2022年8月潜江市政府采购中心项目名称：潜江市国土空间基础信息平台及国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设项目项目编号：潜采字-2022-0006招标文件潜江市政府采购

投标须知前附表4第二章投标人须知4二、申请人的资格要求1一、项目基本情况1第一章投标邀请书1目录

六、中标与合同17五、投标人信用信息及查询16四、开标与评标13三、投标文件9二、招标文件7一、说明7

第三章项目技术、服务及商务要求21十一、招标文件的解释权20十、适用法律20九、相关条文解读19八、质疑及提交18七、采购信息公告18

二.评标程序及标准35一.评标方法35第五章评标方法、程序及标准35二、资格审查标准32一、资格审查方法32第四章资格审查方法及标准32

第三部分技术、服务文件52第二部分商务文件50第一部分资格证明文件47第七章投标文件格式（参考）47第六章合同书格式（参考）45三.评审因素及评分标准39

附件六.60附件五.开标一览表59附件四.残疾人福利性单位声明函57附件三.中小企业声明函（工程、服务）56附件二.中小企业声明函（货物）55附件一.投标书54

附件十一.项目负责人、技术负责人简历表65附件十.投标人的资格声明64附件九.法定代表人授权书63附件八.投标货物（工程或服务）清单62附件七.小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位货物汇总表61投标报价明细表60

附件十七.商务评议对照表71附件十六.商务要求“★”号条款响应、偏离说明表70附件十五.商务要求响应、偏离说明表69附件十四.符合性审查对照表68附件十三.投标人类似项目业绩表67附件十二.项目班子成员情况表66

项目概况：投标邀请书附件二十一.投标人信用承诺书75附件二十.技术、服务评议对照表74附件十九.技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表73附件十八.技术、服务要求响应、偏离说明表72

4.采购方式：公开招标3.项目名称：潜江市国土空间基础信息平台及国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设项目，分01、02包，其中01包为潜江市国土空间基础信息平台，02包为国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。2.政府采购计划备案号:潜集采[2022]204号1.项目编号：潜采字-2022-0006一、项目基本情况潜江市国土空间基础信息平台及国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设项目的潜在供应商应在湖北省政府采购网获取采购文件，并于2022年8月25日9点30分（北京时间）前提交响应文件。

10.是否可采购进口产品：否9.本项目是否接受联合体投标：否8.合同履行期限：合同签订后6个月内完成招标文件规定的全部工作内容7.采购需求：潜江市国土空间基础信息平台及国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设项目，详见招标文件第三章。6.最高限价（万元）：293万元，其中01包最高限价141.5万元，02包最高限价151.5万元。5.预算金额（万元）：293万元，其中01包最高预算金额141.5万元，02包最高预算金额151.5万元。

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：二、申请人的资格要求11.本项目是否专门面向中小微企业：否

4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

1.时间：2022年8月5日至2022年8月11日三、获取采购文件6.本项目的特定资格要求：无（2）落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。（1）投标人必须是在中国境内依法注册的法人、其他组织或者自然人；其中特种行业（银行、保险、电力、电信等），可以由总公司授权分公司参加；5.落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.截止时间：2022年8月25日9点30分（北京时间）1.开始时间：2022年8月5日8点30分（北京时间）四、响应文件提交4.售价（元）：03.方式：点击本公告中的文件下载链接下载招标文件，潜在投标人应是潜江市政府电子采购平台注册供应商，在获取招标文件时间内通过潜江市政府电子采购平台点击项目参与(未在获取招标文件时间内点击项目参与的投标人将无法提交投标文件)。非注册供应商应办理注册手续。注册网站：https://dzcg.hubeigp.gov.cn/assets/page/registerUser/register_g.html?cloudid=194，注册咨询联系电话：0728-62385502.地点：湖北省政府采购网，免费下载本公告后的附件。

自本公告发布之日起5个工作日六、公告期限2.地点：潜江市政府电子采购平台（https://sso.hubeigp.gov.cn/checkLogin?sourceURL=https%3A%2F%2Fdzcg.hubeigp.gov.cn%2Flogon&cloudid=194）。1.时间：2022年8月25日9点30分（北京时间）五、开启3.地点：潜江市政府电子采购平台（https://sso.hubeigp.gov.cn/checkLogin?sourceURL=https%3A%2F%2Fdzcg.hubeigp.gov.cn%2Flogon&cloudid=194）。

联系方式：13507221520地址：潜江市横堤路20号名称：潜江市自然资源和规划局1、采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系其他补充事宜

项目联系人：徐江3、项目联系方式联系方式：0728-6238550地址：潜江市政府采购中心207室（潜江市章华南路34号）名称：潜江市政府采购中心2、采购代理机构信息

适用范围说明投标须知前附表投标人须知电话：13507221520

“投标人”是指：响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。“集中采购机构”是指：潜江市政府采购中心。“监管部门”是指：潜江市政府采购办公室。“采购人”是指：详见第一章“投标邀请书”。当事人定义招标文件仅适用于第一章“投标邀请书”中所述项目的货物、工程及服务的采购。

投标的货物应是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》及相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。项目属性及定义“中标人”是指：经评标委员会评审，授予合同的投标人。“合格的投标人”是指：资格审查和符合性审查合格的投标人。

根据《政府采购法》和有关规定，集中采购机构不向中标人收取中标服务费。投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，集中采购机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。投标费用采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。“服务”是指：除货物和工程（含本章3.2条所述工程及《招标投标法》所定义工程）以外的其他政府采购对象,包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。“工程”是指：计算机网络系统工程。

第二章投标人须知第一章投标邀请书5.1招标文件（Word格式）由下列文件组成：各包段招标文件由招标文件（Word格式）和招标数据文件（Excel格式）构成。（采用电子版文件压缩包格式提供）招标文件的构成招标文件

其他在招标过程中由集中采购机构发出的修正和补充文件等第七章投标文件格式（参考）第六章合同书格式（参考）第五章评标方法、程序及标准第四章资格审查方法及标准第三章项目技术、服务及商务要求

第五部分评分对照表（如有）第四部分评审对照表第三部分需求响应表（如有）第二部分开标一览表（含明细）第一部分封面5.2招标数据文件（Excel格式）由下列文件组成：

集中采购机构和采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，集中采购机构和采购人将在投标截止时间至少15日前，通过电子采购平台（或网上公告）通知在电子采购平台针对本项目点击项目参与的每个潜在投标人。招标文件的澄清、修改集中采购机构将组织采购人对潜在投标人所提交的疑问通过电子采购平台（或网上公告）的形式予以答复。必要时，集中采购机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容通过电子采购平台（或网上公告）通知在电子采购平台针对本项目点击项目参与的每个潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。潜在投标人在项目招标公告期限届满之日起7个工作日内未对招标文件提出疑问的，集中采购机构将视其认同招标文件，在规定的时间后就招标文件内容提出的询问将不予受理。潜在投标人对招标文件有疑问的，可以向集中采购机构提出询问，在6.2规定的时间前通过集中采购机构电子采购平台向集中采购机构提交询问函。招标文件疑问的提交

经采购人允许，潜在投标人可进入项目现场进行考察，但潜在投标人不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。潜在投标人应自行承担现场考察的全部费用、责任和风险。采购人向潜在投标人提供有关现场的数据和资料。是采购人现有的能被潜在投标人利用的客观资料，采购人对潜在投标人依此作出的任何推论、理解和结论均不负责任。采购人可以在招标文件提供期限截止后，组织已在电子采购平台对本项目点击项目参与的潜在投标人现场考察。采购人组织现场考察的，潜在投标人可对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。现场考察澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即在电子采购平台向电子采购平台集中采购机构确认收悉。为使潜在投标人有充足时间对招标文件的澄清或者修改的内容进行研究和响应，集中采购机构和采购人可适当顺延提交投标文件的截止时间，通过电子采购平台（或网上公告）通知在电子采购平台针对本项目点击项目参与的每个潜在投标人。

