地址：北京市海淀区车公庄西路乙19号（华通大厦B座3-7层）中标人：北京电信规划设计院有限公司三、中标（成交）信息二、项目名称：海淀区智慧平安小区第二批建设初步设计一、项目编号：2207-HXTC-IF1209海淀区智慧平安小区第二批建设初步设计中标公告

收费标准：详见招标文件。中标服务费收款账户信息：开户名（全称）：北京宏信天诚国际招标有限公司，开户银行：中国建设银行北京金安支行，帐号：11001029200053007833代理服务费只接受电汇。六、代理服务收费标准及金额：五、评审专家名单：樊佳、高超、胡立朋、左崴东、许菊萍四、主要标的信息中标金额（人民币）：￥4,760,000.00

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。无八、其他补充事宜自本公告发布之日起1个工作日。七、公告期限金额：￥5.636000万元

名称：北京宏信天诚国际招标有限公司2.采购代理机构信息（如有）联系方式：李健，010-82510573地址：北京市海淀区长春桥路17号名称：北京市海淀区城市服务管理指挥中心1.采购人信息

十、附件：1.采购文件，2.中标供应商未提供《中小企业声明函》电话：010-52837446，010-63961210项目联系人：修海龙、刘京、王思晨、赵洁3.项目联系方式联系方式：修海龙、刘京、王思晨、赵洁,010-52837446，010-63961210地址：北京市海淀区复兴路乙12号中国铝业大厦11层1110室

采购代理机构：北京宏信天诚国际招标有限公司采购人：北京市海淀区城市服务管理指挥中心项目编号/包号：2207-HXTC-IF1209项目名称：海淀区智慧平安小区第二批建设初步设计招标文件海淀区智慧平安小区第二批建设初步设计

第五章采购需求36第四章评标程序、评标方法和评标标准28第三章资格审查24第二章投标人须知7第一章投标邀请2目录

2.项目名称：海淀区智慧平安小区第二批建设初步设计1.项目编号/包号：2207-HXTC-IF1209一、项目基本情况第一章投标邀请第七章投标文件格式68第六章拟签订的合同文本58

二、申请人的资格要求（须同时满足）6.本项目是否接受联合体投标：□是■否。5.合同履行期限：自合同签订后30个自然日内完成本项目的全部初步设计。4.采购需求：3.项目预算金额：480.00万元、项目最高限价（如有）：/万元

□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：__________________。□本项目专门面向□中小□小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。■本项目不专门面向中小企业预留采购份额。2.1中小企业政策2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

□是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；■否3.2本项目是否属于政府购买服务：3.1本项目是否接受分支机构参与投标：□是■否；3.本项目的特定资格要求：2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：无

4.售价：0元。3.方式：供应商持CA数字认证证书登录北京市政府采购电子交易平台（http://zbcg-bjzc.zhongcy.com/bjczj-portal-site/index.html#/home）获取电子版招标文件。2.地点：北京市政府采购电子交易平台1.时间：2022年_9_月_9_日至2022年_9_月_19_日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至16:30（北京时间，法定节假日除外）。三、获取招标文件3.3其他特定资格要求：投标人须具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程设计电子通信广电行业（有线通信）专业甲级（含）以上资质及建筑行业（建筑工程）甲级（含）以上资质。

六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限地点：北京市海淀区东北旺南路29号院4号楼（北京市海淀区政务服务管理局）六层开标室。投标截止时间、开标时间：2022年_10_月_9_日09点30分（北京时间）。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

技术支持服务热线010-86483801CA认证证书服务热线010-585110863.1采用全流程电子化采购方式，请供应商认真学习北京市政府采购电子交易平台发布的相关操作手册，办理CA认证证书、进行北京市政府采购电子交易平台注册绑定，并认真核实数字认证证书情况确认是否符合本项目电子化采购流程要求。（本项目不适用）3.其他事项：2.本项目的采购年限为年、预算金额为万元、当年安排数为万元。（本项目不适用）1.本项目需要落实的政府采购政策：《中华人民共和国政府采购法》（主席令第68号）、《关于中国环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发【2007】51号）、《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库【2011】124号）、《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库【2020】46号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）等。

供应商登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“工具下载”—“招标采购系统文件驱动安装包”下载相关驱动。3.1.3驱动、客户端下载供应商登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“操作指南”—“市场主体注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。3.1.2注册供应商登录北京市政府采购电子交易平台查阅“用户指南”—“操作指南”—“市场主体CA办理操作流程指引”，按照程序要求办理。3.1.1办理CA认证证书

3.1.6提交电子投标文件供应商应使用电子投标客户端编制电子投标文件并进行线上投标，供应商电子投标文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子投标文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。3.1.5编制电子投标文件供应商持CA数字认证证书登录北京市政府采购电子交易平台获取电子招标文件。未在规定期限内通过北京市政府采购电子交易平台获取招标文件的投标无效。3.1.4获取电子招标文件供应商登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“工具下载”—“投标文件编制工具”下载相关客户端。

供应商登录北京市政府采购电子交易平台查阅“用户指南”—“操作指南”—“市场主体CA办理操作流程指引”，按照程序要求办理。3.2.1办理CA认证证书3.2采用线上获取招标文件，线下递交纸质投标文件的方式（本项目适用）供应商在开标地点使用CA认证证书登录北京市政府采购电子交易平台进行电子开标。3.1.7电子开标供应商应于投标截止时间前在北京市政府采购电子交易平台提交电子投标文件，上传电子投标文件过程中请保持与互联网的连接畅通。

