皮山县厕所革命奖补资金结转结余整村推进

建设项目

招标文件

项目编号：PSXZC2022-071号

采购人：皮山县农业农村局

采购代理机构：新疆明德惠泽工程项目管理有限公司

2022年10月

招标文件

项目名称：皮山县厕所革命奖补资金结转结余整村推进建设项目

项目编号：PSXZC2022-071号

招标人(盖章）:皮山县农业农村局

联系人：艾力扎提

联系电话：0903-6422146

地址：和田地区皮山县新城区文化东路76号

-------------------------------------------------------

招标代理机构（盖章）:新疆明德惠泽工程项目管理有限公司

项目负责人：周刚

电话：0903-7827813

详细地址：和田市人民路玉都国际广场金座6层

目录

第一章

第二章招标公告...................................................................................................................................................投标人须知前附表...................................................................................................................................

一、总

二、则...............................................................................................................................................招标文件.............................................................................................................................................

四、

五、

六、

七、

八、

九、

十、

十一、质疑及答复.......................................................................................................................................

质疑函...................................................................................................................................................

第三章

第四章

第五章

第一部分合同书.........................................................................................................................................

1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

1.6

1.7

1.8

第二部分合同一般条款.............................................................................................................................

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

2.6

2.7

2.8

2.9

2.10

2.11

2.12

2.13

2.14

2.15

2.16

2.17

2.18

2.19

2.20

2.21

17151617三、投标文件的编写...................................................................................................................................22投标文件的递交.................................................................................................................................22开标.....................................................................................................................................................23评标、定标.........................................................................................................................................26签定合同.............................................................................................................................................27法律责任.............................................................................................................................................特别提示.............................................................................................................................................28重新招标和其他方式采购.................................................................................................................292932采购需求、清单及技术参数.................................................................................................................3341评标办法及标准.....................................................................................................................................49合同条款.................................................................................................................................................4950合同组成部分...............................................................................................................................50货物...............................................................................................................................................50价款...............................................................................................................................................付款方式和发票开具方式...........................................................................................................50货物交付期限、地点和方式.......................................................................................................50违约责任.......................................................................................................................................51合同争议的解决...........................................................................................................................5151合同生效.......................................................................................................................................5353定义...............................................................................................................................................53技术规范.......................................................................................................................................53知识产权.......................................................................................................................................包装和装运...................................................................................................................................54履约检查和问题反馈...................................................................................................................54结算方式和付款条件...................................................................................................................54技术资料和保密义务...................................................................................................................54质量保证.......................................................................................................................................55货物的风险负担...........................................................................................................................5555延迟交货.....................................................................................................................................合同变更.....................................................................................................................................55合同转让和分包.........................................................................................................................55不可抗力.....................................................................................................................................5556税费.............................................................................................................................................乙方破产.....................................................................................................................................56合同中止、终止.........................................................................................................................5656检验和验收.................................................................................................................................57通知和送达.................................................................................................................................计量单位.....................................................................................................................................57合同使用的文字和适用的法律.................................................................................................5757履约保证金.................................................................................................................................合同份数.....................................................................................................................................572.22

第三部分合同专用条款...........................................................................................................................

第六章

投标文件格式.........................................................................................................................................投标文件目录及索引...................................................................................................................................

附件1

附件2

附件2-1

附件2-2

附件2-3

附件

附件2-5

附件2-6

附件2-7

附件2-8

附件

附件2-10投标人须知前附表要求的其他资格证明文件...........................................................

