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《2021—2025规划》编制的思路

①以建设现代化城市的高度来规划长沙体育未来的发展，对标国际上体育城市共同的评价指标体系，打造国际体育赛事之都、国内外重要的体育资源配置中心和充满活力的体育科技创新平台。

②将体育事业发展融入长沙建设“文化之都、服务之都、智造之都、品质之城”的建设之中，融入长沙经济社会发展之中，充分发挥体育在增强城市软实力、活化城市功能、促进经济转型升级、提高市民生活品质、培育人的全面发展等方面的独特作用。

③全面落实《体育强国建设纲要》《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》等文件要求，力求把文件的精神贯穿在《规划》编制的全过程，推动体育事业发展从行政主导向行政服务和市场推动相结合转变、从政府办体育向扶持引导社会办体育转变、从体育部门主管向多部门联动转变。

《2021—2025规划》的主要内容

《规划》须完成两个版本：

（1）简约版

《规划》（简约版）包括七个部分：

A.“十三五”期间长沙市体育事业发展取得的成就；

B.“十三五”期间长沙市体育事业发展中存在的问题；

C.“十四五”时期长沙市体育事业发展面临的机遇与挑战；

D.“十四五”时期长沙市体育事业发展思路，主要包括指导思想、基本原则、发展目标和主要指标；

E.“十四五”时期的主要任务；

F.重点项目；

G.规划的保障措施；

（2）详实版

A.“十三五”时期长沙市体育发展绩效分析与总体评价。

B.“十四五”时期长沙市体育发展面临的机遇与挑战。

C.“十四五”时期长沙市体育发展总体规划。包括指导思想、总体目标、具体任务、保障措施等。

D.“十四五”时期长沙市群众体育事业发展规划。包括全民健身保障体系、全民健身组织体系、全民健身设施体系、群众体育活动体系、国民体质监测体系、重点人群人群开展体育活动的保障机制、营造崇尚体育健身的社会氛围、全民健身智慧化发展计划等。

E.“十四五”时期长沙市竞技体育事业发展规划。包括竞技体育后备人才培养体系、训练项目布局、体育竞赛体系、青少年健康素质等。

F.“十四五”时期长沙市足球改革规划。包括足球目前发展情况及改革目标、足球人才培养体系等。

G.“十四五”时期长沙市体育产业发展规划。包括体育产业扶持力度、体育产业布局、发展体育竞赛表演业、发展体育健身休闲业、发展体育用品业、创新体育场馆运营机制、培育体育中介市场、拓展体育彩票市场、“互联网＋体育”智慧融合发展战略等。

H.“十四五”时期长沙市体育设施建设规划。包括体育设施规划体系、规划人口与用地规模预测规划研究、公共体育设施布局规划、竞技体育布局规划、其他体育设施布局规划等。

I.“十四五”时期长沙市体育人才队伍建设规划。包括教练员队伍、体育后备人才队伍、体育产业运营人才队伍等建设规划。

J.长沙市体育强市建设规划。贯彻落实《体育强国建设纲要》、《湖南体育强省建设规划（2020——2030年》等精神，制定长沙市体育强市建设规划。

文本满足《长沙市体育事业“十四五”发展规划》的内容要求，图纸除体育总体规划要求的图纸以外，应适当增加其他必要的图纸，保证规划的全面性和可行性。

（1）文本、图纸和附件的缩印100套（其中精装本50套，专家咨询会、专题论证会等草稿本50套）。

（2）包含所有文字说明和图件内容的电子备份文件10套（刻录成光盘），文本为DOC格式，图纸为JPG格式。

一、甲方的权利与义务

（一）甲方支付乙方规划编制服务工作经费：总计62.50万元（大写：人民币陆拾贰万伍仟元）（含税），除此之外甲方不支付任何费用。

经费支付方式：

分期支付：

（三）甲方应协助、配合乙方提供调查工作可能的工作方便与支持，协助乙方做好调研的协调沟通和基础材料提供工作。

（四）规划编制工作过程中，甲方有权对工作内容及经费使用情况进行监督检查，乙方如出现不符合合同约定要求，经费使用违规等现象，甲方有权终止合同，所拨经费、物资追回。甲方无故终止合同时，所拨经费、物资不得追回，并承担善后处理所发生的费用。

（五）甲方提出变更合同有关内容时，要与乙方协商达成一致意见，形成书面协议。

二、乙方的权利与义务

（一）乙方承诺，乙方为依法设立，能独立承担民事责任的主体，无重大违法记录，信用状况良好，具备体育事业规划编制经验，具备规划编制所必需的人员和专业技术能力和资质。

（二）乙方承诺其进行的所有工作以及向甲方提供的任何资料、数据、信息、建议、分析报告等均不违反中国现行法律法规的规定。

（三）乙方必须严格执行有关财务管理的规定，确保经费专款专用，独立核算。

（四）乙方因某种原因需要调整合同内容，应向甲方提出书面申请，并与甲方达成书面协议。

（五）乙方违反本合同任意条款，甲方可以解除本协议，乙方需全部退回所拨经费，并承担违约责任，赔偿甲方的全部损失（包括但不限于任何实际投入损失、可得利益损失、律师费等）。

（六）乙方为甲方规划编制的内容和主要指标要符合要求。

（七）保密责任：未经甲方书面同意，乙方不得以任何形式将服务内容、成果、数据等信息公开发布、发表，不得向本协议当事方以外的任何第三方披露。

（八）乙方应当按照合同履行义务，按时完成服务内容，并应确保规划编制服务的质量和效果。在履行合同过程中，乙方不得将乙方工作进行任何形式的分包和转包。合同履行完毕时，乙方应接受甲方的检查验收，对照本合同中约定的规划编制服务的内容和主要指标要求，向甲方提交相关材料和数据。

（九）合同履行完毕时，乙方应无偿向甲方提供规划编制服务产生的全部知识产权及数据、相关资料。乙方认可甲方对该服务产生的全部知识产权享有完全的无偿使用权，且该无偿使用权无期限限制。甲方有权无偿授予第三方使用，并享有全部知识产权的商业开发权益。乙方服务前既有知识产权归其所有，服务期间，甲方享有其无偿使用权。

乙方违反本合同任意条款，甲方可以解除本协议，乙方需全部退回所拨经费，并承担违约责任，赔偿甲方的全部损失（包括但不限于任何实际投入损失、可得利益损失、律师费等）。