供应商持CA数字认证证书登录北京市政府采购电子交易平台获取电子招标文件。未在规定期限内通过北京市政府采购电子交易平台获取招标文件的投标无效。3.2.4获取电子招标文件供应商登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“工具下载”—“招标采购系统文件驱动安装包”下载相关驱动。3.2.3驱动、客户端下载供应商登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“操作指南”—“市场主体注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。3.2.2注册

2.采购代理机构信息联系方式：李健，010-82510573地址：北京市海淀区长春桥路17号名称：北京市海淀区城市服务管理指挥中心1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

电话：010-52837446、010-63961210项目联系人：修海龙、刘京、王思晨、吉国侠3.项目联系方式联系方式：修海龙、刘京、王思晨、吉国侠,010-52837446、010-63961210地址：北京市海淀区复兴路乙12号中国铝业大厦11层1110室名称：北京宏信天诚国际招标有限公司

投标人须知本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记“■”的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。投标人须知资料表第二章投标人须知

资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。投标人（也称“供应商”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《投标邀请》。采购人、采购代理机构、投标人、联合体一说明

若《投标人须知资料表》中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会，则投标人应按要求在规定的时间和地点参加。现场考察、开标前答疑会核心产品见《投标人须知资料表》。是否属于科研仪器设备采购见《投标人须知资料表》。项目属性见《投标人须知资料表》。资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。

进口产品政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）样品的评审方法以及评审标准等内容见第四章《评标方法和评标标准》。本项目是否要求投标人提供样品，以及样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见《投标人须知资料表》。样品由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担不利评审后果。

供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）。中小企业定义：中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位本项目是否接受进口产品见第五章《采购需求》。指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。

监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。政府采购节能产品、环境标志产品小微企业价格评审优惠的政策调整：见第四章《评标方法和评标标准》。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《投标人须知资料表》。本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《投标邀请》。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。

正版软件为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第五章《采购需求》（如涉及）。支持乡村产业振兴管理非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章《评标方法和评标标准》（如涉及）。如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效；采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。

为全面推进本市挥发性有机物（VOCs）治理，贯彻落实挥发性有机物污染治理专项行动有关要求，相关规定依据《北京市财政局北京市生态环境局关于政府采购推广使用低挥发性有机化合物（VOCs）有关事项的通知》（京财采购〔2020〕2381号）。本项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，供应商应执行符合本市和国家的VOCs含量限制标准（具体标准见第五章《采购需求》），否则投标无效；属于推荐性标准的，优先采购，具体见第四章《评标方法和评标标准》。推广使用低挥发性有机化合物（VOCs）所投产品属于《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》（2009年第33号）范围的，采购经国家认证的信息安全产品，否则投标无效。关于信息安全相关规定依据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔2010〕48号）。信息安全产品各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则投标无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。

投标邀请招标文件包括以下部分：招标文件构成二招标文件投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。投标费用

投标文件格式拟签订的合同文本采购需求评标程序、评标方法和评标标准资格审查投标人须知

三投标文件的编制澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的潜在投标人具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。上述书面通知，按照获取招标文件的潜在投标人提供的联系方式发出，因提供的信息有误导致通知延迟或无法通知的，采购人或采购代理机构不承担责任。采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在原公告发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。对招标文件的澄清或修改投标人应认真阅读招标文件的全部内容。投标人应按照招标文件要求提交投标文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对招标文件做出实质性响应，否则投标无效。

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应由《资格证明文件》、《商务技术文件》两部分构成。投标文件的部分格式要求，见第七章《投标文件格式》。投标文件构成除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。除招标文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。本项目如划分采购包，投标人可以对本项目的其中一个采购包进行投标，也可同时对多个采购包进行投标。投标人应当对所投采购包对应第五章《采购需求》所列的全部内容进行投标，不得将一个采购包中的内容拆开投标，否则其对该采购包的投标将被认定为无效投标。投标范围、投标文件中计量单位的使用及投标语言

所有投标均以人民币报价。投标报价投标人认为应附的其他材料。对照第五章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第五章《采购需求》做出了响应，或申明与第五章《采购需求》的偏差和例外。如第五章《采购需求》中要求提供证明文件的，投标人应当按具体要求提供证明文件。第四章《评标程序、评标方法和评标标准》中涉及的证明文件。对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。

投标保证金投标人不能提供任何有选择性或可调整的报价，否则其投标无效。采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。按照招标文件要求完成本项目的全部相关服务费用。投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等按照招标文件要求完成本项目的全部相关服务费用；投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，招标人将不再支付报价以外的任何费用。投标人的报价应包括但不限于下列内容，《投标人须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。

采购人、采购代理机构将及时退还投标人的投标保证金，采用银行保函、担保机构担保函等形式递交的投标保证金，经供应商同意后采购人、采购代理机构可以不再退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外：联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。投标保证金（保函）有效期同投标有效期。投标保证金到账（保函提交）截止时间同投标截止时间。以支票、汇票、本票、网上银行支付等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前到账；以金融机构、担保机构出具的保函等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前将原件提交至采购代理机构。由于到账时间晚于投标截止时间的，或者票据错误、印鉴不清等原因导致不能到账的，其投标无效。交纳投标保证金可采用的形式：政府采购法律法规接受的支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。投标人应按《投标人须知资料表》中规定的金额及要求交纳投标保证金，并作为其投标的一部分。

