泉州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处

乙方：福建省国安保安服务有限公司 小微企业 无

根据招标编号为[350500]QZSCGZX[GK]2018017的泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处安保服务采购项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无。

2、合同标的

包号

品目号

品目名称

商品名称

数量

金额

基本需求 （品牌、型号技术指标等）

交货期

售后服务要求

采购单位

联系人

报价单位

联系方式

产品属性

1

1-1

安全服务

安全服务

1

1292760

保安员

合同生效日后7个工作日

按招标文件要求

无

合计：

1292760.00

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：壹佰贰拾玖万贰仟柒佰陆拾元整（￥1292760.00）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：2018年04月17日至2019年04月16日；

4.2交付地点：福建省泉州市丰泽区西湖公园南大门；

4.3交付条件：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　按照采购人要求实施保安服务　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

1、合同人数：42。 2、售后服务：按照招标文件规定和投标书承诺。。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

完成单位主管部门对单位安全服务管理要求，服从单位主管部门管理和调配。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

按季度支付款项，共为4期。采购人收到中标方正式发票后，五个工作日内，按考核结果季度支付中标人服务费。。

8、履约保证金

有,具体如下:履约保证金百分比：5%。按合同金额的5%收取履约保证金，服务期满后，未出现问题，7个工作日内一次性无息退还。。

9、合同有效期

2018年04月17日至2019年04月16日。

10、违约责任

双方应严格遵守本合同规定的各项条款，如一方违约，由违约方承担损失并向守约方支付违约金。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
向人民法院提起诉讼，具体如下：若协商解决不成，通过服务地向人民法院提起诉讼。。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

