济广高速公路菏泽至曹县段2024~2026年日常小修保养工程招标公告
招标条件
本招标项目济广高速公路菏泽至曹县段2024~2026年日常小修保养工程（以下简称本项目）已由 / 以 / 批准，建 设资金为100%自筹，资金已落实，招标人为中铁菏泽德商高速公路建设发展有限公司（以下简称招标人），招标 代理为中国交通进出口有限公司（以下简称招标代理）。本项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。项目概况与招标范围
2.1项目概况：本项目位于山东菏泽市牡丹区、定陶县及曹县境内，是山东省高等级公路路网规划“五纵连四横，一环绕山东”最西端的“一纵”，也是“一环”的重要组成部分。主线全长85.329km，匝道全长21.67km，双向四车 道，沥青混凝土路面设计厚度18cm。全线大、中、小、天桥、分离式立交、匝道桥共计104座，涵洞212座。
2.2招标范围：本次招标范围仅限于济广高速公路菏泽至曹县段小修保养，合同工期为三年。具体详见工程量清 单。
2.3 建设地点：济广高速公路菏泽至曹县段（K250+876~K336+205）。
2.4 标段划分：本项目划分为一个标段。起讫桩号为K250+876～K336+205；里程长度线全长85.329km，匝 道全长21.67km（包括日东互通、新北收费站、新东收费站、定陶收费站、古营集收费站、曹县收费站、仵楼收 费站合计6处匝道）；主要工作内容为路基、路面、桥涵、交通安全设施、绿化、收费设施及房屋工程等小修保养 和道路保洁及配合业主完成指定的工程抢险维修等。
2.5计划工期（养护期）：3年（合计36个月，包括国家法定节假日）。具体以合同签订日期为准。投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：

项目	资格审查条件最低要求
资质等 级	（1）投标人须具备合法的营业执照，有独立法人资格（2）投标人资质要求应满足以下其中之一： ①投标人须具有交通运输主管部门颁发的公路养护工程施 工三类甲级资质； ②投标人须具有路基路面、桥梁、隧道养护甲级资质以及 交通安全设施养护资质（不分等级）； ③投标人须具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的 公路工程施工总承包一级及以上资质。 （3）投标人必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生 产许可证。
财务能 力	投标人近3年（2020-2022年）中的年度财务状况指标中 流动比率应大于100%，速动比率应大于100%，资产负债 率低于80%。
企业业 绩	投标人近三年（2020年7月1日至招标公告发布之日内，以实际交工日期为准）至少完成一项合同金额不少 于1500万元的高速公路养护工程的施工业绩。
	存在下列不良状况或不良信用记录的单位（包括联合体各 成员），不得参加投标： （1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地 的投标资格且处于有效期内； （2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；1/20

	（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
项目	资格审查条件最低要求（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力
企业信 誉	的情形； （4）在国家企业信用信息公示系统 （http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企 业名单； （5）在“信用中国”网站 （http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执 行人名单； （6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年（以检察院出具告知函的日期为截止日或中国裁判文书网 查询日往前推算3个年度）内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪 行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果 或中国裁判文书网查询的结果为准）； （7）列入被处罚供应商名单（处罚范围为招商中铁控股有 限公司及其下属单位内）的投标人将被拒绝； （8）法律法规规定的其他情形。
主要人 员	详见招标公告附录5
其他人 员	详见招标公告附录6
主要设 备	详见招标公告附录7