投标有效期内投标人撤销投标文件的；有下列情形之一的，采购人或采购代理机构可以不予退还投标保证金：终止招标项目已经收取投标保证金的，自终止采购活动后5个工作日内退还已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。未中标投标人的投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人；中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人；投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的投标保证金；

14.1.1招标文件要求签字的内容（如授权委托书等），可以使用电子签章或使用原件的电子件（电子件指扫描件、照片等形式电子文件）；要求第三方出具的盖章件原件（如联合协议、分包意向协议、制造商授权书等），投标文件中应使用原件的电子件。电子投标的情形（本项目不适用）投标文件的签署、盖章投标文件应在本招标文件《投标人须知资料表》中规定的投标有效期内保持有效，投标有效期少于招标文件规定期限的，其投标无效。投标有效期《投标人须知资料表》中规定的其他情形。

采用全流程电子化采购方式（本项目不适用）投标文件的提交四投标文件的提交14.2.1招标文件要求签字的内容，必须由签字人手签，加盖签章或印鉴无效；招标文件要求盖章的内容（如授权委托书等），必须使用原件；要求第三方出具的盖章件原件（如联合协议、分包意向协议、制造商授权书等），投标文件中应使用原件。线上获取招标文件，线下递交纸质投标文件的情形（本项目适用）14.1.2招标文件要求盖章的内容，一般通过投标文件编制工具加盖电子签章。

15.2.3所有信封上均应：15.2.2投标人应将开标一览表（一份）、投标文件（正本一份、副本五份）、电子版（一份，U盘内容含投标文件WORD电子文档及盖章签字后的投标文件正本的PDF扫描件各一份）、投标保证金（电汇底单复印件一份）分别密封提交，并在信封上分别注明标明“开标一览表”、“投标文件正本”、“投标文件副本”、“电子版”、“投标保证金”字样，在投标时单独递交。同时提供“法人代表授权书复印件（加盖投标人公章）”及“授权代表身份证复印件（加盖投标人公章）”。15.2.1投标文件的装订要求，正文部分一律采用A4纸（图纸、彩页等除外），正反面打印，左侧装订。装订应牢固可靠，不易散落，不得采用活页式装订。采购人对因装订不牢造成的文件散失不负责任。投标文件需打印或用不退色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章(标书中所要求盖章处均为本单位公章，其他印章如投标专用章、业务专用章、合同专用章等均无效)。15.2采用线上获取招标文件，线下递交纸质投标文件的方式（本项目适用）15.1.2采购人及采购代理机构拒绝接受通过电子交易平台以外任何形式提交的投标文件，投标保证金除外。15.1.1本项目使用电子交易平台。投标人根据招标文件及电子交易平台供应商操作手册要求编制、生成并提交电子投标文件。

投标人应在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将电子投标文件提交至电子交易平台。（本项目不适用）投标截止时间15.2.4所有信封上还应写明投标人名称和地址，以便采购代理机构在投标截止时间以后收到的投标文件，能原封退回。如果投标人未按上述要求加写标记的，采购代理机构对投标文件的误投概不负责。3）投标人提供投标文件的密封粘贴处应加盖本单位公章或被授权代表签字，以便确认密封情况，不符合要求的投标将被拒绝。2）注明招标的项目名称、招标编号和“在（开标时间）之前不得启封”的字样。1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址。

五开标、资格审查及评标投标人对投标文件的补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分。（本项目适用）投标截止时间前，投标人可以将对提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。投标截止时间前，投标人可以通过电子交易平台对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。投标保证金的补充、修改或者撤回无需通过电子交易平台，但应就其补充、修改或者撤回通知采购人或采购代理机构。（本项目不适用）投标文件的修改与撤回投标人应在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将纸质投标文件提交至招标文件规定的地点。（本项目适用）

开标时，由监标人或投标人代表检查投标文件的密封情况。开标过程将使用电子交易平台宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容并进行记录，并由参加开标的各投标人代表确认。（本项目不适用）采购代理机构应当按招标公告或投标邀请书的规定，在投标截止时间的同一时间和预先确定的地点组织公开开标。所有投标人应派被授权人参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（本项目适用）本项目开标使用电子交易平台。投标人应在规定的时间内对投标文件进行解密，因非系统原因导致的解密失败，视为投标无效。（本项目不适用）采购人或采购代理机构将按招标文件的规定，在投标截止时间的同一时间和招标文件预先确定的地点组织开标。开标

见第三章《资格审查》。资格审查投标人不足3家的，不予开标。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请将及时处理。采购代理机构将对唱标内容做开标记录，由监标人、采购代理机构、投标人代表签字确认。开标时，采购代理机构当众宣读开标一览表中全部内容。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。

六确定中标见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。评标程序、评标方法和评标标准评审专家须符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。评标委员会根据政府采购有关规定和本次招标采购项目的特点进行组建，并负责具体评标事务，独立履行职责。评标委员会

废标中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。采购人或采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在北京市政府采购网公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日。中标公告与中标通知书采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托评标委员会直接确定中标人，见《投标人须知资料表》。中标候选人并列的，按照《投标人须知资料表》要求确定成交供应商。确定中标人

废标后，采购人将废标理由通知所有投标人。因重大变故，采购任务取消的。投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；出现影响采购公正的违法、违规行为的；符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

采购人允许采用分包方式履行合同的，中标人可以依法在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同。本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包，见《投标人须知资料表》。政府采购合同分包履行的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则投标无效。中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。政府采购合同不能转包。联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。中标人、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。签订合同

