专家抽取规则

项目编号:ZJTY2022H-GF-048-1

项目名称:人员流动JMZK系统-提升政务服务能力（重要信息防护）项目(重)

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得分汇总表得分汇总表

项目名称:人员流动JMZK系统-提升政务服务能力（重要信息防护）项目(重)（ZJTY2022H-GF-048-1）

评审专家（签名）:

2023年02月20日

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招标代理机构：浙江通用招标代理有限公司采购人：浙江省公安厅项目编号：ZJTY2022H-GF-048-1（线上电子招投标）公开招标文件人员流动JMZK系统-提升政务服务能力（重要信息防护）项目(重)

第四部分评分办法及评分标准…………………………65第三部分采购需求………………………………………29第二部分投标人须知……………………………………6第一部分招标公告………………………………………2目录2023年1月

项目编号：ZJTY2022H-GF-048-1一、项目基本情况第一部分招标公告第六部分投标文件格式…………………………………73第五部分合同主要条款…………………………………69

单位：项数量:1采购需求:详情：第三部分采购需求最高限价（元）：3638400预算金额（元）：3990000项目名称：人员流动JMZK系统-提升政务服务能力（重要信息防护）项目(重)

3.本项目的特定资格要求：无。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购,供应商应为中小微企业。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。二、申请人的资格要求本项目接受联合体投标。合同履约期限：合同签订后9个月完成，以具体合同签订日期为起始日期。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价（元）：0方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）地点（网址）：政采云（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）时间：/至2023年2月9日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）三、获取招标文件

https://zfcg.czt.zj.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=9047021&utm=web-government-front.49399a16.0.0.eccb323058e811edb0fcbf9e86da0f3e采购意向公开链接开标地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）开标时间：2023年2月9日14:00（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）提交投标文件截止时间：2023年2月9日14:00（北京时间）

八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系2.其他事项：（1）本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；（2）方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；（3）提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。（4）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。（5）为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；（6）投标人应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。（7）投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。（8）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标人仅递交备份投标文件的，投标无效。（9）供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（采购公告限期届满之日后收到招标文件的，以采购公告限期届满之日起计算）起7个工作日内，以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑供应商对招标代理机构的答复不满意或者招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。（10）本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策。(11)为支持和促进中小企业发展，杭州市财政局出台了政府采购信用融资政策，供应商可凭中标合同申请贷款，利率一般在基准利率左右（不同银行略有差异），具体可登录http://220.191.208.230/login.do办理业务。1.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限

质疑联系人：王先生联系方式：0571-87287131采购人联系人：黄先生地址：杭州市上城区民生路66号名称：浙江省公安厅1.采购人信息

项目联系人：韩鑫传真：0571-89714678地址：杭州市上城区清泰街571号1305室名称：浙江通用招标代理有限公司2.招标代理机构信息联系方式：0571-87286639

地址：杭州市上城区四季青街道新业路市民之家G03办公室名称：浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）3.同级政府采购监督管理部门质疑联系方式：0571-89714728质疑联系人：叶智晨项目联系方式：0571-87286661

第二部分投标人须知若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。政策咨询：何一平、冯华，0571-87058424、87055741监督投诉电话：0571-85252453联系人：朱女士、王女士传真：/

本招标文件仅适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1、适用范围一、总则注：以上内容如有变化将另行书面通知。另行通知中未提及事项不作变动。前附表

2.5“服务”系指招标文件规定投标人须承担的服务义务。2.4“货物”系指招标文件规定投标人须提供的产品。2.3“投标人”系指响应本次招标，参加投标的供应商。2.2“招标代理机构”系指浙江通用招标代理有限公司。2.1“招标人”系指浙江省公安厅。定义

5、投标费用如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书;若是法定代表人参加，须填写法定代表人身份证明书（格式见第六部分）。4、投标委托本项目采用公开招标方式进行。3、采购方式2.6“书面形式”包括信函、传真、电报等。

8、特别说明：本项目允许分包、不允许转包。7、转包与分包本项目接受联合体投标。6、联合体投标不论投标结果如何，投标人均应自行承担与投标有关的一切费用。

9.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非招标人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，招标人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。9、采购项目需要落实的政府采购政策8.4▲为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。8.3▲投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效；中标后发现的,中标供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿招标人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。8.2▲投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8.1▲投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。9.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。9.3支持中小企业发展。9.2.2招标人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。9.2.1招标人拟采购的产品属于品目清单范围的，招标人及其委托的招标代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。9.2节能环保要求

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；9.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：

10、招标文件的构成二、招标文件9.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。9.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。9.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。9.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者提供虚假资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。11、投标人的风险10.4本招标文件由招标人或招标代理机构依据相关法律、法规、规章、省市规定及招标文件进行解释。10.3招标文件是招标过程进行的有效依据，也是中标后签订合同的依据，对双方均具有约束力，凡不遵守招标文件规定或对招标文件的实质性内容不响应的，将可能被拒绝或以无效标处理。10.2除上述所列内容外，招标人和招标代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对招标人、招标代理机构和投标人无任何约束力。10.1本招标文件包括目录所示内容及所有按本须知第11条发出的补充资料。

12.5招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，除此以外的发布不属于招标文件的组成部分。12.4招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。12.3招标代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。12.2招标文件的修改将以书面形式，包括邮寄、传真和电传，通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力，同时在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。12.1在投标截止期前，由于各种原因，不论是自己主动提出还是答复投标人的澄清要求，招标人和招标代理机构可能会对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。12、招标文件的澄清与修改

14、投标文件的组成13.2除招标文件另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。13.1投标文件及投标人与招标人和招标代理机构之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用简体中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译文本，在解释投标文件时以中文翻译文本为准。13．投标文件的语言及计量单位投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术要求等内容。如果投标人没有按照招标文件的要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件中的各方面作出实质性响应，其风险应由投标人承担。三、投标文件的编制

3、提供中小企业声明函。2、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；1、有效的营业执照(或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参与政府采购，提供身份证)复印件（金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司(总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料(在磋商响应文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料）；一、基本资格条件：14.1资格文件投标文件由资格文件，商务技术文件，报价文件三部分组成，政采云平台有相关要求的按照平台文件格式要求制作，内容按照招标文件要求提供。

（3）招标服务费承诺书；（2）法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书(格式见附件)；▲投标文件中法定代表人授权书所载内容不完整或与本项目内容有异的，为无效标；（1）投标声明书(格式见附件)；14.2商务技术文件注：上述证明材料有一项未提供或提供不完整的，视为资格审查不通过。二、特定资格条件：无。

（7）进行本项目实施的自有或租赁场地及设备详细情况；本项目如需采购政府强制采购的节能产品的或投标人提供的产品是环境标志产品，投标人按要求提供节能产品、环境标志产品认证证书复印件；如果本项目涉及硬件设备采购，还需提供产品规格配置清单(设备名称、品牌及型号、规格配置详细说明、数量等）。所有技术指标表述均应采用中文，如当前公布的技术指标只有英文表述的，必须由投标人作出中文注释(评审时以中文注释为准）。否则任何含糊不清的表述导致评标委员会技术扣分直至认定为无效标都将是投标人的责任。（6）针对本项目的完整技术解决和实施方案，包括但不限于等；（5）供应商近三年以来类似项目业绩（需提供证明材料，如合同复印件、验收报告等）(如为联合体参加的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准，如联合体协议中未进行分工约定的，联合体成员各方应就所有合同约定的工作内容提供业绩证明材料，有一方未能提供全部合同约定的工作内容的业绩证明材料的，视为联合体未提供业绩证明材料）；（4）投标人情况介绍；