3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关 系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4投标人之间存在以下情形的，禁止参与同一标段或者未划分标段的同一采购项目：
①不同投标人的单位负责人或法定代表人为同一人的；
②不同投标人之间存在控股、管理关系的；
③不同投标人的股东中存在相同自然人的（除非投标人提供有充足证据证明该情形明不会影响到招标公正性）4. 招标文件的获取
4.1凡首次参加招商局集团电子招标采购交易平台投标活动的投标人必须登录招商局集团电子招标采购交易平台（https://dzzb.ciesco.com.cn/）进行网上注册，网上提交相关投标人入库信息，经入库审核单位审核完成后。进行申请数字证书注册审核，并办理单位、法人数字证书（以下简称“CA”）。投标人可从招商局集团电子招标采 购交易平台下载网上注册、CA办理及电子投标操作指南。若投标人未及时在招商局集团电子招标采购交易平台中 进行入库审核，注册并办理CA，由此引起的后果由投标人自行承担。
潜在投标人查看本项目招标公告后须点击“我要投标”，凭CA数字证书登录“招商局集团电子招标采购交易网”（网 址：https://dzzb.ciesco.com.cn/）的“投标系统”参与项目。
4.2招标文件购买时间：凡有意参加投标者，请于2023年10月12日至2023年10月17日20时30分（北京时间，下同），登录招商局集团电子招标采购交易平台，并凭办理的企业CA登录后缴纳平台服务费及招标文件购买费 后，获取招标文件（格式为*.ZBJ）及其它所有招标资料。
4.3招标文件售价
本项目招标文件不收取费用。
5. 投标文件的递交及相关事宜
2/20
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1现场踏勘
招标人将不组织工程现场踏勘。
5.2
招标人将不召开投标预备会。
5.3投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年11月2日09时30分，投标人须在投标文件递交的 截止时间前将电子投标文件通过招商局集团电子招标采购交易平台成功上传，以招商局集团电子招标采购交易平台 反馈的《网上递交投标文件回执》作为确认已上传并被成功接收的依据。逾期递交的投标文件，电子招标投标交易 平台将予以拒收。
5.4本次招标采用技术评分最低标价法（评标办法）。
6.开标
6.1开标时间为 2023年11月2日09时30分（说明：与投标文件递交截止时间相同。）
6.2关于开标：
6.2.1如投标人对投标文件进行加密的，须在投标截止时间前登陆投标子系统，进入【本项目的开标会】，在投标 截止时间后，按照网上开标会出现的提示，在“解密截止时间”前，完成对投标文件的解密。
6.2.2具体操作步骤详见《招商局集团电子招标采购交易网投标人操作手册》中关于“网上投标操作步骤”中“网上 开标”的相关内容。
6.2.3除在线签到、在线解密文件外，投标人也可携带CA数字证书在投标截止时间（开标时间）前抵达北京市朝阳 区安定路5号院10号楼外运大厦B座5层501，参与现场开标并进行相关签到、文件解密等工作。
6.2.4因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。
发布公告的媒介
本次招标公告同时在《招商局集团电子招标采购交易平台》（https://dzzb.ciesco.com.cn/）、《中国招标投标 公共服务平台》（http://www.cebpubservice.com）上发布。
联系方式
招标人：中铁菏泽德商高速公路建设发展有限公司
地址：山东省菏泽市定陶区定砀路88号
邮政编码：274100
联系人：高先生
电话：13346395721
邮箱：834060188@qq.com
招标代理：中国交通进出口有限公司
地址：北京朝阳区安定路5号院10号楼外运大厦B座501室 邮政编码：100029
联系人：付源
电话：010-52295206
传真：/
邮箱：fuyuan@cmhk.com
附录
附录1 资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求

（1）投标人须具备合法的营业执照，有独立法人资格 （2）投标人资质要求应满足以下其中之一： ①投标人须具有交通运输主管部门颁发的公路养护工程施工三类甲级 3/20

投标须具交运主部颁发公养工施三甲

①投标须具交运主部颁发公养工施三甲 施工企业资质等级要求 资质；

②投标人须具有路基路面、桥梁、隧道养护甲级资质以及交通安全设 施养护资质（不分等级）； ③投标人须具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的公路工程施 工总承包一级及以上资质。 （3）投标人必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可 证。

注：“投标人基本情况表”后应附企业法人营业执照副本和组织机构代 码证副本（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅 提供营业执照副本，下同）、施工（或养护）资质证书副本、安全生 产许可证（仅具有养护资质的不做要求）副本、基本账户开户许可证 的的彩色影印件，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信 息（体现股东及出资详细信息）的网站查询截图彩色打印件或由法定 的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情 况证明彩色影印件，并逐页加盖投标人单位章。 企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、资质证书副本、安全 生产许可证副本、基本账户开户许可证的彩色影印件应提供全本（证 书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关 信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