10.1投标文件（PDF格式）各包段投标人编制的投标文件应包括投标文件（PDF格式）和投标数据文件（Excel格式），但不限于下列内容：投标文件的构成投标人提交的投标文件以及投标人与集中采购机构或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的相关证明文件、资料或文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的相关内容时以中文翻译本为准。投标的语言投标文件

第二部分开标一览表（含明细）第一部分封面10.2投标数据文件（Excel格式）第三部分技术、服务文件（详见第七章“投标文件格式”中技术、服务文件组成）第二部分商务文件（详见第七章“投标文件格式”中商务文件组成）第一部分资格证明文件（详见第七章“投标文件格式”中资格证明文件组成

投标人应对投标文件中所提供资料的真实性负责，若有虚假，将依法承担相应责任。投标人应自觉接受集中采购机构对其中任何资料进一步核实的要求。招标文件有分包要求，投标人对招标文件中多个包进行投标的，其投标文件的编制应按每包要求分别制作，并注明对应包号。投标文件编制第五部分评分对照表（如有）第四部分评审对照表第三部分需求响应表（如有）

投标文件及相关资料无论投标人中标与否均不予退还。为了保证系统整体效率，系统对所提交的电子投标文件有容量的限制，因此，投标人应尽可能降低本文件的大小，小尺寸投标文件将使递交更快捷、减少差错发生几率，避免投标截止时间前未能完整上传投标文件。为了保证系统电子化处理效率，投标人在保证可辨认清晰度情况下扫描时应尽量降低扫描分辨率，输出为JPG文件格式，以减少成稿文件的容量大小。对于以文字为主的文件扫描，建议最高200DPI；对于图片为主且颜色丰富的文件，建议最高300DPI。投标数据文件（Excel格式）应确保招标文件的内容已充分覆盖了《开标一览表（含明细）》、《需求响应表》、《评审对照表》、《评分对照表》(如有)中的各项要求，并准确将对应的起止页码填写到表格中每项后的起始页码和终止页码栏位上。投标文件（PDF格式）应按招标文件中第七章“投标文件格式”按包段编写投标文件，使用A4规格编制，应编写目录，目录能链接到投标文件（PDF格式）对应章节；且具有文档结构图（设置方法：在Word中设置相应章节的段落大纲级别；查看方法：打开Word视图中的“文档结构图”后能看到各章节）。投标文件（PDF格式）中第一部分资格证明文件、第二部分商务文件、第三部分技术、服务文件的页码必须连续。因投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据等，由此产生的后果及责任由投标人自行承担。

应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物（工程或服务）的有关费用。应包括所有根据合同或其他原因由投标人支付的款项、费用；《开标一览表（含明细）》填写时应响应下列要求：投标人应按照“第三章项目技术、服务及商务要求”规定的货物（工程或服务）内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按照招标文件的格式报出分项价格和投标总价。报价上的优惠应体现在各分项报价中，投标总价应为优惠后的最终报价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标人所提供的货物（工程或服务）均以人民币计价。投标报价

只允许投标人提供一个投标方案（招标文件中要求提供备选方案的除外），否则按照无效投标处理。备选方案投标人应对项目招标范围内的全部内容进行报价，不得缺、漏项或只投其中的部分内容的，否则按照无效投标处理。对于招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入其投标总价。在合同实施时，采购人将不予支付投标人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在其投标总价中。投标人的投标总报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。故投标人的投标总报价应包含本招标内容全部工作所需的一切费用，即投标总报价为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其它费用（如：增加耗材、材料涨价、人工、运输成本增加等因素），采购人不予支付。每一种规格的货物（工程或服务）只允许有一个报价，否则按照无效投标处理。

两个及以上供应商可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参与投标。联合体投标14.3招标文件未规定投标人中标后可以(或要求)分包的，若投标人中标后分包，应承担相应的法律责任。14.2享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。14.1招标文件规定项目非主体、非关键性工作中标后可以分包的，投标人拟在中标后将项目的非主体、非关键性工作分包，应与具备相应资质条件的接受分包主体签订分包意向协议，明确分包合同份额占合同总金额的比例，接受分包主体不得再次分包。中标后分包

联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任，联合体主体单位负主要责任。采取联合体形式投标的，项目评审时只对联合体主体进行评议。采取联合体形式投标的，其投标文件应由联合体所有成员或其各自正式授权的代表签署（盖章），以便对所有成员作为整体及作为个体均具有法律约束力。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。联合体各方之间应签订联合投标协议，明确约定联合体主体及各方承担的工作和相应的责任，其投标文件中应提供联合投标协议并约定联合体各方合同份额占合同总金额的比例。采取联合体形式投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。

资格证明文件应真实、合法，并就此承担相应法律责任。投标人应按本节及第四章“资格审查方法及标准”的要求，提供足以证明其符合项目“投标人资格要求”且中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的组成部分。资格证明文件以联合体形式参与投标的，其价格扣除相关规定详见第五章“评标方法、程序及标准”。招标文件第一章“项目基本情况”中未载明是否接受联合体投标的，视同接受。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

投标有效期详见本章“投标须知前附表”中规定。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期不足的，按照无效投标处理。投标有效期本项目不收取投标保证金，详见本章“投标须知前附表”中的说明。投标保证金如采购人组织项目资格预审的，集中采购机构将拒绝未通过资格预审投标人的投标。资格证明文件内容详见第四章“资格审查方法及标准”中资格审查内容。

19.2.2投标人应首先编制Word格式投标文件，最后通过集中采购机构电子采购平台的文件签章菜单的标书签章功能转换为PDF格式（对于页数较多的投标文件，转换完成后应自行检查总页数是否正确是否存在丢失页数情况或者自行使用其他PDF转换工具转换），之后通过签章功能在PDF文件上加盖电子印章并保存到本地计算机，加盖了电子印章的PDF文件即为最终的投标文件，投标人可使用投标须知前附表推荐的PDF软件自行确认加盖了电子印章的PDF文件是否可以正常打开。19.2.1投标文件不区分正、副本。投标人应使用带电子签章功能的CA锁对投标文件应盖章或法定代表人签名的部位加盖电子印章（单位电子公章、法定代表人电子人名章），否则按照无效投标处理。电子印章与实物印章具有同等法律效力。投标文件（PDF格式）投标人应按本章“投标须知前附表”中规定的份数要求编制投标文件。投标文件的数量和签署特殊情况下，在原投标有效期截止之前，集中采购机构或采购人可要求投标人延长投标有效期。投标人可拒绝集中采购机构或采购人的这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正其投标内容。

投标人应将在集中采购机构电子采购平台上递交的未加密的投标文件谨慎保存以便启动应急开标程序时使用。集中采购机构电子采购平台收到投标文件后，将向投标人出具签收回执。投标人应在本章“投标须知前附表”中规定的时间前网上递交投标文件（投标文件PDF格式、投标数据文件Excel格式）。投标人应充分评估集中同时投标带来的网络影响，尽量避开投标高峰时间，错峰进行电子投标，投标是否成功以集中采购机构电子采购平台的具体显示为准，系统以收到投标人发出的递交指令的时间作为其投标时间，如该时间超过投标截止时间，集中采购机构拒收逾期递交的投标文件。投标文件递交19.3.1投标人将填写完毕的数据文件，通过集中采购机构电子采购平台的文件签章菜单的数据签章功能加盖电子印章并保存到本地计算机，加盖了电子印章的文件即为最终的数据文件。投标数据文件（Excel格式）

