杜尔伯特蒙古自治县公安局历史户籍档案电子化建设服务项目(三次)结果公告

中标

金额

125万元

项目地址

黑龙江省

发布时间

2022/10/28

公告摘要

项目编号[230624]qc[cs]20220001-2

预算金额450.00元

招标公司杜尔伯特蒙古自治县公安局

招标联系人-

招标代理机构大庆市政府采购中心

代理联系人边树伟0459-6372668

中标公司大庆市龙凤区金苏电子产品经销处

中标联系人-

中标公司沈阳市机要印务有限公司125万元

中标联系人-

公告正文

一、项目编号：[230624]QC[CS]20220001-2

二、项目名称：历史户籍档案电子化建设服务项目(三次)

三、采购结果

合同包1(历史户籍档案电子化建设服务):

供应商名称	供应商地址	中标（成交）金额
沈阳市机要印务有限公司	辽宁省沈阳市沈河区惠工街121-3号	1,250,000.00元

四、主要标的信息

合同包1(历史户籍档案电子化建设服务):

货物类（沈阳市机要印务有限公司）

品目号	品目名称	采购标的	品牌	规格型号	数量（单位）	单价(元)	总价(元)
1-8	以太网交换机	交换机	新华三	品牌型号：新华三Magic S2G 接口数目: 8个；交换机类型: 千兆交换机；传输速度: 10Mbps 、100Mbps、1000Mbps	1.00(个)	320.00	320.00
1-9	其他存储设备	硬盘	海康威视	品牌型号：海康威视DS60HKVS-VH1 3.5英寸 6TB SATA3	1.00(块)	1,250.00	1,250.00
1-10	视频监控设备	人脸识别门禁	中控	品牌型号：中控 ZHK-680 用户数 10000人指纹容量 10000枚面部容量 10000张卡容量10000张记录容量 10万条显示屏 5寸TP彩屏通讯方式 TCP/IP基础功能记录查询、Photo ID、带摄像头	1.00(台)	3,000.00	3,000.00
1-11	视频监控设备	门禁专用电源	中控	品牌型号：中控 AP105 配合门禁主机使用	1.00(套)	450.00	450.00
1-12	其他计算机设备	磁力锁	中控	品牌型号：中控 zl-300 断电开锁，符合消防要求；无噪音、长寿命设计；无残磁、防水、抗酸碱	1.00(套)	449.00	449.00
1-13	其他网络设备	线材及辅料	山泽	品牌型号：山泽定制网线、电线、防水胶布、尼龙扎带、插排、插头、电源适配器	1.00(项)	1,600.00	1,600.00

