供应商：重庆叮叮堂科技有限公司
法定代表人：唐胜祥
联系人：蒋国军
联系电话：18602345789
二、被质疑人
采购人：石柱土家族自治县应急管理局
采购单位联系人：邓老师
联系电话：15856063085
采购代理机构：石柱县公共资源交易中心
联系人：陈老师
电 话：（023）73377095
传 真：（023）73377100
三、质疑事项
重庆叮叮堂科技有限公司认为石柱县智慧应急信息化建设项目（一期）采购项目（项目编号：21C00008）的招标文件部分内容使该公司合法权益受到损害，于2021年3月5日向石柱县公共资源交易中心提出书面质疑，我单位予以受理。
质疑事项：
1、招标文件评分标准（文件第24页）中关于“技术能力”的表述:“投标人具有软件著作权证书（防火墙NAT日志采集分析系统）得5分，未提供不得分（提供证书复印件加盖投标人印章）。”本次招标的核心内容是信息化系统软件，此处将相关软件著作权狭隘地表述为“防火墙NAT日志采集分析系统”，具有明显的歧义和排他性，存在将其他软件开发商系统集成商、软件代理商等潜在投标单位排斥、限制在外的可能。
2、本招标项目技术参数中（文件第17页）关于“融合管理系统”的16条表述:“★数据保护服务: 国家信息中心网络安全部3年涉密数据恢复服务（提供国家信息中心网络安全部服务承诺函，原件）。”此处表达存在重大的偏向性和指向性。
3、招标评标标准中（文件第24页）关于“商务部分”的“投标人企业实力证明”表述:“由于本项目涉及云平台，为保障系统安全性，要求投标人具有云平台相关资质，并提供以下证明材料:
（1）通过中国信息通信研究院及云计算开源产业联盟“云网融合解决方案-对等连接”评估认证，得3分，要求提供证书复印件加盖鲜章，未提供不得分。
（2） 通过中国信息通信研究院及云计算开源产业联盟“虚拟化及虚拟化管理”评估认证，得3分，要求提供证书复印件加盖鲜章，未提供不得分。
（3） 通过中国信息通信研究院及云计算开源产业联盟“可信云-容器解决方案”评估认证，得3分，要求提供证书复印件加盖鲜章，未提供不得分。”
上述表述既与本次招标项目的具体特点和实际需求不相适应，同时又限定或者指定了特定的服务供应商。严重地限制、排斥了潜在投标人或者投标人。。
4、评标标准中评分计算有误。
四、审查及答复
1、网络安全能力对于整个应急信息化项目极其重要，防火墙NAT日志采集分析系统能有效支持数据安全与保密，保证智慧应急指挥系统的安全性，与该项目具有强相关性。要求投标人具有软件著作权证书（防火墙NAT日志采集分析系统）作为技术评定因素的其中一项技术能力，并不是投标资格条件限制要求。所以该项作为技术评定因素的其中一条，并不存在排他性，而且完全没有将任何软件开发商、系统集成商、软件代理商等潜在投标单位排斥、限制在外，所有潜在投标人皆可结合招标文件的具体技术、商务等要求进行评估，在确保具备项目实施能力的前提下进行投标。故此条质疑不予支持。
2、国家信息中心是国家发展和改革委员会所属事业单位，以为政府提供宏观决策服务和为社会提供信息技术服务为宗旨。国家信息中心信息安全研究与服务中心经国家发展和改革委员会人事司和国家信息中心批准成立，是国内最早从事网络与信息安全研究和技术服务的单位之一。“数据保”数据恢复产品一改传统的事后数据恢复模式，创新性地在服务中引入“保险”理念，使用户以最低的代价，得到国家级专业团队的高品质服务，包括数据保护措施建议、专家咨询和数据恢复等服务，将潜在的风险和不稳定因素提前转移，挽救有可能发生的颠覆性灾难。 国家信息中心是国家发展和改革委员会所属的事业单位，不存在和其他厂商捆绑销售，其推出的“数据保”数据恢复产品，针对所有的集成商和厂商都能够购买。不存在唯一性，故此条质疑不予支持。
3、中国信息通信研究院及云计算开源产业联盟“云网融合解决方案-对等连接”评估认证、中国信息通信研究院及云计算开源产业联盟“虚拟化及虚拟化管理”评估认证、中国信息通信研究院及云计算开源产业联盟“可信云-容器解决方案”评估认证，很多知名云厂商都具备，可在可信云官网（http://www.kexinyun.org.cn/）查询。故此条质疑不予支持。
4、 评分标准中为“投标人企业实力证明（14分）”， 实际分值以各分项分合计为准。
质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。
石柱县公共资源交易中心2021年3月10日
竞价报名与附件下载请到网址：http://ggzyjy.cqszx.gov.cn/lbv3/n_newsdetail.aspx?JRRiKYELyOPikL/IelYtjECS1yGQlS+Hjcp+8VMWZdU=解决方案
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