（13）供应商认为需要说明的其他文件和资料。（12）供应商提出的对本项目的服务承诺；（11）商务技术响应表（格式见附件）应对采购需求中所提出各项要求进行答复、说明和解释。如果投标人在商务技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品或服务与采购需求不一致的，并以此为由拒不与招标人按采购需求与承诺签订政府采购合同的，投标人有未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同的情形，依照政府采购法第七十七条第一款的规定将被追究法律责任；（10）本地常驻服务和技术支持机构服务方案；（9）各项内部管理制度；（8）项目组成员情况一览表，包括拟投入本项目的项目经理及实施人员的履历及相关岗位责任描述并附相关资质证明文件、社保材料等；

（4）中小企业声明函（格式见附件）；（3）投标报价明细表（格式见附件）；（2）投标（开标）一览表（格式见附件）；（1）投标响应函（格式见附件）；14.3报价文件（14）政府采购供应商廉洁自律承诺书。

15.1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。15、投标报价2、商务技术文件中不得出现价格信息，否则以无效标处理。注：1、法定代表人授权委托书、投标声明书、投标响应函、投标（开标）一览表、报价明细表必须由法定代表人或其授权代表签名并加盖公章，否则以无效标处理。投标人应按照招标文件中所提出的格式、内容编写。投标人可以根据需要增加说明或描述性文字。所提供的各类证件、证书、证明等均须加盖公章。（6）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有）。（5）残疾人福利企业、监狱企业声明函（若有，格式见附件）；

16.3投标人可拒绝接受延期要求而放弃投标，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。同时，受投标有效期约束的所有权利和义务均延长至新的有效期。16.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。16.1自投标截止日起90日历天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。16、投标文件的有效期15.3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受（特别说明的除外）。15.2投标报价是履行合同的最终价格，应包括为完成本项目所涉及的一切费用。

“投标文件”的上传、递交：见《前附表》。18、投标文件的上传和递交四、投标投标文件为在线上传文件及备份文件，无法在线解密时以备份文件为准，均无法打开为无效投标。17、投标文件的份数16.4中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

21、投标文件的备选方案20.2投标截止时间后，投标人不得撤回、修改《投标文件》。20.1投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。20、投标文件的补充、修改或撤回“电子加密投标文件”解密：见《前附表》。19、“电子加密投标文件”解密和异常情况处理

23.1开标的准备工作由招标代理机构负责落实；23、开标准备招标代理机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。22、开标形式五、开标投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。

（3）开启投标文件，进入资格审查；（2）投标文件解密结束，签署《政府采购活动现场确认声明书》；（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，投标人应在开标后30分钟内完成在线解密工作。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由招标代理机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；24.1开标大会第一阶段24、开标流程（两阶段）23.2招标代理机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。

（2）开启有效投标人的《报价文件》，公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标人的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。24.2开标大会第二阶段注：开标大会的第一阶段结束后，招标人或招标代理机构将依法对投标人的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“投标人资格审查”相关规定。（5）第一阶段开标结束。（4）开启资格审查通过的投标人的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；

25.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标人均作资格无效处理。25.2投标人提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标人资格要求”的，招标人或招标代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。25.1开标大会第一阶段结束后，招标人或招标代理机构首先依法对各投标人的资格进行审查，审查各投标人的资格是否满足招标文件的要求。招标人或招标代理机构对投标人所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标人所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，招标人可取消其中标资格并追究投标人的法律责任。25、投标人资格审查特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（3）评审结束后，公布中标（成交）候选人名单。

27.2评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。27.1评标委员会由招标人或招标代理机构依法组建，成员包括招标人代表和评审专家，成员人数为五人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。27、评标委员会（评审小组）的组建招标人或招标代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）》第四十五条的相关规定履行职责。26、评审工作的组织六、评标

（4）确定中标候选人名单，以及根据招标人委托直接确定中标人；（3）对投标文件进行比较和评价；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；28.1评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：28、评标委员会的职责

评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。30、评审意见的争议处理29.2评审工作将依据招标文件、投标文件及招标文件中事先已列明的内容进行。29.1评审原则：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。29、评审原则（5）向招标人、招标代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。

32.1.1由评审专家推选评标委员会组长，招标人代表不得担任评标委员会组长。32.1评审前准备本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下：32、评审流程及内容评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标人接触，不得出现《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》中规定的其他禁止行为。31、评委纪律

32.3.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标人在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标人澄清、说明或补正时间为30分钟。32.3投标文件的澄清、说明或补正32.2.1评标委员会首先对所有通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。对所有通过资格审查的投标人的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。32.2投标文件的初步审查、符合性审查32.1.2由评标委员会组长召集所有评委成员阅读招标文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（2）《投标文件》的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。32.4.1《投标文件》如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：32.4投标文件的错误修正32.3.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（1）投标文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或错误的；33.1商务、技术文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：33、投标文件有下列情况之一者将视为无效：32.4.2对不同文字文本《投标文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

（7）不响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有招标人不能接受的附加条件的；（6）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（5）文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的；（4）仅提交“备份投标文件”的；（3）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（2）投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；

（2）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（1）投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；33.2报价文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：（10）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。（9）招标人拟采购的产品如属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人未能在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该产品节能产品、环境标志产品认证证书；（8）参加同一合同项下政府采购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的；

（8）投标文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（7）仅提交“备份投标文件”的；（6）投标报价超过采购预算或限价的；（5）投标报价具有选择性，唱标价格与《投标文件》承诺的优惠（折扣）后价格不一致的；（4）《开标一览表》内容与《投标报价明细表》内容不一致且拒不接受修正的；（3）未按照招标文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合招标文件要求的；

34.1评标委员会应当按照招标文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员将独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评审细则详见评标办法。34、投标文件的评估、比较、评分（12）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。（11）评标委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产品或服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标或者无效响应处理；（10）不响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有招标人不能接受的附加条件的；（9）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；

（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（1）分值汇总计算错误的；35.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：35、修改评审结果34.2对招标代理机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏离平均分30%以上的）情形的，评标委员会组长应提醒相关评审人员当场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。

（1）综合得分相同的，按投标报价低的优先原则确定排名；36.1评标委员会根据各投标人的综合得分（商务技术分与报价得分之和）从高到低依次进行排名排序。特殊情形按以下原则处理：评标委员会根据以下规定确定供应商排名并推荐中标（成交）候选人。36、供应商排序及推荐中标（成交）候选人35.2评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会将当场修改评标结果，并在评标报告中记载。（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

评审结束后，评标委员会将通过“政府采购云平台”起草评审报告，评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。37、起草、签署评审报告36.3多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照低价优先确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。36.2根据最终得分排序，通过书面评审报告的形式，向招标人推荐排名第一的投标人为中标（成交）候选人。（3）综合得分、投标报价和技术资信得分均相同的由评标委员会全体成员记名投票按少数服从多数的原则确定排名。（2）综合得分和投标报价均相同的，按技术资信得分从高到低确定排名；

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：39、废标38.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对招标人、招标代理机构和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消资格。38.1公开开标后，直到宣布中标人为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。38、评标内容的保密

40.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，招标代理机构可中止电子交易活动：40、可中止电子交易活动的情形（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）报价均超过预算，不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

七、定标及合同授予出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，招标代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。40.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。40.4病毒发作导致不能进行正常操作的；40.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；40.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

42、签订合同41.4如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处罚外，列入不良行为记录一次，并给予通报。41.3如中标人拒绝承担中标的项目，或提出招标人不能接受的条件，致使合同无法签订，招标人将取消其中标资格，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序的中标候选人作为预中标人进行公示，或由招标人组织评标委员会复议后提出重新组织采购等建议。41.2采购结果经招标人确认后，招标代理机构将于5个工作日内在浙江省政府采购指定媒体上发布中标公告，并向中标人签发书面《中标通知书》。41.1本项目由评标委员会推荐预中标供应商，采购结果由招标人确认。41、确定中标供应商

