性争竞项目编号：FS34100420220250号001黄山市徽州区云上茶乡微型产业集聚区控制性详细规划编制服务采购项目20220728版

采购人：黄山市徽州区富溪乡人民政府（盖章）（服务类)件文商磋

一、项目基本情况3第一章黄山市徽州区云上茶乡微型产业集聚区控制性详细规划编制服务采购项目竞争性磋商公告3磋商文件第一部分（专用部分）3目录2022年10月代理机构：黄山东宇工程管理有限公司（盖章）

七、其他补充事宜5六、公告期限5五、开启5四、响应文件提交4三、获取采购文件4二、申请人的资格要求：3

一、资格性审查表15（五）其他要求13一、服务要求12第三章服务要求12第二章供应商须知前附表7八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。5

二、竞争性磋商文件21一、总则20第六章供应商须知20磋商文件第二部分（通用部分）20第五章评分办法17二、符合性审查表16

第七章合同格式（仅供参考）31七、质疑与投诉30六、定标和授予合同29五、磋商与评审26四、磋商响应文件的提交24三、磋商响应文件的编制22

五、资格证明文件及其他重要资料39四、本项目实施方案39三、商务要求响应情况表（货物类、服务类、工程类项目均需填写）38一、投标函36商务技术标格式35第八章磋商响应文件35

二、服务分项报价表（仅服务类或工程类项目填写）50一、报价一览表49价格标格式48八、三首产品声明函47七、中小企业等声明函45六、供应商诚信履约承诺函44

一、项目基本情况黄山市徽州区云上茶乡微型产业集聚区控制性详细规划编制服务采购项目的潜在供应商应在黄山东宇工程管理有限公司（黄山市徽州区环城北路27号置业大厦4楼401）获取采购文件，并于2022年11月06日10点00分（北京时间）前提交响应文件。项目概况第一章黄山市徽州区云上茶乡微型产业集聚区控制性详细规划编制服务采购项目竞争性磋商公告磋商文件第一部分（专用部分）三、最后承诺报价表51

采购需求：确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求；提出各地块的建筑体量、体型、色彩等，制定相应的土地使用与建筑管理规定。具体详见本项目采购需求。最高限价：同预算金额预算金额：90万元采购方式：竞争性磋商项目名称：黄山市徽州区云上茶乡微型产业集聚区控制性详细规划编制服务采购项目项目编号：FS34100420220250号001

按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。二、申请人的资格要求：本项目不接受联合体。合同履行期限：合同签订后60日内完成

③供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；②供应商被市场监管部门列入企业经营异常名录的；①供应商被人民法院列入失信被执行人的；（1）供应商（含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一,不得推荐为成交候选人，不得确定为成交供应商:3.本项目的特定资格要求：详见磋商文件投标人须知前附表第22条。

三、获取采购文件（4）其他：投标人须具备城乡规划编制乙级及以上资质（投标时需将证书复印件加盖投标人公章装订至磋商响应文件中）。（3）本项目不接受联合体投标。（2）按照采购文件规定的格式自行出具《供应商资格信用承诺函》和《供应商诚信履约承诺函》；以上情形以“信用中国网站或其他指定媒介[国家税务总局网站、最高人民法院网站、国家企业信用信息公示系统网站]以及中国政府采购网”发布的为准，有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个月计算。在推荐成交候选人前由代理机构进行查询并将结果反馈至磋商小组。④供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

截止时间：2022年11月06日10点00分（北京时间）四、响应文件提交售价：每套人民币0元整，售后不退。方式：携带法定代表人授权委托书（原件）、营业执照（复印件加盖公章）到黄山东宇工程管理有限公司或将以上所有资料原件扫描件发至2067612384@qq.com联系报名领取招标文件。地点：黄山东宇工程管理有限公司（黄山市徽州区环城北路27号置业大厦4楼401）时间：2022年10月26日至2022年11月04日，每天上午08:30至11:30，下午14:30至17:00（工作日时间）

自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限地点：黄山东宇工程管理有限公司（黄山市徽州区环城北路27号置业大厦4楼401）时间：2022年11月06日10点00分（北京时间）五、开启地点：黄山东宇工程管理有限公司（黄山市徽州区环城北路27号置业大厦4楼401）