投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，由投标人派授权代表以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。质疑采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《投标人须知资料表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。询问询问与质疑

收费对象、收费标准及缴纳时间见《投标人须知资料表》。由中标人支付的，中标人须一次性向采购代理机构缴纳代理费，投标报价应包含代理费用。代理费接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《投标人须知资料表》。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函须使用财政部制定的范本文件。

资格审查合格的投标人不足3家的，不进行评标。投标人《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合格，其投标无效。《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。开标结束后，采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中的规定，对投标人进行资格审查，并形成资格审查结果。一、资格审查程序第三章资格审查

评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。投标文件的符合性审查一、评标方法第四章评标程序、评标方法和评标标准二、资格审查要求

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求该投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；若投标人不能证明其报价合理性，评标委员会将其作为无效投标处理。评标过程中，评标委员会将以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部分。投标文件有关事项的澄清或者说明符合性审查要求评标委员会根据《符合性审查要求》中规定的审查因素和审查内容，对投标人的投标文件是否实质上响应招标文件进行符合性审查，并形成符合性审查评审结果。投标人《商务技术文件》有任何一项不符合《符合性审查要求》要求的，投标无效。

单独递交的开标一览表（报价表）与投标文件中开标一览表（报价表）内容不一致的，以单独递交的开标一览表（报价表）为准；■无，按下述2.4.2-2.4.7项规定修正。□有，具体规定为：______________招标文件对于报价修正是否另有规定：投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：投标报价须包含招标文件全部内容，如分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对投标总价进行调整。评标委员会有权要求投标人在评标现场合理的时间内对此进行书面确认，投标人不确认的，视为将一个采购包中的内容拆开投标，其投标无效。

落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《投标人须知》5.2条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评标时价格不予扣除。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

监狱企业提供了由省级以上监狱管理局（北京市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。中小企业参加政府采购活动，应当按照招标文件给定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

本项目采用的评标方法为：评标方法和评标标准评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。投标文件的比较和评价若投标人同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。残疾人福利性单位按招标文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》（见附件）的，视同小微企业。

非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）优先采购国家公布的节能清单或或环境标志清单中的产品。□其他方式，具体要求：_____□随机抽取采用最低评标价法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照下述方法确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。□最低评标价法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。■综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法，见《评标标准》，招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。

采用综合评分法时，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。■其他方式，具体要求：以技术参数得分高者作为中标候选人□随机抽取采用综合评分法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会按照下述规定确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。确定中标候选人名单关于无线局域网认证产品政府采购清单中的产品，优先采购的具体规定（如涉及）优先采购国家公布的无线局域网认证产品政府采购清单的产品。

二、评标标准评标委员会在评标过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。报告违法行为评标委员会将根据各投标人的评标排序，依次推荐本项目（各采购包）的中标候选人，起草并签署评标报告。本项目（各采购包）评标委员会共（各）推荐3名中标候选人。评标委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。采用最低评标价法时，评标结果按本章2.4、2.5调整后的投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。

本项目设计目标为完成27个街镇818个小区的智慧平安小区设计工作，设计名单如下：设计任务及目标货物或服务需求一览表一、招标采购需求第五章采购需求

（3）设计单位需在确定每个摄像机详细的安装地点等信息的基础上，对设备立杆、设备箱、网络传输路由等进行设计，测算光电缆用量、管道租赁、开挖工程量及破路补偿量。（2）设计单位需在小区后端机房部署相关数通设备，实现智慧平安小区的动态数据向区级平台汇聚，并转发给市级系统。（1）本次海淀区初步拟定于上述818个小区范围内开展建设，针对性的统筹各方需求进行点位布设。要求对全区818个小区进行实地勘察，确定安装地点名称、选用前端设备类型、安装方式、特殊要求等信息，并采集汇总安装设备类型、数量等数据。依据北京市公安局下发的《北京市智慧平安小区建设指南V1.0》要求，以住宅小区、村庄、平房院落等区域的重点部位为重点区域，按照“把住口、控住点、形成面”的要求，围绕主要出入口（小区、楼栋、地下停车场出入口），部署视频监控设备、人脸识别设备、车辆识别设备、智慧门禁设备等公共安全类感知设备。1、前端建设内容设计任务及要求如下：

设计单位应指定技术水平高、组织能力强的技术骨干作为项目负责人。项目负责人应满足以下条件：1、项目负责人设计单位应选派有相关技术经验、具备相关专业证书的服务队伍，配备不少于30人的项目团队，须提供全员社保证明等材料。设计人员要求设计要充分调研海淀区已建设的各类既有平台现状，根据《北京市智慧平安小区建设指南V1.0》要求，结合现状分析情况，制定视频接入、数据流转、存储、解析能力扩容等建设方案。2、平台建设内容

4、一经确定的设计人员不得随意进行更换，除非经过建设单位批准。3、根据设计工作量随时增加合格的技术支持人员以保证项目进度。设计单位应由相关领导牵头负责成立专门项目组，团队应配备与项目相适应的设计人员。2、项目团队人员具有住建部颁发的一级建造师证书（通信与广电工程/机电工程专业）。具有硕士及以上学历；