（1）中标或者成交后，拒绝签订政府采购合同的；42.5存在下列行为的，招标代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：42.4中标人拒绝与招标人签订合同的，招标人可以重新开展政府采购活动。42.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。42.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与招标人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与招标人代表签订合同。42.1招标人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同。中标人未在规定时间内签订合同的，招标人有权要求中标人赔偿其未签订合同所造成的损失。

45、质疑和投诉将按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(中华人民共和国财政部第87号令)和《杭州市政府采购履约验收暂行办法》（杭财采监〔2019〕10号），对供应商进行考核，发现弄虚作假，偷工减料，以次充好，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，招标人将视情况终止合同，并上报杭州市财政局。44、售后服务考核在符合资格的投标人不足规定数量或投标人提供的服务及其报价、服务承诺等不能满足招标人要求，以及招标过程中出现其他不正常情况时，经批准，招标代理机构将根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)，重新选择合适的方式进行采购。43、采购方式改变（2）投标有效期内撤销投标文件的。

（1）对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。招标文件在获取截止之日后获得的，应当自招标文件公告期限届满之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。45.2.2供应商认为招标文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人或者招标代理机构提出质疑，否则，招标人或者招标代理机构不予受理：45.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。45.2供应商质疑供应商可以就采购活动中的事项向招标代理机构提出询问，招标代理机构将对此作出答复，答复的内容不得涉及须保密的内容和商业秘密。45.1供应商询问

45.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；45.2.3.2质疑项目的名称、编号；45.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；45.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。对采购结果提出质疑的，招标代理机构负责答复。（2）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。对采购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项提出的质疑，由招标代理机构负责答复；对采购过程中其它事项提出的质疑，原则上由招标代理机构负责答复。

45.2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，招标人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。45.2.4招标代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及须保密的内容和商业秘密。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。45.2.3.6提出质疑的日期。45.2.3.5必要的法律依据；45.2.3.4事实依据；

46、验收45.3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。45.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。45.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。45.3.1质疑供应商对招标代理机构的答复不满意或者招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。45.3供应商投诉

47、解释权46.5验收产生的费用首次验收费用由招标人承担，如首次验收不合格，后续验收费用由供应商支付。46.4验收合格的项目，招标人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，招标人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，招标人应当及时报告本级财政部门。46.3严格按照采购合同开展履约验收。招标人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收，验收时，按照，采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认，出具验收报告并经验收小组全体成员签字。招标人根据验收报告形成验收意见并经招标人与供应商签字盖章，并在财政指定媒体上公示无异议后生效。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。46.2招标人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。46.1招标人依据项目实际情况可按照《杭州市政府采购履约验收暂行办法》（杭财采监[2019]10号）规定组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。

注:以下▲部分为关键功能要求，必须满足。本系统建设主要包括敏感信息管理、保护策略配置、保护日志管理、管理员认证和操作审计及与现有平台的集成。系统采用数据报文拦截、处理、转发作为核心机制，考虑到转发性能和自身稳定性直接影响正常业务，原则上优先选择成熟产品或成熟产品加定制开发的模式。（一）敏感信息动态防护系统一、采购内容第三部分采购需求招标文件的解释权属于浙江省公安厅。

（1）基于应用的保护策略。配置所要管控的应用及其能够访问的服务接口，并设置对应的保护方式。3.拦截策略管理主要包括敏感信息手动配置：对需要管控的相关数据进行维护，包括如下功能：新增：增加需管控的白名单，如身份证信息、姓名等；删除：删除一条或多条白名单信息，支持批量删除；编辑：修改白名单信息；设置状态；配置有效时段等。支持与远程第三方白名单接口对接，以自动获取敏感信息。分组管理：系统支持分组方式，批量控制相关敏感数据进行监管监控。支持组信息的新增、修改、查询、删除、停用等功能。支持对数据样本进行训练，自动提取敏感数据特征作为可调用的数据识别策略。支持对流量数据进行自动识别并进行分类分级标记。2.敏感信息管理主要包含以下功能：解析、识别http协议报文；敏感信息发现、拦截、信息剥离及相关处理；http报文转发;巨龙与阿里接口拦截分析与处理;高可用集群；集群调度功能；多级缓存处理；1.报文拦截转发

（2）日志服务器配置。配置用户指定的日志服务器信息，并以特定的格式进行日志上传；（1）查询。通过设置限定查询条件来查询特定的脱敏日志，包括服务接口ID、用户鉴别信息、请求方ID、时间范围等；5.日志管理对每一个服务接口配置对应的保护规则，允许用户选择所要保护的字段和保护方式。包括如下功能：新增：增加需具体拦截服务或接口内容。删除：删除一条或多条拦截服务或接口信息，若策略已经被使用，需给出提示。编辑：修改拦截服务或接口信息；设置状态；配置有效时段等。支持自定义拦截协议、接口地址、端口、路由的修改和配置。支持代理模式拦截，包括代理接口地址、端口、路由的修改和配置。支持对列表类数据、单体文本对象数据和纯文本HTML类数据的监控处理。支持全文脱敏、按某字段脱敏、全文+按字段脱敏。▲支持对字段级的关联脱敏：若某行某字段内发现管控的白名单，则允许用户自定义控制其关联字段的脱敏（设联字段会使用相同的脱敏策略进行脱敏处理）。例如发现张某的姓名，则张某关联查询到的地址、电话等设置成关联字段的信息一并进行脱敏。4.拦截服务管理（2）保护方式▲允许自定义脱敏处理策略：脱敏占位符包括不限于星号处理、空格处理。允许自由设置替换模式，包括不限于替换为单个字符和替换为等长的字节长度字符。其中替换为等长的字节长度字符时，需要自动针对中英文ASCII的长度进行替换功能，防止因报文长度出现变化导致校验失败或数据丢失。同时支持外挂处理插件（或内置策略类）的方式，实现对特殊接口的特殊处理。

（2）操作日志记录。记录管理员的配置、登录和其他行为产生的日志，以便于回溯；（1）管理员认证鉴权。对系统管理员进行三权分立设置，并进行登录认证，包括账户管理、日志审计和策略配置；6.管理员认证（5）报表管理。系统需提供丰富的审计查询和细致的统计分析，并提供多样化的关联查询分析。同时需提供强大的报表模板以及可定制的客户化报表，以满足用户不同层次的需要。系统提供丰富的日志检索接口。可以根据多个查询条件进行组合检索，包括时间、用户名、事件类型等。系统支持全文检索、布尔检索、通配符检索等功能，方便管理员挖掘日志的价值。能够生成当天、当周、当月、当年以及定义时间跨度中的用户、操作、警告的统计和排名报表。系统自动生成方便用户查看的表格、柱状图、饼状图等，支持PDF格式的报表导出。（4）事件统计。系统可根据4W1H原则——Who、Where、When、What、How，全面记录对业务系统的连接情况、会话相关的各种信息和查询数据，并进行多维度统计和展现，包括不限于访问用户、被访问敏感信息、被访问服务接口、事件随时间的变化趋势图等。系统需提供双向审计的功能，包括用户对业务服务器的访问流量、业务服务器对用户的返回结果。如对某项业务数据进行查询，系统会审计业务系统返回的响应信息、具体的条目数以及返回的结果集。（3）事件列表。实时展示产生的敏感信息保护事件信息，展现信息包括不限于包括服务接口ID、用户鉴别信息、请求方ID、时间范围等；