服务类（沈阳市机要印务有限公司）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额(元)
1-1	数字内容加工处理服务	常住人口关系关联	杜尔伯特蒙古族自治县公安局	品牌型号：机要印务定制服务业务关联:以家庭为单位，建立父与子，子与父等相关关系的纵向关联，实现数据的双向查询，并可根据实际需要进行多层级跳转查询。档案修复要对破损严重的档案进行修复，档案修复的具体技术要求如下： 1）修复工作要求按照《档案修裱技术规范》（DA/T25-2000）进行操作。修复过程中需要拆卷的档案，要在确保档案原件安全的基础上，严格按照档案拆卷流程和技术要求进行，要求资料能够还原。应区分对待不同规格和不同纸质的档案。2）平整档案应根据原件的具体情况进行锤平或压平，不得损坏档案，不得破坏数据记录。 3)档案的装订应视原件的具体情况进行线装、包背装或精装。装订必须在确保档案安全的前提下进行，不得遮挡任何记录。装订后的资料要求牢固、美观。 4)在档案修裱过程中，档案不能再次受损。要进行仔细地观察和分析研究，使裱糊的资料恢复在原来的部位上。 5)档案裱糊所采用的纸张和裱糊剂要求是安全的，同时要能确保档案的长期安全存放。3.1.2档案整理档案排序、编页码 1）档案排序：核对档案的资料顺序和记录档案的物理状况(纸张状况、照片页)，包括资料的缺、残、漏、损、重、页码混乱等状况，必须建立电子和纸质档案资料分类接收清单和出库登记本。 2）编页码原则：以卷为扫描最小文件夹单位，每卷按页编页码。即对每个需要扫描页以每卷文件为单位，页码都是从“ 1”开始，依次编码，页码写于每页文件的正面的右上角，反面的左上角。确保页码位置统一、整齐，方便质检人员质检图像及保证档案原件完整归还。每个文件的相对页码顺序在扫描后的看图详细著录中由计算机扫描系统自动给出。遇到目录信息与原文信息不匹配时，需要重新编辑目录。个别重要档案原件丢失，卷内为复印件或打印件，如个别常表等，需要经查询证实后扫描录入。（2）档案拆分及标记档案拆分原则：在数字化加工全流程中，为避免档案的错、乱、丢、毁，档案盒内的资料不离盒，不进行详细的拆分和组包。档案随盒、盒随工序进行电子化加工。每道加工工序结束后，将档案放回原盒原位，始终保持档案物理位置和逻辑位置的原版原貌。（3）装订拆除1）根据档案纸张现状和粘贴情况确定装订的档案是否为可拆。 2）凡须拆装的档案须经杜蒙县公安局同意后，方可进行档案装订的拆除。 3）拆卷时要确保不破坏档案的实体。拆除钉书钉时，用起钉器从文件反面将钉书钉打开摘除；拆除装订线时，使用剪刀直接剪断装订线；其他的特殊装订物拆除时，需确定拆除装订物后是否可还原，且拆除后不影响其档案原件。 4）对于不做拆卷处理的档案，扫描时应尽量保证图像的完整度。 5）电子化工作完成后，将拆开的案卷按原始标准重新装订。装订过程中应注意保持档案的原貌、装订的顺序，做到安全、准确、无遗漏。 6）在装订过程中，如发现卷内目录与材料不一致的，可以通过户籍档案管理系统-电子化加工前端软件重新打印卷内目录，将新的卷内目录置于旧的卷内目录之上，进行档案装订。	自合同签订之日起60个工作日内完成所有工作并交付使用（包括验收通过）	满足招标文件及行业相关标准	85,100.00
1-2	数字内容加工处理服务	户籍档案扫描	杜尔伯特蒙古族自治县公安局	"品牌型号：机要印务定制服务为保护档案原件，要求加工单位使用高扫加平扫的方式，对资料等成册材料不宜拆卷的，必须使用不拆卷扫描仪扫描。档案扫描总体质量要求应符合国家标准《纸质档案电子化技术规范》和公安部《纸质档案电子化技术规范》等相关档案的加工和著录要求。保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。总体质量要求使用质量可靠的高清拍摄或平板扫描设备，保证扫描过程不对档案原件造成损伤和确保扫描效果；采用的高清拍摄设备应具备光源辅助、纸张曲面展平功能。1）全部采用高分辨率平板扫描仪：扫描分辨率≥600dpi。（如文字偏小、密集、清晰度较差的档案，适当提高分辨率），扫描图像应与原件一致、整洁、清晰。 2）电子化加工采用彩色JPEG格式存储图像文件，保证数据的多种利用场合。3）保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。（2）扫描仪的选择：中标人应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合。