投标人近3年（2020-2022年）中的年度财务状况指标中流动比率 应大于100%，速动比率应大于100%，资产负债率低于80%。

注：“财务状况表”后应附2020年～2022年经会计师事务所或审计 机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和 财务情况说明书的彩色影印件。投标人的成立时间少于上述规定年份 的，应提供成立以来的财务状况表及财务会计报表的彩色影印件。

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

投标人近三年（2020年7月1日至招标公告发布之日内，以实际交工 日期为准）至少完成一项合同金额不少于1500万元的高速公路养护 工程的施工业绩。

注：1、如投标人提供的业绩为列入“全国公路建设市场信用信息管 理系统”（http://glxy.mot.gov.cn）中的业绩，则应提供全国公路 建设市场信用信息管理系统业绩查询网页截图。 （1）投标人须附有：在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管 理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn）中查询到的企业“业绩 信息”相关项目网页截图复印件，该截图包括①经省厅录入或审核发 布的网页；②点击进入该项目业绩具体情况信息网页的二类网页截 屏，业绩信息内容应包含“项目（工程）名称”、“项目（标段）类 型”、“公路或技术等级”、“合同价”、“施工里程或合同段起讫桩 号”、“主要工程量”、“开工及交工日期”等能反映资格审查标准要求 4/20

号”、“主要工程量”、“开工及交工日期”等能反映资格审查标准要求

内容的数据与信息。

投标人近三年（2020年7月1日至招标公告发布之日内，以实际交工 日期为准）至少完成一项合同金额不少于1500万元的高速公路养护 统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管

理系统”中查询到的网页截图复印件，且截图信息要求与上述第2点 一致。 （3）如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图 中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最 低要求），则该项目业绩不予认定。 2、若该业绩无法在交通运输部 “全国公路建设市场信用信息管理 系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中 查询，需提供以下业绩证明材料： （1）该项目在当地交通行政部门网站或中国采购与招标网或中国招 标投标服务平台或当地公共资源交易中心网站的中标公示截图，并提 供该网站的网址以便核实。 （2）附：中标通知书复印件、合同协议书复印件、完工质量证明文 件复印件（按《公路工程竣（交）工验收办法》验收的公路工程（标 段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定 书，或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书）。同时准备中标通知书、合同协议书、完工质量证明文件原件以备核 查。 （3）投标人未按要求提供证明材料、或提供的指定材料不齐全（或 未在本表后附表列项目要求的有关证明材料）、或无法充分反映和证 明投标人完成的工程量与工作内容，该业绩将不予认可。 3、中标候选人所填报的企业业绩信息将在中标候选人公示期间进行 公示。

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

存在下列不良状况或不良信用记录的单位（包括联合体各成员），不 得参加投标： （1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资 格且处于有效期内； （2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； （5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被 列入失信被执行人名单； （6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年（以检察 院出具告知函的日期为截止日或中国裁判文书网查询日往前推算3个 年度）内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯 罪预防部门出具的查询结果或中国裁判文书网查询的结果为准）；（7）列入被处罚供应商名单（处罚范围为招商中铁控股有限公司及 5/20