具备较高的稳定性和数据转发性能，对原有业务系统的影响，即响应时间延长应控制在合理范围（小于等于0.5秒）。8.性能要求与阿里、巨龙系统对接。数据共享与调用：预置系统策略配置和管理接口，根据权限开放供三方系统调用。管控策略数据交换。与用户已经存在的敏感信息平台对接，手动、自动同步其指定的敏感信息。7.其他功能

前端应用保持不变：本次系统上线后要求不能改变现有前端各个应用系统，对正在使用相关接口的前端用户必须是是无感的。服务接口管控数要求：系统所管控的服务接口数量需涵盖目前阿里和巨龙现用的大多数接口，共计十多个大类，同时需预留扩展空间。业务及数据梳理：系统的数据安全保护策略必须建立在详尽的业务环境调研基础上，策略首先形成书面文档并获得甲方许可后方可配置。保障业务高可用性：系统正式上线后必须保障原有业务的服务质量和高可用性，系统的部署方案必须包含合理可落地的负载和备份内容；9.其他要求峰值业务并发支持（不包括业务应用造成的延迟）大于等于200/秒。

（1）无法满足等保扩展要求：系统架构较旧，十年前的架构设计，无法完全满足718公安部《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》、《党政机关、事业单位和国有企业互联网电子邮件系统安全等级保护扩展要求》的应用安全层面的要求。如：等保等级二级中”基础要求“之“应用安全”的审计要求；和“扩展要求”之自动转发和安全控制等要求。2、原邮件系统架构较老，存在不足有的便利以及新系统所带来的通讯安全保障。需要将现有邮件系统进行改造。浙江省公安厅（内网)邮件系统初期2007至今近12年。现随着互联网+时代的快速发展，政府领域IT信息化持续深入，让互联网应用更加多样化，智能化和移动化，给使用人员带来了便利。为此，结合近期公安部《党政机关、事业单位和国有企业互联网电子邮件系统安全等级保护扩展要求》的整改要求，为丰富邮箱功能，提升系统安全性，建议对邮件系统进行平滑升级，让用户得以在工作中享受邮箱新功能及优化功能所带来1、项目背景邮件系统升级

（1）邮件系统webmail功能3、新版本邮件系统具体功能（5）其他安全功能缺少：沙盒防护、存储加密（IDEA算法）、防钓鱼预警、高危/可疑邮件提醒、可疑链接打开提醒等等。（4）原系统的健康自检功能（运维管理）不够全面。（3）与第三方系统的对接：无法实现主流的第三方系统的对接。（2）浏览器或设备的兼容性：对国产化浏览器兼容性差。

6)支持对来信进行分类，包括对来信快速分类（不需进入完整分类编辑）及支持对历史邮件进行分拣。5)支持邮件阅后即焚，发信时可设置查看次数和销毁日期；邮件内容只能阅读无法下载、转发、打印；邮件正文内容需通过独立页面阅读；通过客户端读取邮件需再次验证用户密码。4)提供邮箱代收代发功能，您既可在邮箱上收取其他邮箱的邮件，也可在邮箱上使用其他邮箱发送邮件。3)提供邮件待办功能，用户可自定义待办日期，系统在设置的待办日期会对用户进行提醒，任务完成后选择完成待办即可。2)采用websocket技术，可实现新邮件到达实时提醒，支持浏览器通知提醒。1)前端支持HTML5和CSS3标准,操作流畅快速，界面简约清新，具有良好的人性化交互操作，提高加载速度，降低对带宽的要求。

12)支持邮件召回。当用户不小心发错邮件或是需要修改已发出的邮件，可以使用邮件召回功能，一键召回未读邮件。11)支持用户自助查询。用户可在webmail自助查询当前账号的登录、发信、收信、删信及文件中转站下载记录。10)支持超大附件上传无需插件，写信上传超大附件不依赖插件即可正常使用。9)支持超大文件的上传与存储管理；写信支持自动判断是否为超大附件，可自主选择是否通过文件中转站上传；支持断点快速续传、进度显示；支持超大附件以链接方式进行投递，收件人可提取链接下载附件。8)支持来往附件。Webmail将用户往来邮件中的附件集中在一起，方便用户快速查找和管理附件，包括搜索、下载、在线预览、发送邮件、保存到网盘等操作。7)支持个人网盘，您可以对其进行基本网盘操作，还可以设置个人网盘密码，防止您的个人资料泄露。

18)附件发信异步操作，点击发信可实现附件上传完毕自动发送邮件，发信无需等待。17)可设置信件模板，写信时直接选择模板发信，方便快捷。16)写信支持Word/excel格式粘贴，让你的邮件操作更方便。15)支持写信预览，发信前可查看收件人读信效果，达到邮件复查目的。14)支持查询邮件发送成功与否的发送状态显示，提供发送状态统计，包括发送成功、发送失败、设置邮件自动转发且本地不保留的收信人统计。13)支持邮件群发单显功能。群发邮件时可打开该功能项，收件人收到群发邮件后只看到自己的地址。

24)支持回复邮件时可选择不带附件或带附件。23)支持全文搜索。输入关键字搜索邮件时，系统可快速在邮件主题、发件人、收件人、邮件正文、附件名称、附件内容等邮件全文中匹配关键词，搜索结果可按照发件人/文件夹/日期范围/邮件状态/是否包含附件等做进一步筛选。22)支持往来邮件查询，用户可快速查找与指定联系人的所有往来邮件。21)支持邮件会话显示模式，将同一个主题产生的多封往来邮件,简化为一封简单明了的会话邮件，使邮件阅读更条理、清晰。可对会话邮件进行批量删除、批量转移和批量导出等操作。20)假期自动回复：当您在休假或者外出时，可使用假期/外出回复功能。在此期间，当他人向您发信时，会收到系统自动回复。19)支持国际时区，符合Windows时区标准，支持全球时区设置。

（2）邮件系统管理功能29)支持邮箱共享，可授权他人查看并代替自己处理邮件。在进行邮箱共享时，授权人可选择只读、代表发送、代理发送三种权限。代理发送：权限最高，被授权人可查看、删除共享邮件，可改变共享邮件的已读/未读状态，可以直接以授权人的身份发信、转发和回复邮件；代表发送：不可删除共享邮件，不可改变邮件的已读/未读状态，且在代表授权人发信、回复、转发邮件时，邮件会被标记为“代发”，以告知收件人此邮件非授权人本人所发；只读：仅可查看共享邮件，不可进行其他任何操作。28)支持日程共享。用户可以将某个日程表共享给其他用户，并赋予其查看或编辑权限。27)支持会议邀请功能，用户在发起会议邀请时，可以添加主题、选择时间、添加地点、附加事件/会议说明、设置提醒和循环重复、添加邀请对象，并向邀请对象发送邮件通知；可以查看会议室预定情况，以及邀请对象的闲忙状态；发出邀请邮件后，邀请对象可直接回复和拒绝，发起人也会收到邀请对象的回复邮件。26)支持日程管理功能，事件定时提醒。25)支持阅读邮件时将邮件相关收发件人批量添加至个人通讯录。

