启东市殡仪馆改扩建工程全过程工程咨询（含工程招标采购咨询、全过程造价控制、工程监理）

1.招标条件

本招标项目启东市殡仪馆改扩建工程（项目名称）已经批准建设，项目业主为 启东市殡仪馆 ，建设资金来自财政拨款，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目全过程工程咨询（含工程招标采购咨询、全过程造价控制、工程监理）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：现启东市殡仪馆北侧，英邦路(规划)南侧。

2.2 工程规模：总规划用地面积约53855平方米，新建建筑单体总面积约20000平米，建设内容包含殡仪馆扩建工程、新建陵园工程、旧馆提升改造工程（旧馆原有建筑单体总面积约15550平米）等。具体内容详见设计任务书。项目总投资约1.6亿，其中建安费约1.3亿。

2.3 招标范围：本工程（桩基、地下及地上主体、装饰、强电、弱电、消防、给排水、变配电、通风、智能化、电梯安装、设备材料采购、景观绿化、室外配套等）的前期阶段、施工阶段、装修阶段、竣工验收和保修阶段全过程工程咨询（含工程招标采购咨询、全过程造价控制、工程监理）服务，具体内容为：

（一）工程招标采购咨询：

1.根据全过程工程咨询合同，开展施工招标及材料设备采购招标等招标咨询工作；

2.按照相关法律法规要求，保证招投标活动符合相关法律法规规定，避免不正当竞争；

3.科学策划招标方案，遵循公开、公平、公正和诚信原则，协助委托人优选中标单位；

4.根据法律法规和委托人要求，对委托人委托的招标代理单位编制的招标公告、招标文件、合同条款进行审查，并将审查意见报送委托人。

（二）全过程造价控制：

1.根据施工单位按月提供的《工程计量报审表》，对施工单位按月完成的工程量进行计量审核，通过对实际完成量与计划完成量的比较分析，发现偏差的，应向委托人提出调整建议；

2.根据工程设计变更方案，对设计变更引起的工程造价进行测算，并向委托人提出设计变更的优化建议；

3.在施工阶段，对现场签证引起的工程造价进行测算，并向委托人提出有关施工现场签证的合理化建议；

4.根据施工图和招标工程量清单的“项目特征”，对施工过程中分部分项工程内容进行核查，发现偏差的，应向委托人提出整改建议；

5.根据委托人要求，对主要材料及设备进行市场询价。

6.对施工单位编制的工程竣工结算进行初审，并协助委托人配合审计部门的审计工作。

（三）施工阶段（含装修）工程监理：

1.根据全过程工程咨询合同及建设工程监理规范要求，在施工现场派驻项目监理机构，并应明确监理人员岗位职责；

2.编制监理规划及监理实施细则，并应按监理规划及监理实施细则要求履行监理职责；

3.审查施工单位在施工现场的工程质量、安全生产管理制度及组织管理机构，并应检查施工单位主要管理人员和专职安全生产管理人员的配备情况；

4.审查施工单位的试验室及分包单位资质条件，并应在相应报审文件中签署审查意见；

5.审查施工管理人员和特种作业人员资格，并应核查主要施工机械的准用验收文件；

6.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案及专项施工方案，并应监督施工单位执行施工图设计文件和工程建设标准，按照批准的施工组织设计、施工方案及专项施工方案组织施工；

7.审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件，并按规定对用于工程的材料、构配件进行见证取样送检；

8.采取巡视、旁站、平行检验等方式对工程质量实施过程控制，对隐蔽工程、分项工程、分部工程和单位工程进行验收，并应在相应报验文件中签署验收意见；

9.审查施工单位提交的施工进度计划，并应检查分阶段进行计划执行情况，通过监理例会等形式协调施工进度问题；

10.审查施工单位报送的工程进度款支付申请，并应按相关规定审查工程变更和索赔申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；

11.审查施工单位提交的竣工验收和结算申请，编写工程质量评估报告，并应参加工程竣工验收；

12.利用信息化手段管理监理文件资料，并应按照档案管理相关要求进行监理文件资料建档和归档。

2.4全过程工程咨询服务期：对应的服务工期。

2.5工程造价：约1.3亿元； 全过程咨询估算价：约217.1万元。

2.6质量要求：合格工程。

2.7标段划分：一个标段。

2.8 其它： /

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力；

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本次招标要求投标人须具备国家建设部颁发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质；

3.5 拟派人员资格条件：

3.5.1拟派工程咨询经理资质等级：具有国家注册咨询工程师（投资）或国家注册一级建造师或国家注册监理工程师或国家注册（一级）造价工程师执业资格或具有省、部级（含央企）人事行政主管部门颁发的建设工程类高级工程师技术职称，人数为一名。