（7）列入被处罚供应商名单（处罚范围为招商中铁控股有限公司及

信誉要求 其下属单位内）的投标人将被拒绝
存在下列不良状况或不良信用记录的单位（包括联合体各成员），不（8）法律法规规定的其他情形。
得参加投标：注：“投标人的信誉情况”后应附投标人在全国企业信用信息公示系统（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资 中未被列入严重违法失信企业名单的网站查询截图彩色打印件，应附 格且处于有效期内；投标人在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网站查询截（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；图彩色打印件。
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；附录5 资格审查条件（主要人员最低要求）
（4）在国家企 人员 中被列入严重		息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）主要人员要求 业名单；
（5）在“信用中 列入失信被执行（6）投标人或 院出具告知函的 年度）内有行贿 罪预防部门出		具有公路工程专业一级注册建造师证书；具（http://www.creditchina.gov.cn/）中被 有公路工程相关专业中级及以上职称；并持 有有效的安全考核合格证书B证(交 表人、拟委任的项目经理在近三年（以检察 安B证)；近3年内（2020年7月-2023年）止日或中国裁判文书网查询日往前推算3个 至少承担过1个高速公路养护工程的项目经 的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯 理或项目副经理任职经历。 果或中国裁判文书网查询的结果为准）；
（7）列入被处 其下属单位内）项目总工 （8）法律法规		具有公路工程相关专业中级及以上职称；并 名单（处罚范围为招商中铁控股有限公司及 持有有效的安全考核合格证书B证(交 将被拒绝 安B证)。近3年内（2020年7月-2023年）他情形。 至少承担过个高速公路养护工程的项目总
		1 工或项目副总工任职经历。
注：1、“拟委任主要人员资历表”应附主要人员的身份证、职称资格 证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的彩色影印件，建造师注册证书、安全生 产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图彩色影印 件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的主要人员的社保缴费证 明或其他能够证明拟委任的主要人员参加社保的有效证明材料彩色影 印件。 2、如投标人是列入“全国公路建设市场信用信息管理系 统”（http://glxy.mot.gov.cn）中的从业单位，则投标人填报的主 要人员个人业绩应是已列入交通运输部或省级交通运输主管部门主办 的“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的业绩。“拟委任主要人 员资历表”应附“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的相关项 目网页截图彩色影印件，即包括主要人员个人业绩的考核指标（姓 名、职务、项目类型、合同内容、合同规模等）在内的项目详细信息 网页截图彩色影印件。除网页截图彩色影印件外，其余业绩材料体现 的但系统网站中未载明的信息在评审时均不予采信。如投标人未提供 相关项目网页截图彩色影印件或相关项目网页截图中的信息无法证实 投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目总工最低 要求），则该项目业绩不予认定。 3、如投标人未列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”，则主要 人员个人业绩及其考核指标以个人业绩证明材料（个人业绩证明材料 是指：中标通知书、或合同协议书、或交工验收证书、或项目业 主开具的履约证明）中载明的信 6/20 息为准。“拟委任主要人员资历表”后应附个人业绩证明材料的彩色影

息为准。“拟委 人员		员资历表”后应附个人业绩证明材料的彩色影 主要人员要求
印件。如投标人未按要求提供个人业绩证明材料或个人业绩证明材料 中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经 理和项目总工最低要求），则该项目业绩不予认定。 4、如主要人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目 发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原 件，证明材料原件应加盖出具者公章并装订在投标文件正本之中。5、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工 程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。

附录6 资格审查条件（其他人员最低要求）

人员	数量	主要人员要求
安全生产负责 人	1	具有工程相关专业中级及以上技术职称，并 持有有效的安全考核合格证书C证(交 安C证)。
路基、路面专 业工程师	2	要求具有同类工程施工经验3年以上，从事 一级公路或高速公路建设或养护工程施工工 作2年以上，具有路桥类专业助理工程师及 以上职称
桥梁专业工程 师	1	要求具有同类工程施工经验3年以上，从事 一级公路或高速公路桥梁工程施工工作2年 以上，具有交通工程或路桥类助理工程师及 以上职称
计量工程师	1	具有从事类似公路工程计量支付工作经 验2年以上，具有助理工程师及以上职称
内业工程师	1	具有从事类似公路工程内业工作经验3年以 上，具有助理工程师及以上职称
注：1、“拟委任其他人员资历表”应附其他人员的身份证、职称资格 证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的彩色影印件，建造师注册证书、安全生 产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图彩色影印 件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的其他人员的社保缴费证 明或其他能够证明拟委任的其他人员参加社保的有效证明材料彩色影 印件。 2、如主要人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目 发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原 件，证明材料原件应加盖出具者公章并装订在投标文件正本之中。3、人员从业时间可以以简历形式证明，但其他人员担任具体项目个 数需要提供具体的个人业绩证明材料。