6)支持队列管理，队列包括分拣队列、投递到本地用户队列、投递到外站用户队列、杀毒队列、归档队列、隔离处理队列、审核队列、sms处理队列、退信处理队列。5)支持组织通讯录排序显示，管理员可对部门、邮箱用户和外部联系人进行排序。4)部门群发权限设置：管理员可设置部门虚拟邮件地址的可用性，可授权指定用户向该部门虚拟地址发信。3)组织通讯录访问权限设置：管理员可以设置邮箱用户、邮件列表、外部联系人是否在组织通讯录中显示，可以将组织、部门授权给指定用户可见。2)全新统计中心：支持统计邮件收发量、邮件大小分布、短信发送量、邮件加速效果、组织概况、企业网盘使用情况、邮箱登录情况、用户活跃度、用户增长情况、反病毒统计等；统计结果通过柱状图、折线图、列表等多种形式展示，并支持导出。1)系统体检：定期由系统自动提供邮件系统健康自检报告邮件给管理员，并可以设置检测周期以及报告接收邮箱，报告内容包括但不仅限于磁盘读写状态、磁盘空间、数据库状态、邮件发送情况、反病毒引擎、弱密码检查、系统入侵检测。

12)支持多域名，单域名可应用于多个组织中，单组织亦可同时应用多个域名。11)支持系统管理员权限自定义，满足组织对于系统管理的个性化需求。10)支持管理员权限自定义，满足组织对于系统管理的个性化需求。9)支持多织管理功能和多级用户管理的功能，可以灵活地设定组织和用户的属性，激活或禁用组织和用户。8)支持用户服务等级定制，可以根据不同用户级别分配不同大小邮箱容量及不同功能权限，定义内容包括用户邮箱空间大小、附件大小、邮箱邮件数量、可发送的收件人数量、个人网盘大小以及可否使用会议与日程、全文搜索、代收邮件、个人网盘、文件中转站、自动转发、共享邮箱、邮件召回、邮件会话等功能。7)采用‘系统-站点-组织-部门-用户’五级组合管理体系。可自上而下进行授权，灵活设置管理员权限。

18)审计管理：显示某用户登录邮箱时的IP地址、时间，显示某用户最近若干次登录的时间、IP地址和方式。17)信息统计与分析：邮件系统的运行管理界面为管理员提供了一系列系统运行数据的统计，如月报和日报统计，包括邮件操作统计、邮件收发数量、字节数流量统计、邮箱空间使用情况、邮件大小分布统计、记录管理员的每个操作步骤以及用户邮件收发主要信息记录（分析用户行为）统计。16)提供用户日志、邮件日志、系统日志，提供Web界面采用多种过滤方式进行查询。15)支持用户延迟删除和邮件延迟删除，可自定义保留天数，便于误删数据后的恢复。14)支持动态邮件列表，可通过组织ID、部门ID等定义联系人列表，并在此基础上增加指定联系人，增加或删除用户时，自动对用户关联的邮件列表进行更新。13)支持邮件列表授权，非授权的用户就算知道邮件列表的地址，也无法发邮件到该列表；支持邮件列表共享，可使其显示在组织通讯录中，也可以设置为保密。

1)支持邮件加密功能，提供安全认证加密、口令加密、邮件存储加密等多种加密功能，为邮件数据传输和存储提供全方位的安全保证。（3）邮箱安全功能22)支持安全信任设备管理。可开放用户自助绑定信任设备的时间段或登录IP，可在用户详情中查看、解绑用户的信任设备21)支持界面化配置SSL证书。20)支持界面化配置组织通讯录同步及同步策略。19)支持登录限制策略，可对限定范围人员设定登录ip限制、终端限制和时间限制，加强企业安全管理。

7)支持应用多层次密码保护，包括邮箱锁屏密码、文件夹密码、个人网盘密码等。6)支持读信沙盒防护，在沙盒模式下可对读信模块代码进行检查，以排除使用不安全且含恶意代码函数的可能性，可防止跨站脚本攻击。5)支持安全设备验证功能，用户仅限使用可信任的安全设备登录，非信任设备禁止登录。用户可以在管理员指定的时间段或使用指定的IP登录邮箱，完成安全设备绑定。4)支持可信设备存储加密设置，设置后登录免二次验证。3)支持邮箱二次验证功能：动态口令验证方式。2)webmail登录支持对密码使用RSA加密传输，用户输入密码后即为密文保存。

工作流程：采用邮件直接复制的架构，不需要更改现有网络及邮件流架构，可迅速完成系统导入，与现有邮件相关设备及后端存储设备整合兼容性良好。部署要求在邮件传递路径上，通过灵活设置邮件归档策略，对进出邮件信息数据的分类归档，实现邮件和附件等数据安全长期的存储；同时还可通过强大的邮件搜索工具随时调阅海量的历史邮件，对邮件内容进行多层审核归类，便于信息流的整合与统一管理，也便于在发生数据意外丢失时快捷恢复邮件。符合公安部对电子邮件系统等保规范要求，对电子邮件数据进行在线归档、分类管理、长期保留并允许实时搜索和访问。满足等保规范要求，日志保存期限可选择设置为三年/五年/永久保存，数据可以查看、导出；可以通过日志查询报表；可以及时跟进信息安全管理情况。（4）邮件归档系统9)使用IDEA加密算法实现邮件的加密和解密，密钥保存在配置中，IDEA的密钥为128位，算法安全系数高，保证数据在存储层的安全性。8)支持对用户进行自动转发安全提醒；支持发送禁止转发邮件，收件人将无法转发、下载和打印邮件。

1）归档功能可以减少繁杂的邮件数据整理及邮件查找工作。可以采用打包下载、转发和数据恢复等还原方式，轻松还原任意归档邮件。（5）多样化邮件还原：4）用户可以通过浏览器来管理归档后的邮件，实现查找，查看，恢复，下载归档后的邮件。3）归档后的邮件进入文件系统中不同的目录进行管理，同时，归档平台具备很灵活的可扩展性，内容存储系统能支持多平台的在线存储，包括SAN、NAS、DAS及本地磁盘等。2）电子邮件进入归档服务器之后，会按照预先设置的邮件数据归档策略和保留规则对电子邮件进行归档，这一过程包括带电子邮件内容的分类、处理并分析。1）邮件服务器直接连接邮件归档服务器，进入邮件服务器的电子邮件将被记录和归档，不影响现有邮件进出流程。

系统维护：6）延长重要邮件的保存时间。如果重要领导的业务邮件归档时间快过期，还可延长邮件归档的保留时间。5）转发归档邮件到其他人。如果用户离职，为保证业务进程的衔接，管理员也可把该员工的业务邮件转发到新接手的员工邮箱。4）恢复到邮件服务器：如果某个重要领导的一封重要邮件丢失了，归档系统可把邮件重新恢复到邮件服务器。3）批量下载邮件：如果用户下载多封邮件可进行批量操作。2）可以打包下载归档邮件（标准EML格式）：如果用户丢失的邮件较多，可采用打包下载归档邮件。

2）新邮件系统要求部署在政法云平台环境下，云资源环境由用户提供，服务商要提供原系统迁移服务。同时服务商承诺，该版本的邮件系统支持主流国产软硬件环境下部署，在服务期内根据用户需求，协助用户完成国产化迁移，产品授权不再另行收费。但在改造国产化环境时，因环境需要重新部署、调整架构等产生的实施成本，可与用户另行协商，改造所需的软硬件环境由用户自行准备和提供。1)在原邮件系统基础上进行改造，不响邮件系统的正常使用。升级改造后的邮件系统使用风格尽可能保留，以减少对用户使用习惯的影响。（6）其他技术要求：支持数据恢复。当数据从邮件系统归档到归档系统时，数据会自动先在邮件系统中预保留，如果归档系统出现宕机重新启动后，系统将自动尝试恢复宕机过程未归档数据。对持三级存储，归档系统能够可将二级存储上的到期邮件转移到三级存储，并且能够将三级存储的数据导入二级存储中，进行检索访问。可生成针对系统状态和归档邮件状态的统计报表。报表包含：按时间周期查询的归档邮件数以及邮件量；按部门、用户的归档邮件统计流量及数量情况；统计归档数据容量和索引容量；按邮件类型（站内、发出站外、收入站外）查询归档邮件分布比率。管理员可以清晰了解归档系统的运行（如CPU内存使用）及存储增长状况。

