招标公告
招标编号：  ZY23-XN511-FW0704
 
1. 招标条件 
本招标项目1．中石油云南石化有限公司2023-2026年消防劳务外包服务项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中石油云南石化有限公司，资金已落实，具备招标条件。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围 
2.1 招标项目名称：中石油云南石化有限公司2023-2026年消防劳务外包服务项目。
2.2 项目概况：中石油云南石化有限公司成立于2011年，是中国石油天然气股份有限公司的下属企业，专为中国石油云南炼油项目建设运行成立，该项目于2017年8月28日投产，加工能力1300万吨，拥有常减压、催化、重整、制氢、加氢、硫磺、焦化等主体装置17套，占地300公顷，总投资228亿元。开工五年来，企业一直保持安全稳定运行，年均加工负荷80%左右，各项经济技术指标优良。
本次招标的项目，包括企业消防、国家危化品应急救援昆明基地两部分，配备消防车辆34台，消防楼两座，专属训练场一座。用工形式包括二种，一是甲方管理与技术人员（10人，已配备到位，不在本次招标范围），二是负责消防的劳务用工（135人以内）。                
2.3 招标范围：
中石油云南石化有限公司及国家危化品应急救援昆明基地的消防服务。
具体服务内容如下（管理要求具体内容详见合同文本）：
1.负责甲方所有管理区域内火灾（事故）的消防（气防）扑救、抢险救援、演练等工作任务;负责甲方高风险的作业、开停工等的消防（气防）安全监护工作任务;负责保护火灾现场，配合甲方开展火灾调查。
2.根据甲方生产、停工和检维修过程中的火灾特点，制定切实可行的灭火救援预案;积极参与甲方组织的事故应急培训和演练，按照演练计划定期举行消防演练。
3.负责组织日常消防专业技术的培训及消防安全宣传教育。
4.负责甲方消防站的建筑、设备设施、器材和生活用品的日常使用、维护和管理;负责甲方消防车辆、装备器材、防护用品的日常检查、维护、保养、使用和管理。
5.负责甲方所有管理区域防火检查，配合相关部门落实消防安全责任制，及时消除火灾隐患，承担甲方厂区内的消防巡检工作。
6.负责甲方在集团公司区域联防和甲方所在地区的消防区域联防的灭火救援工作。
7.负责做好接受集团公司和政府消防部门对消防队伍现场的检查、指导、管理与调动。
8.负责国家危化品应急救援昆明基地的日常运行，执行救援任务。
9.负责完成甲方主管部门安排的其他临时性消防工作任务。
10.服务标准：
①灭火、救援成功率100%；现场监护合格率100%；车辆完好率98%以上；火灾现场相邻设施保护完好率100%。
②政府对消防队伍和因乙方原因造成的消防设施检查考核率为零；集团公司专职消防队检查评定达标及以上。
③当班执勤人员不应低于支队核定的执勤实力的95%；特殊战备状态时执勤实力达100%。
④灭火救援预案制定率达到100%；三级及以上重点单（部）位灭火预案演练率达到100%。
⑤训练及格率达到95%以上，优良率达到70%以上。
标段（标包）划分：不划分标段。
2.4 本次招标设置最高投标限价：3年消防劳务外包服务合同最高投标限价4950万元（含6%增值税），超过该限价的投标将被否决。另外，考核激励金3年共计30万元，用于投标方管理提升以及其他事项奖励，考核激励金兑现办法执行招标方关于考核金相关管理办法。
注：3年30万元（含6%增值税）考核激励金为固定部分费用不参与报价和价格评分。
上述报价包括招标方应支付给投标方全部费用包括但不限于：人工费、管理费、利润、规费、税金、保险等所有费用。
合同执行过程中，双方约定增值税税率如与法律法规不符，按照不含税价格不变的原则，遵从法律规定适用增值税税率，重新计算确定合同价税合计金额。
计价方式：报价组成，包括总价和单价。
费用包括招标方应支付给投标方全部费用包括但不限于：人工费、所有辅材费、文件印刷费 、管理费、利润、规费、税金、保险等所有费用。
税率为6%增值税，合同执行过程中，双方约定增值税税率如与法律法规不符，按照不含税价格不变的原则，遵从法律规定适用增值税税率，重新计算确定合同价税合计金额。
除非事先获得招标人的书面批准或根据法律法规的规定或根据政府主管部门的强制性要求，投标人在任何时候均不得将从招标人或招标人的关联方获得的任何资料以及有关招标人和云南石化项目的任何口头或书面的技术和商业信息、商业秘密以及依据规定提交至招标人的文件或其他形式的书面文件（包括但不限于电子文件和文本文件等）等(“保密信息”)以任何形式直接或间接地透露或提供给任何第三方或将保密信息用于工作以外的其它任何方面。
2.5 服务地点：云南省昆明安宁市草铺镇中石油云南石化有限公司厂区。
2.6 服务期限：预计2023年8月1日正式开始服务，连续服务三年；如果合同签订时间延迟，以云南石化通知为准。
2.7 费用结算：按合同约定每月结算一次，人工费用三年平均不低于11.72万元/人年，按135人计。按照三年绩效激励原则，前2年每年扣除5%的平均人工薪酬用于第3年的绩效激励。
2.8 项目服务标准及地点：驻厂型外包服务，云南省昆明安宁市草铺镇中石油云南石化有限公司厂区。
2.9 技术要求：详见第五章发包人要求。
3. 投标人资格要求 
*1.基本要求：投标人应具有有效的营业执照，具有独立签订合同的权利和履行合同的能力。
*2.安全环保健康要求：投标人近3年内未发生一般A级及以上安全生产事故、严重环境事件、较大及以上质量事故。(提供承诺书）
*3.投标人财务要求：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2022年度审计报告扫描件（必须含资产负债表），经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。
*4.投标人信誉要求：投标人未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格；未被国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单，无行政处罚信息记录；未被人民法院在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人；未存在行贿犯罪（查询中国裁判文书网wenshu.court.gov.cn）。提供连带时间的“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”的网页查询截图。
