一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(YC)006830	项目名称：	银川市第一人民医院保洁物业服务采购项目
分包名称：	银川市第一人民医院保洁物业服务采购项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	9471000.00
延续性项目本年预算（元）：	3157000.00	延续性项目第二年预算（元）：	3157000.00
延续性项目第三年预算（元）：	3157000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
本项目为延续性服务项目，预算金额为3157000.00元/年，延续服务期限为3年。

其他商务要求
合同履行期限：三年，合同一年一签。

采购标的交付地点（范围）
采购人指定地点

付款条件（进度和方式）
根据银川市第一人民医院相关要求进行结算。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C21040000-物业管理服务	物业管理服务	银川市第一人民医院保洁物业服务采购项目	1	3157000.00	标的1-物业管理服务：银川市第一人民医院保洁物业服务采购项目（详见招标文件项目说明和采购需求。本项目为延续性服务项目，预算金额为3157000.00元/年，延续服务期限为3年。）	三年，合同一年一签。

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
银川市第一人民医院保洁物业服务采购项目（详见招标文件项目说明和采购需求。本项目为延续性服务项目，预算金额为3157000.00元/年，延续服务期限为3年。）

履约保证金
是否提交履约保证金： 否 （是、否） 履约保证金金额：合同总价的 / （不得超过政府采购合同金额的5%） 提交履约保证金的时间：签订合同后 / 自然（日历）日 履约保证金有效期：自合同生效之日起至合同约定的中标或成交供应商主要义务履行完毕止，履约保证金提交方式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

甲方责任
1、合同生效后，甲方指定物业管理协调联系部门及负责人，代表和维护产权人、物业使用人的合法权益，监督、配合和支持乙方的日常管理工作； 2、配合物业管理服务人员的工作； 3、检查监督乙方管理工作的实施及管理制度、服务方案、服务质量标准的执行情况； 4、按时支付乙方物业管理服务费； 5、根据具体情况，协调乙方进行设备使用、管理的技术培训；

乙方责任
1、遵守各项法律法规和合同约定的责任要求，根据甲方授权对物业实施综合管理，确保按照法律法规和合同约定的标准实现各项管理目标，承担相应责任，自觉接受甲方的监督检查； 2、根据有关法律法规及本合同的约定，制定物业管理制度，并经甲方审查书面同意后实施； 3、不得将物业管理项目承包给其他单位和个人，但政策法规有规定的或个别单项项目确需分包的，必须征得甲方的书面同意； 4、严格按照投标文件中物业管理服务方案确定的工作量、质量标准及承诺提供管理与服务，对甲方指出的问题应及时纠正； 5、建立本物业的物业管理档案并负责及时记录有关变更情况；对甲方移交的全部资料负有妥善保管、管理与保密的义务，不得擅自复制，避免损坏和丢失；本合同终止时，乙方必须向甲方移交全部物业管理用房及物业管理的全部档案资料； 6、遵守甲方的各项规章制度并服从甲方的管理，保证物业管理服务人员具备良好的政治、业务素质及敬业精神，正确履行职责，对甲方提出的不称职人员，应尽快予以调换； 7、乙方负责物业管理服务人员的人身安全和保险，对在物业管理服务工作时，由于人员操作或其他原因造成的人员伤害，由乙方负责承担； 8、对在物业管理服务工作时，由于人员操作造成的设备损坏，由此给甲方带来损失由乙方负责承担； 9、乙方根据国家劳动法及相关法律法规，依法办理一切劳动用工手续；有关员工之劳务纠纷及赔偿概由乙方负责，与甲方无关；乙方承诺不因劳动纠纷而影响正常的物业服务质量； 10、乙方对履行本合同所获悉的甲方的商业信息负有保密的义务，否则承担本合同约定的违约责任并应赔偿由此给甲方造成的实际（所有）损失。上述商业信息是指：乙方因履行本合同而直接或间接地以书面、口头、电子媒介或其他形式从甲方获悉的任何非公开的信息、资料或数据，包括但不限于商业秘密、技术成果、研究成果、商业计划、客户信息、财务数据、文档模板、业务流程、双方的管理经验、职员个人信息等非公开的信息、资料或数据；乙方涉密人员包括乙方管理人员、派出人员等能够接触到保密信息的相关人员。

违约责任
按照中华人民共和国民法典，逾期服务，乙方按总金额的万分之五向甲方支付逾期违约金，不符合服务标准造成的服务中止，乙方向甲方除退回相应的价款外，还应承担按照人民银行同期贷款基准利率计算的利息。

不可抗力
（一）不可抗力系指甲乙双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。受阻一方应在不可抗力事故发生后尽快用电报、传真或电传通知对方，并于事故发生后 5 日内将有关权威机构出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。 （二）签约双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，经确认和双方协商后，允许延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