附录7 资格审查条件（主要设备最低要求）

设备名称	设备类型和技术指标	要求数量
路面综合养护车（或路面 微波加热车)	沥青混合料现场加热 温度160℃以上，能 够完成坑槽热补全工	1 7/20

	序作业
铲雪车/吹雪机	铲雪宽度3m以上或 吹雪能 力80000㎡/h以上	4
融雪剂撒布机	满足高速公路除雪要 求，料仓容积不小 于8m3	4
液压动力站(空压机)	功率5.5kw以上	1
路面划线机	划线宽80～300mm	1
随车吊	起吊能力3t以上，载 重能力5t以上	1
切缝、灌缝设备	满足高速公路养护要 求	2（套）
路面油污处理设备	带有高压水枪	1（套）
护栏维修设备	满足高速公路养护要 求	1（套）
小型压路机	1吨	1
冲击夯	100～200kg	2
发电机	功率15kw以上	2
打药机	功率3.5kw以上	2
割草机	30cm2/s以上，功 率1.84kw以上	4
自动安平水准仪	S60以上	1套
手持激光测距仪	满足高速公路养护要 求	1台
夜间照明设备	4kw以上	2套
规范标准摆放的施工标志 牌	满足高速公路养护要 求	2套
清扫车	满足高速公路要求，容积不小于8 m3，作业速度不低 于60km/h。	1
护栏冲洗车	满足高速公路养护要 求	1
道路冲洗车	满足高速公路养护要 求	1

注：
1.承包人的4台自有或者租赁铲雪车辆需要在11月底前到位，否则发包人将租赁其他车辆进场，费用由承包人承 担。投标人须提供承诺书并加盖公章，承诺书格式自拟。
2.以上是对投标人设备配备的最低限度要求，投标人应在此基础上按照合同条款的规定投入满足要求的各类设 备。投标人须提供承诺书并加盖公章，承诺书格式自拟。
3.地方行业主管有要求的，按照地方行业主管要求落实。
评标办法前附表 8/20
评标办法前附表

条款号		评审因素与标准
1	评标 方法	评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推 荐中标候选人： （1）投标报价低的投标人优先； （2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较 高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先；
2.1.1	计算 机自 动清 标	（1）投标文件信息检查：检查投标人编制投标文件电 脑的芯片、硬盘和网卡序列号是否存在全部一致情 况。 （2）若存在全部一致的情况，将被评标委员会认定投 标人之间存在串标的情形，相关投标将被否决。
		第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称、补 遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目 标、投标保证金金额等； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标函文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修 改和删减； d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标 保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在投标 人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标 人的基本账户转入招标人指定账户；投标文件中提供 了电汇回单的彩色影印件； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函及说 明材料（如必需）的格式、开具保函的银行、银行保 函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标文件 截止时间之前向招标人提交了银行保函及说明材料（如必需）原件，投标文件中提供了银行保函及说明 材料（如必需）的彩色影印件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件 的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人在授权 委托书的签名符合招标文件第二章“投标人须 知”第3.7.3项规定。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了 9/20

条款号		法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身
2.1.2 2.1.4	形式 评审 与响 应性 评审 标准	份证明上的签名符合招标文件第二章“投标人须 知”第3.7.3项规定。 （6）投标人未以联合体形式进行投标。 （7）投标人未对标段项目进行分包。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但 招标文件要求提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标 文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出 响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提 出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义 务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标文件正、副本数符合招标文件第二章“投标 人须知”第3.7.4项规定。 投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称、补 遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金 额）； b.投标函、已标价工程量清单说明文字与招标文件规 定一致，未进行实质性的修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投 标限价。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但 招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人未提交调价函。 10/20