集中采购机构在第一章“投标邀请书”中约定的日期、时间和地点组织公开开标。递交投标文件截止时间前，投标人应登录集中采购机构电子采购平台完成项目签到。递交投标文件截止时间后，工作人员启动开始解密指令，投标人开始输入解密密码，解密时间（无特殊情况30分钟内）到后工作人员启动停止解密指令。停止解密后电子采购平台将自动提取各投标人投标文件中的相关数据并进行公开报价。开标开标与评标投标有效期内投标人不得撤销其投标文件。投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章后，作为投标文件的组成部分。投标文件的修改和撤回

22.6.1电子开标过程中如出现下列情况，导致系统无法正常运行，可启动应急开标程序：应急开标程序投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、集中采购机构相关工作人员有需要回避的情形的，应提出询问或者回避申请。采购人、集中采购机构将及时处理投标人代表提出的询问或者回避申请。投标人若忘记或输入密码错误（5次输入机会）的、未能按时完成解密的、其投标文件填写或盖章不规范等导致系统无法解析的、上传的投标文件为损坏的、无法正常打开投标文件（以本章“投标须知前附表”推荐的pdf软件判定为准）的，其投标将被视为无效投标。投标人可远程参加开标或到集中采购机构现场参加开标。现场参加开标应携带CA锁和笔记本电脑（操作系统：Windows7及以上版本），以便线上进行开标操作。远程开标操作包含：解密、公开报价确认。投标人可加盖CA锁中的法定代表人电子人名章以代替授权代表进行签字。开标过程由集中采购机构电子采购平台自动记录，公开报价后形成开标一览表并由各投标人代表和相关工作人员签字或盖章确认，远程参加开标或到现场参加开标的投标人应及时关注开标过程，查看开标结果并在开标一览表上进行电子签署。若投标人不进行相关签署，将被视为其对开标一览表中所载内容无疑义。

22.6.2可采取的应急措施包括：5）其他无法保证开标过程公平、公正和信息安全的情形。4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；1）平台系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；

22.6.3电子邮件递交规定及流程：5）备案功能故障且系统长时间无法恢复正常的，在采购人代表的监督下可针对所有在平台中已投标的投标人，启用其电子邮件递交的投标文件进行开标，同时开标由线上转为线下，开标、评标均以电子邮件递交的投标文件为准，对未按规定递交或递交的文件未按要求进行编制、签署的投标人其投标按无效投标处理。4）对解密环节出错（因平台系统故障原因导致）的投标人，通过平台系统的备案功能进行文件上传备案，对备案文件与网上递交的电子投标文件不一致（系统通过数字签名进行验证）或备案文件未按照招标文件的要求进行编制、签署导致系统无法备案的投标人按无效投标处理。3）等待系统恢复正常后再组织进行开标。2）对已在平台系统中开标的应立即停止；1）对未在平台系统中开标的可暂停开标；

邮件内容：附件含项目的所有所投包段，每个包段含已盖章且未加密的投标文件一份，与电子采购平台上递交的为同一文件（可将所有所投包段的文件打包压缩）。邮件主题：项目编号、投标人名称；邮件数量：一封；递交时间：开标后40分钟内；应急开标投标文件接收电子邮箱：qjszfcgzx1@vip.126.com1）电子邮件递交规定：

截止投标文件递交时间，投标人不足3家的，不进行开标。开标结束。递交截止时间到，工作人员开始下载投标文件并将各投标人报价录入系统；录入完成后形成开标结果并邮件回复各投标人；投标人确认报价并邮件回复，不及时回复的视为对开标结果所载内容无疑义；投标人收到通知后立即通过电子邮件递交投标文件（在非应急开标期间集中采购机构将不接受、不处理任何通过电子邮件提交的投标文件，导致的后果由投标人自行承担）；工作人员电话通知所有投标人启动应急开标程序；2）电子邮件开标流程：

综合评分法。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。最低评标价法。最低评标价法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。评标方法资格审查详见第四章“资格审查方法及标准”。公开招标采购项目开标结束后，采购人与集中采购机构依据法律、法规及招标文件的规定，对投标人的资格进行审查，以确定投标人资格是否合格。合格投标人不足3家的，不进行评标。资格审查

评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：评标程序评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二；采购预算金额在1000万元及以上、技术复杂或社会影响较大的项目，评标委员会成员人数应当为7人及以上单数。评标委员会的组成评标方法详见第五章“评标方法、程序及标准”。

评标程序详见第五章“评标方法、程序及标准”。向采购人、集中采购机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。确定中标候选人名单或中标人；对投标文件进行综合比较和评价；要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

投标人的信用记录，最终以评标时的“信用中国”网站和“中国政府采购网”发布的信息为准。两个及以上自然人、法人或者其他组织组成联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，集中采购机构拒绝其参与政府采购活动。按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的要求，参与政府采购的投标人，信用记录的查询渠道为“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)。信用信息查询渠道及使用规则投标人信用信息及查询

采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定中标人。中标候选人并列的：采购人收到评标报告5个工作日内，按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。确定中标人中标与合同在资格审查与评标工作未同日进行的特殊情形下，集中采购机构工作人员在评标时对投标人的信用信息进行复核，发现评标当日存在不良信用信息的，由评标委员会按照符合性审查不合格作无效投标处理。

合同授予中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。中标人确定后，集中采购机构在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人和采购人发出《中标通知书》。《中标通知书》是政府采购合同的组成部分,对中标人和采购人具有同等法律效力。中标人的数量有其他规定的，按招标文件相关规定执行。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定中标人。

采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件规定和中标人投标文件的承诺，与中标人签订合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。合同签订除本章“确定中标人”规定及其他法律规定的情形外，采购人把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求且排名第一的中标人。

集中采购机构在自中标人确定之日起2个工作日内，在政府采购监管部门指定媒体上公告中标结果，中标公告的公示期为1个工作日。集中采购机构在招标活动中的公告、补充、更正、结果等采购信息均依法在政府采购监管部门指定媒体上（中国湖北政府采购网http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）发布。公告的媒体及规定采购信息公告采购人应当加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

投标人应知其权益受到损害之日是指：投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心）提出质疑。质疑提出方式：（1）登录潜江市政府电子采购平台，点击“我的质疑”→“提出质疑”，然后按操作提示进行操作；（2）线下提交《质疑函》。质疑提出时间以提供书面质疑函记载为准。联系人：李启翱；联系电话：0728-6238550；联系地址：潜江市政府采购中心204室（潜江市章华南路34号）质疑提交质疑及提交采用综合评分法评审的项目，未中标人可在结果公告质疑有效期内按公告中的联系方式获知本单位的评审得分与排序。资格审查未通过的投标人可在结果公告质疑有效期内按公告中的联系方式获知本单位的资格审查情况。

被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；质疑书应当包括下列主要内容：对中标结果提出质疑的，为中标公告期限届满之日。对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；

不予受理的情形法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。质疑人的署名及签章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）；提出质疑的日期；质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；质疑项目名称及编号、质疑事项和明确的请求；

根据财政部《政府采购法实施条例》释义中关于供应商资格条件的解释，对于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，采购人和集中采购机构允许其分支机构参与投标。供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（《财政部关于<条例>第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号），明确《条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）等行政处罚。相关条文解读投标人未按本章“质疑及提交”规定的时限、内容及方式进行质疑的，集中采购机构不予受理。

项目技术、服务及商务要求招标文件的最终解释权为采购人、集中采购机构所有。招标文件的解释权政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《民法典》。采购人、集中采购机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律法规。适用法律