5.磋商保证金4.项目地点：黄山市徽州区富溪乡3.标段（包别）划分：1个包2.资金来源：财政1.项目类别：服务类七、其他补充事宜

7.本竞争性磋商公告属磋商文件的组成部分，与磋商文件具有同等法律效力。当竞争性磋商公告与磋商文件表述不一致时，以磋商文件为准。若供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式（纸质提交）向黄山市徽州区财政局（联系电话：0559-3583594）提出投诉。6.质疑最迟应当在采购文件公告期限（同磋商公告的公告期限）届满之日起7个工作日内以书面形式（纸质提交）向采购人或代理机构提出质疑。公告期限届满后获取磋商文件的，质疑起始时间以磋商公告期限届满之日为准。采购人或代理机构应当在收到质疑后7个工作日内做出答复。（接受质疑的联系人和联系方式详见本竞争性磋商公告第八项内容。）（2）磋商结束后由继续参加磋商的供应商在规定时间内通过邮箱2067612384@qq.com提交最后承诺报价。（1）疫情防控期间，为有效降低现场投标带来的人员聚集风险，各供应商无需至现场参加磋商；本项目免收磋商保证金。

2.采购代理机构信息联系方式：0559-3561001地址：黄山市徽州区富溪乡名称：黄山市徽州区富溪乡人民政府1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

电话：18955994889项目联系人：曹工3.项目联系方式联系方式：18955994889地址：黄山市徽州区环城北路27号置业大厦4楼401名称：黄山东宇工程管理有限公司

黄山市徽州区云上茶乡微型产业集聚区控制性详细规划编制服务采购项目（一）项目名称一、服务要求服务要求第二章供应商须知前附表

（3）确定各地块地各级支路红线位置、控制点的坐标和标高。（2）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。（1）确定规划范围内不同性质用地的界线，土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求。（三）工作内容总规划面积：3.16平方公里；核心区面积：0.92平方公里。（二）规划范围

（1）文本：规划文本应当以条款格式表述规划结论，包括文本条文、必要的表格。表述应准确规范、简明扼要，明确表述规划强制性内容。该项目成果由文本、图件、附件（包括说明书等）三部分组成，提供电子版成果，便于后期纳入国土空间总体规划电子一张图管理。（四）成果要求（6）控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。（5）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等，制定相应的土地使用与建筑管理规定。（4）根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线。

（3）未经招标人同意，中标人不得将成果（含电子版）外泄。二、商务要求（2）规划必须严格按照规划编制规程、规范编制。（1）规划成果必须按国标、部标或行业标准要求执行，按国家有关部门最新颁布的相应正式文件执行。（五）其他要求（3）规划说明书：规划说明书是对规划文本需要说明的问题进行详细说明。（2）规划图集（包含但不限于以下内容）：根据需要，绘制专项规划图纸，其中现状用地图、规划用地图、近期建设规划图、分图图则是必备的图纸，其余图纸可结合规划编制实际需求进行绘制。图件上应详细标注项目名称、图名、比例尺、图例、规划时间、规划设计单位名称等信息。图纸比例尺根据实际表达灵活确定。

一、资格性审查表第四章实质性响应审查

（满分90分）第五章评分办法符合性审查表

1.2凡在黄山市从事货物服务政府采购竞争性磋商项目，均适用本文件。1.1本文件是根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规制订。适用范围一、总则第六章供应商须知磋商文件第二部分（通用部分）

3.1供应商资格要求详见竞争性磋商公告。3、供应商要求2.2采购单位：是指具体负责和从事采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。2.1货物服务：既是指本文件适用于货物采购或服务采购，也是指货物采购所伴随的服务或服务采购中伴随的货物采购。2、定义1.3本文件的最终解释权归采购单位所有。

参与采购活动的各方主体应对磋商文件和磋商响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。5、保密4.1供应商必须自行承担所有与参加采购活动的有关费用。不论结果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。供应商参与磋商活动的费用3.3本文件提及法定代表人的，若供应商为其他非法人组织即指其经营者或负责人，若供应商为自然人的即指其本人。3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

采购单位根据项目的具体情况，可以组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个供应商参加的现场考察。8、勘察现场所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。7、计量单位磋商及磋商响应文件使用的语言文字、以及供应商与采购单位就投标相关事项的所有往来函电均须使用简体中文（部分专用术语需使用外文的除外）。6、语言文字

第一章竞争性磋商公告10.1竞争性磋商文件包括：竞争性磋商文件构成二、竞争性磋商文件磋商文件允许磋商响应文件偏离某些要求的，偏离应当符合磋商文件规定的偏离范围和幅度。9、偏离