第六章拟签订的合同文本提交《北京市海淀区智慧平安小区第二批建设项目初步设计》成果，并通过评审取得批复。设计单位应按照国家现行有关设计规范、设计深度、设计服务及内容要求，负责项目的设计服务工作，向采购单位提供满足设计规范要求的各阶段设计图纸及数量，积极配合采购单位做好图纸的审查和设计交底。本次招标内容为海淀区智慧平安小区第二批建设项目初步设计编制。编制工作内容是根据招标要求，对本项目建设的项目需求、建设原则、建设目标、建设内容、系统方案设计、主要技术指标、实施进度计划、投资概算、风险及效益分析等内容进行全面、可行、详细的设计与分析，为整个系统建设提供详实、可靠的理论依据与规范标准。设计工作输出成果要求

委托人：北京市海淀区城市服务管理指挥中心项目名称：工程设计合同合同登记编号：（供参考，具体内容待签订合同时双方协商）

经充分友好协商，就甲方委托乙方进行“初步设计”的技术咨询有关事宜达成一致意见，依据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规，签订本工程设计合同。签订日期：2022年月日签订地点：北京市海淀区（乙方）受托人：（甲方）

1.2.2本报告编制相关咨询1.2.1初步设计及概算编制报告《___________________________初步设计》技术服务，主要包含以下几个方面的内容：1.2设计内容：1.1项目名称：。第一条项目名称、设计内容、成果及提供形式

乙方编制的初步设计应达到甲方及主管部门对此类报告的深度要求。1.4成果质量要求：提交《xxxxxxxx初步设计》正式印刷出版的文本4本，电子文档1套。1.3项目成果及提供形式：根据《_________________________初步设计》的建设目标、建设规模、建设内容等的要求，提供技术路线等相关咨询。1.2.3在设计过程中提供相关技术咨询服务

2.3项目变更乙方应当向甲方提交初步设计报告的初稿、终稿，告知报告履行情况（内容包括参与人员、进度、已完成的内容、有无遇到困难和障碍、人员配置情况、有无变更及（或）变更情况，以及其它与初步设计有关的情况或者甲方要求知悉的情况等）和初步设计需要使用的相关资料。甲方有权要求乙方合理调整初步设计计划和进度安排，以保证初步设计编制工作按合同约定完成。2.2项目进展报告合同签订后，且甲方根据乙方的要求，提供双方确定的基础资料后，乙方于合同签订之日起45日内以书面报告方式完成初步设计编制工作，并正式申请技术评审，以召开技术评审会当日计，15日内需通过技术评审。2.1报告编制进度要求：第二条项目设计

第三条人员要求2.4.3乙方负责及时按照甲方及审批部门提出的合理意见进行修改、完善。2.4.2报告须达到国家业务主管部门对电子政务系统项目初步设计报告内容和深度的要求。2.4.1甲方应于收到乙方提交的设计成果之日起10个工作日内进行评审，逾期无异议视为通过评审。2.4项目验收甲方提出新的项目范围，经甲乙方协商认可，可签署变更文件，调整项目工期及费用等事宜。

4.1合同总价款第四条价款及支付方式3.4出于对整个项目的质量和进度的考虑，甲方有权要求乙方对项目初步设计小组成员进行调整。3.3乙方项目初步设计小组成员的变更须通知甲方，并经双方协商一致后方可进行，未经甲方同意不得更换。3.2人员资格：乙方须根据项目需要安排具备相应资质的专业技术人员进入项目初步设计小组，并确保项目小组成员的稳定。乙方安排的项目负责人须征求甲方同意方可确定。3.1乙方成立项目初步设计小组，按照本合同进行项目初步设计。乙方项目初步设计小组人员组成详见附件1。

4.2.2本项目经费支付方式。4.2.1本合同项下的一切费用均以人民币结算及支付。4.2支付方式4.1.3除本合同另有约定外，甲方不再向乙方支付其他费用。4.1.2因本项目为预采项目，所以项目价款的实际支付按照项目财政资金评审金额进行结算。4.1.1本合同总款为：本项目合同价：元整（小写：￥）。

5.1.2甲方应根据乙方提出的要求及时协调业务部门进行必要的沟通和交流。5.1.1甲方指定一名专人负责本项目的管理、协调工作。5.1甲方第五条双方的其他义务第二笔款：设计成果或正式设计通过项目财政资金评审，并执行项目建设招标公示发布之日起10个工作日内，甲方收到乙方开具的符合国家规定的正式发票后，甲方按照财政资金评审金额向乙方支付剩余款。第一笔款：合同签署后，甲方收到乙方开具的符合国家规定的正式发票，10个工作日内，甲方向乙方支付30%合同款，即人民币_________元（小写：￥）；如遇甲方财政封账期或财政资金未划拨，付款时间按甲方财政开账和划拨日期顺延。

5.2.2按照与甲方签订的合同及协议的要求，向甲方提交编制成果，严格履行合同及协议。5.2.1乙方指定专人负责组织初步设计报告编制工作，并负责与甲方协调与配合。5.2乙方（2）没履行本协议的承诺。（1）存在严重质量问题；5.1.3甲方有权对乙方文本的编制质量、进度及服务质量进行监督，如乙方有下列情形之一的，并导致合同目的无法实现的，甲方有权终止本协议。

6.1为执行合同所需要通知另一方的信息（如：通知、要求、同意或批准等）都要以书面形式提供。第六条通知5.2.6乙方应当对本项目的收支情况进行单独核算，并配合财政、审计等部门进行的延伸审计。5.2.5乙方须在合同签订后尽快安排项目负责人、编制人员到甲方所在地进行认真细致的实地调研。5.2.4乙方不得向第三方扩散、转让甲方提交的资料。5.2.3乙方必须以直属专业人员参与文本编制，不得使用挂靠队伍，不得将所承包的项目任务分包或转包给第三方，否则甲方有权终止合同并由乙方承担违约责任。