按照国家和湖北省总体要求，通过集成全市自然资源和其它部门国土空间基础信息，形成覆盖全域、动态更新、权威统一的自然资源“一张图”，建成国土空间基础信息平台，打造国土空间信息资源体系和云管理与服务体系，为国土空间规划编制、行政审批、开发利用、监测监管和空间决策分析等工作提供空间数据和信息技术保障，全面提升我市国土空间治理体系和治理能力现代化水平。（二）建设目标湖北省自然资源厅制定了《关于加强市县国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设的通知》中要求：各级自然资源主管部门要按照自然资办发〔2019〕38号文件、鄂空间规划办〔2020〕10号文件的要求加快推进本级系统建设，与本级国土空间规划编制工作同步推进、同步建设、同步报批。鼓励设区市统一建立覆盖全部县域的国土空间基础信息平台，省厅统筹建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系统市县基础版，鼓励各地根据实际管理要求和本地自然资源禀赋特征，在分析评价、规划实施、监测预警、空间治理、智能决策等各方面，积极探索本地特色应用。未完成平台及系统建设的市县，不予审查批复本级国土空间总体规划。为贯彻落实党中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）相关要求，根据自然资源部《信息化建设总体方案的通知》（自然资发〔2019〕170号）、《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）、《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕38号）等文件精神，为服务我市自然资源管理及国土空间规划编制和统一实施用途管制工作，潜江市需完成国土空间基础信息平台建设，明确了依托国土空间基础信息平台，同步构建国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。（一）建设背景项目概述

（二）02包国土空间规划“一张图”实施监督信息系统要求（一）01包国土空间基础信息平台要求说明：投标人在投标文件《技术服务要求响应、偏离说明表》中应对以下技术服务要求逐条进行响应描述或偏离说明。否则，其投标按照无效投标处理。技术服务内容及工作要求充分利用新数据和新技术，构建潜江市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，服务于国土空间规划编制、审批、实施和监督全过程，提升国土空间规划数据集成能力，实现纵向国土空间规划垂直条线上的信息汇交，以及横向与各行业主管部门之间的信息共享与业务协同，推动实现国土空间治理工作网络化，提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。

3.文档成果软件系统安装程序电子文档，需提供相关电子文档。2.软件类成果数据资源建库成果库（GDB或其他GIS数据库）。1.数据类成果（三）提交成果

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）包含但不限于以下国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：（三）执行的国家相关标准、行业标准、地方标准及其他相关标准、规范最终提交成果形式和数量以上级部门及招标人实际需求为准。项目验收纸质材料3套，电子文件3套，包括需求规格说明书、系统设计方案、系统测试报告等。系统建设文档资料成果，需提纸质文档、电子文件。

《土地基本术语》（GB/T19231-2003）《国土空间规划“一张图”实施监督信息系统技术规范》GB/T39972-2021《关于加强国土空间规划监督管理的通知》自然资办发〔2020〕27号《自然资源部信息化建设总体方案》（自然资发〔2019〕170号）《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕38号）《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》(自然资发〔2019〕87号)

《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923-2006）《基础地理信息数据库建设规范》GB/T33453-2016《基础地理信息标准数据基本规定》（GB21139-2007）《软件系统验收规范》（GB/T28035-2011）《专题地图信息分类与代码》（GB/T18317-2009）《国土资源信息核心元数据标准》（TD/T1016-2003）

说明：投标人在投标文件《商务要求响应、偏离说明表》中应对以下商务要求逐条进行响应描述或偏离说明。否则，其投标按照无效投标处理。三、有关商务要求其它：国家及地方相关强制性标准、行业标准及规范。《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》GBT22239-2019《信息技术服务运行维护第1部分：通用要求》GB_T28827.1-2012《地理空间框架基本规定》（GB/T30317-2013）

3.投标人需在投标文件中提供明确的实施周期及计划表。投标人须在投标文件中明确注明承担该项目合同实施的项目负责人和技术负责人，并承诺若中标后合同执行期间，投标人若要更换投标文件中明确的项目负责人或技术负责人，必须先征得采购单位的同意。2.人员安排合同签订后6个月内完成招标文件规定的全部工作内容。1.交货时间（一）工期要求

3、响应时间：中标人在质保期内，必须要有专门队伍从事此项工作，提供7×24小时免人工费、免服务费的服务，反应时间为4小时内响应，一般问题8小时解决，如不能在8小时内解决，24小时内必须到场采取一切措施保证项目实施的正常运行：中标人如维护不及时，采购人有权自行处理，所涉及的维护费用均由中标人承担。2、中标人应保证采购人使用本次采购产品不受任何关于侵犯所有权和工业产权、著作权（版权）等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，中标人承担一切与之有关的所有费用和法律责任。1、免费质保期：提供一年质保。质保期自整个项目总体验收合格，双方代表在验收报告上签字之日起计算。超过了质保期，每年维护费用由甲乙双方协商确定。投标供应商投标时必须提供相应的技术支持和售后服务方案并完全满足以下具体要求：（二）技术支持及服务要求4.服务地点：潜江市自然资源和规划局。

1、按国家和地方现行的规定执行，且所用规范、标准、规程均应为合同签订之日为止的最新版。（四）项目实施要求合同价款均以人民币结算和支付，支付方式如下：合同签订待财政资金落实后10个工作日内支付合同金额的25%，完成全部工作并通过验收待财政资金落实后10个工作日内支付合同金额的40%，1年后待财政资金落实后10个工作日内支付合同金额剩余的35%。（三）付款方式5、本项目成果所有权和使用权均属于采购人。成交人不得以任何借口留存，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目的更新成果。4、人员撤换要求：本项目实施过程中，若采购人发现拟派本项目工作人员，未能尽职尽责，工作懈怠或因其他原因不适合继续参与本项目相关工作的，采购人有权要求成交供应商撤换相关岗位工作人员，成交供应商须无条件响应，并及时作出撤换，撤换工作人员资历不得低于招标文件规定的人员要求。

3、当验收不合格时，中标供应商需无条件进行返工。2、验收主要包括以下内容：项目技术和管理文档是否齐全、各系统功能模块完成情况是否满足招标文件及建设方案要求。1、项目按照招标要求完成各项内容建设后，经过不少于1个月的试行期，方可申请进行验收。项目完成招标文件规定的全部建设内容后，文档齐全，成果自检合格后，通过专家评审。（五）项目验收要求2、中标供应商必须提供项目施工的详细实施建议方案和项目实施过程的工作内容、工作日程表、施工方法，并征得采购人认可后严格按照日程表执行。日程表内容至少应包括交付日期、施工、验收、技术培训等。

根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法及标准。资格审查方法及标准平台上线运行后，为了保障平台的日常运行维护工作，确保平台长效、稳定、持续地为潜江市自然资源和规划局提供各类业务服务，需组织相关专业技术人员，成立运维小组，负责对系统进行维护、更新及升级，负责为各类系统用户提供技术指导、解决疑难问题。（七）售后服务要求本次招标项目的成果质量必须完全满足中华人民共和国国家质量标准及现行规范要求，投标人应根据企业实际能力在投标文件中对项目质量予以承诺，中标后在合同中加以确认。（六）成果质量要求

所递交的资格证明文件出现不符合下列情形之一或不足以证明其符合下列情形之一的，应视为资格审查不合格，并按照无效投标处理：说明：资格审查内容要求提供的相关证明材料，投标人应对应放入投标文件的“第一部分资格证明文件”中，否则，将会导致投标无效。资格证明文件审查资格审查标准公开招标采购项目开标结束后，采购人与集中采购机构成立资格审查小组，依据法律、法规及招标文件的规定，对投标人的资格进行审查，以确定投标人资格是否合格。资格审查方法