附件3

附件3-1

附件3-3

附件4

附件5

附件6

附件7

附件8

附件9

附件10

附件10-1

附件10-2

附件10-3

附件11

附件12

585960开标一览表（投标文件格式一）................................................................................................61资格、资信证明文件....................................................................................................................62法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明复印件;..............62法定代表人授权书(统一格式，自然人投标的无需提供)............................................63投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件................................662-4投标保证金缴纳凭证复印件..............................................................................................67投标人缴纳税收的证明......................................................................................................68投标人为职工缴纳社会保险的证明..................................................................................69投标人声明函（统一格式）.............................................................................................7072虚假应标承担责任声明（统一格式）............................................................................2-9（格式自拟）.......................................................................................................................7374投标人综合情况（格式）............................................................................................................75投标人综合情况一览表.....................................................................................................7577投标人同类型项目案例（业绩）情况介绍【如有】....................................................78投标书..........................................................................................................................................79投标分项报价表..........................................................................................................................82货物说明一览表..........................................................................................................................83技术规格偏离表..........................................................................................................................84商务条款偏离表..........................................................................................................................关于对本投标文件中资料真实性的承诺书..............................................................................85各类声明函..................................................................................................................................86中小企业声明函（如是）................................................................................................86监狱企业声明函（如是）..............................................................................................8788残疾人福利性单位声明函（如是）.............................................................................评审所需要的其他商务文件......................................................................................................89投标文件还应包括的技术文件..................................................................................................90附件13（统一格式）保证金信息表..........................................................................................................9192附件14开票信息（统一格式）............................................................................................................

第一章招标公告

项目概况

皮山县厕所革命奖补资金结转结余整村推进建设项目的潜在投标人应登陆政采云平台

https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文

件菜单中选择项目，申请获取采购文件），并于2022年10月31日12点00分（北京时

间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：PSXZC2022-071号

项目名称：皮山县厕所革命奖补资金结转结余整村推进建设项目

采购方式：公开招标

预算金额：3175.44万元

最高限价：3012.56万元

采购需求：本项目采购：3339套三格式化粪池，4344户双坑式旱厕项目配套材料，大

三格式化粪池43套，配套管网11500米，小型抽粪车45辆，粪污处理车3辆。上述材料

设备（包含设备所需配件）的采购、运输、安装以及调试。

合同履约期限：50日历天。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、

环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号文）；

（2）财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库

[2019]18号文）；

（3）财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19

号文）；

（4）市场监管总局《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产

品认证机构名录的公告》（2019年第16号）；

（5）财政部、工业和信息化部《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的

通知》（财库[2020]46号文）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财

库[2022]19号文）执行；

（6）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》

（财库[2017]141号）；

（7）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68

号文）；

（8）财政部、生态环境部、国家邮政局《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试

行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》（财办库〔2020〕123号）。

3.本项目的资格要求：

（1）提供有效的企业法人三证合一证营业执照；

（2）有效的法定代表人身份证明（法人）及身份证或具有法定效力的法人授权委托书

（非法人，须明确采购项目及包段名称、授权事项、权限、期限等）、被委托人身份证。

（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一

合同项下的政府采购活动。

（4）被委托人需提供所在公司社保局缴纳社保的证明（最近六个月，新成立的公司按

实际发生提供）；

（5）凡拟参加本次招标项目的投标单位须提供近一年审计报告（2021年度财务审计

报告）(2022年新成立公司按实际发生时间提供银行出具的资信证明)；

（6）凡拟参加本次招标项目的投标人，如在“信用中国”网站

（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

被列入政府采购严重违法失信行为记录名单、国家企业信用信息公示系统

（http://www.gsxt.gov.cn）被列入严重违法失信企业名单（黑名单）、经营异常名录的，

中国裁判文书（http://wenshu.court.gov.cn/）存在未判决的重大民事、刑事案件的，或

各级信用信息共享平台被列入失信被执行人、严重违法失信行为记录名单、严重违法失信

企业名单（黑名单）、经营异常名录的（自本公告发出之时起尚在处罚期内的或限制其参

加政府采购活动的企业）将拒绝其参本次政府采购活动；

（7）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目要求获得采购合同的供应

商将采购项目中的40%以上分包给一家或者多家中小企业（接受分包合同的中小企业与分

包企业之间不得存在直接控股、管理关系），提供分包协议书。

三、获取招标文件

时间：2022年10月08日至2022年10月30日，每天上午00:00至12:00，下午12:00

至23:59（北京时间，法定节假日除外）

地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）线上获取

方式：供应商登陆政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入

“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年10月31日12点00分（北京时间）

投标地点：投标人应于2022年10月31日12点00分(北京时间）之前将电子投标文

件上传到“政采云”平台。应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投

标文件。

开标时间：2022年10月31日12点00分（北京时间）

开标地点：皮山县政府投资交易中心四楼（新城区东经二路南端）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切