8）提供界面“个性化”定制增值模块。包含：通讯录字段定制，签名定制，LOGO定制，登录页定制，系统通知信，公告栏。7）支持原数字证书登录（含数字证书绑定和解绑）定制开发及服务，确保原定制模板及功能的正常使用。6）支持验证码登录，用户绑定手机号后，可通过浙政钉方式接收验证码登录。5）支持和第三方网盘对接，可以在邮件写信界面选取网盘附件，作为普通附件发送。也可以把邮件中的附件，转存到网盘。4）支持与警综平台集成对接，满足统一认证，用户同步功能。3）提供邮件系统的移动模板，实现在移动端，通过帐号、密码可登录邮件系统，邮件收发等操作。

提供邮件产品技术指导、交流和其他邮件系统相关服务。在必须的情况下协助进行系统扩容并提供扩容方案和技术指导。提供邮件反病毒、弱密码检测等安全类服务，提供病毒库定时更新服务。提供邮件系统季度巡检服务，主动了解系统运行的现状，提出解决办法，安排改善措施并提供巡检报告检查系统运行现状，提供系统运行巡检报告。提供7*24小时原厂技术服务支持，3年免维保服务期。服务供应商必须完全了解及熟悉现有邮件系统架构和维护方法，确保紧急情况下能够提供专业的技术服务支持。2）提供邮件系统补丁更新、本版本下的小版本升级服务；指导用户解决常见的简单故障；提供远程技术支持服务，查看邮件系统状况或解决问题；出现重大故障时提供现场服务。4、技术服务要求如下：9）提供JAVA、C、Webservice三种语言的API开发接口，满足用户方对系统集成或接口调用的需求，设置允许连接的IP、账号密码。

（二）邮箱系统升级（一）敏感信息动态防护系统软件清单邮件系统部署完成后，满足网络安全等级保护保护测评及相关的整改工作。

（二）邮箱系统升级3.系统提供定时安全备份机制，至少实现每月一次的全量备份。2.支持至少接入阿里和巨龙两套平台业务，总计不低于50个业务接口。1.系统瞬时峰值业务并发支持大于等于200并发/秒。（一）敏感信息动态防护系统验收要求

中标人需提供一名工程师5*8驻场服务，符合以下条件1.驻场人员要求（一）敏感信息动态防护系统四、服务要求2.系统各模块功能正常，峰值并发不少于200。1.原邮箱用户及数据平滑过渡及数据迁移。

6、三年以上java开发经验；5、熟练掌握docker部署及维护操作；4、熟练掌握nginx+keepalive配置操作；3、具备一定的数据收集和分析能力；2、熟练掌握本平台架构的技术人员；1、熟练运用linux基础和进阶操作指令；

2.通过对观察相关参数发现系统运行瓶颈并进行优化，如负载均衡组件（nginx+keepalive）参数调优，增加负载节点等；1.通过调取系统运行参数以监测系统运行稳定性，包括CPU、内存，线程数、连接数等相关信息，当发现相关参数处于临界时做出对应措施规避业务风险，同时分析各类参数与业务流量、时间段等相关因素的关联性，为系统调优提供数据支撑；工作内容：9、具备较好的沟通协调和抗压能力。8、熟练掌握TCP/IP网络知识和技能，至少达到CCNP级别；7、了解掌握C/C++语言，能够配合研发调试；

介绍项目建设的背景、主要功能与使用、系统管理与操作、系统部署、故障和注意事项等内容，旨在通过培训服务来确保本系统平台能够更好的被用户理解以及使用；1）培训主要内容:2.培训要求驻场需在浙江省公安厅现场驻点，工作时间与厅机关办公时间一致。对用户所反映的任何问题及时响应。4.当用户业务系统因发生拥堵或中断时，能够通过操作命令、各部门沟通协调对操作系统、网络等相关节点进行问题排查，快速定位故障并作出响应。3.评估系统运行过程中的问题原因，必要时能够通过修改源码进行调优，并负责调优后的测试、切割及上线工作；

（二）邮箱系统升级4）其他要求：根据系统平台的功能模块，制定详细的操作使用说明书和培训资料。分为现场培训和视频培训，现场培训主要短期集中培训，视频培训是指录制培训视频作为项目交付物。3）培训方式：成立专门的培训小组，负责向用户相关人员不少于2次具体项目的使用培训工作，每次培训不少于1人、时长不少于45分钟。2）培训人员组成：

7、向用户提供不少于2次具体项目的使用培训工作，每次培训不少于1人、时长不少于45分钟。6.邮件系统部署完成后，满足网络安全等级保护保护测评及相关的整改工作。5.提供邮件产品技术指导、交流和其他邮件系统相关服务。在必须的情况下协助进行系统扩容并提供扩容方案和技术指导。4.提供邮件反病毒、弱密码检测等安全类服务，提供病毒库定时更新服务。3.提供邮件系统季度巡检服务，主动了解系统运行的现状，提出解决办法，安排改善措施并提供巡检报告检查系统运行现状，提供系统运行巡检报告。提供7*24小时原厂技术服务支持，3年免维保服务期。服务供应商必须完全了解及熟悉现有邮件系统架构和维护方法，确保紧急情况下能够提供专业的技术服务支持。2.提供邮件系统补丁更新、本版本下的小版本升级服务；指导用户解决常见的简单故障；提供远程技术支持服务，查看邮件系统状况或解决问题；出现重大故障时提供现场服务。

七、其他要求合同签订且收到中标人履约保证金后支付合同价款的30%（如中标供应商为中小企业的，合同签订后7个工作日内支付合同价款的40%），项目初验通过并出具初验报告后支付合同价款的40%（如中标供应商为中小企业的，支付合同价款的30%），项目终验合格且通过决算审计后支付合同尾款。每笔款项具体金额按后续年度财政下达预算金额支付。合同签订后，中标方向采购方支付合同金额的1%作为履约保证金，可以以银行保函的形式提供，项目验收结束后中标方无违约责任无息退还。付款方式合同签订六个月内通过项目初验，初步验收通过后试运行三个月，三个月之后进行最终验收,终验通过后进入3年运维服务期。五、项目工期

一、总则为公正、公平、科学地选择中标供应商，根据有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。第四部分评分办法及评分标准3、接口必须遵循标准和规范，向下部署的、在公安网上运行的非涉密信息系统必须无条件开放所有接口，项目承建单位有义务配合信息中心做好有关信息共享工作。2、涉及的源代码必须遵循标准和规范，并无条件提交给我厅（商品软件除外）；1、知识产权由建设单位与我厅共有；

二、评标内容及标准投标人评标综合得分=价格分+资信分+技术分技术、资信及商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会人数技术、资信及价格分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价得分由高到低顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选供应商,排名第二的投标人为候补中标候选供应商……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，保留小数点后两位。

合同编号：（本合同为合同样稿，最终稿由双方协商后确定）第五部分合同主要条款3、最低报价不一定为最终中标的保证。2、若未提供相关证明材料的，不得分；注：1、以上所需提供的资料复印件均需加盖投标人公章；

依照《中华人民共和国民法典》及其他相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就项目协商一致，订立本合同。鉴证方：浙江通用招标代理有限公司乙方（全称）：甲方（全称）：项目编号：项目名称：

