霞浦县城乡供水一体化工程(中心城区供水分区一水厂改造、新建三水厂及城区配水工程)工程总承包（EPC）

补充答疑纪要

 

各投标人：

现将由我司组织招标的《霞浦县城乡供水一体化工程(中心城区供水分区一水厂改造、新建三水厂及城区配水工程)工程总承包（EPC）》项目的招标文件有关内容补充及回复如下：

一、原招标文件投标人须知前附表41项第10款补充以下条款：

18、法定代理人授权委托的投标代理人、负责办理投标保证金的人员均应为本单位在岗人员，投标人应当按招标文件规定提供相关在岗证明材料。（在岗证明材料附在授权委托书（如有）后面，以建设主管部门颁发的注册执业证书扫描件或社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明扫描件所署单位为准；社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。企业成立时间（以营业执照为准）至投标截止之日少于八个月的投标人，则提供社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯至成立时间次月连续缴费的社保缴费证明。

 

19、投标人应提供诚信承诺函、拟派出项目负责人承诺函。

 

20、投标人存在下列情形之一的，其投标保证金将不予退还：

（1）不同投标人的电子投标文件使用同一台计算机上传、解密。不同投标人的电子投标文件上传或解密的计算机网卡 MAC 地址、CPU 序列号和数据储存设备序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传、解密电子投标文件的除外），应当认定属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第（二）项“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”的情形。

（2）不同投标人的电子投标文件使用同一台计算机编制。不同投标人的电子投标文件编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡 MAC 地址（如有）、CPU序列号和数据储存设备序列号均相同的，应当认定属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第（一）项“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”的情形。

（3）不同投标人的投标报价文件使用同一台计算机或同一计价软件加密锁编制。不同投标人的已标价工程量清单记录的计算机硬件信息（招标工程量清单记录的计算机硬件信息除外）中存在一条及以上的计算机网卡 MAC 地址（如有）、CPU 序列号和数据储存设备序列号均相同，或者记录的计价软件加密锁序列号信息（招标工程量清单记录的计价软件加密锁序列号信息除外）有一条及以上相同的，应当认定属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第（一）项“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”的情形。

（4）符合《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》串通投标认定情形的其他行为。

 

21、电子保函应根据《关于进一步规范我省房建和市政工程招标项目投标保证金管理的通知》（闽建筑〔2020〕8号）规定，投标人缴纳的保函手续费应当从投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式转出到商业银行保函开立人公司账户，并在电汇或银行转账单上注明招标项目编号。电汇或银行转账单以及保函开立人出具的加盖单位公章的到账证明扫描件，作为投标文件的组成部分。(注:到账证明格式应按闽建筑函[2021]1号文件规定的格式,作为投标文件的组成部分)。否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。根据《关于进一步规范我省房建和市政工程招标项目投标保证金管理的通知》（闽建筑（2020）8号）文件规定，取消使用纸质保函。应使用先行赔付、后续追偿的见索即付保单。

 

22、根据《宁德市住房和城乡建设局关于启用新版建筑施工企业安全生产许可证电子证照的通知》，宁德市已于2023年6月26日完成宁德市住房和城乡建设政务服务系统上全部存量有效期内的建筑施工企业安全生产许可证电子证照国标转换工作，为保障衔接工作顺畅，请宁德地区有关潜在投标人及时做好建筑施工企业安全生产许可证更新工作，并下载相关证件作为投标文件佐证材料。其它各地区（宁德除外）按照当地文件（若有）要求做好建筑施工企业安全生产许可证转换工作。若无法及时在投标文件中按要求提供电子版证照的，评标时评标委员会将以下述网站核验信息为准。

宁德市新版安全生产许可证电子证照下载及全国建筑施工企业安全生产许可证核验方式：

1、下载方式：企业登录宁德市住房和城乡建设政务服务系统安全生产许可证证书页面下载（网址：http://218.5.222.85:8123/gaia/peelLogin.html#/）。

2、查验方式：①全国工程质量安全监管信息平台网站（网址：https://zlaq.mohurd.gov.cn/fwmh/bjxcjgl/fwmh/pages/default/index.html）。

  ②、全国工程质量安全监管信息平台微信小程序，提供证照信息公开查询以及二维码扫描验证服务。

 

二、原招标文件第三部分专用合同条款17.4.1承包人提供质量保证金的方式变更如下：

原招标文件内容：B.工程竣工结算时一次性预留质量保证金；

变更为：B.工程竣工结算时一次性预留质量保证金（现金或银行保函形式）。

 

三、原招标文件第二章第一节 投标人须知前附表第9项1.3.3款计划竣工日期改为2025 年5月 27 日。

 