第七章合同格式第六章供应商须知第五章评分办法第四章实质性响应审查第三章货物服务要求/项目要求第二章供应商须知前附表

12、竞争性磋商文件的质疑和答复11.2采购人、代理机构或者磋商小组在提交磋商响应文件截止时间前可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或修改将在招标公告发布网站中公布，但不指明问题的来源，所有潜在供应商均有义务自行查看该澄清或修改的内容。采购人、代理机构或者磋商小组对竞争性磋商文件进行澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构应当在提交磋商响应文件截止之日5日前发布，不足5日的，应当顺延提交响应文件截止之日。11.1供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全、含义表达不清、有明显文字、计算错误等情形，应及时向采购人或代理机构提出询问。11、竞争性磋商文件的澄清和修改10.2供应商应认真阅读和充分理解竞争性磋商文件中所有的内容。如果其磋商响应书没有满足竞争性磋商文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。第八章磋商响应文件

13.1磋商响应文件由商务技术标和价格标两部分组成。13、磋商响应文件构成三、磋商响应文件的编制12.3采购人或代理机构应当在收到质疑后7个工作日内做出答复。答复内容若涉及磋商文件澄清修改或需要向所有潜在供应商明确的，答复给质疑人的同时将按照“竞争性磋商文件的澄清和修改”程序进行公布。12.2供应商对磋商文件有质疑的，应在法定质疑期内一次性提出，采购人或代理机构不再接受同一供应商针对同一磋商文件提出的再次质疑（对同一质疑的补充除外）。12.1已依法获取本磋商文件的潜在供应商，认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以对本磋商文件（对磋商公告内容的质疑属对磋商文件的质疑）提出质疑。质疑最迟应当在采购文件公告期限（同磋商公告的公告期限）届满之日起7个工作日内以书面形式（纸质提交方式）向采购人或代理机构提出，公告期限届满后获取磋商文件的，质疑起始时间以磋商公告期限届满之日为准。质疑函的内容应包括《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条规定的内容，质疑函的格式详见黄山市公共资源交易中心门户网站—服务指南—资料下载中的质疑函范本。

13.4供应商必须对其磋商响应文件的真实性与准确性负责。一旦成交，其磋商响应文件将作为合同的重要组成部分。13.3价格标包括下列内容：报价一览表、分项报价表等。13.2.2所有货物（包括零部件）须为全新的、未使用过的原装正品。应包括磋商文件要求的证明其有资格参加磋商，以及成交后有能力履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件。13.2.1证明供应商合格的资格文件13.2商务技术标包括下列内容（不含报价、否则按无效响应处理）：投标函格式、商务要求响应情况表、技术规格响应表、货物服务技术方案、资格证明文件等。

14.3供应商投标的货币为人民币。服务类、工程类项目适用：价格标的报价一览表中的投标总报价应包括完成本项目的所有费用、税费等所有费用，即为履行合同的最终价格。14.2货物类项目适用：价格标的报价一览表中的投标总报价应包括投标产品以及投标产品产生的采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费等所有费用，即为履行合同的最终价格。14.1本项目只允许有一个方案、一个报价。多方案、多报价的磋商响应文件将不被接受。（磋商文件另有规定的除外）14、磋商报价13.5供应商应在磋商响应文件中体现本文件要求的内容。

15.5如成交供应商的磋商保证金转为合同履约保证金，不足部分则由成交供应商向采购人交纳。15.4未成交供应商的磋商保证金，将在成交公告发出后五个工作日内予以退还。依据《黄山市公共资源交易项目保证金管理办法》等规定，对有质疑、异议、投诉、举报等问题的项目，反映人以及成交候选人保证金待问题处理完后予以退还；对有涉嫌违法违规行为的供应商，在调查处理期间磋商保证金暂不退还，待调查处理结果明确后按规定以及监管部门要求办理。采用电子投标保函形式进行投标担保的供应商，反映人以及成交候选人需在保函有效期截止前，由担保单位将电子投标保函转成现金转入交易中心指定的账号。15.3供应商不按供应商须知前附表要求交纳磋商保证金的，磋商小组将否决其投标。15.2磋商保证金交纳人名称与供应商名称应当一致。分公司或子公司代交磋商保证金，视同名称不一致（若本项目允许分公司<或其他不具有法人资格的分支机构>参加投标，其上级单位交纳的磋商保证金，视同与供应商名称一致）。磋商保证金交纳人名称与供应商名称不一致的，磋商小组将否决其投标。15.1供应商在提交磋商响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额和形式交纳磋商保证金。联合体参加磋商的，其磋商保证金由牵头人交纳，并应符合供应商须知前附表的规定。15、磋商保证金（本项目不采用）