其他组织事业单位法人：提供有效的“事业单位法人证书”。企业法人（包括合伙企业）：提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；法人法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（投标人根据自身情况提供对应的证明材料）：应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：应提交“财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的声明函”财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：自然人：提供有效的自然人身份证明。（仅限中国公民）个体工商户：提供有效的“个体工商户营业执照”。非企业专业服务机构：提供执业许可证等证明文件；

按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；应提交“无重大违法记录的声明函”；参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明：提供具备足够数量的技术人员的证明材料。提供具备足够数量的设施设备的证明材料；

应提交“未为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的声明函”为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动；应提交“未与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其它投标人，参加同一合同项下的政府采购活动声明函”单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动；国家对生产和销售相关产品或提供相关服务有专门法律、行政法规规定的，则必须提供取得国家有关主管部门行政许可的证明材料。具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料：

资格证明文件应为清晰影印件且加盖单位公章。投标人认为需提供的其它相关资格证明材料；招标文件第一章“投标人资格要求”中有特殊要求的，投标人应提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明；落实政府采购政策应提供的资料；应提交“未被列入记录名单的声明函”未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单：

评标方法、程序及标准采购人已进行资格预审的，未通过资格预审的投标人集中采购机构拒绝其投标。资格审查未通过的投标人可在结果公告质疑有效期内按公告中的联系方式获知本单位的资格审查情况。资格审查合格投标人不足3家的，不进行评标。资格审查小组按照本章“资格审查方法及标准”，对各投标人资格证明文件进行审查。资格审查小组依据对各投标人资格证明文件的审查结果，确定资格审查合格的投标人，并形成资格审查报告。确定资格审查合格投标人

1、符合性审查评标委员会按以下工作程序进行评标：符合性审查、澄清有关问题、综合比较和评价、确定中标候选人名单。评标程序及标准本项目评标采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评标方法根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下评标办法、程序及标准。

2.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：2.2投标人应按照评标委员会要求的澄清内容在规定时间内做出澄清。投标文件报价出现前后不一致的，按照本节第3条规定进行修正，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.1评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。2、澄清有关问题评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查出现下列情形之一的投标按照无效投标处理：

2.3.6修正后的报价按照本节第4条规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，按照无效投标处理。2.3.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。2.3.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。2.3.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。2.3.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。2.3.1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。

3.2技术、服务评议评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行评议，并依据本章“评审因素及评分标准”中的商务评议进行综合比较和评分。3.1商务评议评标委员会应当按照本章中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术、服务评估，综合比较与评价。3、综合比较与评价2.3.7投标人的澄清、说明或者补正是其投标文件的有效组成部分。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。

评标委员会根据投标人澄清和说明并提交的有关证明材料，判断投标人的投标报价是否合理。投标人证明其报价合理性应提供不限于以下证明材料：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员应当将其作为无效投标处理。3.3.1报价合理性说明：评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行价格评议（执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素），价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分计算详见本章“评审因素及评分标准”中的具体计算公式。3.3价格评议评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行评议，并依据本章“评审因素及评分标准”中的技术、服务评议进行综合比较和评分。

3.3.2小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除：评标委员会不接受投标人以自有人工和机械闲置、自有材料等不计成本为由进行投标报价的澄清和说明。能提供其他有关降低该投标人工程成本的分析报告和证据材料。能提供货物采购合同、发票等可信的证据，以证明其采购到的材料、设备单价低于规定的。能提供该投标人由于使用经省级及以上行业管理部门确认的新技术、新工艺或先进管理办法，从而降低项目成本的相关材料。提供该投标人在近三年中已完成一个同类项目（采购内容和合同金额相似度高）的投标报价、分项报价，考虑价格变化因素后，与本次投标报价情况近似，同时应提供项目合同及验收证明材料，表明该投标人已按投标报价及合同约定圆满完成，并未发生投标人原因而增加的费用。

3.4相同品牌处理原则3.3.2.5小型和微型企业应出具《声明函》（附件二、三）；监狱企业应提供由省级监狱局、戒毒局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位提供《声明函》（附件四）。3.3.2.4监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3.3.2.3鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体6%的价格扣除，不重复享受政策。3.3.2.2非专门面向中小企业的工程、服务类采购项目，投标人是小型和微型企业的工程类价格给予3%的扣除、服务类价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。3.3.2.1非专门面向中小企业的货物类采购项目，按招标文件中采购清单确定的货物，对小型和微型企业制造的货物价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

4、推荐中标候选人名单或确定中标人3.5.2各投标人的最终得分为评委所评定分数的算术平均值。3.5.1集中采购机构对各评委的总分进行复核。各项统计结果均精确到小数点后两位。3.5计分办法3.4.2非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作“相同〈或同一〉品牌”实质性要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在招标文件中标注。3.4.1提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。评审因素及评分标准4.4评标委员会应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评标报告有异议的，应当在评标报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评标报告。4.3中标候选人并列的，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定中标人。4.2评标委员会依据评标结果，按各投标人的评审后得分由高到低的顺序向采购人推荐得分前三名的进入中标候选人名单，并形成书面的评标报告。4.1评标委员会按照招标文件确定的评标方法、程序及标准，对投标文件进行评审。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

