2023年巴南区国省道预防性养护工程
答疑、补遗通知
各潜在投标人：
现发布2023年巴南区国省道预防性养护工程的答疑、补遗通知如下：
一、答疑内容：
质疑1：这种项目还招什么标就分给巴南区的公司做就是
答：本招标项目是严格按照《重庆市公路养护工程施工标准招标文件(全流程电子招标版)》进行编制，并面向社会进行公开公平公正的招投标，欢迎各潜在投标人积极参与投标。
质疑2：本项目是否为某本地施工企业量身定做，外地施工企业根本无法参加
答：本招标项目是严格按照《重庆市公路养护工程施工标准招标文件(全流程电子招标版)》进行编制，并面向社会进行公开公平公正的招投标，欢迎各潜在投标人积极参与投标。
质疑3：我司业绩未体现除病虫害是否满足业绩要求？
答：不需要体现“除病虫害”，但业绩内容应为公路养护工程类业绩。
质疑4：我公司有条大修公路业绩是否满足招标文件业绩要求？业绩证明文件是否需要体现“预防”二字？
答：大修公路业绩属于养护类业绩，满足招标文件要求。业绩证明文件中不需要体现“预防”二字，但业绩内容应为公路养护工程类业绩。
质疑5：招标文件要求的业绩包括哪些类型？大中修、路面改造工程、农村公路养护项目、灾后恢复项目是否满足？
答：招标文件要求的业绩为公路路基路面养护。大中修、路面改造工程、农村公路养护项目、灾后恢复项目属于养护类业绩，满足招标文件要求。
质疑6：质量保证金到底是以合同价格还是完工结算总价为计算基数？招标文件前后自相矛盾。
答：已修改，详见补遗1。
质疑7：项目经理只要求无在建，却不要求到岗履职，项目建设到岗履职不是更重要？现在重庆通用招标文件都是要求到岗履职，而且本项目的项目总工也是要求的到岗履职，项目经理理应也要求到岗履职即可。
答：按照招标文件规定执行。
质疑8：本项目是在重庆市公共资源交易中心开标还是巴南区公共资源交易中心开标？
答：本项目开标地址为：重庆市公共资源交易中心。
质疑9：本项目是在重庆市公共资源交易中心开标还是巴南区公共资源交易中心开标？
答：本项目开标地址为：重庆市公共资源交易中心。
质疑10：本项目要求项目总工职称为公路工程类专业，但是全国职称专业每个地方不一样，许多地方连公路专业都没有，只有交通专业，有些地方为道路与桥梁，有些地方叫道路桥梁，只有重庆才有公路专业或公路与桥梁专业，请问道路桥梁、道桥、公路、交通工程等公路工程相关专业是否满足招标文件要求？
答：公路工程类专业中级及以上技术职称包含道路、桥梁、隧道工程。公路、桥隧、桥梁与隧道、道桥、道路与桥梁专业属于公路工程类专业。
质疑11：项目体量小，为鼓励民营经济发展，为改善营商环境，为创造更好。招标单位一刀切的选择了低价标、公司业绩，这样的选择明显排挤了无业绩的企业和新办企业，这样的设置长期下去能投标的企业永远是可以投标的，无业绩的永远没有机会投标。招标单位的回复永远都是按照招标文件执行，没有详细的分析说明，建议我们的监管部门加强监督指导。国家在加强营商环境，尽力解决企业困难，我们招标单位明显设置业绩是淘汰部分企业不能参与投标活动。作为低价标明显不公平交易，也不符合市场规律，对市场经济发展有严重的失调影响，按照党中央营商环境政策及相关会议精神，破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争政策制度，严禁相关部门设置门槛，保护中小型企业的发展和公平竞争，望相关部门领导重视，改变现状以及取消业绩要求，让大家参与竞争投标活动。
答：本招标项目投标人业绩、项目经理和项目总工业绩要求均是根据《重庆市公路养护工程施工标准招标文件(全流程电子招标版)》进行编制，类似工程业绩合同金额符合标准招标文件编制规定，因此业绩要求不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。
质疑12：招标公告中的联系方式都没有，代理机构做的是什么工作？
答：招标公告中未能显示是由于录入系统时无意造成，招标文件正文中均有显示；招标人联系方式：地址:重庆市巴南区渝南大道45号;联系人：罗老师；电话：023-88966065；代理机构联系方式：地址：巴南区万达写字楼A座804；联系人：冉老师；电话：13243530777。
质疑13：项目体量小，为鼓励民营经济发展，为改善营商环境，为创造更好。招标单位一刀切的选择了低价标、公司业绩，这样的选择明显排挤了无业绩的企业和新办企业，这样的设置长期下去能投标的企业永远是可以投标的，无业绩的永远没有机会投标。招标单位的回复永远都是按照招标文件执行，没有详细的分析说明，建议我们的监管部门加强监督指导。国家在加强营商环境，尽力解决企业困难，我们招标单位明显设置业绩是淘汰部分企业不能参与投标活动。作为低价标明显不公平交易，也不符合市场规律，对市场经济发展有严重的失调影响，按照党中央营商环境政策及相关会议精神，破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争政策制度，严禁相关部门设置门槛，保护中小型企业的发展和公平竞争，望相关部门领导重视，改变现状以及取消业绩要求，让大家参与竞争投标活动。