16.1磋商有效期在“供应商须知前附表”中有明确的规定。供应商如未就此提出异议，则视同接受；如承诺的磋商有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。16、磋商有效期15.6.3存在提供虚假材料参加投标或串通投标等违法、违规行为被查实的。15.6.2成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按磋商文件规定提交履约担保；15.6.1供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其磋商响应文件或放弃成交人候选资格的；15.6有下列情形之一的，按相关规定将不予退还磋商保证金：

18、磋商响应文件的密封和提交四、磋商响应文件的提交17.1除特别说明外，本文件要求供应商盖章、法定代表人签字处，均需加盖供应商公章、法定代表人签字或盖章。被授权人签字的，还需附法定代表人授权委托书。17、磋商响应文件签署16.3在磋商有效期内，供应商撤销或修改其磋商响应文件的，应承担责任。16.2在特殊情况下，采购单位可于原磋商有效期满之前，向供应商提出延长磋商有效期的要求。供应商同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其磋商响应文件。供应商拒绝延长的，可以书面形式拒绝采购单位的这种要求而不失去其磋商保证金。如在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视为同意延长磋商有效期。

19.1供应商应按供应商须知前附表中规定的截止时间前提交磋商响应文件。19、磋商响应文件的提交18.4所投项目若只有一个包的，本文件要求磋商响应文件或者包装袋上填写的包号将不作要求。18.3如果项目分有多个包，供应商可以参与其中的一个或几个包的采购活动，但必须以包为单位分别编写磋商响应文件，以包为单位进行封装。18.2包装袋上必须清楚写明项目的名称、项目编号、“商务技术标”或“价格标”字样、包号及包名（如果项目分有多个包）、供应商全称。。18.1纸质投标：磋商响应文件应按“商务技术标”、“价格标”分开胶装装订、分开密封和包装。在封套的封口处（也可加贴封条）加盖供应商公章及法定代表人签名或盖章（或代理人签名），并按18.2条的规定载明信息。

19.5.2未按本文件18.1、18.2、18.3条的要求密封和加写标记的磋商响应文件。19.5.1逾期送达的或者未送达指定地点的磋商响应文件。19.5有下列情形之一的，采购人将不予受理：19.4采购单位收到纸质磋商响应文件后，应及时登记并由供应商签字确认。19.3供应商所提交的磋商响应文件在磋商开始后不予退还。19.2供应商提交地点：详见供应商须知前附表。

21.1参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，如本项目还有其他特定条件的，联合体各方中至少有一方符合特定的条件。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。由两家或两家以上供应商组成的联合体参与磋商时，应满足以下要求：21、联合体参加磋商（本项目不采用）20.2供应商撤回磋商响应文件的，受托人自收到供应商书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的磋商保证金。20.1在供应商须知前附表规定的响应文件提交截止时间前，供应商可以修改或撤回已提交的磋商响应文件。20、磋商响应文件的修改和撤回

竞争性磋商活动采用综合评分法评审。22.1采购单位将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点组织磋商。22、磋商五、磋商与评审21.3以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的采购活动。21.2联合体应签订联合参与磋商的协议，明确各方承担的职责和相应的责任，明确联合体牵头人。

（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（1）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：22.2采购单位按规定组成三人或以上的磋商小组。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

22.3实质性响应审查。（详见第四章）磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。（7）可能影响公正评审的其他情形。（6）参与项目前期论证等活动的；（5）在招标、评标以及其他与招标投标有关活动从事违法行为而受过处罚的；（4）项目主管部门或者行政监督部门的人员（采购人代表除外）；

22.5磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书（磋商响应文件已出具的，无需重复提供）。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明（磋商响应文件已出具的，无需重复提供）。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。22.4实质性响应审查通过的供应商，磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书（磋商响应文件已出具的，无需重复提供）。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明（磋商响应文件已出具的，无需重复提供）。磋商小组首先将对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行实质性响应审查，审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

供应商若未在规定时间内提交最后报价，也未书面表明退出磋商的：若磋商过程中未实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款的，则默认首次报价（即价格标中的报价）为最后报价；若磋商过程中实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款的，则默认供应商退出磋商。22.7已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。供应商在磋商响应文件价格标中的报价为首次报价，最后报价应在首次报价的基础上经法定代表人或被授权代表签字后，以书面的方式提交给磋商小组。采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款未进行实质性变动的，供应商最后报价不得超过首次报价，否则作无效响应处理。22.6最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。除非磋商文件另有规定或经采购人同意支付的，供应商的最后报价不得超出预算价格，否则按无效响应处理。市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目以及政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），提交最后报价的供应商可以为2家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

