县道平交，沿老路向南前行0.803km，终点与地方道路平交，路线长0.803km。
（10）王庄中心路位于灌南县张店镇，道路起点与301县道平交，沿老路向南前行0.676km，终点与地方道路平交，路线长0.676km。
上述金北线、花张线、大新线、周嵇线、官旗线、大和东西线、四兴线、南老线和王庄中心路改造方案如下：
道路拓宽按双车道四级公路标准设计，路面宽度6.0m，路基宽度7.5m，采用水泥混凝土路面。老路提档升级后路基横断面布置为0.75m（土路肩）+6.0m（路面）+0.75m（土路肩）。拓宽路段及老路更换板块段路面结构为18cm水泥混凝土面层+14cmC20水泥混凝土基层；老路利用板块修补病害段路面结构为18cm水泥混凝土面层。
2.2 标段划分
本次招标共1个施工监理标段，即2023GNNL-JL2标段。招标内容为负责上述10条道路范围内的施工监理服务；监理主要工作内容为上述工程的路基、路面、涵洞、交通安全设施、照明等工程的施工质量、安全、环保、费用和进度等实施监督管理及咨询服务活动，以及验收与缺陷责任期阶段的监理工作。
2.4 监理服务期
监理服务期为27个月，其中施工阶段（含准备阶段）监理服务期为3个月（具体以工程实际交工验收为准）；验收与缺陷责任期阶段监理服务期24个月。
2.5 本标段对应施工标段的建安费约人民币4022.178424万元。
2.6 本工程设置一级监理机构，即总监理工程师办公室1个。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须满足以下资格要求：
3.1.1 投标人资质条件要求：
（1）投标人应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，持有效营业执照或事业单位法人证书。
（2）具有交通运输主管部门颁发的有效的公路工程专业乙级及以上监理资质证书。
3.1.2 业绩条件要求：
2018年1月1日（以投标报表中的“交/竣工日期”为准）至今，至少完成过1个公路工程的施工监理项目。
3.1.3 信誉要求：
投标人在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中最近一次（以投标文件递交截止日当天为准）的信用等级评价（监理单位）为C级及以上级别，投标人的信用等级以江苏省交通运输厅门户网站最新公告（或公布）的为准。
3.1.4 项目负责人（总监理工程师）要求：
（1）具有交通运输部公路工程监理工程师资格（道路与桥梁工程专业）或交通运输工程监理工程师资格（公路工程专业）；
（2）具有中国交通建设监理协会颁发的交通建设工程安全监理培训考试合格证书和公路工程环境保护监理培训考试合格证书。
（3）2018年1月1日（以投标报表中的“交/竣工日期”为准）至今，至少担任过1个公路工程的施工监理项目的总监理工程师（不含副职），且在该项目任职时间超过合同工期的1/2。
（4）无在岗项目。
注：
①拟投入的总监理工程师应为投标人本单位人员，投标文件第一个信封（商务及技术文件）中须提供社保系统打印的总监理工程师缴费明细扫描件或其他能够证明总监理工程师参加社保的有效证明材料扫描件；社保缴费时间段应为递交当月的前一个月开始往前连续3个月或以上（不含递交当月的前一个月）。如因住房和城乡建设部《关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》（建办市函〔2019〕92）规定的不认定为“挂证”6种情形、疫情期间免征等特殊情况，应提供符合上述特殊情况和其他能够证明其上述人员为本单位自有人员的有效证明材料。
②拟投入的总监理工程师在以往业绩中的职务认定以“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中人员业绩信息的“职务”一栏备案内容为准，“职务详述”一栏中备案的内容评标时不予认定。如“投标报表—表4拟投入本标段主要人员经历表”中总监理工程师的“项目职务”为“一般人员（****）”的，评标时只作为“一般人员”认定，括号中的职务不予认可。
③拟投入本项目的总监理工程师有无在岗项目情况，按照以下原则认定（下述主要人员包括总监理工程师）：
1）在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的主要人员已在其他项目中作为主要人员任职，包括在已发出中标通知书或者签订合约的其他项目中作为主要人员的，应当视为有在岗项目；
2）未在其他项目上作为主要人员任职，或虽在其他项目上作为主要人员任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的主要人员在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；
3）投标人拟投入的主要人员在其他项目上作为主要人员任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：
a.工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，主要人员基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；
b.工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。