一、项目概况（采购标的） 服务期限一年，根据需要，需安保人员人数为42人： ⑴中队长：1人（行政班）； ⑵东大门岗：2人（早、中班）； ⑶南大门岗：2人（早、中班）； ⑷西大门岗：2人（早、中班，其中设兼职班长1人）； ⑸北大门岗：2人（早、中班）； ⑹刺桐阁：3人（3班倒，每班1人，其中设兼职班长1人）； ⑺宝龙路口片区岗（开墙透绿）：3人 ⑻防汛调度中心（含防汛仓库）门岗：3人 ⑼巡逻岗：18人（含水上救生员、警用救生艇操作人员，3班倒，每班6人）； ⑽监控室岗：3人（3班倒，每班1人）； ⑾轮休岗：3人。 中标人负责泉州西湖公园园区红线范围内、泵站公共秩序维持（监控、巡逻、值勤等）；限制车辆进出公园，确保公园道路畅通；消防事故、公共突发紧急事件应急处理、台风暴雨等灾害的预防和排洪沟应急抢险等安全保卫工作。 二、技术和服务要求 1、技术要求 1.1管理运行模式 采购人对中标人的安保服务进行宏观管理和监督检查。 责任机构及执行机构是中标人，是泉州西湖公园安保工作的承担者和具体实施者，西湖公园安保工作必须按照采购人的要求及需求有序地进行。 采购人提供给中标人派遣的安保人员必要的办公场所，中标人须指 定 专人负责管理西湖公园的安保人员，接受采购人指令后负责具体实施，定期向采购人汇报工作，接受监督检查。 1.2工作要求 ①值班人员应坚守岗位：认真履行职责，准确掌握情况，正确处理问题，及时请示报告。安保队长和带班队长要认真带领队员进行巡逻、警戒，加强重点部位和夜间巡逻，并做好当天值班记录。 ②安保人员必须在岗在位，不得脱岗、睡岗、离岗，有急事确需换班或临时让他人替班的，必须向领导请假，获批后方可离开，不得擅自离岗。 ③值班人员应准时上下班，不得无故缺勤、迟到、早退、旷工等。 ④工作时间要着装整齐，依规佩戴安保标志，站姿、坐姿端正，接待和领导车辆出入公园必须主动起立、敬礼。 ⑤工作时间不得做与工作无关的事，包括聊天、嬉闹喧哗、抽烟、吃零食、看书报等。 ⑥接到应急突发事件、重大案件后，全体保安人员必须按规定赶到案发地点参加处置。 ⑦上班执勤期间非因工作需要，不得接待亲戚朋友和其他人，不得带人玩耍游乐项目。 ⑧因工作需要需调整上班班次，安保人员必须无条件服从，不得违抗。 2、服务要求 2.1人员要求 投标人派出的保安中队长、保安员都持有公安机关颁发的保安员证,需在投标文件中做出承诺，中标人合同签订后3个工作日内提交原件给采购人审核。 派驻的安保人员应知法、懂法、守法、依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守采购人安全管理规定。 中标人派驻的中队长应有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训。 派驻的安保人员应具备的个人素质条件：具有初中及以上文化程度，年龄20-55岁（队长45岁及以下，45岁以下不低于总人数的40%,在投标文件中做出承诺），退伍军人为佳（退伍军人人数占总人数比例不低于30%,需在投标文件中做出承诺），身体健康，无传染病及精神病史，体貌端正，无犯罪记录。 派驻的安保人员有高度的责任感和吃苦耐劳的精神，受过不少于24课时的岗前专业培训，熟知采购人的管理规定，恪尽职守，善于发现各类问题，具备一定的处理突发事件能力。 2.2 岗位职责 （1）队长职责 ①负责中队全面安保工作，尽职尽责带领安保组长认真做好公园的安保工作的日常工作。 ②认真制定公园安保工作计划，确保公园安保工作任务、工作措施的有效落实。 ③组织安保人员进行业务政治法律学习，军事体能训练，消防火灾演练，突发应急训练等，提高安保人员综合素质和爱岗敬业思想； ④对安保岗位人员进行督察检查，纠正安保人员违规违纪行为，确保安保服务到位； ⑤熟悉掌握西湖公园的治安情况和重点要害部位，引导安保人员做好“防火、防盗、防事故、防破坏”等安全防范工作； ⑥科学管理安保队伍，随时掌握安保人员思想动态，关心、爱护、团结安保人员，办事公正，保障安保队伍的稳定。 ⑦加强与公园领导回访沟通，虚心听取合理意见和建议，受理投诉并及时反馈，确保安保服务到位。 （2）公园岗岗位职责 ①遵纪守法，依法依规进行保安许可服务，自觉接受公安机关和公园领导的监督和指导。 ②尽职尽责做好公园的安保服务工作，维护公园正常秩序，努力创造“平安公园”。 ③自觉遵守各项安保工作纪律制度，文明执勤，为市民游客多做好事。 ④熟悉本公园治安情况和重点要害部位，做好“防火、防盗、防事故、防破坏”等安全防范工作。 ⑤劝阻、制止园内各种不文明行为。 ⑥制止园内各种违法犯罪行为。园区内发生刑事和治安案件，应负责保护好现场，并第一时间报告公安机关和公园领导。 ⑦积极参加抢险救灾行动和反恐事件处置，保障公园社会治安的安全稳定。 ⑧认真完成采购人交办的其他工作任务。 （3）监控岗岗位职责 ①忠诚职守，认真履行岗位职责，熟知消控、监控操作规程； ②必须保持高度警惕及高度责任心，严守岗位，集中精力，密切注视监控视频，注意各监控点情况，增强安全观念，善于发现问题及时报告； ③确保监控中心24小时园区动态监控质量，24小时有专人到岗到位； ④对发现的刑事案件、治安案件、火灾、交通事故等应迅速按照程序上报处理并做好有关录像资料的备份。 ⑤禁止无关人员进入监控室或做与工作无关的事； ⑥严守监控秘密，不得泄露或随意调取监控资料信息； ⑦确保监控设备完好，发生故障及时排除或报告，不得延误； ⑧认真做好值班记录，做好交接班工作。 2.3安保人员管理考核 以下5种情形视为不适合人员： ①无法完成岗位职责，15天内经培训后，仍无法纠正的人员； ②违反岗位职责，15天内经采购人管理人员教育2次以上无法纠正的人员； ③脱岗、睡岗（因管理处临时调用或值班人员处置公园应急事务及值班人员短时间合理处理个人紧急事务，不作为脱岗，但离岗人员要尽可能交代其他值班人员，保证岗位工作正常运行）；对脱岗、睡岗的人员，采购人每发现并查实直接通知中标人； ④有严重失职并造成重大后果的人员； ⑤有不良行为习惯，损害采购人和中标人形象的人员。 （1）中标人提供的保安人员不符合招投标文件约定的人员数量及以上规定不适合保安员5种情形，采购人查实后电话通知中标人，中标人接到通知后24小时内到公园确认，采购人、中标人双方确认后起72小时内增加或调换。确认与增加调或换期间，中标人应另行调配符合合同要求的机动人员顶岗。 （2）采购人对无法胜任工作、不听从指挥、玩忽职守的班（组）长、队员提出免去职务及辞退要求，中标人必须无条件接受，并当月落实。 （3）中标人应保持安保队伍的稳定，严格控制非违纪人员的轮岗或换岗比例，在合同期限内，轮、换岗保安人数不得超过合同编制的20%，并在投标文件中做出承诺；更换安保队伍队长的，应提前两周以书面形式通知管理处；更换新队员者，也应提前3天告知；中标人对于交接或新入职人员，必须向采购人提交相应资料备案，并经采购人审查确保服务质量，不因人员变动而受影响。 （4）保安应聘、录用、离职等管理档案要求规范，手续齐全，相应资料必须报采购人备案。 2.4 安保工作监督考核 在合同履行期限内，采购人将依据相应的标准和考核制度，对中标人的服务情况进行考核，对考核累计两次不合格的，采购人有权终止合同。 （1）为确保服务质量，采购人每季度组织一次保安服务考核。考核小组由安全保卫管理部门及相关部门人员组成。考核小组根据《泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处保安服务考核细则》相关指标要求，对中标人保安服务进行考核，出具考核结果（考核得分和绩效服务费等级）并将考核结果通报中标人。考核登记表一式2份，双方签字后各持1份备查。 （2）中标人保安服务费由基础服务费和绩效服务费组成。其中，基础服务费占保安服务费的90%，足额发放；绩效服务费占保安服务费的10%，根据考核等级按比例核发。 （3）考核等级和绩效服务费核发比例。 根据考核得分将考核等级分为优、良好、及格、不及格等4个等级。 ①考核得分≥80分，考核等级为优秀，核发100%的绩效服务费； ②70≤考核得分＜80分，考核等级为优良，核发90%的绩效服务费； ③60≤考核得分＜70分，考核等级为及格，核发70%的绩效服务费； ④考核得分＜60分，考核等级为不及格，采购人不支付绩效服务费。 详见：泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处安保工作考核表 2.5安保工作所需的物资、装备、器材配备及住宿安排 安保工作所需的物资、装备、器材由中标人全额承包配备（包含统一的2011式保安服装、头盔、橡胶棍、强光手电、辣椒水等防恐防暴器材器械）。 2.6投标人要求及承担风险 投标人应认真研究泉州西湖公园安保服务的属性，熟悉西湖公园管理的特点，根据公园的不同服务对象，制订切实可行的安保服务整体方案，完善专项管理制度。安保服务方案和组织措施将作为评标的重要依据。 投标人必须拥有能满足本项目的安保人员，并按《劳动法》规定已为全体在职安保人员办理了各类保险。派驻的安保人员在履行职责时发生的意外伤害，均由中标人负责。 安保人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。中标人在安保服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成自身和他人人身伤亡及公共财产损失的，均由中标人负责处理并承担法律责任和善良道义责任，采购人不承担任何责任。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式陆份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□无。

甲方：	泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处	乙方：	福建省国安保安服务有限公司
住所：	泉州市西湖公园南大门	住所：	泉州市丰泽区温陵路与泉秀路交叉口远太大厦11-（C）、（B）
单位负责人：	黄玮婧	单位负责人：	苏醒
委托代理人：		委托代理人：
联系方法：	13365985668	联系方法：	13599935955
开户银行：	中国建设银行泉州西湖支行	开户银行：	中国农业银行股份有限公司泉州鲤城支行
账号：	35001656038050001375	账号：	13510101040007790

签订地点：泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处

签订日期：2018年04月27日

---