项目编号：202421120090744462 招标公告 2024 年铁岭市普通干线公路养护工程第三方检测服务

项目地址	辽宁省铁岭市境内	招标人	铁岭市交通运输事务服务中心
项目名称	2024年铁岭市普通干线公路养护工程 第三方检测服务	项目编号	202421120090744462
资金来源及比例	省本级预算资金 100.00%	招标方式	公开招标
项目总投资	55.5 万元	标段（包）数量	1
项目规模	2024年铁岭市普通国省干线公路养护工程桥梁、路面及交安工程的质量检测服务，共计 165.7公里/13项（其中修复性养护程35公里/7项，预防性养护工程130.7公里/6项），危 桥维修改造工程共计1628.5延米/28座，水毁恢复工程6项，试验检测项目包括但不限于以 上项目。
标段（包）名称	2024年铁岭市普通干线公路养护工程 第三方检测服务	标段（包）编号	202421120090744462001
标段（包）性质	非依法必须招标的项目	标段（包）内容	检验检测
投标人资质条件	1、投标人必须具有独立法人资格，并持有工商行政主管部门核发的有效企业法人营业执 照； 2、投标人（或其下属的非独立法人检测机构）具有交通运输行政主管部门颁发的公 路工程试验检测综合类乙级及以上等级证书； 3、投标人（或其下属的非独立法人检测机 构）具有省级以上（含省级）质量技术监督部门或国家认证认可监督管理委员会颁发的 CMA 计量认证证书且在有效期内。
标段（包）质量 要求	合格
标段（包）招标范围	本次招标共划分为 1 个标段，招标范围为 2024 年铁岭市普通干线公路养护工程第三方检 测服务（主要工作内容包含但不限于对工程项目的原材料、实体质量、施工工艺等进行检 测抽查），具体以招标人安排调整为准。
投标保证金	0.5 万元	保证金缴纳方式	保函、电汇
标段（包）供货 /服务开始/开工 日期	2024-07-15	标段（包）供货 /服务结束/竣工 日期	2024-12-31
项目负责人资格 条件	<项目负责人（1 名）：持有交通运输主管部门颁发的公路水运工程试验检测师职业资格 证书、或试验检测工程师证书。>
标段（包）估算价	55.5 万元	标段（包）文件售价	0 元
标段（包）开标地点	铁岭市行政审批服务中心(铁岭市铁岭县金沙江路 36 号)
是否接受联合体 投标	不接受	联合体 投标要求	无
是否兼投	否	是否兼中	否
招标文件 获取时间	2024-06-14 08:30至 2024-06-19 17:00	招标文件获取方 式	网上获取
招标文件获取地	登录全国公共资源交易平台（辽宁省·铁岭市）（以下简称“电子交易平台”，网址：