根据档案幅面的大小和纸张状况，选择相应扫描仪。其中大幅面档案小幅面扫描后进行图像拼接处理，同页有两个以上文件，需分别扫描后再进行合页。遇有浮贴时，浮贴加原页扫1页，浮贴揭开之原页扫1页，若有多张浮贴重叠，每张浮贴均需单独扫描。（3）扫描技术标准 1）扫描影像的顺序与计算机的著录顺序一致，与纸质档案的案卷和文件的顺序排列一致，不可颠倒；不能有漏扫和重页，保证电子影像的完整齐全。2）扫描后的影像文件要保持字迹清晰、不失真、不留文字版面外的暗影、无干扰信息，黑白对比度适中，有利于排版。（4）应扫描页面的界定 1）有文字的常表，图章，签字，证明材料，都认为是“有内容”需要扫描。 2）单份纸张，正面需要扫描，背面如是（空表）也需要扫描。 3）扫描尺寸按原图尺寸大小保存。4）对于较薄的纸张（如信纸、便笺纸、单据类纸张等），容易产生透光的，扫描时可以在纸张下加垫白色打印纸，确保扫描效果。5）杜蒙县公安局工作人员将对已扫描上传完成的电子卷宗进行核对，上传的数据必须严格按照杜蒙县公安局规定将扫描数据与著录数据进行关联挂接，挂接完整率及准确率要达到100%。3.1.4图像处理（1）纠偏：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度，以符合阅读习惯。（2）局部减淡：采用字迹锐化的功能，清晰字迹笔画。（3）去污去噪：去除图像杂点，去除图像局部脏点、脏斑。（4）图像数据质量检验：经过图像处理后的电子图像方能进行图像质检，进行三级质量检查。专机专岗专位专人专业软件，形成半成品。采用专业质检软件对扫描后电子目录和图像进行逐页质检校正、统计管理和生成返扫工作任务单。从而保证图像字迹清晰、原版原貌。（5）图像数据质量自检 1）对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像的处理。 2）由于操作不当，造成扫描的图像文件不完整或无法清晰识别时，应重新扫描。 3）发现文件或资料漏扫时，应及时补扫并正确插入图像。4）发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。5）图像自检时应确保图像质量情况完好率和图像文件的挂接正确率100%。"	自合同签订之日起60个工作日内完成所有工作并交付使用（包括验收通过）	满足招标文件及行业相关标准	880,000.00
1-3	数字内容加工处理服务	信息录入	杜尔伯特蒙古族自治县公安局	"品牌型号：机要印务定制服务档案著录（1）按照不同的业务档案类型分别建立对应的目录数据著录项，目录数据在图像外单独存储，数据能导出DBF、EXCEL、TXT、XML等格式进行保存，用于数据交换及多重备份。扫描完成后的图像数据，与案卷目录、卷内目录一一对应。（2）著录文字一般以简体字方式录入。繁体字要转为简体字录入，系统有繁体字查询对应简体字功能；异体字要按照系统提供的《异体字对照表》进行转换录入。（3）档案材料照片与性别不符的，按档案材料登记性别为准；档案材料上的性别项为空，但有照片可以区分性别的，录入时以相片上的性别为准，若相片上的性别无法确定，不需录入，保留空白。（4）15位居民身份证编号系统一般会自动转换为18位公民身份号码保存；对于错误的15位居民身份证编号，可以选择不自动转换，直接保存。（5）具体著录明细如下： 1）市外迁入：姓名、性别、出生日期、公民身份号码、迁出地、户籍地址、准迁证号、迁移证号、办理时间、准迁原因、经办民警、备注等。 2）项目变更：姓名、性别、出生日期、公民身份号码、户籍地址、变更项目、变更信息（姓名、出生日期、身份证号码等变更项目的内容）、办理时间、经办民警、备注等。 3）补录户口：姓名、公民身份号码、出生日期、户籍地址、补录原因、补录日期、办理时间、经办民警、备注等。 4）农转城审批：姓名、性别、出生日期、公民身份号码、户籍地址、办理时间、转城原因、经办民警、备注等。 "	自合同签订之日起60个工作日内完成所有工作并交付使用（包括验收通过）	满足招标文件及行业相关标准	85,100.00