四、原招标文件第三部分 专用合同条款 17.3.1 付款时间：第2款第3条③变更如下：

原招标文件内容：③本项目建筑安装工程进度款按月支付，财审清单未出具时，承包人提交进度款支付申请经发包人审核同意后14天内，发包人按模拟清单支付当期已完合格工程量所含款项的70%。待财审清单出具后，发包人按财审价支付当期已完 合格工程量所含款项的80%，前期按模拟清单计算的差额按财审后实际结算。在支付前承包人应提供本次进度款支付金额相等的增值税专用发票。

变更为：③本项目建筑安装工程进度款按月支付，财审清单未出具时，承包人提交进度款支付申请经发包人审核，发包人审核时间不超过7个工日，经发包人审核同意后14天内，发包人按模拟清单支付当期已完合格工程量所含款项的70%。待财审清单出具后，发包人按财审价支付当期已完合格工程量所含款项的80%，前期按模拟清单计算的差额按财审后实际结算。在支付前承包人应提供本次进度款支付金额相等的增值税专用发票。

 

五、原招标文件第三章第一节 评标办法前附表第11项2.2.4（5）第3.项目管理机构变更如下：

原招标文件内容：1.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：主体工程设计单位的（1）给排水专业负责人具有有效的注册公用设备工程师（给水排水）和一级注册造价师执业资格证书，且具有给排水专业教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称的；（2）结构专业负责人具有一级注册结构工程师和注册土木工程师（岩土工程）职业资格，且具有教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称的；（3）电气专业负责人或造价专业负责人具有教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称的；以上全部人员配置满足要求的得 1 分，否则不得分。

    变更为：1.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：主体工程设计单位的（1）给排水专业负责人具有有效的注册公用设备工程师（给水排水），且具有给排水专业正高级工程师（或教授级高级工程师或享受教授、研究员级高级工程师、研究员待遇高级工程师）职称的；（2）结构专业负责人具有一级注册结构工程师，且具有高级工程师及以上职称的；（3）电气专业负责人或造价专业或建筑专业负责人具有高级工程师及以上职称的。满足第（1）项的得0.5分，全部人员配置满足要求的得 1 分，否则不得分。

 

六、投标人提问及答复： 

问题1、P64页，工程业绩3分与P68、P69类似工程业绩（3分）和项目负责人类似工程业绩（1分）矛 盾。

答复：投标人类似工程业绩3分；项目负责人类似工程业绩不要求，不设加分项，标书里已经“/”。

 

问题2、(1)建立质量责任制，项目经理部应设立专职质量检查员，班组设质检员，明确各级职责，开工前应报监理工程师备案。专职质量检查员，班组设质检员是否需在系统备案、

答复：按招标文件执行。

 

问题3、P156页4.8保障承包人人员的合法权益

除通用条款已明确内容外，承包人所雇用的劳务人员工资不能低于当地劳动主管部门规定的劳务人员工资的最低标准，并按期足额支付工资款，如承包人不及时支付劳务人员工资款，或未按上述要求履行，造成扰民、引起地方稳定及合同纠纷，承包人必须应向发包人支付违约金30万元/次。发包人保留停止对承包人期中支付和其他支付的权利，直至承包人妥善处理好上述纠纷为止。

存在合同纠纷承包人必须应向发包人支付违约金30万元/次处罚过重，且部分合同纠纷并非是因为承包人未履行到位的原因造成的，建议有合同纠纷时如果是因承包人违反相关合同规定造成的承包人必须应向发包人支付违约金30万元/次。

答复：按招标文件执行

 

问题4、最高限价投标说明中（六）工程特征1、工程规模：明确了各构物的建筑面积，例如清水池建筑面积为4231.76m2，实际情水池为构筑物不算建筑面积。

建议按招标文件P9页2.2项目建设规划：中的说明进行更改。

    答复：最高投标限价中工程规模的描述中关于建筑部分，除管理用房为办公建筑外，其他设备房均为构筑物。工程规模的描述仅表示工程体量。

 

问题5、投标人资格要求无业绩要求，请问资格投标文件的“十、近年完成的“类似工程业绩”情况表、十一、近年在建的“类似工程业绩”情况表”是否无需提供？请明确。

答复：需要提供。投标人类似工程业绩作为加分项。

 

问题6、招标文件“第一节  投标人须知前附表3.6.3签字或盖章特殊要求”中规定“除招标文件有另外要求外，投标文件封面及其他注明要求法定代表人或其委托代理人签字或盖章的文件均须由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章后扫描上传，并加盖投标人的单位电子公章。”

目前福建省大力推行无纸化电子投标，且系统具备盖法人电子章功能，请问能否允许盖法人电子章？并将该条款修改为“除招标文件有另外要求外，投标文件封面及其他注明要求法定代表人或其委托代理人签字或盖章的文件均须由投标人的法定代表人盖法人电子章或其委托代理人签字后扫描上传，并加盖投标人的单位电子公章。”

答复：可以使用法人电子章。

 