址	http://www.tlggzyjy.com/ ）进行投标确认，自行下载本次招标全部相关文件。请各投 标人随时关注“全国公共资源交易平台（辽宁省·铁岭市）”，及时获取相关信息，避 免影响投标文件的编制，否则一切后果由投标人自行承担
投标文件递交截 止时间	2024-07-04 09:00	投标文件递交方 法	网上递交
递交地址	投标人应于投标截止时间前，将电子投标文件上传至“全国公共资源交易平台（辽宁 省·铁岭市）http://www.tlggzyjy.com”,并于当日 8 时 30 分至 9 时 00 分将纸质投标文 件递交至铁岭市行政审批服务中心(铁岭市铁岭县金沙江路 36 号)开标会议室
开标时间	2024-07-04 09:00	开标方式	现场电子开标
开标方式描述	请投标单位法定代表人或授权委托本人携带生成加密的 CA 锁按招标文件规定时间到达规 定地点进行现场解密。
评标办法	综合评估法
发布媒介	辽宁省招标投标监管网,中国招标投标公共服务平台,《全国公共资源交易平台（辽宁 省·铁岭市）》、《辽宁省公共资源交易网》
关于保证金的 特殊说明	在监管网发布招标信息的各类项目，各招标人(招标代理机构)应支持使用电子保函并在招 标文件中予以明确。各投标人可选择缴纳保证金方式和保函办理模式，自主选择便企金融 服务平台和金融机构。任何单位或个人不得干涉投标人缴纳保证金形式，不得指定或限定 保函办理平台或机构。招标人(招标代理机构)、各地公共资源交易中心均不得排斥任何符 合规定的各类保函。保函办理机构应提供电子化保函验真渠道和保函财务费用支付信息。
其他公告内容	本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求还包括(1)近3年（指合同协议书签订时间为 2021年6月1日至投标文件递交截止日）内，至少独立完成过1个公路工程（含桥梁或路面）第三方质量检测服务业绩。(2)项目负责人近3年（任职时段截止日在“2021年6月1日至投 标文件递交截止日”之内）内至少担任过1个公路工程（含桥梁或路面）第三方质量检测 服务项目的项目负责人（或技术负责人）。
监督部门	铁岭市交通运输局	项目来源	非辽宁省投资项目在线审批监管平台
监督部门联系人	李先生	监督部门电话	024-72813088
招标人	铁岭市交通运输事务服务中心	邮箱	Alfred2705@126.com
地址	铁岭市银州区市府路17号
联系人	李工	电话	024-72870091
招标代理机构	辽宁寰禹泓业工程造价咨询有限责任 公司	邮箱	411760267@qq.com
地址	铁岭市银州区工人街天玉办公楼写字间
联系人	李先生	电话	024-72853446

招标人或其招标代理机构负责人（项目负责人）：(签名) 招标人或其招标代理机构：(盖章) 第三章 评标办法（综合评分法） 评标办法前附表①

条款号	条款名称	评审因素与评审标准
2.1.1	形式评审与响应 性评审标准	第一个信封(商务及技术文件)评审标准：投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、服务周期、质量 要求等； b.投标函文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全， 符合招标文件规定。投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有 效期； b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应按投标人须知前附表第3.4.1项的 规定，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；投标文件中应提 供投标保证金汇款凭单的彩色影印件； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，保函的格式、开具保函的银行、保函的 有效期均满足招标文件要求，投标文件中提供了保函的彩色影印件，且采用银行 保函的投标人按投标人须知前附表第3.4.1项规定提交了银行保函原件。 d.若投标保证金采用电子保函形式提交，保函的有效期均满足招标文件要求，投 标文件中提供了电子保函（或电子保函申请完成系统截图）、保函验真渠道、保 函财务费用支付信息的彩色影印件。

(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且 授权人和被授权人均在授权委托书上签名或使用CA数字证书加盖个人电子印章 或电子签名章，并符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3 项规定。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法 定代表人在法定代表人身份证明上签名或使用CA数字证书加盖个人电子印章或 电子签名章，并符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定。 (6)投标人未以联合体形式进行投标。 (7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (9)投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 (10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (11)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (12)投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。 (13)“技术建议书”采用暗标形式，投标文件须满足招标文件第二章“投标人须 知”前附表第3.7.7项、第3.7.8项要求。 投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投 标。

		第二个信封(报价文件)评审标准：投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完 整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、投标价； b.投标函、已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和 删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全， 符合招标文件规定。投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。投标报价的金额能够确定具体数值。（5）投标函中的投标报价大写金额与投标文件报价清单投标报价金额一致。 (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 (7)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知 ”第 3.7.4 项规 定。 投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投 标。
2.1.2	资格评审标准	投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”前附表附录1的规定。投标人的企业业绩符合第二章“投标人须知”前附表附录2的规定。投标人的企业信誉符合第二章“投标人须知”前附表附录3的规定。投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知”前附表附录4的规定。(5)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种 情形。投标文件未满足以上任一条件或未按投标人须知前附表附录提供资格审查 资料证明材料的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

2.2.1	分值构成（总分 100 分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：35 分 主要人员：20 分 企业业绩：25 分 企业信誉：10 分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 10 分
2.2.3	评标价的偏差率 计算公式	偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留2位小数点，第三位小数四舍五入。