4、“甲方”系指通过采购接受合同及服务的浙江省公安厅。3、“服务”系指招标文件规定乙方须承担的相应服务以及其它类似的义务。2、“合同价格”系指根据合同规定，在乙方全面正确地履行合同义务时，甲方应支付给乙方的款项。合同将由浙江省公安厅（以下简称甲方）与经评审最终确定的中标人（以下简称乙方）结合本项目具体情况协商后签订。以下为甲方提出涉及乙方的主要条款，乙方在投标文件中应对其进行确认或拒绝。如乙方在其投标文件中未做拒绝或提出修改要求的，甲方将视作认同。1、“合同”即由甲乙方双方签订的合同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。一、定义

服务技术要求三、付款方式二、项目完成时间7、“验收”系指采购人依据技术规格规定接受合同所依据的程序和条件。6、“现场”系指将要进行服务的地点。5、“乙方”系指经评审最终确定的中标人。

缴纳方式：乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。签订合同后乙方应向甲方缴纳合同金额的1%（元）作为履约保证金。履约保证金2、乙方采取分包方式履行合同的，甲方可直接向分包供应商支付款项。1、合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。合同转让和分包

办理履约保证金退还手续时，乙方凭以下材料办理退保手续。履约保证金退还：项目完成后无任何违约责任后，甲方无息退还履约保证金，否则甲方将在扣除乙方应承担的费用后退还剩余的履约保证金（如有）。银行账号：1202020709900011266开户行：工行解放路支行户名：浙江省公安厅履约保证金若以电汇、网上银行方式缴纳的,请将电汇底单、网上银行电脑打印凭证写上中标项目名称及编号、成交人及联系人、联系电话传真至0571-87286473。缴款账户信息为：

七、违约责任(以下内容供参考,用户单位根据实际情况定)（5）如原账户发生变更，提供说明和账户变更资料。（4）保证金交入时的银行回单复印件。（3）使用单位的验收证明(需两人以上签名并盖章);（2）合同原件或复印件一份；（1）由甲方开具的交入履约保证金往来款收据原件(如无法提供原件的，提供复印件及采购单位开具的收据);

2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。八、不可抗力事件处理3、乙方所提供的服务质量标准不符合合同规定或招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，乙方愿意继续维修、提供服务但逾期完成的，按乙方逾期完成处理或提供服务。乙方拒绝按要求继续服务的，甲方可单方面解除合同。2、乙方逾期完成改造、未按期提供服务的，乙方应合同价款总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付款中扣除。逾期或未提供服务超过约定日期十个工作日不能完成的，甲方可解除本合同。乙方因逾期完成、未提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。1、甲方无故逾期办理价款支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

十、合同生效及其它2、依法向采购人所在地人民法院提起诉讼。1、提交杭州市仲裁委员会仲裁。在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，采用下列方法解决：九、争议的解决3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

（3）乙方谈判响应文件的内容及澄清内容（2）服务质量标准（1）服务所需材料、人工等分项价格表3、下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：(已有内容供参考,用户单位可根据实际情况定)2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经有关部门审批，并签书面补充协议报管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：6.本合同正本一式八份（甲方四份、乙方二份、丙方一份），具有同等法律效力。5.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。4.[招标/单一来源采购/竞争性磋商]文件、[投标/响应]文件（含乙方的最终报价及承诺）与本合同具有同等法律效力。（5）本合同适用的特殊条款（4）其他与本合同相关的单据

传真：传真：电话：电话：地址：地址：联系人：联系人：或受委托人（签字）：或受委托人（签字）：法定代表人：法定代表人：

鉴证日期：年月日法定（授权）代表人：鉴证方：浙江通用招标代理有限公司帐号：帐号：开户银行：开户银行：

封面：3、招标文件中没有参考格式的，由投标人自行编制。2、投标人根据实际情况填写。1、投标文件由投标人根据招标文件要求参照附件格式编制。说明：第六部分投标文件格式

文格资项目编号：***项目名称

资格文件时间：地址：授权代表（签字）：投标人全称（公章）：件

二、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函一、有效的营业执照副本（复印件加盖公章）（3）中小企业声明函—————————————————————————（页码)（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函—————————（页码）（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的证明材料——————（页码）目录

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1、具有独立承担民事责任的能力；（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：我方参与（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购活动，郑重承诺：（采购人）、（采购代理机构）：

1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；（三）不存在以下情况：（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。6、具有法律、行政法规规定的其他条件。5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）三、中小企业声明函日期：年月日投标人名称：2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。

日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字）：投标人名称（公章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。人员流动JMZK系统-提升政务服务能力（重要信息防护）项目(重)属于；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

5）本项目只以《中小企业声明函》作为评判投标人是否属于中小企业的唯一依据。4）投标人提供《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任；3）“中小企业声明函”填写不全的，视为未填报；2）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；1）中标人享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的中小企业扶持政策的，《中小企业声明函》随中标结果同时公告；说明：

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加浙江工业大学的电气虚拟仿真实验软件开发采购活动由本单位提供服务。（若属于残疾人福利性单位）残疾人福利性单位声明函说明：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（若属于监狱企业）属于监狱企业的证明文件

封面：日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字）：投标人名称（公章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

术技务商项目编号：***项目名称

时间：地址：授权代表（签字）：投标人全称（公章）：件文

（4）联合协议（若有）—————————————————————（页码）（3）招标服务费承诺书—————————————————————（页码）（2）法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书————————（页码）（1）投标声明书————————————————————————（页码）目录商务技术文件

（10）项目组成员情况一览表———————————————————（页码）（9）进行本项目实施的自有或租赁场地及设备详细情况———————（页码）（8）完整技术解决和实施方案——————————————————（页码）（7）类似业绩证明———————————————————————（页码）（6）投标人情况介绍——————————————————————（页码）（5）分包意向协议（若有）———————————————————（页码）

（16）政府采购供应商廉洁自律承诺书———————————————（页码）（15）供应商认为需要说明的其他文件和资料————————————（页码）（14）供应商提出的对本项目的实质性优惠条件和承诺情况——————（页码）（13）商务技术响应表（格式见附件）———————————————（页码）（12）本地常驻服务和技术支持机构服务方案————————————（页码）（11）各项内部管理制度—————————————————————（页码）

我公司已详细阅读全部“招标文件”，包括修改文件（如果有）以及全部招标资料和相关附件，并已了解我公司在招投标过程中的权利和义务。我公司自愿参加人员流动JMZK系统-提升政务服务能力（重要信息防护）项目(重)(编号：）的投标，并保证投标文件中所列举的投标报价文件及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。我公司声明截止投标时间近三年以来，在政府采购领域中，在项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录和违法、违规行为。浙江省公安厅、浙江通用招标代理有限公司：投标声明书一、投标声明书格式：

日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字）：投标人名称（公章）：本公司如中标，保证按照投标文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同条款并缴纳履约保证金。我公司理解并接受招标文件的各项规定和要求，同意此次招标文件中的各项内容，并同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。

特此告知。本授权书有效期：自年月日起至年月日止。兹委派我公司先生/女士(其在本公司的职务是：，联系电话：手机：传真：)，代表我公司全权处理人员流动JMZK系统-提升政务服务能力（重要信息防护）项目(重)(编号：）政府采购投标的一切事项，若中标则全权代表本公司签订相关合同，并负责处理合同履行等事宜。浙江省公安厅、浙江通用招标代理有限公司：投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书;若是法定代表人参加，须填写法定代表人身份证明书。二、法定代表人授权委托书（授权代表参加投标）：