1-4	数字内容加工处理服务	电子档案管理系统	杜尔伯特蒙古族自治县公安局	品牌型号：机要NDATA数字档案管理系统 3.2.1系统使用范围户籍档案管理系统建设在杜蒙县公安局大数据中心，该数据融合到大庆市公安系统的户籍档案加工和档案管理提供软件平台。3.2.2系统功能要求应用该系统对本次县局数字化加工的户籍档案加工的数字化户籍档案进行进行电子化存储、整理、管理，实现全县户籍档案的数字化共通、共享、通查，同时与黑龙江省户籍业务证明材料管理平台进行字典数据项标准对照，确保以省厅系统的字典为标准，在此基础上扩充和完善功能，满足公安部门的信息安全要求，户籍档案管理系统功能技术要求如下：（1）数字化加工功能模块：为纸质户籍档案的数字化加工提供软件处理功能，符合国家档案局发布《纸质档案数字化技术规范》。系统能提供电子文件挂接、OCR识别、编辑、校验、迁移、存储、备份、电子水印、加密、统计、封装、著录等一系列数字化处理功能。具备图像处理的能力，处理内容主要包括图像偏斜度、清晰度、失真度、纠偏、去污、图像拼接、裁边处理、存储格式等。可对扫描的档案进行OCR文字识别及存储。（2）档案管理功能模块：该功能主要是面向录入人员、扫描人员、质检人员等。具备对案卷及案卷内业务修改、删除、查看功能，实现对案卷及案卷内业务的录入项以及挂接图片的质检、档案盒管理等，应具备新增档案盒、修改档案盒、删除档案盒、档案盒添加及删除案卷，设立档案库房，将完成质检的案卷放入档案盒中，并将档案盒放入到库房中等线上功能，确保数据库房与现实实体库房内档案架、档案盒、档案卷一一对应，方便查找纸质档案。提供相应的查询功能，根据业务录入项进行查询业务，查询结果应展示出业务的录入信息、对应的案卷信息、业务的扫描图片、并提供扫描图片的打印功能。模拟“百度”的搜索模式进行业务查询，查询结果应展示出业务的录入信息、对应的案卷信息、业务的扫描图片、并提供扫描图片的打印功能（3）综合查询、统计功能模块：系统可按姓名或身份证号等提供个人档案信息综合查询功能，匹配其家庭关系和历史同户人员情况。同时，系统可按时间轴展示被查询人的轨迹，并能出具证明。系统还应具备按关键字查询档案信息的功能，并可针对不同用户设定相应的查询权限，提供打印功能，为未来可能实现的自助查询预留自助机连接接口。能够依据用户输入的条件，提供工作量、业务量、业务类型等种类丰富的统计报表。（4）系统管理功能模块：主要面向系统管理维护人员。其中，应具备用户管理功能，该功能应实现新增系统用户、删除系统用户、修改用户信息、密码初始化、显示所有用户信息等功能；应具备角色管理功能，角色管理应实现新增角色、删除角色、修改角色、角色权限设置等功能；应具备日志管理功能，日志管理应实现操作日志、系统日志；应具备单位管理功能，实现新增单位、修改单位、删除单位功能，方便基层工作人员使用系统。支持密码策略，提供水印自定义功能，支持图片水印、用户水印。检索功能：系统支持检索、卡片检索、高级检索、全文检索等检索方式，通过图谱分析功能，实现用户检索到相关档案后可查看到该档案关联档案信息（户主信息关联查询），同时，该系统提供多维度统计功能，在扫描页数和磁条统计基础上客户可根据自身需要，进行自定义统计，包括扫描页数统计和磁条页数统计。（5）数据交换功能模块：能实现历史档案管理系统与其他公安应用平台，特别是省厅佐证材料核查平台和东光分局历史户籍档案系统的数据兼容，能够提供兼容接口，实现异种数据库之间的数据导入、导出。系统提供容错及日志管理功能，如：数据库连接错误记录、数据源创建错误记录、记录重复容错、记录追加容错并记录日志。以时间戳作为标识对业务数据进行增量提取，防止数据重复接入。（6）电子档案封装功能：按照DA/T 48-2009《基于XML的电子文件封装规范》等国家、公安部档案管理的相关规定来规范电子文件的封装过程，为电子文件提供统一的封装格式，保证电子文件及其元数据的完整合一性，维护电子户籍档案的真实性、完整性、有效性，实现电子文件的防篡改、自包含、自描述和自证明，做到封装文件格式和计算机的软硬件无关，利于电子文件长期保存、交换和利用。	自合同签订之日起60个工作日内完成所有工作并交付使用（包括验收通过）	满足招标文件及行业相关标准	125,531.00
1-5	数字内容加工处理服务	服务器	杜尔伯特蒙古族自治县公安局	品牌型号：新华三H3C UniServer R4900 G3 1个2.4GHz/10核/13.75MB/100W，可支持最大2个处理器；1条32G 2Rx4 DDR4-2933P-R内存，24个内存插槽；12个3.5英寸尺寸 LFF 热插拔硬盘槽位，128TB 7.2K SAS 3.5英寸硬盘；标配1个 UN-RAID-P460-M2-F/212Gb 2端口SAS RAID卡(带2GB缓存,支持8个SAS口,Mezzanine)，带智能电容,,支持RAID0,1,5等RADI级别；标配1块4口 mLOM 千兆以太网卡,；标配1个HDM服务器管理端口,2个550W（94%）电源；2U简易导轨；3年59	自合同签订之日起60个工作日内完成所有工作并交付使用（包括验收通过）	满足招标文件及行业相关标准	65,000.00