*5.投标人业绩要求
2018年1月1日至投标文件递交截止时间，投标人拥有合同额不低于100万元的消防劳务外包或消防劳务派遣等类似合同，以合同复印件为准，原件备查。复印件应包含与招标项目要求相关的有效内容。有效业绩判定标准：投标方与其他企业签订的消防劳务外包或劳务派遣服务合同，未盖章合同视为无效业绩。
*6.项目机构和人员要求：
项目的组织机构应包括总体说明、组织机构图、运行模式、岗位职责、人员培训及人员配置表。人员需求暂定135人，其中：战训管理2人，防火安全管理2人，装备管理1人，综合管理1人，中队长4人，消防车驾驶员26人，通讯员6人，消防战斗序列人员89人。
*7.投标人需对反商业贿赂进行承诺并由投标人加盖单位公章。投标人承诺无影响本项目运行的法律纠纷。
*8.投标人需书面承诺：人工费用三年平均不低于11.72万元/人年（含税），按135人计。报价中人工成本的费用须全部用于员工管理和支付员工薪酬保险等，不得截留成为投标人公司利润。
*9.本项目不允许联合体投标，不允许分包。
4. 招标文件的获取 
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2023 年6月12日17:00:00至 2023 年6月19日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。
（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）
4.2招标文件按项目售价为300 元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。
① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。
5. 投标文件的递交 
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）  2023 年7月3日 09 时 00 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2投标保证金
① 潜在投标人应在投标截止时间前提交 10万元人民币的投标保证金；
② 投标保证金形式：电汇；
③ 电汇在投标截止时间前款项存入招标机构指定的账户。
投标保证金采用电汇的应从投标人的基本存款账户汇出，投标文件中应提供投标人的基本存款账户开户许可证或基本存款账户开户银行出具的证明，未提供的投标将被否决。
④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。
（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。
注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）
付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。
招标文件中投标文件格式中投标保证金格式要求如下：
投标保证金
提供：投标保证付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）
注：1、投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）
投标保证金须在投标文件递交截止时间前足额到达招标文件指定账户。不响应本条款，其投标将被否决）。 
6. 发布公告的媒介 
R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。
□本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。（适用于依法必须招标项目）
7. 联系方式 

招 标 人：中石油云南石化有限公司	招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地    址：          /	地    址：四川省成都市青羊区小关庙街6号
邮    编：        /	邮    编： 610017
联 系 人：        /	联 系 人：郑先生
电    话：         /	电    话：18881498505
传    真：             /	传    真：           /
电子邮件：           /	电子邮件：xwk8090@163.com
网    址：          /	网    址：         /
开户银行：          /	开户银行：         /
账    号：         /	账    号：         /

 
招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地    址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号
联 系 人：郑先生         邮政编码：610017
电    话：18881498505
邮箱：xwk8090@163.com                 
财务咨询：杨女士    028-68233717
 
 
网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：
咨询电话：4008800114
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
 
 
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
 
中国石油物资有限公司西南分公司　　　　
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
                                      2023年6月