条款号		（7）投标人按招标文件要求填写了已标价工程量清
		单，填写完毕的工程量清单未对招标文件中ZBS清单 或工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定 义进行修改；提供的已标价工程量清单中的投标报价 和投标函大写金额报价一致。 （8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投 标人须知”第3.7.4项规定。 投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。
2.1.2	资格 评审 标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。（2）投标人的资质等级符合招标文件投标人须知前附 表附录1的规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件投标人须知前附 表附录2的规定。 （4）投标人的企业业绩符合招标文件投标人须知前附 表附录3的规定。 （5）投标人的企业信誉符合招标文件投标人须知前附 表附录4的规定。 （6）投标人的主要人员符合招标文件投标人须知前附 表附录5的规定。 （7）投标人的其他人员符合招标文件投标人须知前附 表附录6的规定。 （8）投标人的主要设备符合招标文件投标人须知前附 表附录7的规定。 （9）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或 第1.4.4项规定的任何一种情形。 （10）投标人之间存在以下情形的，禁止参与同一标 段或者未划分标段的同一采购项目： ①不同投标人的单位负责人或法定代表人为同一人的；②不同投标人之间存在控股、管理关系的； ③不同投标人的股东中存在相同自然人的（除非投标人 提供有充足证据证明该情形明不会影响到招标公正 性） 投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	第一个信封 评分分值构 成	施工组织设计： 35 分 主要人员： 30 分 履约信誉： 10 分 11/20

2.2.1	成	履约信誉： 10 分
条款号	条款内容（总	编列内容 企业业绩： 15 分
	分100分）	财务能力： 10 分
2.2.3	第二个信封 详细评审标 准	评标价计算公式： 评标价＝投标函文字报价－暂估价－暂列 金额
3.2.4	通过第一个 信封详细评 审的投标人 数量	按照各标段投标人的商务和技术得分由高 到低排序。如果通过第一信封初步评审的 投标人数量大于等于10家，则选择前5名通 过对应标段的详细评审。如果通过第一信 封初步评审的投标人数量小于10家，则选 择前3名通过对应标段的详细评审。通过第 一个信封详细评审的投标人数量低于3名按 招标失败处理。

评分因素与权重分值					评分标准（招标人应列 明各评分因素或各评分 因素细分项（如有）的 评分标准，并作为评标 委员会进行评分的依 据）
条款号	评分因 素	评分 因素 权重 分值	各评分 因素 细分项	分 值
			总体施 工组织 布置及 规划	5	（1）总体施工组织布 置及规划、安排合理、内容齐全、有较详细的 施工工艺流程图、施工 组织有针对性、符合本 工程的实际情况的得3-5分；（2）总体施工组 织布置及规划一般，内 容不全、施工工艺流程 图不详、施工组织针对 性一般的得3分。
			（1）主要养护工程项 目的施工方案、方法与 技术措施合理且能指导 施工，主要工程项目的 施工方案、方法与技术 措施具体且有针对性， 施工部署全面,遇到特殊 主要工 情况能够快速响应、快 程项目 速处治的得12-15分；的施工 （2）主要工程项目的 方案、 15 施工方案、方法与技术 方法与 措施具体且有一定的针 12/20

评分因素与权	重分值		技术措		措施具体且有一定的针 评分标准（招标人应列 对性，施工部署较全面 明各评分因素或各评分 的得9-12分；（3）主 因素细分项（如有）的 要工程项目的施工方 评分标准，并作为评标 案、方法与技术措施合 委员会进行评分的依 理但对施工指导性一 据）
条款号	评分因 素	评分 因素 权重 分值	施 各评分 因素 细分项	分 值
2.2.2（1）	施工组 织设计	35分			般，施工措施具体但针 对性一般，施工部署全 面的得9分。
			养护工 程质量 管理体 系及保 证措施	3	（1）养护工程质量承 诺满足招标文件且有具 体的违约责任承诺，质 量保证体系完备、措施 严格得力且针对性好的 得1.8-3分；（2）质量 承诺满足招标文件且有 具体的违约责任承诺，质量保证措施达到招标 文件要求的施工技术规 范、标准但针对性一般 的得1.8分；
			养护工 程安全 管理体 系与措 施和保 畅方案	3	（1）投标文件中有具 体、完整、可行的安全 管理体系且保证措施合 理、先进、针对性好，并符合有关规定的 得1.8-3分；（2）投标 文件中有基本具体、可 行的安全文明施工实施 保证措施，并符合有关 规定的得1.8分。
			日常养 护计划 及工期 保证措 施	3	（1）日常养护计划及 保证措施合理且能指导 施工，日常养护计划及 保证措施具体且有针对 性、全面的得1.8- 3分；（2）日常养护计 划及保证措施合理但对 施工指导性一般，日常 养护计划及保证措施具 体但针对性一般的 得1.8分。
			（1）环境保护、文明 施工保证体系及措施合 13/20