第八条保密7.3本项目初步设计过程中所产生的知识产权归甲方享有。7.2本项目初步设计完成的发明创造的专利申请权归甲方享有。7.1本项目初步设计完成的技术成果（包括但不限于技术资料）的所有权、使用权、转让权以及收益等归甲方享有。第七条技术成果及知识产权的归属6.2上述通知应以特快专递、传真或派人递交信件等形式送达。

8.6保密期限不受本合同期限的限制，在本合同履行完毕后10年内以及前述商业秘密进入公有领域前，商业秘密接受方仍应承担保密义务。8.5本合同履行期间或终止后，一方应按照对方的要求，将从对方收到的含有上述商业秘密的所有文件或资料归还给对方，或者以对方认可的方式予以销毁。8.4未经甲方同意，乙方及其工作人员不得以任何形式将该项目的有关内容、进展等信息向任何方透露。8.3甲、乙方仅能将上述商业秘密用于与本合同项下的合作有关的用途或目的。8.2甲、乙方保证上述商业秘密仅可在各自一方从事该业务的负责人和工作人员范围内知悉。任何一方未经对方事先书面同意，不得将其透露给任何方。8.1甲、乙任何一方对在本合同签订或履行过程中所接触或知悉的对方的商业秘密，包括但不限于知识产权信息、技术文件资料、技术诀窍、业务经营信息、内部管理方法、内部规章制度以及其他应予保密的信息和资料，负有保密义务，无论上述秘密以何种形式载于何种载体。

10.3乙方严重违反本合同约定义务至甲方终止合同的，乙方应向甲方支付本项目报酬1%违约金，乙方违反保密义务，乙方应向甲方支付本项目报酬1%违约金；10.2在资金评审中，项目送审投资概算被审减10%以内，甲方认为初设方案合理，本合同约定的初步设计费不予扣除；项目送审投资概算被审减10%以上，按照审减比例对应扣除本合同约定的初步设计费；10.1甲方在收到乙方提交的送审初步设计报告后，应及时安排召开技术评审会，因会议组织造成的时间延误，由甲方自行担责；自召开技术评审之日起，乙方未按本合同约定的时间通过技术评审，每逾期一日按初步设计费0.05%支付违约金，因乙方工作安排不合理、拖沓逾期超过15日，甲方有权解除合同；乙方最终未通过技术评审，甲方有权解除合同；因乙方对本项目功能模块设计不科学、不合理、不适用，导致该功能模块在技术评审中被审减或部分审减的，按照该功能模块被审减的资金预算在本项目预算中所占比例，对应扣除本合同约定的初步设计费；第十条违约责任9.1在履行本合同的过程中，确因在现有水平和条件下难以克服的技术困难，导致研究失败所造成的损失，由甲、乙方共同承担。第九条风险承担

11.4一方迟延履行后发生不可抗力的，仍应承担违约责任。11.3遇有上述不可抗力事件的一方，应在可能的时候立即将事件情况通知对方，并在该事件发生后15日内向对方提供政府部门开具的有效证明文件，同时提出合同需要延期履行或不能完全履行或不能履行的理由。按照该事件对合同履行的影响程度，由双方友好协商决定继续履行合同或终止合同。11.2如发生不可抗力，以至于任何一方因这种事件的发生而无法履行或无法完全履行其义务，一方对另一方因此而造成的损失不承担责任。但在不可抗力发生期间及结束之后，在合同的履行仍有意义时，受影响的一方仍应在可能的范围内履行己方的义务，最大限度地减少损失的发生。11.1本合同中不可抗力指地震、台风、火灾、水灾、战争、罢工以及其他共同认同的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。第十一条不可抗力10.4因甲方工作安排拖沓、不合理逾期付款的（财政资金未划拨除外），每逾期一日按未付款项0.05%支付违约金，逾期超过15日，甲方按本合同约定的初步设计费1%支付违约金。

12.5乙方如丧失清偿能力或进入破产程序，甲方可决定解除本合同，但必须以书面形式通知对方。12.4甲、乙方全部履行合同及相关附件规定的义务后，本合同自然终止，但本合同第8.4条规定的保密义务除外。本合同及相关附件任何条款之法律效力于尚未终止前，均及于双方当事人和各自的承继人、受让人。12.3非经甲、乙方签署同意，任何一方不得转让本合同及本合同规定的全部或部分权利、义务。12.2除本合同中明确规定的情形外，在本合同履行期间，未经另一方书面同意，合同双方任何一方均不得中止、终止本合同的履行，或单方面解除本合同。12.1本合同履行过程中，任何一方如欲变更或补充本合同，须经甲、乙方协商一致后以书面形式变更，或签订补充协议书。第十二条合同的变更、转让和终止

14.3本合同所有组成文件均壹式捌份，合同方各持肆份，每份具有同等法律效力。14.2如本合同附件中的条款或本合同签署之前所签署的任何文件与本合同的条款相冲突或不一致，以本合同为准。14.1本合同由正文、附件、本合同范围内的项目往来文书、书面变更文件及补充协议组成，正文、附件、项目往来文书、书面变更文件及补充协议均构成本合同不可分割的一部分。第十四条本合同的组成13.1在履行本合同的过程中如发生争议，可向合同签订地的人民法院起诉。第十三条争议解决