①“评标办法前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编 制和填写。 评标办法前附表是对评标办法正文的补充和细化，应对照评标办法正文中同一编号的条 款一起阅读和理解。如前 附表与正文不一致时，以前附表的规定为准。

条款号	评分因素与权重分值				评分标准
	评分 因素	评分因素 权重分值	各评分因素 细分项
2.2.4	技术建 议书	35分	对招标项目 的理解	5 分	根据投标人对本次招标所包括的检测工作范围 和任务描 述、对项目总体理解进行评分，评分范围为 3～5 分。
			总体检测思 路 及方案	5 分	根据总体检测思路及方案的先进性、合理性、适 用性进行评 分，评分范围为3～5 分。

（1）			招标项目检 测 的特点、关 键技 术问题 的认 识及其对策措 施	6 分	根据投标人对招标项目检测特点的理解程度、对 关键技术问 题的把握情况以及对策措施的有效可行 性进行评分，评分 范围为3.6～6 分。
			对招标项目可能 出现的质量通病 进行分析并针对 质量通病提出防 治措施	7 分	根据投标人以往检测经验，对本项目的可能出现 的质量通病 进行分析，从分析及措施的全面性、针对 性、有效性进行评 分，评分范围为4.2～7 分。
			对检测工作的合 理化建议	6 分	根据投标人对本检测工作提供的合理化建议的 可行性、针对性进行评分，评分范围为3.6～6 分。
			后续服务的安排 及保证措施	6 分	根据后续服务人员满足招标文件要求的程度、后 续服务时间 与本项目实际情况的符合性、后续服务内 容的全面完整性、保证措施的可行性进行评分，评分 范围为3.6～6 分。
2.2.4（2）	主要 人员	20分	（a）满足资格审查条件（主要人员）最低要求的，得基本分 12 分； （b）在满足资格审查条件（主要人员）最低要求的基础上，项目负责人近3 年（任职时段截止日在“2021 年 6 月1 日至投标文件递交截止日” 之内）内担任过公路 工程（含桥梁或路面）第三方质量检测服务项目的项目负责人（或技术负责人）的，每 增加 1 项加4 分，最多得8 分。

2.2.4 （3）	评标 价	10分		评标价得分（10 分）按照下面规定计算： 当投标人的评标价等于D 时得满分（10 分），每高于D 一个百分点扣 0.4 分，每低于D 一个百分点扣0.2 分，中间值按比例内插。 用公式表示如下： 式中：D＝评标基准价 D1＝投标人的评标价 F=10 F1＝评标价得分 若D1 ≥ D，则E=0.4；若D1 < D，则E=0.2。
2.2.4 （4）	其他 因素	企 业 业 绩	25分	（a）满足资格审查条件（企业业绩）最低要求的，得基本分 15 分； （b）在满足资格审查条件（企业业绩）最低要求的基础上，近3 年（指 合同协议书 签订时间为2021 年5 月 1 日至投标文件递交截止日）内独立 完成过公路工程（含 桥梁或路面）第三方质量检测服务业绩的，每增加 1 项加5 分，最多加 10 分。
			10分	（a）上两个年度信用评价结果均为AA 级的投标人，得 10 分。 （b）其他投标人根据上一个年度其信用评价结果评分：AA 级的得 9 分，A 级 的得8 分，B 级的得5 分，C 级的得2 分，D 级及其余投标人得 0 分。 注：（1）年度信用评价结果：以投标截止时间前，辽宁省交通运输 厅以及 交通运输部安全与质量监督管理司（公路水运工程质量试验检测 管理信息系 统）最新公布的结果公告为准；（2）优先采用辽宁省交通运 输厅信用评价结果；无辽宁省交通运输厅信用评价结果的，采用交通运 输部安全与质量监督管理司 在“公路水运工程质量试验检测管理信息系 统”发布的信用评价结果。