3.5.2拟派总监理工程师资质等级：具有建设部房屋建筑工程专业国家注册监理工程师执业资格，人数为一名。

3.5.3 拟派全过程造价控制负责人资质：具有国家注册（一级）造价工程师执业资格，人数为一名。

3.6拟派项目总监理工程师在监工程的要求：本工程要求拟派的项目总监理工程师在启东市外无在监工程，在启东市范围内最多有两个在监工程（不含本项目）；若有隐瞒经核实，作废标处理，并记不良记录一次。

3.7投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

¨投标人 ¨项目负责人承担过类似工程；

类似工程认定标准： /

？近两年来（自提交投标文件截止日前推2年），企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

？近一年来（自提交投标文件截止日前推1年），企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

？近三个月来（自提交投标文件截止日前3个月），企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

？近五年来（自提交投标文件截止日前推5年），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的。

3.8投标人及拟派项目总监应具备其他要求：详见第三章《资格审查必要合格条件标准》。

3.9投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.10本次招标 不接受 联合体投标。

4.评标办法

本次招标采用□综合评估法□经评审的最低投标价法□确定发包价随机抽取√合理低价法 ，评标标准和方法详见招标文件第三章。

5.招标文件的获取

5.1招标文件获取时间为：2023年 12 月 01 日至2023年 12 月 11 日 09 时 30 分；

5.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易电子交易平台。

6.投标截止时间

6.1各投标申请人须于2023 年 12 月 11 日 09 时 30 分以前将网上投标电子标书（已加密文件）上传至网上招投标系统，开标当日投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。

6.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易电子交易平台上发布。

8.特别提醒

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金或投标人免缴投标保证金信用承诺书的投标文件均不予接受。

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

（4）根据江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室《关于公布2023年元旦春节期间拖欠农民工工资引发群体性事件被限制市场准入及通报批评企业和人员名单的通知》的要求，对126家企业予以全省范围内限制建筑市场准入，对44家企业予以全省通报批评，对42名从业人员予以全省限制建筑市场准入，对86名从业人员予以全省通报批评（名单详见“江苏省住房和城乡建设厅”）。对被限制准入和被通报的企业及人员，限制其投标。

（5）根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑业企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办[2022] 2号）投标人在投标文件递交截止当日，建筑业企业资质动态监管结果（指本项目所要求的监理专业资质）处于不合格状态的，资格审查不合格。

9.联系方式

2023年12月01日

联系人

电话

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启东市殡仪馆改扩建工程全过程工程咨询（含工程招标采购咨询、全过程造价控制、工程监理）

1.招标条件

本招标项目启东市殡仪馆改扩建工程（项目名称）已经批准建设，项目业主为 启东市殡仪馆 ，建设资金来自财政拨款，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目全过程工程咨询（含工程招标采购咨询、全过程造价控制、工程监理）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：现启东市殡仪馆北侧，英邦路(规划)南侧。

2.2 工程规模：总规划用地面积约53855平方米，新建建筑单体总面积约20000平米，建设内容包含殡仪馆扩建工程、新建陵园工程、旧馆提升改造工程（旧馆原有建筑单体总面积约15550平米）等。具体内容详见设计任务书。项目总投资约1.6亿，其中建安费约1.3亿。

2.3 招标范围：本工程（桩基、地下及地上主体、装饰、强电、弱电、消防、给排水、变配电、通风、智能化、电梯安装、设备材料采购、景观绿化、室外配套等）的前期阶段、施工阶段、装修阶段、竣工验收和保修阶段全过程工程咨询（含工程招标采购咨询、全过程造价控制、工程监理）服务，具体内容为：

（一）工程招标采购咨询：

1.根据全过程工程咨询合同，开展施工招标及材料设备采购招标等招标咨询工作；

2.按照相关法律法规要求，保证招投标活动符合相关法律法规规定，避免不正当竞争；

3.科学策划招标方案，遵循公开、公平、公正和诚信原则，协助委托人优选中标单位；

4.根据法律法规和委托人要求，对委托人委托的招标代理单位编制的招标公告、招标文件、合同条款进行审查，并将审查意见报送委托人。

（二）全过程造价控制：

1.根据施工单位按月提供的《工程计量报审表》，对施工单位按月完成的工程量进行计量审核，通过对实际完成量与计划完成量的比较分析，发现偏差的，应向委托人提出调整建议；