答：本招标项目投标人业绩、项目经理和项目总工业绩要求均是根据《重庆市公路养护工程施工标准招标文件(全流程电子招标版)》进行编制，类似工程业绩合同金额符合标准招标文件编制规定，因此业绩要求不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。
质疑14：大中修工程、路面改造工程是否满足本项目的项目经理和公司业绩要求？
答：大中修、路面改造工程属于养护类业绩，满足招标文件要求。
质疑15：依据《公路养护作业单位资质管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2021你按第22号文），路基路面养护、交通安全设施养护的路面维修工程、大中修工程、路面改造工程、维修整治工程均属于养护工程的公路工程？
答：路基路面养护、交通安全设施养护的路面维修工程、大中修工程、路面改造工程、维修整治工程，属于养护工程。
质疑16：1.项目体量小，为鼓励民营经济发展，为改善营商环境，为创造更好的竞争环境，建议全面取消小项目的业绩要求，为新兴企业提供追赶条件。如渝北区，已全面发文指出，2000 万以下的项目不设业绩，其他区县也逐步跟进了。
2.根据《重庆市公路工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》，要求项目经理提供到岗履职和未被禁止参与投标承诺即可， 为什么本项目要求的是提供项目经理无在建承诺？？请按照标准文件执行。
答：1.本招标项目投标人业绩、项目经理和项目总工业绩要求均是根据《重庆市公路养护工程施工标准招标文件(全流程电子招标版)》进行编制，类似工程业绩合同金额符合标准招标文件编制规定，因此业绩要求不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。
2.按照招标文件规定执行。
质疑17：我公司项目业绩属于才交工项目业绩，由于项目业绩备案流程还在完善中，还未在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”、项目所在地的省级“公路建设市场信用信息管理系统”中显示备案业绩，请问在投标资料中仅提供中标通知书、合同协议书、交工验收证书是否满足要求？
答：不满足，网页截图为业绩证明材料重要依据，请按照招标文件规定执行。
质疑18：“纵观近2年...”有人提出一个与本项目无关的问题。
答：该问题与本项目无关，请提问人依法维权。
质疑19：要求投标人填写的内容招标文件没有给出的或者给出的内容与投标文件固定格式不一致时投标人如何填写才不会被否决投标？
答：已修改，详见补遗1。
质疑20：本招标公告下挂网的后缀名为cqzf的招标文件导入重庆市电子投标编制系统中的格式与用重庆市招投标系统文件查看程序导出的PDF版招标文件的投标文件格式不一致时，以哪个为准？
答：以重庆市电子招投标系统中投标文件格式为准。
质疑21：根据《交通运输部关于印发公路养护工程管理办法的通知》（交公路发〔2018〕33号），“养护工程按照养护目的和养护对象，分为预防养护、修复养护、专项养护和应急养护。预防养护是指公路整体性能良好但有轻微病害，为延缓性能过快衰减、延长使用寿命而预先采取的主动防护工程。修复养护是指公路出现明显病害或部分丧失服务功能，为恢复技术状况而进行的功能性、结构性修复或定期更换，包括大修、中修、小修。专项养护是指为恢复、保持或提升公路服务功能而集中实施的完善增设、加固改造、拆除重建、灾后恢复等工程。应急养护是指在突发情况下造成公路损毁、中断、产生重大安全隐患等，为较快恢复公路安全通行能力而实施的应急性抢通、保通、抢修。”交通部的明文规定是否适用于本次招标项目？
答：适用于本次招标项目。
质疑22：根据《交通运输部关于印发公路养护工程管理办法的通知》（交公路发〔2018〕33号），“养护工程按照养护目的和养护对象，分为预防养护、修复养护、专项养护和应急养护。预防养护是指公路整体性能良好但有轻微病害，为延缓性能过快衰减、延长使用寿命而预先采取的主动防护工程。修复养护是指公路出现明显病害或部分丧失服务功能，为恢复技术状况而进行的功能性、结构性修复或定期更换，包括大修、中修、小修。专项养护是指为恢复、保持或提升公路服务功能而集中实施的完善增设、加固改造、拆除重建、灾后恢复等工程。应急养护是指在突发情况下造成公路损毁、中断、产生重大安全隐患等，为较快恢复公路安全通行能力而实施的应急性抢通、保通、抢修。”交通部的明文规定是否适用于涪陵区本次招标项目？
答：本项目实施地点为巴南区。
质疑23：本招标公告下挂网的后缀名为cqzf的招标文件导入重庆市电子投标编制系统中的格式与用重庆市招投标系统文件查看程序导出的PDF版招标文件的投标文件格式不一致时，以哪个为准？
答：以重庆市电子招投标系统中投标文件格式为准。
二、补遗内容：
（一）招标文件第九章  投标文件格式 投标函部分中（二）投标函附录
（二）投标函附录