异常情况处理23.3磋商过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过资格性审查和符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。23.2评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合22.5条第三款所列情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐；评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐；评审得分、最后报价相同，且技术指标优劣相当的，由采购人或其授权的磋商小组采取随机抽取方式确定排序推荐。23.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法（评分办法详见第五章）对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。23、评审

25、定标方式六、定标和授予合同3）出现影响采购公正的违法、违规行为的。2）除市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目以及政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（除非另有规定或经采购人同意支付的）。1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；24.1磋商时出现以下情况之一的，将重新组织磋商：

26.3成交通知书发出后，采购人无正当理由不与成交供应商签订采购合同的，将依据相关规定给予处理。如因政策变化等原因不能签订合同，造成成交供应商合法利益受损，采购人应与成交供应商充分协商，给予合理补偿。26.2政府采购合同在履行中可追加与合同标的相同的货物、工程或者服务，但采购金额不得超过原合同采购金额的10%。26.1采购人与成交人应当在成交通知书发出之日起三十日内（具体时限本文件有约定的，按约定执行），按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订采购合同。26、签订合同25.2成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。25.1采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的原则确定成交人。

28、质疑七、质疑与投诉27.2履约保证金是督促成交供应商按时、按质、按量履行合同的一个经济制约手段。当采购人因成交供应商违约而造成损失时，可在无须征得成交供应商同意的情况下首先从其所交纳的履约保证金中获取相应的补偿。27.1成交供应商在签订合同前必须按竞争性磋商文件的规定，及时、足额交纳履约保证金。履约保证金26.4采购人与成交人签订合同后，应自合同签订之日起2个工作日内，将合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外；并自合同签订之日起七个工作日内，将合同副本报同级采购监督管理部门和有关部门备案。

29、投诉28.5供应商对同一环节的质疑，应在法定质疑期内一次性提出，采购人或代理机构不再接受同一供应商针对同一环节提出的再次质疑。28.4采购人或代理机构在收到供应商的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文件是否符合要求。如不符合，书面告知供应商；如符合要求，则在收到书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出书面答复。28.3质疑函的内容应包括《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条规定的内容，质疑函的格式可参照黄山市公共资源交易中心门户网站—服务指南—资料下载中的质疑函范本。28.2参与本项目采购活动的供应商（即递交了磋商响应文件的供应商）认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束之日起七个工作日内，以书面形式（纸质提交方式）向采购人或代理机构提出质疑。28.1参与本项目采购活动的供应商（即提交了磋商响应文件的供应商）对成交结果提出质疑的，最迟可以在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式（纸质提交方式）向采购人或代理机构提出质疑。

买方经磋商小组的认真评审，决定将本项目采购合同授予卖方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，买卖双方协商一致同意按如下条款和条件签订本合同（本合同是/否中小企业预留合同）：卖方：电话：地址：买方：电话：地址：项目编号：第七章合同格式（仅供参考）29.1质疑人对采购单位的答复不满意，或者采购单位未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级采购监管部门进行投诉。（投诉形式可纸质提交）

卖方提交的磋商响应文件；磋商文件及澄清修改等；以下文件是合同不可分割的部分：二、合同文件内容（按磋商文件和磋商响应文件编制）一、货物的名称、技术规格和数量/服务的名称、内容、期限等

根据《磋商文件》的要求和卖方承诺,本合同的总金额为元(人民币大写：),分项价格在卖方《磋商响应文件》的投标报价表中有明确规定。三、合同金额双方另行签订的补充协议。分包意向协议（如有）；联合协议（如有）；成交通知书；

（一）质量标准六、验收要求卖方应于合同签字生效后开始计算的日内，完成合同规定的全部责任与义务，提交一份完整的自我验收报告至买方验收。五、项目完成时间四、付款条件

2、验收前要编制验收表格。1、成立验收小组，验收人员应由买方代表和技术专家组成。（三）验收程序买方负责组织验收工作，政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。（二）验收组织卖方保证提供的货物或服务质量应符合中华人民共和国相关标准及相应的技术规范、本次采购相关文件中的全部相关要求及卖方相关货物或服务标准及相应的技术规范中之较高者。