问题7、招标文件商务投标文件格式“二、投标函附录”内，第11条进度款付款时间的约定内容，签发付款凭证后    日内，招标文件无明确说明，请明确。

答复：签发付款凭证后14日内。

 

问题8、项目负责人是否可以兼任施工负责、设计负责人或施工项目负责人？请进一步明确。

答复：项目负责人可兼任施工或设计负责人。

 

问题9、P27 7.5.1条 履约担保期限：履约担保有效期履约担保有效期应持续到质量缺陷期结束之日止。问题：履约担保有效期一般为竣工验收完成即止。根据招标文件所附合同相关条款，缺陷责任期内业主扣留有3%的质量保证金，问：前述履约保证金期限是否有误。

答复：按招标文件执行。

 

问题10、履约保证金可否以银行保函形式或商务保函形式提供？如果履约保证金以银行保函或商务保函形式提交，业主是否还会支付10%的预付款？

答复：

1、招标公告第8条8.2履约担保形式：以现金或银行保函的方式提交

2、专用合同条款17.2.1 承包人未提供现金作为履约保证金的，发包人无需支付预付款。

 

问题11、P169 第18.1.3条试运行准备及费用承担的约定内容，请问试运行准备所需的原水，是否作为消耗品由发包人提供？且原水的费用也由发包人承担？

答复：原水由发包人提供。原水的费用由发包人承担。

 

问题12、招标文件提供的控制价明细中设备是计列在安装分部分项工程量清单综合单价中计算的。考虑到设备税率与建筑安装工程费不同（设备税率13%。建筑安装工程费税率为9%），请问在编制投标报价时设备是否可以单独列表进行报价，再与建筑安装工程费一并计入投标报价汇总表？若中标，中标人就设备部分可以向招标人开具13%的增值税发票？

答复：本工程模拟清单编制依据为《福建省建筑安装工程费用定额》，税费问题参照费用定额执行。

 

问题13、招标文件提供的最高投标限价编制说明中关于设备品牌有“最高限价编制的参考品牌”及“最高限价取定的参考品牌”两列，请问招标人对投标人在编制投标报价时设备品牌如何取定是否有相关规定？是否可以在“最高限价编制的参考品牌”中取定，并且同时计列几种同等品牌？

答复：招标文件中的主要材料设备品牌参考表仅供投标人参考，投标人可自主选择同等级品牌报价，但不作为确认品牌，设备品牌取定按图审后的相关技术参数指标及合同专用条款第6.1条约定执行。

 

问题14、工期延误逾期竣工违约金的处罚是否有上限规定？如果没有，建议对工期延误逾期竣工违约金的处罚设定上限，最高不超过合同的1%。

答复：按招标文件执行。详见专用合同条款11.5.

 

问题15、P68，投标人类似工程业绩：第1种：业绩描述：完成的并经竣工验收合格的1.2亿元的给水厂工程的工程总承包项目。请问，1.2亿元是指合同额吗？

答复：1.2亿元是指合同额。依据福建省住房和城乡建设厅（闽建筑〔2017〕39号）文发布的《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知》的要求第五点：“（一）采用综合评估法的，可以另外设置一项拟派出项目负责人的类似业绩（指标不超过一项）和一项企业的类似业绩（指标不超过两项）作为投标人加分条件。（四）类似业绩的指标值设置要求：采用经评审的最低投标价中标法的，不得超过招标工程实际指标值的三分之二。采用综合评估法的，不得超过招标工程实际指标值的三分之二”。

 

问题16、P70，项目负责人类似工程业绩：业绩描述：完成的并经竣工验收合格的/的工程总承包项目。请问“/”是指此项评分条款本项目不适用吗？

答复：不适用。

 

问题17、P21，投标保证金：采用电汇或银行转账形式缴纳保证金，应在电汇或银行转账回单上注明“招标项目编号：E3509210902100079012”；由于银行业务备注字数限制，请问备注“E3509210902100079012”是否可以？

答复：可以

 

问题18、招标文件投标人须知前附表20项。管线长度总计约94公里，部分小管径埋深浅，无需勘察钻孔，招标文件未明确管线勘察范围，勘察钻孔范围是否最终以施工图设计勘察要求为准，最终包干结算，不调整价格？

答复：勘探的费用是根据中设协（2022）52号文，按工程费法计算的，即按建安造价为计算基数计入，费用包干。

 

问题19、业绩要求投资不小于1.2亿，如果该项目仅有供水管网不包括自来水厂厂区工程是否符合要求，请明确。

答复：不符合，需包含水厂。

 

七、投标文件递交及保证金截止时间、开标时间延期至：2023年09月01日 09时00分。

 

 

注：本补充通知作为招标文件的组成部分，原招标文件中有相同或相似内容做同样修改，并以本补充通知为准。投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。

 

 

 

 

             招标人：霞浦县水利投资有限公司

                   招标代理机构：中招国际招标有限公司         

      时间：2023年8月9日