服务期限
三年

争议解决
（一）因服务的标准问题发生争议，由法律及有关规章规定的技术部门进行服务鉴定，双方无条件服从该鉴定的结论。 （二）合同实施或与合同有关的一切争议应通过双方友好协商解决。 （三）若出现的争议，双方友好协商不一致，由甲方所在辖区人民法院裁决。

验收标准（附验收方案）
合格，满足招标文件要求。

服务地点（范围）
采购人指定地点

付款条件（进度和方式）
根据银川市第一人民医院相关要求进行结算。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	物业管理思路及承诺	10	方案内容包括但不限于管理思路、服务定位、服务目标、服务理念及承诺等等。根据以上内容管理思路清晰，物业管理 相关服务目标清晰得10分；管理思路完整，管理思路有条理的，得6分；有管理思路和承诺、但不完备的得3分；未提供不得分。
3	保洁服务管理方案	15	方案内容包括但不限于保洁范围、卫生管理、作业程序、清洁用品使用程序等。根据以上内容方案提供的保洁服务管理方案全面合理科学，可行性强，有工作流程、标准及服务质量考核。保洁方案符合采购人实际情况，全面、合理、详细、适用性强，能充分符合要求的得15分；方案内容完整，符合项目情况，能够满足采购人需求，符合该项目实际情况得11分；方案全面、有可操作性，能够基本符合采购人要求及行业相关规范要求的，的得7分；方案不完整或内容缺失，不能够基本满足采购人需求得3分；方案一般或整体方案不完整得1分，未提供不得分。
4	医院消毒服务方案	10	供应商针对本项目提供的医院消毒服务管理方案（包括但不仅限于医院环境物品消毒、医院室内空气消毒、医院室内物体表面消毒、检验器材与相关环境的消毒等提供完善的消毒方案）全面科学合理，可行性强，针对性强、完全符合采购人实际情况的得 10 分；提供的医院消毒服务管理方案全面、有可操作性、有一定的针对性、基本符合采购人情况的得 6分；提供的医院消毒服务管理方案及措施不完善，有缺项的得 3 分；未提供的不得分。
5	类似业绩	5	根据投标人提供2020年1月1日至投标截止日（以签订合同时间为准）已完成或正在履行的非住宅物业项目业绩，每提供一项业绩得1分，满分5分。 注：投标文件中提供物业服务合同及中标通知书并加盖鲜章，否则不得分。
6	院感控制及垃圾清运方案	10	供应商针对本项目提供的院感控制及垃圾清运方案（包括但不仅限于院感控制措施、医疗垃圾分类及清运服务方案、医院污物的消毒处理方案方案）全面科学合理，可行性强，针对性强、完全符合采购人实际情况的得 10 分；提供的医院消毒服务管理方案全面、有可操作性、有一定的针对性、基本符合采购人情况的得 6分；提供的医院消毒服务管理方案及措施不完善，有缺项的得 3 分；未提供的不得分。
7	管理制度考核机制	10	管理制度考核机制内容包括但不限于服务管理制度、管理机制、各部门职责清晰，有人员考核标准等。档案建立与管理方案的内容包括但不限于档案分类、收集、管理、利用等。根据以上内容，提供的方案科学合理、日常物业管理和服务过程中规范、内容详实得10分；管理制度内容基本完整，基本符合要求的得6分；内容不完整得3分；未提供不得分。
8	应急预案	10	方案内容包括但不限于预案启动流程、应急操作流程、各类预防措施等。（1）根据以上内容提供的应急预案与响应措施内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，应急预案与响应措施能够完全满足本项目采购需求，制定了完善的应急预案的得10分；（2）应急预案与响应措施内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，有相关的保证措施，但缺乏科学合理的应急预案的得6分；（3）应急预案与响应措施内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面、不细致，缺少应急预案的得3分；（4）应急预案与响应措施内容不合理，无针对性，没有制定与本项目采购需求相关的保证措施和方案，没有应急预案，得1分。未提供不得分。
9	人员配置要求及人员培训、行为规范	10	方案内容包括但不限于组织架构、日常培训计划流程、物业服务人员行为规范等。根据以上内容进行评审，服务人员岗位设置合理、与采购需求高度契合、服务人员行为规范、培训计划和内容制定全面具体，可操作性强得10分；人员岗位设置合理、人员培训方案及行为规范完整得6分；有人员岗位设置、基本的人员培训方案及行为规范得 3分；未提供不得分。
10	企业实力1	4	1、投标人提供《人力资源许可证》、《劳务派遣经营许可证》有一项得2分，满分4分。
11	企业实力2	6	2、投标人提供质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书的，在有效期内且齐全的，每有一项得2分，满分6分。 注：投标文件中需提供以上证书原件扫描件，否则不得分
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。