评分因素与权	重分值		环境保		施工保证体系及措施合 评分标准（招标人应列 理、先进、针对性好，明各评分因素或各评分 并符合有关规定的 因素细分项（如有）的 得1.8-3分；（2）环境 评分标准，并作为评标 保护、文明施工体系及 委员会进行评分的依 保证措施基本具体、可 据）
条款号	评分因 素	评分 因素 权重 分值	护、文 各评分 明施工 因素 管理体 细分项 系与措 施	分 3 值
					行的，并符合有关规定 的得1.8分。
			日常养 护计划 及工期 保证措 施	3分	（1）日常养护计划及 保证措施合理且能指导 施工，日常养护计划及 保证措施具体且有针对 性、全面的得1.8- 3分；（2）日常养护计 划及保证措施合理但对 施工指导性一般，日常 养护计划及保证措施具 体但针对性一般的 得1.8分。
2.2.2（2）	主要人 员	30分	项目经 理任职 资格与 业绩	15	（1）满足资格审查条 件，得9分；？（2）在 满足资格审查条件最低 要求的基础上，每增 加1个单项合同金额不 少于1500万元的高速 公路养护工程的项目经 理业绩加3分，最多 加6分。 注：须按招标文件资格 要求（主要人员最低要 求）的证明形式提供业 绩证明材料。
			项目总 工任职 资格与 业绩	15	（1）满足资格审查条 件，得9分；？（2）在 满足资格审查条件最低 要求的基础上，每增 加1个单项合同金额不 少于1500万元的高速 公路养护工程的项目总 工业绩加3分，最多 加6分。 注：须按招标文件资格 要求（主要人员最低要 14/20

评分因素与权	重分值					求）的证明形式提供业 评分标准（招标人应列 绩证明材料。明各评分因素或各评分
条款号	评 素	分因 履 约	评分 因素 权重 分值	各评分 因素 细分项 履约信	分 值	因素细分项（如有）的 件，得6分；（2）投标 人获得省部级或国家级 奖项，最高得4分；投
2.2.2（3）	其 他 因 素	信 誉	10分	誉	10	标人获得的省部级或国 家级工程质量奖， 每1项加2分，最多 加4分；（提供证明材 料扫描件）？
		企 业 业 绩	15分	企业业 绩	15	（1）满足资格审查条 件，得9分；？（2）在 满足资格审查条件最低 要求的基础上，每增 加1个单项合同金额不 少于1500万元的高速 公路养护工程业绩， 加2分，最多加6分。注：须按招标文件资格 要求（业绩最低要求）的证明形式提供业绩证 明材料。
		财 务 能 力	10分	财务能 力	10	满足资格审查条件， 得6分； 投标人提供近三年 （2020~2022年）营 运资本（营运资本=流 动资产－流动负债）大 于人民币1000万元的 加2分； 投标人提供流动资金证 明，流动资金≥500万 元，提供形式为市级及 以上商业银行提供的资 信证明或银行存款证明 的加2分。