签署页（此页无正文）15.1本合同的正文、附件、项目往来文书、书面变更文件及补充协议均须经双方加盖单位印章或合同专用章后生效。第十五条本合同的生效程序附件1：《乙方项目初步设计小组人员组成》14.4本合同的附件包括：

2、对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。1、投标人按照本部分的顺序编制投标文件（资格证明文件）、投标文件（商务技术文件），编制中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。投标人编制文件须知第七章投标文件格式附件1：乙方项目初步设计小组人员组成

项目名称:（资格证明文件）投标文件投标文件（资格证明文件）封面（非实质性格式）一、资格证明文件格式3、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。

投标人资格声明书1-2投标人资格声明书（实质性格式）1-1营业执照等证明文件（复印件或扫描件须加盖本单位公章）1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定投标人名称：项目编号/包号：

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，不包括因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限已经届满的情形）；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；在参与本次项目投标中，我单位承诺：致：采购人或采购代理机构

投标人名称（加盖公章）：____________上述声明真实有效，否则我方负全部责任。与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他法人单位信息如下（如有，不论其是否参加同一合同项下的政府采购活动均须填写）：我单位不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后，再参加该采购项目的其他采购活动的情形（单一来源采购项目除外）；我单位不属于政府采购法律、行政法规规定的公益一类事业单位、或使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织（仅适用于政府购买服务项目）；

（1）如本项目（包）不专门面向中小企业预留采购份额，资格证明文件部分无需提供《中小企业声明函》。说明：2-1中小企业声明函2落实政府采购政策需满足的资格要求（如有）说明：供应商承诺不实的，依据《政府采购法》第七十七条“提供虚假材料谋取中标、成交的”有关规定予以处理。日期：_____年______月______日

3）对于多标的的采购项目，投标人应充分、准确地了解所投产品制造企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。2）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由中小企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函“项目名称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。1）中小企业参加政府采购活动，应当出具此格式文件。《中小企业声明函》由参加政府采购活动的投标人出具。联合体投标的，《中小企业声明函》由牵头人出具。（4）其他（3）如本项目（包）预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购，要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例的，须提供《联合协议》；要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业的，须提供《拟分包情况说明及分包意向协议（类型一）》。（2）如本项目（包）专门面向中小/小微企业采购，须提供《中小企业声明函》（实质性格式）。

……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（货物）格式（5）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，投标人填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。

中小企业声明函（工程、服务）格式日期：________企业名称（盖章）：________本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

□不属于符合条件的残疾人福利性单位。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请进行勾选）：残疾人福利性单位声明函格式日期：________企业名称（盖章）：________

拟分包情况说明2-2拟分包情况说明及分包意向协议（类型一）（实质性格式）（本项目不适用）日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

说明：日期：_____年______月______日投标人名称（加盖公章）：____________我单位参加贵单位组织采购的项目编号为_______的_________项目（填写采购项目名称）中___包（填写包号）的投标。拟签订分包合同的单位情况如下表所示，我单位承诺一旦在该项目中获得采购合同将按下表所列情况进行分包，同时承诺分包承担主体不再次分包。致：（采购人或采购代理机构）

乙方（拟分包单位）：________甲方（投标人）：________附：分包意向协议（实质性格式）（3）投标人与上述拟分包承担主体签署的《分包意向协议》后附。（2）如本招标文件《投标人须知资料表》载明本项目分包承担主体应具备的相应资质条件，则投标人须在本表中列明分包承担主体的资质等级，并后附资质证书电子件，否则投标无效。（1）本表仅在投标人“为落实政府采购政策”而向中小企业分包时填写，非因“为落实政府采购政策”而进行的分包请按照《拟分包情况说明（类型二）》要求填写。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________本协议自各方盖章之日起生效，如甲方未在该项目（采购包）中标，本协议自动终止。乙方承诺将在上述情况下与甲方签订分包合同。2.分包金额：_____，该金额占该采购包预算总金额的比例为___%。1.分包内容：_____。甲方承诺，一旦在_________（采购项目名称）（项目编号/包号为：_______）招标采购项目中获得采购合同，将按照下述约定将合同项下部分内容分包给乙方：

联合协议3-1联合协议（如有）（实质性格式）（本项目不适用）3本项目的特定资格要求（如有）2-3其它落实政府采购政策的资格要求（如有）说明：投标人须与所有拟分包单位分别签订《分包意向协议》，每单位签订一份，并在投标文件中提交全部协议原件的电子件，否则投标无效。日期：_____年______月______日

______负责_____，具体工作范围、内容以投标文件及合同为准。牵头人为项目的总负责单位；组织各参加方进行项目实施工作。联合体各方均同意由牵头人代表其他联合体成员单位按招标文件要求出具《授权委托书》。______为本次投标的牵头人，联合体以牵头人的名义参加投标，联合体中标后，联合体各方共同与采购人签订合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。由_________牵头，_________、__________参加，组成联合体共同进行招标项目的投标工作。______、_____及_____就“________（项目名称）”____包招标项目的投标事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：

（…）______为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为_____元。（2）______为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为_____元；（1）______为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为_____元；本项目联合协议合同总额为________元，联合体各成员按照如下比例分摊（按联合体成员分别列明）：______负责_____（如有），具体工作范围、内容以投标文件及合同为准。______负责_____，具体工作范围、内容以投标文件及合同为准。