2.根据工程设计变更方案，对设计变更引起的工程造价进行测算，并向委托人提出设计变更的优化建议；

3.在施工阶段，对现场签证引起的工程造价进行测算，并向委托人提出有关施工现场签证的合理化建议；

4.根据施工图和招标工程量清单的“项目特征”，对施工过程中分部分项工程内容进行核查，发现偏差的，应向委托人提出整改建议；

5.根据委托人要求，对主要材料及设备进行市场询价。

6.对施工单位编制的工程竣工结算进行初审，并协助委托人配合审计部门的审计工作。

（三）施工阶段（含装修）工程监理：

1.根据全过程工程咨询合同及建设工程监理规范要求，在施工现场派驻项目监理机构，并应明确监理人员岗位职责；

2.编制监理规划及监理实施细则，并应按监理规划及监理实施细则要求履行监理职责；

3.审查施工单位在施工现场的工程质量、安全生产管理制度及组织管理机构，并应检查施工单位主要管理人员和专职安全生产管理人员的配备情况；

4.审查施工单位的试验室及分包单位资质条件，并应在相应报审文件中签署审查意见；

5.审查施工管理人员和特种作业人员资格，并应核查主要施工机械的准用验收文件；

6.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案及专项施工方案，并应监督施工单位执行施工图设计文件和工程建设标准，按照批准的施工组织设计、施工方案及专项施工方案组织施工；

7.审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件，并按规定对用于工程的材料、构配件进行见证取样送检；

8.采取巡视、旁站、平行检验等方式对工程质量实施过程控制，对隐蔽工程、分项工程、分部工程和单位工程进行验收，并应在相应报验文件中签署验收意见；

9.审查施工单位提交的施工进度计划，并应检查分阶段进行计划执行情况，通过监理例会等形式协调施工进度问题；

10.审查施工单位报送的工程进度款支付申请，并应按相关规定审查工程变更和索赔申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；

11.审查施工单位提交的竣工验收和结算申请，编写工程质量评估报告，并应参加工程竣工验收；

12.利用信息化手段管理监理文件资料，并应按照档案管理相关要求进行监理文件资料建档和归档。

2.4全过程工程咨询服务期：对应的服务工期。

2.5工程造价：约1.3亿元； 全过程咨询估算价：约217.1万元。

2.6质量要求：合格工程。

2.7标段划分：一个标段。

2.8 其它： /

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力；

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本次招标要求投标人须具备国家建设部颁发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质；

3.5 拟派人员资格条件：

3.5.1拟派工程咨询经理资质等级：具有国家注册咨询工程师（投资）或国家注册一级建造师或国家注册监理工程师或国家注册（一级）造价工程师执业资格或具有省、部级（含央企）人事行政主管部门颁发的建设工程类高级工程师技术职称，人数为一名。

3.5.2拟派总监理工程师资质等级：具有建设部房屋建筑工程专业国家注册监理工程师执业资格，人数为一名。

3.5.3 拟派全过程造价控制负责人资质：具有国家注册（一级）造价工程师执业资格，人数为一名。

3.6拟派项目总监理工程师在监工程的要求：本工程要求拟派的项目总监理工程师在启东市外无在监工程，在启东市范围内最多有两个在监工程（不含本项目）；若有隐瞒经核实，作废标处理，并记不良记录一次。

3.7投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

¨投标人 ¨项目负责人承担过类似工程；

类似工程认定标准： /

？近两年来（自提交投标文件截止日前推2年），企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

？近一年来（自提交投标文件截止日前推1年），企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

？近三个月来（自提交投标文件截止日前3个月），企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

？近五年来（自提交投标文件截止日前推5年），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的。

3.8投标人及拟派项目总监应具备其他要求：详见第三章《资格审查必要合格条件标准》。

3.9投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.10本次招标 不接受 联合体投标。

4.评标办法

本次招标采用□综合评估法□经评审的最低投标价法□确定发包价随机抽取√合理低价法 ，评标标准和方法详见招标文件第三章。

5.招标文件的获取

5.1招标文件获取时间为：2023年 12 月 01 日至2023年 12 月 11 日 09 时 30 分；

5.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易电子交易平台。

6.投标截止时间

6.1各投标申请人须于2023 年 12 月 11 日 09 时 30 分以前将网上投标电子标书（已加密文件）上传至网上招投标系统，开标当日投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。

6.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易电子交易平台上发布。

8.特别提醒

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金或投标人免缴投标保证金信用承诺书的投标文件均不予接受。

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

（4）根据江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室《关于公布2023年元旦春节期间拖欠农民工工资引发群体性事件被限制市场准入及通报批评企业和人员名单的通知》的要求，对126家企业予以全省范围内限制建筑市场准入，对44家企业予以全省通报批评，对42名从业人员予以全省限制建筑市场准入，对86名从业人员予以全省通报批评（名单详见“江苏省住房和城乡建设厅”）。对被限制准入和被通报的企业及人员，限制其投标。

（5）根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑业企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办[2022] 2号）投标人在投标文件递交截止当日，建筑业企业资质动态监管结果（指本项目所要求的监理专业资质）处于不合格状态的，资格审查不合格。

9.联系方式

2023年12月01日