费用。

2、各供应商应在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应

商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或

投标失败等后果由供应商自行承担。

3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客

户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客

户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问

题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。

4、有意向参与新疆区域电子开评标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站

（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。如需咨询，请

联系新疆CA服务热线0991-2819290。

5、特别提示

1、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小

企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留

给小微企业的比例不低于60%。

2、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分

采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目

为6%~10%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，

采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的

基础上增加其价格得分的6%~10%作为其价格分。

3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企

业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总

金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%

（工程项目为2%~4%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工

程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报

价进行评分的基础上增加其价格得分的2%~4%作为其价格分。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：皮山县农业农村局

地址：和田地区皮山县新城区文化路76号

联系方式：0903-6422146

2.采购代理机构信息

名称：新疆明德惠泽工程项目管理有限公司

地址：和田市人民路玉都国际广场金座6层

项目联系人：周刚

联系方式：0903-7827813

3.采购监管部门：

项目联系人：皮山县政府采购办公室

电话：0903-6422597

特别提醒：

1、投标保证金由投标人基本账户汇出（投标保证金需一笔汇出，分笔汇

出银行系统将不予统计），且不得以分公司的名义转账，投标保证金需在2022

年10月30日20:00（北京时间）前到账，超过时间则不予认可。投标单位须

在汇款单备注栏标明：XXX项目XXX包段（标段）或采购项目编号。该项目不

换取保证金收据，由银行出具投标企业保证金缴纳情况。晚于规定时间缴纳

投标保证金的企业一切责任将由贵公司自行承担。

2、投标企业下载招标文件后请仔细阅读，如对招标文件内容有质疑，投

标人应在投标截止7日前按招标文件中载明的邮箱：1921496957@qq.com，以

书面形式通知招标人。招标人认为必要时，将（澄清）修改后的公告发布在

新疆政府采购网，敬请投标企业及时关注。在规定期限内投标企业未提出质

疑的视为投标企业默认招标文件不存在质疑的相关问题。超过招标文件质疑

时间将不再接受投标企业所提出的质疑。

3、为确保投标保证金的及时退还，评标结束后投标企业需提供保证金汇

款凭证、开户许可证复印件、收据并注明开户行行号、联系方式（加盖公司

鲜公章）交至或邮寄（EMS）皮山县政府投资交易中心财务室办理（联系电话

13239801355）（注：废标项目投保证金在后续项目再次招标时银行系统不做

统计，请投标企业及时办理退款）。

附件7技术规格偏离表

技术规格偏离表

项目名称:，招标编号:，包号:

注：

1.有偏离的技术条款须在该表中逐一列明，并在“投标文件的技术条款”栏填写具体应答内

容，在“偏离说明”中说明偏离具体情形。若无偏离请在“投标文件的技术条款”中填写

“无偏离”。

2.未声明部分将被视为已接受投标文件要求，签约时未经采购人同意不得改变。

3.投标人可根据其投标内容进一步细化上述表格，并可增添其它表格或说明以便进一步明确

投标内容。

投标人授权代表签字：

投标人(盖章):

日期：

附件8商务条款偏离表

商务条款偏离表

项目名称:，招标编号:，包号:

注：1.有偏离的商务条款须在该表中逐一列明，并在“投标文件的商务条款”栏填写具体应

答内容，在“偏离说明”中说明偏离具体情形。若无偏离请在“投标文件的商务条款”中填

写“无偏离”。

2.未声明部分将被视为已接受招标文件要求，签约时未经招标方同意不得改变。

3.投标人可根据其投标内容进一步细化上述表格，并可增添其它表格或说明以便进一步明确

响应内容。

投标人授权代表签字：

投标人(盖章):