联合体成员名称：______盖章：______盖章：______联合体牵头人名称：______联合体成员名称：______本协议自各方盖章后生效，采购合同履行完毕后自动失效。如未中标，本协议自动终止。其他约定（如有）：_______。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

4投标保证金凭证/交款单据电子件（复印件或扫描件加盖本单位公章）投标人有效的中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程设计电子通信广电行业（有线通信）专业甲级（含）以上资质及建筑行业（建筑工程）甲级（含）以上资质。提供证明文件的复印件或扫描件并加盖投标人公章3-2其他特定资格要求注：联合体各方成员应在本协议上共同盖章，不得分别签署协议书。日期：_____年______月______日盖章：______

项目编号/包号：项目名称:（商务技术文件）投标文件投标文件（商务技术文件）封面（非实质性格式）二、商务技术文件格式

1.我方已详细审查全部招标文件，自愿参与投标并承诺如下：我方参加你方就___________（项目名称，项目编号/包号）组织的招标活动，并对此项目进行投标。致：（采购人或采购代理机构）投标书1投标书（实质性格式）投标人名称：

与本投标有关的一切正式往来信函请寄：2.其他补充条款（如有）：___________。（4）如我方中标，我方将在法律规定的期限内与你方签订合同，按照招标文件要求提交履约保证金，并在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。（3）我方已提供的全部文件资料是真实、准确的，并对此承担一切法律后果。（2）除合同条款及采购需求偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。（1）本投标有效期为自提交投标文件的截止之日起_____个日历日。

授权委托书2授权委托书（实质性格式）日期：_____年______月______日投标人名称（加盖公章）___________电话_________________________电子函件________________________地址_________________________传真____________________________

委托代理人（签字/签章）：________________法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：________________投标人名称（加盖公章）：________________代理人无转委托权。委托期限：自本授权委托书签署之日起至响应有效期届满之日止。本人_______（姓名）系________________（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现委托_______（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改________________（项目名称）响应文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

说明：委托代理人有效期内的身份证正反面电子件：法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件：日期：_____年______月______日

兹证明，致：（采购人或采购代理机构）附：法定代表人（单位负责人）身份证明3.供应商为自然人的情形，可不提供本《授权委托书》。2.若投标文件中签字之处均为法定代表人（单位负责人）本人签署，则可不提供本《授权委托书》，但须提供《法定代表人（单位负责人）身份证明》（实质性格式）。1.若供应商为事业单位或其他组织或分支机构（仅当招标文件注明允许分支机构投标的），则法定代表人（单位负责人）处的签署人可为单位负责人。

法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：_______投标人名称（加盖公章）：________________附：法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件。系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。姓名：____性别：____年龄：____职务：____

注：1.此表中，每包的投标报价应和《投标分项报价表》中的总价相一致。项目编号/包号：_____________________项目名称：____________开标一览表3开标一览表（实质性格式）日期：_____年______月______日

投标分项报价表4投标分项报价表日期：_____年______月______日投标人名称（加盖公章）：____________2.本表必须按包分别填写。

注:1.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。投标人名称（加盖公章）：____________法定代表人或授权代表：（签字或盖章）日期：投标人名称:___________招标编号:_______________包号:______________报价单位：人民币元

项目编号/包号：_____________________项目名称：_____________合同条款偏离表5合同条款偏离表（实质性格式）3.此分项报价表为参考格式，供应商可根据实际情况自行拟定。2.上述各项的详细分项报价可另页描述。

日期：_____年______月______日投标人名称（加盖公章）：____________2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。1.对合同条款中的所有要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。注：

1.对招标文件中的所有商务、技术要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。此表中若无任何文字说明，内容为空白，投标无效。注：项目编号/包号：_____________________项目名称：____________采购需求偏离表6采购需求偏离表

说明：7中小企业声明函日期：_____年______月______日投标人名称（加盖公章）：____________2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（货物）格式4）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，投标人填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。3）对于多标的的采购项目，投标人应充分、准确地了解所投产品制造企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。2）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由中小企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函“项目名称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。1）中小企业参加政府采购活动，应当出具此格式文件。《中小企业声明函》由参加政府采购活动的投标人出具。联合体投标的，《中小企业声明函》由牵头人出具。

企业名称（盖章）：________本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）格式日期：________

日期：________企业名称（盖章）：________本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。□不属于符合条件的残疾人福利性单位。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请进行勾选）：残疾人福利性单位声明函格式

1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。说明：大中小微型企业划分标准附表（仅供参考）日期：

我单位参加贵单位组织采购的项目编号为_______的_________项目（填写采购项目名称）中___包（填写包号）的投标。拟签订分包合同的单位情况如下表所示，我单位承诺一旦在该项目中获得采购合同将按下表所列情况进行分包，同时承诺分包承担主体不再次分包。致：（采购人或采购代理机构）拟分包情况说明8拟分包情况说明（类型二）（实质性格式）（本项目不适用）3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带#的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。

9招标文件要求提供或投标人认为应附的其他材料日期：_____年______月______日投标人名称（盖章）：______2.如本招标文件《投标人须知资料表》载明本项目分包承担主体应具备的相应资质条件，则投标人须在本表中列明分包承担主体的资质等级，并后附资质证书电子件，否则投标无效。1.本表仅在投标人非因“为落实政府采购政策”而分包时填写；投标人“为落实政府采购政策”而向中小企业分包时请按照《拟分包情况说明及分包意向协议》（类型一）要求填写。注：