1-6	数字内容加工处理服务	半球摄像机	杜尔伯特蒙古族自治县公安局	品牌型号：海康威视DS-2CD2326FWDA3-XS 具有200万像素 CMOS传感器，内置麦克风和扬声器。在1920x1080 @ 25fps下，清晰度不小于1400TVL。支持H.264、H.265、MJPEG视频编码格式。白光补光距离不小于40米。具有白光补光、混合补光模式，在仅开启白光灯进行补光时，可输出彩色视频图像；支持自动和手动亮度调节模式，当在自动模式下，补光灯开启时，可跟据被摄物的距离自动调节补光灯亮度。具备区域入侵、越界侦测、进入区域、离开区域等功能，报警检测目标可设置为人体、车辆、人体和车辆三种类别。支持声音报警功能，报警声音类型不小于10种，报警音量及重复次数可设置。具备智能报警防干扰功能，当在设定的检测范围内出现光线明暗变化、篮球滚动、狗行走、树摇晃时，不触发报警。支持最佳抓拍和快速抓拍2种人脸图片抓拍模式设置选项。支持像素显示功能，可通过IE浏览器显示监控画面上选定区域的水平及垂直方向的像素数。支持DC12V供电，且在DC12V±30%范围内可以正常工作。	自合同签订之日起60个工作日内完成所有工作并交付使用（包括验收通过）	满足招标文件及行业相关标准	800.00
1-7	数字内容加工处理服务	硬盘录像机	杜尔伯特蒙古族自治县公安局	"品牌型号：海康威视DS-7708NX-K4 开启视频流智能分析，NVR网络发送带宽不会降低。开启视频流智能分析，NVR解码性能不会降低。支持在视频预览画面查看实时预警面板，包括：事件名称、事件触发时间、人脸抓图，针对人脸比对同时显示姓名、相似度，针对车辆报警同时显示车牌。针对人体和车辆目标，可分别显示出“人体”、“车辆”。支持从其他设备接入设定时间的录像文件，并对录像文件进行人脸检测和识别，实时显示识别结果。设备的视频输出口HDMI1、HDMI2和VGA1、VGA2均可以显示系统主菜单。支持活动目标与实时预览同屏显示。实时预览的同时可以提取视频画面中的活动目标，可显示人脸、人体、车辆等目标图片，点击图片可即时回放相关录像。支持网络延时、丢包测试，支持网络抓包备份。支持人脸比对报警功能，同时开启人脸比对报警和陌生人报警，可选择关联多个人脸库，并针对每个人脸库设置不同的阈值，阈值范围为0～100。客户端软件可实时展示人脸比对结果，比对成功人员可查看人脸抓拍图、人脸库图片、相似度、姓名、性别、联系方式、证件类型、证件号、生日、省份、城市、年龄段、戴眼镜等信息。支持陌生人报警，人脸比对报警推送消息至手机APP，可通过手机APP查看陌生人抓拍图片并回放报警关联录像。具有1个HDMI接口、1个VGA接口、2个RJ45网络接口，可内置4块SATA接口硬盘。"	自合同签订之日起60个工作日内完成所有工作并交付使用（包括验收通过）	满足招标文件及行业相关标准	1,400.00

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

吴秀丽、李翟、杨跃、杨国茂、胡哲源（采购人代表）

六、代理服务收费标准及金额：

代理服务收费标准		无
合同包号	合同包名称	代理服务费金额（万元）	收取对象
1	历史户籍档案电子化建设服务	0	无

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

合同包1(历史户籍档案电子化建设服务):

供应商	资格性审查	符合性审查	技术得分	商务得分	价格得分	综合得分	得分排名	推荐排名
沈阳市机要印务有限公司	通过	通过	52.20	12.00	30.00	94.20	1	1
大庆市龙凤区金苏电子产品经销处	通过	通过	42.60	0.00	29.30	71.90	2	2
大庆市圣奥科技有限公司	通过	通过	42.60	0.00	29.25	71.85	3	3
哈尔滨燊宽桐科技有限公司	不通过符合性审查,原因是：技术部分实质性内容评审不通过
黑龙江德元致和信息技术有限公司	不通过资格性审查,原因是：法定代表人授权书评审不通过
大庆华润尔石油科技开发有限公司	不通过符合性审查,原因是：技术部分实质性内容评审不通过