日期：

附件9关于对本投标文件中资料真实性的承诺书

关于对本投标文件中资料真实性的承诺

至：（项目、包段名称）评标委员会

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、

法规的规定和（项目、包段名称）的招标文件的要求，我公司在（项目、包段

名称）投标文件中所提供资料真实性作如下承诺：

我公司将严格按招标文件要求，在编制本投标文件时，对投标文件中所提供的资料全部真实和

正确，并对提供的所有资料（资格、业绩、其他材料等）的真实性负责！

对提供的全部资料中有存在不真实（伪造或租借等虚假资料）情形，将无条件接受任何处罚，

自行承担由此引起的一切责任！

特此承诺

供应商（全称）：，（盖单位章）

法定代表人：，（签字）

有效的联系方式：，（手机号）

年月日

说明：投标供应商应按上述要求将内容填写完整，未提供此承诺的其投标将被拒绝！

附件10各类声明函

附件10-1中小企业声明函（如是）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，

提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、

签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），

从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、

小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），

从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、

小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在

与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

注1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业

可不填报。

2、请在本表中填写投标人须知前附表中写明的中小企业行业类别。

3、制造商如为监狱企业或残疾人福利性单位的，视同为小型、微型企业，请填写

此声明函，并需要出具相应的声明函和证明文件（格式后附）。

附件10-2监狱企业声明函（如是）

本单位郑重声明，本单位在参加（采购人名称）的（招标项目名称）项目采购活动

提供以下监狱企业制造的货物（或监狱企业承担的工程、或监狱企业承接的服务），具

体情况如下：（按照实际情况勾选或填空）

（1）□（制造商名称）属于监狱企业，后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含

新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

（2）□（制造商名称）属于监狱企业并作为联合体一方，其提供协议合同金额占到

共同投标协议合同总金额的比例为。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含

新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

（3）□（制造商名称）属于监狱企业并作为分包方，其提供协议合同金额占到分包

意向协议合同总金额的比例为。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆

生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日期：

附件10-3残疾人福利性单位声明函（如是）

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政

府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利

性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本

单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非

残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日期：

附件11评审所需要的其他商务文件

附件12投标文件还应包括的技术文件

投标人应根据招标文件第五章、第六章的规定自行编写，详细叙述拟提供产品/

服务情况。

包括，但不限于：

1.投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物及服务的合格性符合招

标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。上款所述的证明文件，可以是文

字资料、图纸和数据。

2.主要采购需求和性能的详细说明。

3.从采购方开始使用至招标文件规定的服务期内正常、连续地使用所必须的备件

和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。

4.对照招标文件技术规格，逐条说明所提供服务已对招标文件的技术规格做出了

实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。

5.售后服务方案、项目实施方案等；

6.招标文件要求的或投标人认为有必要提供的其他技术文件；

7.投标人认为其它需要说明的事宜。

附件13（统一格式）保证金信息表

退还保证金申请函

致：XXXXXXXXXX

（投标人全称)参加贵方组织的，（项目名称）（项目编号）的招标采购活动。按招标文件的规

定，已通过银行转帐/银行汇款形式缴纳人民币（大写）元的保证金。

退还保证金时请按以下内容划入我方帐户。若因内容不全、错误、字迹潦草模糊导致该项目保证

金未能及时退还或退还过程中发生错误，我方将承担全部责任和损失。

投标人名称：

投标人开户银行：

投标人开户银行行号：

投标人银行帐号：

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：

投标人名称（加盖公章）：

日期：年月日

注：为方便代理机构后续退款事宜，请投标人认真填写此函信息，并后附转帐或汇款的银行凭证

复印件。

（粘贴转帐或汇款的银行凭证复印件）

附件14开票信息（统一格式）

XXXXXXXXXX：

本（投标人名称）公司在参加在贵司进行的（项目名称）（项目编号）招标，我

司缴纳标书费和代理服务费后开具发票的事宜，我司声明如下：

我公司提供的上述开票信息准确无误，如果因我公司提供上述信息错误，导致发票无效的，将由

我公司承担相应后果。

注：投标人需要采购代理机构开具增值税发票的，请在上表中填写相关信息，如投标人需要开具

增值税专用发票的须附投标人开户许可证、一般纳税人认定文件的清晰复印件加盖公章，以及开票信

息（见上表）。如投标人在开票信息中未注明开具增值税专用发票且未提供上述材料，代理机构将默

认开具增值税普通发票。

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：

投标人名称（加盖公章）：

日期：年月日

皮山县厕所革命奖补资金结转结余整村推进建

设项目不专门面向中小企业预留采购份额的情

况说明

由于本项目的行业特殊性，本项目符合《政府采购促进

中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）第六条第二款

第三项“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、

充分竞争，或者存在有可能影响政府采购目标实现的情形”，

因此不专门面向中小企业预留采购份额。

农业农村局

皮农业农村局

好

皮

202年9月30

皮山县厕所革命奖补资金结转结余整村推进建

设项目不专门面向中小企业预留采购份额的情

况说明

由于本项目的行业特殊性，本项目符合《政府采购促进

中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）第六条第二款

第三项“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、

充分竞争，或者存在有可能影响政府采购目标实现的情形”，

因此不专门面向中小企业预留采购份额。

农业农村局

皮农业农村局

好

皮

202年9月30