需要补充的其他内容：
条款 号	编列内容

1

评标办法本条细化为： 本次评标采用综合评分法。 1.1 评标委员会首先对投标文件第一个信封按照本章第 3.1 款规定进行初步评 审（形式评审与响应性评审、资格评审），并对参与详细评审的投标文件按照本章第3.2 款规定 的评分标准进行第一个信封详细评审及评分。各评分因素得分以评标委员会各 成员的打分 平均值确定：各评分因素（企业信誉评分项除外）得分一般不得低于其 权重分值的60%， 且各评分因素（细分项）得分应以评标委员会各成员的打分平均值 确定，评标委员会成员 总数为7 人（含）以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个 最低分后计算。评标委员会 成员对某一项评分因素（细分项）的评分低于权重分值 60% 的，应在评标报告中作出说明。 1.2 所有参与详细评审的投标文件第二个信封在监督人的监督下按照本章第 3.3 款规 定进行开标；未通过第一个信封初步评审的投标人不进入第二个信封的评 审，不参与第二 个信封的开标。 1.3 第2.2.2 项评标基准价计算方法以本款规定为准： （1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价 （2）评标价平均值（B）的计算： 投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算： 1）未在投标函上填写投标报价； 2）投标报价超出招标人公布的最高投标限价； 3）投标报价无法确定具体数值； 4）投标函中的投标报价大写金额与投标文件报价清单中的投标报价金额不一致。 除按以上规定不参加评标基准价计算的投标报价之外，计算去掉一个最高值和一 个最 低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投 标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时 B 不去掉最高值和最低值），将评标价平 均值 B 直接作为 评标基准价； （3）评标基准价（D）的确定：评标基准价D=评标价平均值B。 1.4 评标委员会对投标文件第二个信封按照本章第 3.4 款规定进行初步评审， 对通过 第二个信封初步评审的投标文件按照本章第3.5 款规定的评分标准进行评标 价评分。

1.5 各投标人的最终得分为第一个信封与第二个信封得分之和，评标委员会按 最终得 分由高到低顺序确定中标候选人推荐排序，但投标报价低于其成本的除外。 当两家及以上投标人的最终得分相等时，若评标价不相等，以评标价较低者优先； 当 两家及以上投标人的最终得分相等且评标价也相等时，推荐顺序则依次依据“企业 信誉得分”、“主要人员得分”、“企业业绩得分”、“对招标项目的理解得分”、“总 体检测 思路及方案得分”、“招标项目检测的特点、关键技术问题的认识及其对策措 施得分”、 “对招标项目可能出现的质量通病进行分析并针对质量通病提出防治措施 得分”、“对检 测工作的合理化建议得分”、“后续服务的安排及保证措施得分”由 高到低的顺序进行确 定，若“后续服务的安排及保证措施得分”也相等时，则由评标 委员会根据技术建议书的 编制情况投票确定其推荐顺序。 1.6 评标委员会按照本条第 1.5 款中确定的先后排序推荐 1~3 名中标候选人。 1.7 某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人在 3 个及以 上的， 招标人将按规定的程序进行第二个信封开标；在对第二个信封进行评审后，有 效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员 会未 否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。 某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人少于3 个的，评标 委员 会可以否决这一标段全部投标；未否决这一标段全部投标的，评标委员会 应当在评标报告 中阐明理由，招标人将按规定的程序进行第二个信封（报价文 件）开标，但评标委员会在 进行第二个信封评审时仍有权否决这一标段全部投 标；评标委员会未在第二个信封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明 理由并推荐这一标段中标候选人。

2

第3.6.1 项细化为： 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路水运工程质量检测管 理信 息系统”，对投标人未在“辽宁省公共资源交易平台交通工程交易系统主体信息 库”中体 现的资质、业绩、主要人员资历等信息进行核实。若投标文件载明的信息与 交通运输主管 部门“公路水运工程质量检测管理信息系统”发布的信息不符，使得投 标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实： （1）“信用中国”或“中国执行信息公开网”、“国家企业信用信息公示系统”对 投标人信誉情况进行核实； （2）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实； 若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符

合招 标文件规定的，评标委员会应否决其投标。