（一）卖方履约期限超过合同约定的期限。如果卖方由于自身的原因未能按期履行完合同，买方可从履约保证金中获得经济上的赔偿。其标准为。八、违约责任七、售后服务内容及期限4、验收方出具验收报告。3、验收时双方要按照验收表格逐项验收。

（七）验收合格后，买方未能按时提请付款，由政府采购监管部门按规定处理。（六）买方违反合同规定拒绝接收货物或服务的，应当承担由此造成的损失。（五）买方未能按时组织验收，由政府采购监管部门按规定处理。（四）卖方将合同转包、擅自变更、中止或者终止合同的，买方有权终止合同，并将提请政府采购监管部门按规定处理。（三）卖方履约不符合约定的质量标准，卖方必须重新提供符合质量标准的货物或服务，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。如卖方在买方规定的时间内未能提供符合质量标准的货物或服务，买方有权终止合同，没收履约保证金，提请政府采购监管部门按规定处理。（二）卖方在规定的期限内未能履约。卖方在履行合同过程中，如果遇到不能按时履约情况，应及时以书面形式将不能按期履约的理由、延误的时间通知买方。买方在收到卖方通知后，有权决定是否延长合同的履行时间或终止合同。如买方终止合同，卖方不得要求买方返还履约保证金；如买方同意延长合同的履行时间，卖方必须在买方规定的时间内提供符合质量标准的货物或服务，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。如卖方在买方规定的时间内未能提供符合质量标准的货物或服务，买方有权终止合同，没收履约保证金，提请政府采购监管部门按规定处理。

4、逾期退还履约保证金的违约责任：3、条件：2、时间：1、方式：九、履约保证金退还（八）买方擅自变更、中止或者终止合同，由政府采购监管部门按规定处理按规定处理。

（一）本合同因下列原因而终止：合同的终止本合同一式份，经买卖双方签字盖章、并收到卖方提交的履约保证金后立即生效。履约保证金数额为元(人民币大写：元)，期限为个月。十一、合同生效本合同在签订。十、合同签订地点

十三、其他（二）对本合同终止有过错的一方应赔偿另一方因合同终止而受到的损失。对合同终止双方均无过错的，则各自承担所受到的损失。4、符合本合同约定的其他终止合同的条款。3、不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要；2、合同双方协议终止本合同的履行；1、本合同正常履行完毕；

单位盖章：单位盖章：买方：卖方：（四）本合同如发生纠纷，买卖双方应当及时协商解决，协商不成时，按以下第（）项方式处理：①根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向申请仲裁。②向人民法院起诉。（三）合同未尽事宜，买卖双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。（二）本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，买卖双方应按有关法律规定及时协商处理。（一）买卖双方必须严格按照磋商文件、磋商响应文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同执行期内，买卖双方均不得随意变更或解除合同。

项目名称：商务技术标格式第八章磋商响应文件日期：年月日代表签字：代表签字：

应响商磋所投包号：项目编号：

一、投标函年月日供应商：（盖章）商务技术标件文

5、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与磋商有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。4、我方承诺，在磋商有效期内如果我方撤回磋商响应文件或成交后拒绝签订合同，我方将放弃要求贵方退还磋商保证金的权利。3、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后按时完成项目，并交付采购人验收、使用。2、我方愿意按照竞争性磋商文件规定的各项要求，向采购人提供所需的货物、服务或施工。1、根据贵方（项目编号）竞争性磋商公告，我们决定参加贵方组织的（项目名称）的采购活动。我方授权(姓名和职务)代表我方（供应商全称）全权处理本项目磋商的有关事宜。（采购人名称）：

法定代表人（签字或盖章）：供应商：（盖章）账号（请填写完整）：开户行：户名（供应商全称）：6、我方提供以下开户行、账号，供结算货款（如果成交）：

日期：邮政编码：传真：电话：网址：地址：

服务/施工要求偏离表经过认真研究（项目名称）（项目编号）竞争性磋商文件第三章第一大项所列服务/施工要求，我方确认，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。（采购代理名称）：（采购人名称）：二、服务/施工要求响应情况表（仅服务类或工程类项目填写）