序号	条款名称	合同条目号	约定内容	备注
1	缺陷责任期	1.1.4.5	自实际交工日期起计算    月
2	质量保证金金额	17.4.1	%合同价格

 
投  标  人：                            （盖单位法人章）
                法定代表人或其委托代理人：               （签名或盖章）
 
 
修改为：
（二）投标函附录

序号	条款名称	合同条目号	约定内容	备注
1	缺陷责任期	1.1.4.5	自实际交工日期起计算    月
2	质量保证金金额	17.4.1	%完工结算价格

 
投  标  人：                        （盖单位法人章）
                法定代表人或其委托代理人：               （签名或盖章）
 
（二）招标文件第二章  投标人须知  3.2.9投标报价的其他要求中增加第4小条。4.投标人必须按照招标人给出的安全生产费、暂估价、暂列金的金额填报，否则由评标委员会作否决投标处理。
 
（三）招标文件第二章  投标人须知  10.11招标代理服务费和招标投标交易服务费，本项目招标代理费由招标人支付。修改为：重庆市公共资源交易中心按渝发改收费〔2023〕115号文规定收取交易服务费；招标代理服务费和交易服务费均由招标人承担。
 
注：已发出的招标文件与本答疑、补遗有冲突的地方，以答疑、补遗为准。本答疑、补遗与招标文件具有同等法律效力。
 
 
招标人：重庆市巴南区公路养护中心 
招标代理机构：重庆中峡工程管理有限公司 
 
2023年11月13日 
[50000120231103002010101].CQCF
投标报价汇总表最高限价.pdf
工程量清单最高限价.pdf