邵阳市自然资源和规划局的邵阳市城镇体系布局国土空间专项规划2021-2035年合同公告
公告日期:2023年03月24日
合同协议书
采购合同编号：2023G-18 
采购人（全称）：邵阳市自然资源和规划局（甲方）
供应商（全称）：邵阳市城市规划设计研究院 （乙方）
为保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。
一、项目信息
（一）采购项目名称：
 《邵阳市城镇体系布局国土空间专项规划（2021-2035）年》                              
（二）采购计划编号：
邵财采计【2022】000183            
（三）项目内容：
1、城镇体系现状评价及总结
充分研究邵阳市经济社会发展阶段、产业及城市空间形态等，对全市现有城镇体系布局进行分析，梳理现有城镇空间格局、城镇职能，研究重大基础设施建设后对邵阳城镇布局带来的影响；研判我市城镇体系发展阶段及存在的短板，总结相关经验。
2、规划发展形势判断
（1）上层次规划解读。分析研究邵阳市在国家、省级战略中所起的作用，明确区域关系；解读邵阳市国土空间规划发展目标及城市定位对全市城镇体系布局的要求，重点分析国家发展战略对邵阳城镇体系布局的传导。
（2）全市城镇发展面临的机遇与挑战。结合上层次规划解读，分析邵阳各城镇在区域中的定位、相互关系及发展机遇；在新发展理念、高质量发展下，探索形成具有邵阳特色的生活空间对城镇体系的优化布局提出的更高品质、更高质量的发展模式。
3、提出市域城乡统筹的发展战略。
其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。
4、提出空间管制要求
确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。
5、预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。
6、提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。
7、确定市域基础设施发展策略；原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施的布局。
8、提出实施规划的措施和有关建议。
（1）依据近期发展目标和策略，提出构建城镇体系的重大发展战略。市域重点对接发改、交通等部门十四五规划涉及的重大基础设施建设计划。
（2）实施保障措施。遵循有利于促进规划实施和管理的原则，提出规划的实施策略和措施。
9、建立数据库
在国土空间规划背景下，城镇体系布局规划要以数据库的形式融入一张图系统。
（四）成果内容：
1、成果内容
规划成果的内容必须符合国家有关要求和标准，规划文本内容明确简练，规划说明应准确、完整地阐述规划意图和内容，规划图纸表达内容应清晰、准确。具体包括：
（1）规划文本、规划说明书、规划图纸及基础资料汇编。
（2）规划数据库。
（3）主要规划图纸，包括但不限于：
①区位图
②城镇现状建设和发展条件综合评价图
③市域城镇系统现状图
④市域重大基础设施现状图
⑤市域城镇体系规划图
⑥市域“三区三线”规划图
⑦市域重大基础设规划图
⑧近期建设规划图
2、成果提交要求
（1）成果交付时间：按各类项目的时间阶段要求进行提交。视实际上报流程按时按质完成。
（2）成果交付形式：纸质文档10套，与纸质文档相应的电子文档3套（采用U盘或移动硬盘提交）。
（3）成果交付地点：邵阳市自然资源和规划局。
（4）成交供应商应积极配合邵阳市自然资源和规划局开展成果论证、公示、审查、修改完善和成果报批工作。
二、合同金额
（一）合同金额小写：785800.00元   
大写：柒拾捌万伍仟捌百元整 
（二）合同价格形式：总价包干。
三、履行合同的时间、地点
（一）履行合同时间

序号	文本、图纸及附件	份数	提交日期
1	文本、图册、说明书、基础资料汇编	10	签订合同后，1个月内完成现状调研、5月底前提交规划初步成果；初步成果经专家及部门审查通过后30天内提交报批成果；规委会审查通过后30天内提交正式成果（若因上位总体规划未明确、政策变化或其他不可抗力因素导致项目难以开展时，相应阶段的规划成果提交时间顺延）。
2	电子光盘	3

（二）地点：邵阳市。
四、付款
本服务根据项目进度进行付款，乙方开具有效发票后，甲方将费用支付到乙方指定账户，具体付款进度如下：

付费次序	费用比例	付费额（元）	付费时间
1	设计费用的20%	157160.00	完成现状调研后10个工作日内
2	设计费用的50%	392900.00	专家及部门审查通过后10个工作日内
3	设计费用的30%	235740.00	验收并纳入国土空间规划后10个工作日内
合  计（100%）		785800.00

五、双方责任
（一）甲方责任：
1、甲方应按双方约定的资料清单和时间提交资料，提交时间超过规定期限15天以内，规划设计单位按合同规定交付设计文件时间顺延；超规定15天以上时，设计单位有权要求重新确定提交设计文件的时间。
2、甲方协助规划设计单位征询有关方面意见，并在规划方案编制过程中协助做好有关部门的协调工作。不得要求规划设计单位违反国家法律、法规、规章和有关标准进行设计。
3、甲方要求规划设计单位比合同规定时间提前交付设计资料及文件时，如果设计单位能够做到，甲方应根据设计单位提前投入的工作量向设计单位支付赶工费。
（二）乙方责任
1、规划设计单位承接规划设计业务时，不得超越其《资质证书》规定的等级和范围，否则，依法追究其法律责任。
2、设计单位应按《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》和国家有关技术规范标准，结合地方有关规定及发包方提供的采购文件要求，进行规划设计，按合同规定的进度要求，提交质量合格的规划设计成果，并对其负责。
3、设计单位对设计资料及文件出现的遗漏或错误负责，并及时修改或补充，发包方不得擅自修改设计单位的设计资料和文件。
4、设计单位对涉及的保密资料、数据负有保密责任。设计成果未公开发布前，不得外泄。
六、违约责任
（一）在合同履行期间，发包方要求终止或解除合同，设计单位未开始设计工作时，不退还发包方已付的定金；已开始设计工作时，发包方应根据设计单位已进行的实际工作量支付设计费。
（二）发包方应按本合同第四条规定的金额和时间向设计单位支付设计费，逾期超过30天的，设计单位有权暂停下阶段工作，并书面通知发包方，责任由发包方承担。
（三）由于设计单位自身原因延误了按本合同第三条规定的设计资料及设计文件交付时间，每延误一天应减收该项目应收设计费的2‰。
（四）因设计单位自身原因，造成资料遗漏和工作失误的，甲方有权每处扣减合同总额的2‰。
（五）本合同生效后设计单位要求终止或解除合同，设计单位应双倍返还定金。
七、解决合同纠纷方式
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：
？ 提请仲裁       □ 向人民法院提起诉讼
八、组成合同的文件
本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（一）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
（二）本合同协议书
（三）成交通知书
（四）响应文件
（五）政府采购合同
（六）谈判文件
（七）标准、规范及有关技术文件，图纸。
（八）其他合同文件。
九、合同生效
本合同自 双方签字盖章后生效。
十、合同份数
本合同一式  8  份，采购人执 3 份，供应商执 3 份，代理公司及采购办各执 1 份，均具有同等法律效力。
合同订立时间：2023 年  3  月  24  日
合同订立地点：邵阳市自然资源和规划局 
甲      方：（盖章）            乙      方：（盖章）
 
法定代表人：                   法定代表人：                 
 
委托代理人：                   委托代理人：                
 
电      话：                   电      话：0739-5321800
传      真：                   传      真：0739-5322920
                           开 户 银 行：市工行西湖支行   
                             帐号：1906028009024907377
 
政府采购监督管理办公室（备案盖章处）