4、服务/施工要求偏离表中供应商的响应内容低于竞争性磋商文件要求的，磋商小组不寻求其他证明材料，直接判定该项要求为负偏离。3、竞争性磋商文件第三章第一大项要求供应商需另外明确或提供证明材料的，供应商需按竞争性磋商文件要求提供，不得以本表中的“符合”代替，否则视同未提供。2、无论正偏离或负偏离，供应商均需在“供应商的响应内容”一栏中列明响应的详细内容，否则视同供应商响应情况为“符合”。1、“符合”指与竞争性磋商文件要求一致（若全部为符合则偏离表空白不填即可），“正偏离”指优于竞争性磋商文件要求；“负偏离”指低于竞争性磋商文件要求。注：供应商：（盖章）

商务要求偏离表经过认真研究（项目名称）（项目编号）竞争性磋商文件第三章第二大项所列商务要求，我方确认，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。（采购代理名称）：（采购人名称）：三、商务要求响应情况表（货物类、服务类、工程类项目均需填写）

4、商务要求偏离表中供应商的响应内容低于竞争性磋商文件要求的，磋商小组不寻求其他证明材料，直接判定该项要求为负偏离。3、竞争性磋商文件第三章第二大项要求供应商需另外明确或提供证明材料的，供应商需按竞争性磋商文件要求提供，不得以本表中的“符合”代替，否则视同未提供。2、无论正偏离或负偏离，供应商均需在“供应商的响应内容”一栏中列明响应的详细内容，否则视同供应商响应情况为“符合”。1、“符合”指与竞争性磋商文件要求一致（若全部为符合则偏离表空白不填即可），“正偏离”指优于竞争性磋商文件要求；“负偏离”指低于竞争性磋商文件要求。注：供应商：（盖章）

五、资格证明文件及其他重要资料（详细说明）（二）本项目详细实施方案、售后方案等（不超过1000字）（一）供应商或生产企业简介四、本项目实施方案

代理人无转委托权。委托期限：。本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、提交、撤回、修改（项目名称、项目编号）磋商响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。（采购人名称）：（一）法定代表人授权委托书（原件）供应商必须提供下列文件：

电子邮箱：联系电话（手机）：身份证号码：代理人（被授权人）：身份证号码：法定代表人签字或盖章：

供应商名称：（二）法定代表人身份证明书（需附供应商法定代表人、被授权代表人身份证正反面扫描件）日期：供应商名称：（盖章）

姓名：性别：年龄：职务：_供应商纳税人识别号：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：

（三）供应商资格信用承诺函（法人或其他组织填写）年月日供应商：（盖章）特此证明。系（供应商名称）的法定代表人。身份证号码：

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；我公司符合下列要求：我公司自愿参加（项目名称）采购活动，并郑重承诺：供应商资格信用承诺函

（1）营业执照或事业单位法人登记证书；如果我公司中标（成交），将在中标（成交）结果公告后七个工作日内向采购人提供下列材料扫描件进行核验：（7）法律、行政法规和采购文件规定的其他条件。（6）本公司及公司法定代表人近三年（自本项目开启之日起往前追溯）无行贿犯罪行为；（5）参加本次采购活动（以开启时间为准）前3年内在经营活动中没有重大违法记录以及本项目开启时未被禁止参加本项目所在地的采购活动；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

本公司对上述承诺的真实性、合法性、有效性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。（5）其他材料。（4）参加本次采购活动上一年度以来任意一个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）；（3）参加本次采购活动上一年度至今的年度或任意一个月度财务报表（至少包含资产负债表和损益表或预算收入支出表）或供应商结算户银行出具的资信证明；（2）税务登记证（接受合一的证书）或者上一年度以来任意一个月缴纳的增值税或营业税或企业所得税的凭据；

个人资格信用承诺函（三）供应商资格信用承诺函（自然人填写）日期：供应商名称（盖章）：社会信用代码：法定代表人（签字或盖章）：

如果本人中标（成交），将在中标（成交）结果公示后七个工作日内向采购人提供下列材料扫描件进行核验：（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（2）具有良好的银行资信证明；（1）为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为；本人符合下列要求：本人自愿参加（项目名称）采购活动，并郑重承诺：

本人对上述承诺的真实性、合法性、有效性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。（5）其他材料。（4）参加本次采购活动上一年度以来任意一个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），如自然人已达到退休年龄的本项资料无需提供；（3）参加本次采购活动上一年度以来任意一个月缴纳的增值税或营业税或企业所得税的凭据；（2）参加本次采购活动前一年内中国人民银行出具的征信证明；（1）身份证；