需要补充的其他内容：
条款号	编列内容
	1、评标办法 本条细化为： 1.1本次评标采用双信封形式技术评分最低标价法，评标委员 15/20

	1.1本次评标采用双信封形式技术评分最低标价法，评标委员
需要补充	的其他内容：会首先对投标文件第一个信封（商务与技术文件）进行初步
条款号	编列内容 评审。
1	1.2通过投标文件第一个信封初步评审的投标人未超过评标办 法前附表第3.2.4项规定数量的，不再对投标人的商务和技术 文件进行评分，其投标文件均通过投标文件第一个信封评 审。 1.3通过投标文件第一个信封初步评审的投标人超过评标办法 前附表第3.2.4项规定数量的，评标委员会对投标人的商务和 技术文件进行评分，并按照投标人的商务和技术得分（保留 小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）由高到低排 序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标 文件通过第一个信封评审。当两家及以上投标人在标段中的 商务和技术得分相等时，排名顺序则依次依据“履约信誉得 分”、“技术能力得分”、“主要人员得分”、“施工组织设计得 分”、“投标人2022年年末净资产”、“投标人近3年 （2020年~2022年）年平均营业收入”由高到低的顺序进行 确定，若近3年年平均营业收入也相等时，则由评标委员会根 据施工组织设计的编制情况投票确定其排名顺序。 1.4通过第一个信封评审后的投标文件方可进入第二个信封的 开标。第二个信封的开标在监督人的监督下进行，未通过第 一个信封评审投标人的第二个信封将不再开启，不参与第二 个信封的开标。 1.5评标委员会对第二个信封进行初步评审，对通过第二个信 封初步评审的投标人，评标委员会按评标价由低到高的顺序 对投标人推荐次序进行排序，但评标价低于其成本的除外。当两家及以上投标人在标段中的评标价相等时，若各投标人 工程量清单子目单价也相同时，视为串标，其投标均被否 决。 当两家及以上投标人在标段中的评标价相等时，若各投标人 工程量清单子目单价不尽相同时，推荐顺序则依次依据“履约 信誉得分”、“技术能力得分”、“主要人员得分”、“施工组织 设计得分”、“投标人2022年年末净资产”、“投标人近3年（2020年~2022年）年平均营业收入”由高到低的顺序进行 确定，若近3年年平均营业收入也相等时，则由评标委员会根 据施工组织设计的编制情况投票确定其推荐顺序。 1.6参与本次招标投标的投标人，最多被允许取得其中1个标 段的中标资格。 评标委员会按照推荐次序依次推荐各标段的第一中标候选人（如某一投标人在多个标段的推荐次序均第一时，则按照投 标人填报的标段优选次序推荐其为某一个标段的第一中标候 选人），然后再推荐第二、第三中标候选人，各标段第一中 标候选人不再参与其他标段中标候选人资格的推荐。 1.7某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投 16/20

	1.7某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投
需要补充	的其他内容：标人在3个及以上的，招标人将按规定的程序进行第二个信封
条款号	编列内容 开标；在对第二个信封进行评审后，有效投标不足3个使得投
	标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决这一标段的全部投 标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明 理由并推荐这一标段中标候选人。 某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标 人少于3个的，评标委员会可以否决这一标段全部投标；未否 决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明 理由，招标人将按规定的程序进行第二个信封（投标报价和 工程量清单）开标，但评标委员会在进行第二个信封评审时 仍有权否决这一标段全部投标；评标委员会未在第二个信封 评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐 这一标段中标候选人。 本工程招标人设定有投标控制总价上限值和清单投标单价上 限值，投标人的投标价超出招标人设定的投标控制总价上限 值和清单投标单价上限值，均视为超出招标人支付能力，按 废标处理。

1. 评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人 员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行 评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的 除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 计算机自动清标：见评标办法前附表
2.1.2形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.4响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 第一个信封评分分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 第一个信封评分评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3 第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有 17/20
以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有 一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.2项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；（2）按本章第2.2.2项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；（3）按本章第2.2.2项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.2.4 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其 投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
3.2.5 通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表 第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文 件进行评分。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过 投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评 审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有 约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除 外;
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为 准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人 书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少 了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程 子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加 了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定 的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。3.5.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投 标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该 投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
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3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公 路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否 决其投标。
3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行 评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误 进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明 的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书 面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人 进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形 19/20
洛
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嚼 公告专用章
速公路
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公告专用章
4l 凶 隐
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投 标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选 人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
*招标人：
*招标人或
招标代理机构联系人：
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温馨提示：招标公告中时间信息以交易平台网页中发布的时间信息为准。
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