四、计分办法（二）02包为国土空间规划“一张图”实施监督信息系统评分标准评标项目评标分项分值评分细则报价部分（10分）报价得分10评标委员会只对符合性审查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／投标报价)×10商务部分（35分）综合能力3投标人通过CMMI软件集成能力成熟度认证，五级得3分，四级得2分，三级得1分，其他不得分。（提供扫描件加盖公章，否则不得分）3投标人具有ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书，二级及以上得3分，三级得1分，无不得分。（提供扫描件加盖公章，否则不得分）3投标人具有甲级测绘资质的得3分，乙级测绘资质的得1分。（提供扫描件加盖公章，否则不得分）3投标人获得过国家规划布局内重点软件企业得3分，没有不得分（提供扫描件加盖公章，否则不得分）4投标人具有高新技术企业认证证书和软件企业认定证书的，每一项得2分，共4分。（提供扫描件加盖公章，否则不得分）5投标人同时具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理系统认证证书、ISO45001职业健康安全管理体系认证证书、ISO27001信息安全管理体系认证证书、IT服务管理体系认证证书的，有一个得1分，共5分。（提供扫描件加盖公章，否则不得分）3投标人具有信息系统建设和服务能力等级证书CS3级或以上的得3分，（提供扫描件加盖公章，否则不得分）。3投标人获得过行政机关颁发的科学技术进步奖，获得过国家级级科学技术进步奖得3分，获得过省级科学技术进步奖得2分，获得过市县级科学技术进步奖得1分，没有不得分。（提供扫描件加盖公章，否则不得分）3投标人具有自主知识产权的坐标转换软件（平台）且通过国土资源空间数据2000国家大地坐标系转换软件测评，得3分，没有不得分。（凭证明材料复印件加盖公章计分）相关业绩5投标人2017年1月1日以来，承担过国土空间基础平台项目类似案例的，每提供一个得1分，满分5分。投标文件中提供合同关键页复印件或中标通知书复印件加盖公章）。技术部分（55分）项目理解及分析6根据投标人对本项目建设需求理解程度、分析合理性进行综合评定；对本项目现有数据资源体系的理解及分析是否正确、全面和深入进行综合评审，对本项目建设需求理解到位，分析合理，对本项目现有数据资源体系的理解及分析完整、深入、正确、详细。完全满足本项目需求得6分，基本满足本项目需求得4分，方案一般得2分，方案差或无方案不得分。平台技术方案6投标人根据平台功能要求和实际情况，编制技术方案，平台技术方案完整，总体架构设计明确，有总体技术架构图，内容全面，建设思路清晰，关键技术明确，满足本项目的平台建设、服务要求。完全满足本项目需求得6分，基本满足本项目需求得4分，方案一般得2分，方案差或无方案不得分。工作思路及重点难点特点分析6能够全面认识项目的指导精神，能够清晰认识项目实施及其它工作过程中的重点和难点，并针对性、系统性地提出工作思路的。完全满足本项目需求得6分，基本满足本项目需求得4分，方案一般得2分，方案差或无方案不得分。技术能力4系统对三维立体自然资源一张图的支持能力。投标人具有较强的二三维一体化关键技术能力，能直接支持倾斜摄影测量、激光点云等三维数据；提供二三维一体化技术能力相关证明材料，详细完整完全满足得4分；基本满足得2分，不完善部分满足得1分；没有不得分。4考虑国土空间信息的安全可靠性，投标人具有较强的安全可靠关键技术能力与国内自主可控的芯片、操作系统、中间件、数据库等具有良好的兼容性。每提供一类相关兼容性证明得1分，最多得4分。（提供扫描件加盖公章，否则不得分）6投标人具备云中GIS服务部署、云中GIS服务计算、空间信息资源协同共享等方面相关平台（软件）著作权证书或关键技术的，有一个得2分，共6分，（提供有效证书复印件并加盖投标人公章，不提供不得分）参与项目人员能力2为了保证项目实施质量，投标人须提供拟派项目现场工程师名单。投标人拟派项目经理具有高级信息系统项目管理师证书得2分，没有不得分。（提供相关人员证书复印件及对应人员在投标人处近六个月内连续三个月缴纳社保证明材料）2投标人拟派项目经理具有地理信息系统高级职称证书得2分，没有不得分。（提供相关人员证书复印件及对应人员在投标人处近六个月内连续三个月缴纳社保证明材料）2投标人拟派项目经理作为项目完成人之一，获得中国地理信息产业优秀工程金奖的得2分，没有不得分。（提供相关人员获奖证明材料及对应人员在投标人处近六个月内连续三个月缴纳社保证明材料）4投标人拟派项目技术负责人（项目经理除外）同时具有地理信息或计算机相关专业研究生或以上学历、地理信息系统高级工程师、PMP认证证书、全国信息化工程师项目GIS应用人才测评三级的，有一项得1分，此项最高得4分。（提供相关人员相关证书及对应人员在投标人处近六个月内连续三个月缴纳社保证明材料）5投标人拟派项目组成员（项目经理、技术负责人除外）中具有涉密测绘成果管理人员培训证书师、PMP认证工程师、软件设计师、注册测绘师、GIS信息化工程师的，每种证书得1分，最高得5分，不提供不得分。（提供相关人员证书复印件及对应人员在投标人处近六个月内连续三个月缴纳社保证明材料）项目工期、组织计划及质量保障措施6项目进度计划合理、详细、明确，组织安排合理，质量保障措施得当且具体可行。完全满足本项目需求得6分，基本满足本项目需求得3分，方案一般得1分，方案差或无方案不得分。2投标人提供应对疫情风险预案，应对疫情风险预案措施有效、可操作性得1分，获得过疫情防控信息化相关奖项的得1分，本项最高得2分。（提供相关奖项证明材料复印件并加盖投标人公章，否则不得分）评标项目评标分项分值评分细则报价部分（10分）报价得分10评标委员会只对符合性审查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／投标报价)×10商务部分（35分）综合能力3投标人通过CMMI软件集成能力成熟度认证，五级得3分，四级得2分，三级得1分，其他不得分。（提供扫描件加盖公章，否则不得分）3投标人具有ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书，二级及以上得3分，三级得1分，无不得分。（提供扫描件加盖公章，否则不得分）3投标人具有甲级测绘资质的得3分，乙级测绘资质的得1分。（提供扫描件加盖公章，否则不得分）3投标人获得过国家规划布局内重点软件企业得3分，没有不得分（提供扫描件加盖公章，否则不得分）4投标人具有高新技术企业认证证书和软件企业认定证书的，每一项得2分，共4分。（提供扫描件加盖公章，否则不得分）5投标人同时具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理系统认证证书、ISO45001职业健康安全管理体系认证证书、ISO27001信息安全管理体系认证证书、IT服务管理体系认证证书的，有一个得1分，共5分。（提供扫描件加盖公章，否则不得分）3投标人具有信息系统建设和服务能力等级证书CS3级或以上的得3分，（提供扫描件加盖公章，否则不得分）。3投标人获得过行政机关颁发的科学技术进步奖，获得过国家级级科学技术进步奖得3分，获得过省级科学技术进步奖得2分，获得过市县级科学技术进步奖得1分，没有不得分。（提供扫描件加盖公章，否则不得分）3投标人具有自主知识产权的坐标转换软件（平台）且通过国土资源空间数据2000国家大地坐标系转换软件测评，得3分，没有不得分。（凭证明材料复印件加盖公章计分）相关业绩5投标人2017年1月1日以来，承担过国土空间基础平台项目类似案例的，每提供一个得1分，满分5分。投标文件中提供合同关键页复印件或中标通知书复印件加盖公章）。技术部分（55分）项目理解及分析6根据投标人对本项目建设需求理解程度、分析合理性进行综合评定；对本项目现有数据资源体系的理解及分析是否正确、全面和深入进行综合评审，对本项目建设需求理解到位，分析合理，对本项目现有数据资源体系的理解及分析完整、深入、正确、详细。完全满足本项目需求得6分，基本满足本项目需求得4分，方案一般得2分，方案差或无方案不得分。平台技术方案6投标人根据平台功能要求和实际情况，编制技术方案，平台技术方案完整，总体架构设计明确，有总体技术架构图，内容全面，建设思路清晰，关键技术明确，满足本项目的平台建设、服务要求。完全满足本项目需求得6分，基本满足本项目需求得4分，方案一般得2分，方案差或无方案不得分。工作思路及重点难点特点分析6能够全面认识项目的指导精神，能够清晰认识项目实施及其它工作过程中的重点和难点，并针对性、系统性地提出工作思路的。完全满足本项目需求得6分，基本满足本项目需求得4分，方案一般得2分，方案差或无方案不得分。技术能力4系统对三维立体自然资源一张图的支持能力。投标人具有较强的二三维一体化关键技术能力，能直接支持倾斜摄影测量、激光点云等三维数据；提供二三维一体化技术能力相关证明材料，详细完整完全满足得4分；基本满足得2分，不完善部分满足得1分；没有不得分。4考虑国土空间信息的安全可靠性，投标人具有较强的安全可靠关键技术能力与国内自主可控的芯片、操作系统、中间件、数据库等具有良好的兼容性。每提供一类相关兼容性证明得1分，最多得4分。（提供扫描件加盖公章，否则不得分）6投标人具备云中GIS服务部署、云中GIS服务计算、空间信息资源协同共享等方面相关平台（软件）著作权证书或关键技术的，有一个得2分，共6分，（提供有效证书复印件并加盖投标人公章，不提供不得分）参与项目人员能力2为了保证项目实施质量，投标人须提供拟派项目现场工程师名单。投标人拟派项目经理具有高级信息系统项目管理师证书得2分，没有不得分。（提供相关人员证书复印件及对应人员在投标人处近六个月内连续三个月缴纳社保证明材料）2投标人拟派项目经理具有地理信息系统高级职称证书得2分，没有不得分。（提供相关人员证书复印件及对应人员在投标人处近六个月内连续三个月缴纳社保证明材料）2投标人拟派项目经理作为项目完成人之一，获得中国地理信息产业优秀工程金奖的得2分，没有不得分。（提供相关人员获奖证明材料及对应人员在投标人处近六个月内连续三个月缴纳社保证明材料）4投标人拟派项目技术负责人（项目经理除外）同时具有地理信息或计算机相关专业研究生或以上学历、地理信息系统高级工程师、PMP认证证书、全国信息化工程师项目GIS应用人才测评三级的，有一项得1分，此项最高得4分。（提供相关人员相关证书及对应人员在投标人处近六个月内连续三个月缴纳社保证明材料）5投标人拟派项目组成员（项目经理、技术负责人除外）中具有涉密测绘成果管理人员培训证书师、PMP认证工程师、软件设计师、注册测绘师、GIS信息化工程师的，每种证书得1分，最高得5分，不提供不得分。（提供相关人员证书复印件及对应人员在投标人处近六个月内连续三个月缴纳社保证明材料）项目工期、组织计划及质量保障措施6项目进度计划合理、详细、明确，组织安排合理，质量保障措施得当且具体可行。完全满足本项目需求得6分，基本满足本项目需求得3分，方案一般得1分，方案差或无方案不得分。2投标人提供应对疫情风险预案，应对疫情风险预案措施有效、可操作性得1分，获得过疫情防控信息化相关奖项的得1分，本项最高得2分。（提供相关奖项证明材料复印件并加盖投标人公章，否则不得分）（一）01包为潜江市国土空间基础信息平台评分标准