供应商诚信履约承诺函六、供应商诚信履约承诺函（四）其他日期：身份证号：自然人姓名（盖章）：

供应商:(盖章)以上内容我单位已仔细阅读,若有违反承诺内容的行为,依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规和规范性文件的规定,自愿接受相关处罚或处理;给采购人或其他供应商造成损失的,自愿依法承担赔偿责任。2、中标（成交）通知书发出之日起7个工作日内与采购人签订项目合同，无正当理由不得拒绝或者拖延合同签订。合同签订后，在合同范围内积极履约，并及时验收。1、中标（成交）结果公告后签订合同前，按采购文件规定向采购人足额缴纳履约保证金。我单位将遵循公开、公正和诚实信用的原则参加（项目名称）的投标，在参加项目的交易活动过程中，郑重承诺如下：致:（采购人）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（若本项目不适用的，不需此件）中小企业声明函（工程、服务）七、中小企业等声明函日期:年月日法定代表人:(签字或盖章)

企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。…2、（标的名称），属于采购文件中明确的所属行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1、（标的名称），属于采购文件中明确的所属行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

4、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。3、本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，视同中小企业；事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业。2、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，以投标人须知前附表第29条规定的为准。1、请各投标人按照本项目类别（详见投标人须知前附表第6条）选择对应的《中小企业声明函》进行填写，例如本项目属于货物类，则只需将本项提供的全部货物填写在《中小企业声明函》（货物）即可，以此类推。《中小企业声明函》填写说明日期：

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本公司郑重声明，本公司参加本项目采购活动同意评审结果公告中公示以下内容并承诺：本公司响应文件中所提供的以下部分产品为安徽省经信厅三首产品，若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我公司承担由此产生的一切后果。（非三首产品，不需此件）八、三首产品声明函6、企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定执行。5、投标人未按照上述格式正确填写《中小企业声明函》的，视为未提供《中小企业声明函》，不享受中小企业扶持政策。

价格标格式日期：供应商盖章：2.如供应商是小微企业，同时所投产品中有三首目录产品的，“扣除后的价格”计算方式举例如下：某小微企业供应商报价100万元，其中三首目录产品为20万元，“扣除后的价格”为：100万元-100万元×20%--20万元×10%=100万元-20万元-2万元=78万元。1.表中所列产品应为安徽省经信厅三首产品认定名单中产品，安徽省经信厅三首产品认定名单扫描件或官网公示截图须随本声明函同时提供，否则该产品不予认可为三首产品，该部分价格不享受三首产品折扣政策，对产品的业绩提出要求的认定其不符合要求。备注：

响商磋所投包号：项目编号：项目名称：

供应商：（盖章）价格标件文应

一、报价一览表年月日

注：本表应清楚地标明供应商拟提供的服务或工程费用等内容，其合计价格应与报价一览表中的总报价保持一致。二、服务分项报价表（仅服务类或工程类项目填写）

填表须知：本《最后承诺报价表》由供应商在接到报价通知后按照评审小组规定的时间（一般不少于半小时）依据磋商/谈判/协商情况填写（制作响应文件时无需本表）和提交，磋商和谈判项目的供应商若未在规定时间内提交本表，也未书面表明退出磋商/谈判的，则按采购文件供应商须知22.7条的规定处理。考虑报价的方便，供应商在填写最后承诺报价后，若无特别说明，则“（第一次报价减去最后承诺报价）除以第一次报价”后得出的优惠率视同为需求表中全部分项设备、工程量或服务的优惠浮动值（特定分项优惠除外），而不考虑措施项目清单和规费税金清单的金额改变。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目增减、变更时价格的计算。日期：年月日供应商盖章：最后承诺报价表三、最后承诺报价表

商务技术标评审表

七、中小企业等声明函

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重产明，根据《政府采购促进中小企业发展

营办装的定司合定

业贵州区苏派乡人民政府的黄山市装州区云上茶乡数烈产业

区控制性详视刻制服务购项目采购活动，工程的施工单位

全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的

中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向

协议的中小企业）的具体情况如下：

1、黄山市徽州区云上茶乡微型产业集聚区控制性详细规划编制

服务采购项目，属于其他未列明行业；承建（承接）企业为浙江

建大规划设计有限公司，从业人员27人，营业收入为236.3万元，

资产总额为52.08万元，属于小型企业；

2、（标的名称），属于采购文件中明确的所属行业；承建（承

接）企业为1（企业名称），从业人员—人，营业收入为万

元，资产总额为万元，属于一（中型企业、小型企业、微型企

业）；

…

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业

的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相

应责任。

企业名称（盖章）：浙江建大规划设计有限公司

日期：2022年11月05日

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