④根据“关于印发《从业单位弄虚作假违法行为分类及信用评定标准（补充指南）》《招投标有关问题界定工作指南》的通知”（苏交建便函〔2020〕82号）规定，投标人拟投入总监理工程师在项目的履职时间超过合同工期1/2以上的，可以认定业绩，且一个项目原则上只认定为一个总监理工程师的业绩，并应当与在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”中显示的业绩相同。特殊情况需经发包人同意并出具相关证明报项目主管部门认定。
3.2 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中公路工程监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路企业，如：监理甲级、乙级资质企业）。
3.3本次招标不接受联合体投标，禁止转包、禁止分包。
3.4与招标人存在利害关系，可能影响招标公正性的法人、非法人组织或者自然人，不得参加投标。
3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。
3.6在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.7在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.8截止递交投标文件当日，在“信用交通·江苏”网站中被列入“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://180.101.234.24: 15194/OP/Login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。
4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸和参考资料（如有）的提供方式：在“电子交易平台”下载，下载招标文件时不收文件费用，但须缴纳平台服务费206元/标段。
4.3联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间及地点：不组织；
投标预备会时间及地点：不召开。
5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台、江苏省交通运输厅门户网站、连云港市公共资源交易中心网站上发布。
7.联系方式
招标人：灌南县公路事业发展中心
地  址：连云港市灌南县鹏程西路81号
联系人：余科长
电  话：0518-83966110
招标代理机构：江苏鼎峻工程项目管理有限公司
地 址：江苏省淮安市经济开发区小康城一区69号
联 系 人：赵先生
电 话：0517-83908799（8002）
传 真：0517-89332265
电子邮箱：jsdingjun@126.com
8.其他
8.1 本项目实行资格后审，评标办法采用双信封综合评估法。
8.2 本次招标项目不组织现场踏勘及考察。投标人认为需要进行现场踏勘及考察的，招标人将予以支持，费用由投标人自理。考察过程如发生人身伤害、财产或其他损失，无论何种原因造成，招标人均不负责。
8.3 根据苏交建〔2015〕25号文的规定，投标人在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统（暨江苏省交通运输招标投标信息管理系统）”企业备案信息需要公示，公示日期为5个工作日。公示期内的数据在编制投标报表时不可以使用，投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。
8.4 根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2019〕2号）中第三十八条（三）款规定，未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。投标人在系统中需要备案的内容，如投标人的统一社会信用代码信息、资质证书，安全生产许可证、经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，已建项目、在建项目、新承接项目，总监理工程师等主要人员的身份证、职称证、执业资格证、安全证、相关业绩等，必须在投标文件递交截止时间之前完成备案，并完成“投标报表”的填报。若“投标报表”无法完整体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料。未在“投标报表”中体现且未提供网页截图的（来源仅限上述三个网站），评标时不予认可。
8.5本标段招标文件获取（即预约）开始时间2023年5月8日17时00分，招标文件获取（即预约）截止时间2023年5月15日17时00分。
8.6本标段投标文件上传截止时间（投标截止时间）为2023年5月29日14时30分。招标人定于投标文件上传截止的同一时间于灌南县招标投标交易服务中心（灌南县泰州北路行政集中办公区8号楼4楼开标室）举行投标文件第一个信封公开开标。投标人无需参加现场开标，自行解密加密的投标文件，投标文件第一个信封解密截止时间为2023年5月29日15时00分。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。逾期上传的投标文件或逾期解密的投标文件的，招标人不予受理。
8.7开标活动由招标人（招标代理）主持，并全过程向所有投标人网络直播，请投标人在开标前提前下载腾讯会议客户端（电脑PC端、安卓系统、IOS系统均可），并进入远程会议，腾讯会议会议号为：675-596-754。
注：上述时间均为北京时间。
2023年5月8日