项目名称：合同书（根据《政府采购法》和《民法典》相关规定，采购人和中标人之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。）合同书格式（参考）2.各投标人的最终得分为评委所评定分数的算术平均值。1.政府集中采购机构负责对各评委的总分进行算术复核并汇总。各项统计结果均精确到小数点后两位。

本合同甲、乙双方应遵守国家颁布的《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》，并各自履行应负的全部责任和义务。经双方协商，同意按下列条文执行：本合同由（采购人）（以下简称“甲方”）与（中标人）（以下简称“乙方”）签订。乙方以总金额万元人民币（用大写数字书写）向甲方提供如下货物（工程或服务）：签订合同地点：签订日期：合同编号：

合同书；中标的投标文件；招标文件（项目编号：）；合同文件。下列文件为本合同不可分割的部分：乙方保证按合同条款规定的内容和工期（服务期限）向甲方提供合格的货物（工程或服务），并承担应负的责任和义务。甲方保证按合同条款规定的时间和方式付给乙方到期应付的合同款，并承担应负的责任和义务。

乙方在投标时随同投标文件一起递送的资料及附图；乙方在投标期内补充的所有书面文件；甲方在招标期间发布的所有补充通知；附件；集中采购机构发出的中标通知书；合同条款；

工期和交货（服务）地点。本合同中货物（工程或服务）的工期、交货（服务）地点在招标文件中有明确规定。合同金额。合同总金额见合同书，分项价格在乙方的投标报价表中有明确规定。付款条件。本合同的付款条件按招标文件规定执行。货物（工程或服务）及数量。本合同所提供的货物（工程或服务）及数量详见招标文件的要求及乙方投标文件中的承诺。合同范围和条件。本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。

单位地址：单位地址：单位名称（盖章）：单位名称（盖章）：甲方：乙方：合同的失效。本合同在合同价款全部结清后失效。合同的份数。本合同正本一式份，甲方执份，乙方执份；副本一式份，甲方执份，乙方执份。合同生效。本合同经甲、乙双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如招标申请公证的，合同需经公证机构公证后生效。

开户银行：开户银行：邮政编码：邮政编码：传真：传真：电话：电话：联系人：联系人：法人代表授权人(签字)：法人代表授权人(签字)：

第一部分资格证明文件投标文件潜江市政府采购投标文件格式（参考）税号：税号：帐号：帐号：

二0二年月投标人授权代表（签字）：投标人（盖章）：招标内容：项目名称：项目编号：

法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（投标人根据自身情况提供对应的证明材料）：应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料；资格证明文件目录（目录应涵盖下述所有资料）；由各投标人根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和审查，与第二部分、第三部分文件页码连续。具体内容应包括但不限于以下内容：资格证明文件组成格式（参考）说明：

个体工商户：提供有效的“个体工商户营业执照”。非企业专业服务机构：提供执业许可证等证明文件；其他组织事业单位法人：提供有效的“事业单位法人证书”。企业法人（包括合伙企业）：提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；法人

提供具备足够数量的技术人员的证明材料。提供具备足够数量的设施设备的证明材料；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：应提交“财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的声明函”。财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料自然人：提供有效的自然人身份证明。（仅限中国公民）

国家对生产和销售相关产品或提供相关服务有专门法律、行政法规规定的，则必须提供取得国家有关主管部门行政许可的证明材料。具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料：按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；应提交“无重大违法记录的声明函”；参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明：

应提交“未被列入记录名单的声明函”。未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。应提交“未为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的声明函”为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。应提交“未与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其它投标人，参加同一合同项下的政府采购活动声明函”单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

2、资格证明文件应为清晰影印件且加盖单位公章，否则按照无效投标处理。说明：1、以上材料提供不实的，按照《政府采购法》有关提供虚假材料的规定给予处罚；投标人认为需提供的其它相关资格证明材料。招标文件第一章“投标人资格要求”中有特殊要求的，投标人应提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。应提交相应声明函或者相应的情况说明。落实政府采购政策需满足的资格要求的证明材料或者情况说明。

招标内容：项目名称：项目编号：第二部分商务文件投标文件潜江市政府采购

由各投标人根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和评审并富有建设性的商务方案在评标时具有优势。具体内容应包括但不限于以下内容：商务文件组成格式（参考）说明：二0二年月投标人授权代表（签字）：投标人（盖章）：

开标一览表（附件五）；残疾人福利性单位声明函（附件四）中小企业声明函（工程、服务）（附件三）；中小企业声明函（货物）（附件二）；投标书（附件一）；商务文件目录（目录应涵盖下述所有资料，页码清晰以便查阅）；

投标人的资格声明（附件十）；关于不存在招标文件第二章“十其他注意事项”中规定禁止情形的书面声明；法定代表人授权书（附件九）；投标货物、服务清单（附件八）；小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位货物汇总表（附件七）；投标报价明细表（附件六）；

商务要求响应、偏离说明表（附件十五）；符合性审查对照表（附件十四）；招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料；投标人类似项目业绩表（附件十三）；项目班子成员情况表（附件十二）；项目负责人、技术负责人简历表（附件十一）；

第三部分技术、服务文件投标文件潜江市政府采购投标供应商承诺书（附件二十一）商务评议对照表（附件十七）。商务要求“★”号条款响应、偏离说明表（附件十六）

二〇二年月投标人授权代表（签字）：投标人（盖章）：招标内容：项目名称：项目编号：

技术、服务要求响应、偏离说明表（附件十八）；投标货物（工程或服务）介绍，项目建设（服务）方案；技术、服务文件目录（目录应涵盖下述所有资料，页码清晰以便查阅）；由各投标人根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和评审并富有建设性的技术、服务方案在评标时具有优势。具体内容应包括但不限于以下内容：技术、服务文件组成格式（参考）说明：

潜江市政府采购中心：投标书说明：投标文件技术、服务文件的编制原则，一是按招标文件要求，提供相应说明、资料、表格以证明所投货物（工程或服务）是否响应招标文件要求；二是对应评分标准，充分体现所投货物（工程或服务）对于评分标准的响应程度和优势。招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料。技术、服务评议对照表（附件二十）；技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表（附件十九）；

