佛山市万世科技有限公司：
我公司于2023年8月18日收到贵公司递交的2023-2025年智能交通设施维护（项目编号：NNZC2023-G3-990911-GXJZ）采购过程的质疑函原件一份，根据中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法，针对贵公司的质疑事项答复如下：
质疑事项1：招标文件中“落实政府采购政策需满足的资格要求:☑非专门面向中小企业采购的项目”、“本项目是否接受联合体投标:否”、“是否允许转包/分包:☑不允许分包”。上述招标要求均限制了中小企业参与采购活动，因此该要求具有倾向性和排他性。
答复：本项目并未限制中小企业参与采购活动，非专门面向中小企业采购的项目为包括中小企业在内的各类型企业皆可参与采购活动。
质疑事项2：招标文件评分细则中“(4) 投标人荣获国务院颁发的国家科学技术进步奖(奖项范围应与本项目相关，如网络建设优化或信息技术服务或通信工程提升等内容的),得 3 分，满分 3分;(投标时提供证书复印件并加盖投标人电子公章)(5)投标人具有有效的国家信息安全测评信息安全服务资质证书-风险评估类、国家信息安全测评信息安全服务资质证书---灾难恢复类，每提供 1项证书得 2分，满分 4 分(投标时提供证书复印件并加盖投标人电子公章)、(7)投标人具有国家信息安全漏洞库(CNNVD) 技术支撑单位登记证书，一级资质的得 4 分，二级(含二级)以下的得 2分,满分 4分;(投标时提供证书复印件并加盖投标人电子公章)、(8)投标人具有 CNVD 国家信息安全漏洞共享平台成员单位证书得 3 分，满分 3 分。(投标时提供证书复印件并加盖投标人电子公章)”，该评分细则存在明显不合理商务条件，项目服务主要内容为 2023-2025 年智能交通设施维护，所需资质与维护内容相关性弱，因此该评分细则具有倾向性和排他性。
答复：1.经核查，国家科学技术进步奖主要授予在技术研究、技术开发、技术创新、推广应用先进科学技术成果、促进高新技术产业化，以及完成重大科学技术工程、计划等过程中作出创造性贡献的中国公民和组织。因此，获得国家科学技术进步奖，是供应商技术实力的直观体现，仅 2020 年，国家科学技术奖就评选出特等奖 2 项、一等奖 18项、二等奖 137 项。此外，此项要求只是加分项，并非实质性的要求和条件，能提供符合要求的供应商均能获得相应得分的机会。同时，具备该项条件证书的供应商很多，比如华为技术有限公司、中兴通信股份有限公司、中国电子科技集团公司等多家公司，不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
投标人荣获国务院颁发的国家科学技术进步奖 (奖项范围应与本项目相关，如网络建设优化或信息技术服务或通信工程提升等内容的)”反映了潜在投标人在网络及通信服务领域的成果和实际经验。如潜在投标人拥有符合采购需求的类似功能的国家科学技术进步奖，说明该投标人拥有类似的组织工作经验，更有利于本项目的顺利运维与运营交付，能更好保护采购人利益，体现了政府采购“公平、择优”的原则，符合本项目需求的需要，不存在倾向性和排他性。
2.招标文件服务内容涉及智能交通设施维护、地图引擎服务、信号配时优化服务与民生息息相关，为政府各部门、群众等提供交通信息及管理服务。本项目运维服务的对象是南宁大型交通基础，设施关系社会公共利益、公众安全。根据《招标投标法》第三条及实际需求，在招标文件第一章投标人的资格要求明确“☑非专门面向中小企业采购的项目”。
为鼓励更多真正具备承接本项目建设及服务保障能力和实力的企业积极参与本项目竞标，招标文件的投标人资格已明确“非专门面向中小企业采购的项目”的同时，具备能力的中小微企业满足投标条件的，根据《广西壮族自治区财政厅关于贯彻落实政府采购支持中小企业发展政策的通知》（桂财采〔2022〕31号）的规定，供应商（投标人）在其响应（投标）文件中提供《中小企业声明函》，且其所竞标产品全部为小型或者微型企业产品的，对其最后报价给予20%的扣除，扣除后的价格为评标报价。
招标文件第二章采购需求明确“5.本采购项目所属行业：信息传输、软件和技术服务业”、附件3定义中小微企业划型标准，人员规模及营业规模中型及小型企业无排他限制。针对质疑人描述事实依据“属于以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，构成对中小企业及微型企业实行差别待遇或歧视待遇”，本项目为“☑非专门面向中小企业采购的项目”，本项目整体招标文件不存在对中小企业及微型企业实行差别待遇或歧视待遇。
3.(7)投标人具有国家信息安全漏洞库(CNNVD) 技术支撑单位登记证书，一级资质的得 4 分，二级(含二级)以下的得 2分,满分 4分;(投标时提供证书复印件并加盖投标人电子公章)此项要求只是加分项，并非实质性的要求和条件，能提供符合要求的供应商均能获得相应得分的机会。截至目前，国家信息安全漏洞库CNNVD技术支撑单位总计142家，其中，具有国家信息安全漏洞库 (CNNVD) 技术支撑单位登记证书的单位包含新华三技术有限公司、北京奇虎科技有限公司、深信服科技股份有限公司、北京天融信网络安全技术有限公司、杭州安恒信息技术股份有限公司、杭州迪普科技股份有限公司、北京知道创宇信息技术股份有限公司等多家公司，不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
4.(8)投标人具有 CNVD 国家信息安全漏洞共享平台成员单位证书得 3 分，满分 3 分。(投标时提供证书复印件并加盖投标人电子公章)”此项要求只是加分项，并非实质性的要求和条件，能提供符合要求的供应商均能获得相应得分的机会。截至目前，具有CNVD 国家信息安全漏洞共享平台成员单位证书超过35家以上，其中，具有CNVD 国家信息安全漏洞共享平台成员单位证书的单位包含新华三技术有限公司、北京奇虎科技有限公司、深信服科技股份有限公司、北京天融信网络安全技术有限公司、杭州安恒信息技术股份有限公司、杭州迪普科技股份有限公司、北京知道创宇信息技术股份有限公司等多家公司，不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
如贵公司对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第 94 号)的规定，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持!
采购代理机构：广西景钲工程咨询有限公司
                                                                                                                                                                                          2023年9月6日
附件信息:
质疑答复函（佛山万世）.pdf
2.3 M