日期：年月日投标人全称（公章）：附：法定代表人和授权代表身份证复印件（须正反面复印）。签发日期：年月日法定代表人(签字或盖章)：投标人名称(公章)：

经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：单位名称：法定代表人身份证明书（法人参加投标）

日期：年月日投标人全称（公章）：附：法定代表人身份证复印件（须正反面复印）。特此证明。系（投标人单位名称）的法定代表人。姓名：性别：年龄：职务：

特此承诺。如若逾期，我司承诺承担代理服务费每日百分之三的违约金，逾期十日未支付的，采购代理机构有权向杭州仲裁委员会对中标人提出仲裁，仲裁费用（包括仲裁受理费和仲裁处理费）均由中标人承担。我们在贵公司代理人员流动JMZK系统-提升政务服务能力（重要信息防护）项目(重)（项目编号：）公开招标中若获中标，我们保证在领取中标通知书7个工作日内按招标文件的规定，以支票、银行汇票、电汇、现金或经贵公司认可的一种方式，向贵公司指定的银行账号，按照招标文件中招标服务费收取标准一次性支付招标服务费。致：浙江通用招标代理有限公司招标服务费承诺书三、招标服务费承诺书

法定代表人或授权代表：邮编：传真：电话：地址：承诺方法定名称（承诺方盖章）：

二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标。（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）四、联合协议承诺日期：年月日

2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。六、有关本次联合投标的其他事宜：五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。四、（联合体其中一方成员名称）提供的全部服务由小微企业承接，其合同份额占到合同总金额%以上；……。（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，接受联合体投标的，联合体其中一方提供的货物全部由小微企业制造，且其合同份额占到合同总金额30%以上，对联合体报价给予6%的扣除）三、本次联合投标中，分工如下：（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；……。

（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）五、分包意向协议日期：年月日……联合体成员名称(电子签名/公章)：3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。

二、分包工作履行期限、地点、方式……（投标人名称）将XX工作内容分包给（某分包供应商名称），（某分包供应商名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；一、分包标的及数量（投标人名称）若成为（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。

五、违约责任四、价款或者报酬三、质量

分包供应商名称：投标人名称(电子签名)：（分包供应商名称）提供的服务全部由小微企业承接，其合同份额占到合同总金额%以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，允许分包的，分包供应商提供的货物全部由小微企业制造，且其合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予6%的扣除）七、其他六、争议解决的办法

日期：年月日法定代表人或授权代表签字：供应商名称（公章）：六、投标人情况介绍日期：年月日……

法定代表人或授权代表签字：供应商名称（公章）：注：供应商可按上述的格式自行编制。类似成功业绩一览表七、供应商类似项目业绩（需提供证明资料）

九、进行本项目实施的自有或租赁场地及设备详细情况日期：年月日法定代表人或授权代表签字：供应商名称（公章）：八、完整技术解决和实施方案日期：年月日

项目编号：项目名称：十、项目组成员情况一览表日期：年月日法定代表人或授权代表签字：供应商名称（公章）：

姓名：职务：附：项目实施人员相关经验或资质证明文件复印件日期：年月日法定代表人或授权代表（签字）：供应商全称（公章）：注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。

供应商全称（公章）：十二、本地常驻服务和技术支持机构服务方案日期：年月日法定代表人或授权代表（签字）：供应商全称（公章）：十一、各项内部管理制度

项目编号：项目名称：商务技术响应表十三、商务技术响应表格式：日期：年月日法定代表人或授权代表（签字）：

十五、供应商认为需要说明的其他文件和资料十四、供应商提出的对本项目服务承诺情况日期：年月日法定代表人或授权代表（签字）：供应商全称（公章）：注：供应商应根据实际情况对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。

三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：（采购人）、（采购代理机构）：十六、政府采购供应商廉洁自律承诺书

如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标好处；五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；

报项目编号：***项目名称封面：正本或副本日期：年月日投标人名称（电子签名）：

地址：授权代表（签字）：投标人全称（公章）：件文价

（3）投标报价明细表——————————————————————（页码）（2）投标（开标）一览表————————————————————（页码）（1）投标响应函————————————————————————（页码）目录报价文件时间：

1、我方同意在投标人编制和提交采购响应文件须知规定的开标日期起遵守本投标文件中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。(投标人全称)授权(全权代表姓名)(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的人员流动JMZK系统-提升政务服务能力（重要信息防护）项目(重)(采购编号：)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：浙江省公安厅、浙江通用招标代理有限公司：投标响应函一、投标响应函格式：（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有）——————（页码）

(5)产品及生产所需装备符合中国政府规定的相应技术标准和环保标准；(4)良好的资金、财务状况；(3)具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；(2)遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；(1)具有独立承担民事责任的能力；2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：

(3)编制和提交采购响应文件须知要求投标人提交的全部文件；(2)投标资格、商务技术文件；(1)投标(开标)一览表及投标报价明细清单；3、提供编制和提交采购响应文件须知规定的全部投标文件，包括投标文件（见投标须知前附表所述）。具体内容为：(7)没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。(6)没有违反政府采购法规、政策的记录；

6、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书(如果有)、参考资料及有关附件，确认无误。5、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。4、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。(6)保证遵守招标文件中的其他有关规定。(5)保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；(4)按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见投标(开标)一览表；

e)在招标采购过程中与招标人进行协商谈判的；d)向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；c)与招标人、其它供应商或者招标代理机构恶意串通的；b)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；a)提供虚假材料谋取中标、成交的；7、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

联系人：联系电话：日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：投标人名称（公章）：供应商有前款第a)至e)项情形之一的，中标、成交无效。f)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

项目名称：投标（开标）一览表二、投标（开标）一览表格式：注：未按照本投标响应函要求填报的将被视为非实质性响应投标，从而可能导致该投标被拒绝。邮政编码：传真号码：联系地址：

3、投标报价应包括为完成本项目所涉及的一切费用并承担一切风险责任；2、投标人所填写的投标报价在合同实施期间不因市场因素而变动，投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数（由投标人自行考虑）。今后结算时，除联系单调整外，总价固定包干，不得调整。注:1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权代表签字，否则其投标作无效标处理；金额单位：人民币（元）项目编号：

投标报价明细表三、投标报价明细表格式：日期：法定代表人或授权代表（签字）：投标人全称（公章）：4、以上报价应与“投标报价明细表”中的“合计”相一致。

2、此表可进一步细分，栏目可另加，应包括为完成本项目可能发生的全部费用。注：1、此表总计金额应与“开标一览表”中投标报价相一致；金额单位：人民币（元）项目编号：项目名称：

浙江通用招标代理有限公司：政府采购活动现场确认声明书四、投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有）日期：年月日法定代表人或授权代表（签字）：投标人全称（公章）：

B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。一、本单位与采购人之间不存在利害关系存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系本人经由（单位）法人代表（负责人）（姓名）合法授权参加项目（编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：

H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系

（此表于开标后30分钟内发送到971826914@qq.com邮箱）年月日供应商代表签字：四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。I.其他利害关系情况。

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报价文件开标记录表报价文件开标记录表

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签名：

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技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家1））

项目名称:人员流动JMZK系统-提升政务服务能力（重要信息防护）项目(重)（ZJTY2022H-GF-048-1）

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技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家2））

项目名称:人员流动JMZK系统-提升政务服务能力（重要信息防护）项目(重)（ZJTY2022H-GF-048-1）

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项目名称:人员流动JMZK系统-提升政务服务能力（重要信息防护）项目(重)（ZJTY2022H-GF-048-1）

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技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家4））

项目名称:人员流动JMZK系统-提升政务服务能力（重要信息防护）项目(重)（ZJTY2022H-GF-048-1）

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技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家5））

项目名称:人员流动JMZK系统-提升政务服务能力（重要信息防护）项目(重)（ZJTY2022H-GF-048-1）

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