在此，我方宣布同意如下：投标数据文件（Excel格式）技术、服务文件。商务文件；资格证明文件；依据贵方（项目名称）项目（项目编号：）招标的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人全称）提交下述文件。

6．提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；5．接受招标文件关于不予退还投标保证金的约定；4．投标有效期为自递交投标文件截止之日起，共90个日历日；3．已详细审查全部招标文件，包括（修正或补充文件）（如果有的话），对此无异议；2．按招标文件的约定履行合同责任和义务；1．《开标一览表》中规定的应提交和交付的（包号）货物（工程或服务）投标总价为（注明币种，并用大写和小写表述投标总价）；

投标人授权代表（签字）：投标人(公章)：电话/传真：电子邮件：地址：投标人：7．与投标有关的一切正式往来信函请寄：。

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（货物）帐号/行号：开户银行：日期：

日期：投标人名称（盖章）本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）

潜江市政府采购中心：（适用于货物类项目）残疾人福利性单位声明函日期：投标人名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

说明：1、投标人所投货物为自己制造的，也应按本声明函格式填写。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2.由本单位制造的货物清单见下表：1.本单位授权（投标人）参加_（采购人）的____项目（项目编号：_____）采购活动提供本单位制造的货物。本条所称货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位（详见“残疾人福利性单位应当满足的条件”）。

中小企业划型标准日期：制造商法定代表人（签字或盖章）：制造商（公章）：3、以联合体方式参与本项目投标的供应商，应由联合体双方签字盖章。2、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人福利性单位之间不得存在投资关系。

说明：1．所有价格均用人民币表示。项目编号：所投包号：项目名称：投标人：开标一览表

投标人授权代表（签字）：投标人（公章）：5.“备注”栏适用于投标存在价格扣除情形的；同时满足两种情形的，投标人选择其中一种情形进行填报。4.本表应按要求由投标人法人授权代表签字，并加盖投标单位公章，否则将被视为非响应性投标，将按照无效投标处理。3．为方便开标时唱标，投标人应另附《开标一览表》一份装入一个信封，单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表”字样。未单独提交或单独提交的上述资料未按照招标文件规定的格式填写完整并签字、盖章的集中采购机构拒绝其投标。2．价格应按照招标文件第二章“投标人须知”中第12条的要求进行报价。

项目编号：所投包号：项目名称：投标人：投标报价明细表投标时间：

投标时间：投标人授权代表（签字）：投标人（公章）：3．未提供详细的货物（工程或服务）报价明细，导致的后果由投标人自行承担。2．报价明细表合计应与《开标一览表》中的投标总报价一致。说明：1．所有价格均用人民币表示，单位为元。

2．投标人提供的相关证明文件对应页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。说明：1．所有价格均用人民币表示，单位为元。项目编号：所投包号：投标人：小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位货物汇总表

项目编号：所投包号：投标人：投标货物（工程或服务）清单投标时间：投标人授权代表（签字）：投标人（公章）：

法定代表人授权书投标时间：投标人授权代表（签字）：投标人（公章）：2．各项货物（工程或服务）详细技术规格、参数及要求性能，应另页描述。说明：1．此表为货物（工程或服务）清单，投标人应提供所投货物（工程或服务）详细的供货（工程或服务）范围，包括主要配件及生产厂家、备品备件等。

签发日期：年月日法定代表人（签字或盖章）：授权单位（公章）：被授权代表无转委托权。兹授权同志为我单位参加贵方组织的项目（项目编号：______）采购活动的投标人授权代表，全权代表我公司处理在项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。潜江市政府采购中心：

电话：身份证号码：职务：性别：投标人授权代表单位名称：附：

（3）成立或注册日期：电话：传真：（2）地址：邮编：（1）投标人：1．名称及基本情况：投标人的资格声明

（9）上年末资产负债表：（8）实收资本：（7）注册资本：（6）员工人数：（5）法定代表人或主要负责人：（4）单位性质：

2．与投标货物的生产、销售和服务有关的情况：4）短期负债：3）长期负债：2）流动资金：原值：净值：1）固定资产

3．投标人认为需要声明的其它情况：（3）销售、服务网点分布（可另行附表）：（2）投标人生产此投标货物的经验（包括年限、项目业主、额定能力、商业运营的起始日期等）：（1）关于制造投标货物的设施及其它情况：

日期：年月日传真：电话：法定代表人（签字或盖章）：投标人（公章）：兹证明上述声明是真实的、正确，并提供了全部能提供的资料和数据，同意按照集中采购机构要求出示有关证明文件。

投标人（公章）：说明：投标文件正本应附完整的相关证明材料清晰影印件，未按照要求详细完整填写此表，导致的后果由投标人自行承担。项目编号：所投包号：投标人：项目负责人、技术负责人简历表

项目编号：所投包号：投标人：项目班子成员情况表投标时间：投标人授权代表（签字）：

投标人：投标人类似项目业绩表投标时间：投标人授权代表（签字）：投标人（公章）：说明：投标文件正本未按照要求详细完整填写此表，导致的后果由投标人自行承担。

投标人授权代表（签字）：投标人（公章）：2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容等。说明：1．每个合同应单独附表，并附上相关证明材料，未按照要求详细完整填写此表，导致的后果由投标人自行承担。项目编号：所投包号：

说明：1．投标人应按招标文件第五章“评标方法、程序及标准”中“符合性审查”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求详细完整填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。项目编号：所投包号：投标人：符合性审查对照表投标时间：

项目编号：所投包号：投标人：商务要求响应、偏离说明表投标时间：投标人授权代表（签字）：投标人（公章）：

投标人：商务要求“★”号条款响应、偏离说明表投标时间：投标人授权代表（签字）：投标人（公章）：说明：1．投标人应按招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”中“商务要求、实施要求”条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。

投标人授权代表（签字）：投标人（公章）：2．投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。说明：1．投标人应按招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”中商务要求“★”号条款进行逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。项目编号：所投包号：

说明：1．投标人应按招标文件第五章“评标方法、程序及标准”中“商务评议”的评分标准逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。项目编号：所投包号：投标人：商务评议对照表投标时间：

投标人：技术、服务要求响应、偏离说明表投标时间：投标人授权代表（签字）：投标人（公章）：2．投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。

投标时间：投标人授权代表（签字）：投标人（公章）：说明：1．投标人应按招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”中“技术、服务要求”表格条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。项目编号：所投包号：

2．投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。说明：1．投标人应按招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”中技术、服务要求“★”号条款进行逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。项目编号：所投包号：投标人：技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表

项目编号：所投包号：投标人：技术、服务评议对照表投标时间：投标人授权代表（签字）：投标人（公章）：

投标人信用承诺书投标时间：投标人授权代表（签字）：投标人（公章）：2．投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。说明：1．投标人应按招标文件第五章“评标方法、程序及标准”中“技术、服务评议”的评分标准逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。

承诺内容：主管部门：行政区划代码：证件号码：证件类型：统一社会信用代码市场主体名称：

五、承诺本单位将按照《湖北省社会信用信息管理条例》要求，向社会公示信用信息；四、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；三、承诺本单位严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；二、承诺本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；一、承诺本单位严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购供应商形象，本单位自愿做出以下承诺：

十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示。十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行采购人管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。自愿按照《湖北省社会信用信息管理条例》规定，违背承诺约定行为作为失信信息，记录到省社会信用信息服务平台，并予公开。九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺：八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；七、承诺本单位在信用中国（湖北）网站中无违法违规、较重或严重失信记录；六、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；

注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。承诺日期：法定代表人（负责人）：承诺单位（盖章）：