磋商须知正文4、供应商参与政府采购应提供真实有效的证明材料，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假制造商产品彩页、虚假业绩、虚假证书等）、隐瞒失信信息等谋取中标（成交）的行为，一经发现，将报行政监管部门严肃查处。3、评分标准中涉及要求提供复印（影印）件的，响应文件中须附相关证书和证明文件的复印（影印）件并加盖单位公章，否则相应计分项不予计分。评分标准或资格条件中涉及要求递交原件的，供应商须在投标截止时间前将要求提供的原件单独密封包装（外包装上注明供应商名称和证件明细）与响应文件一起递交，否则相应计分项不予计分。2、供应商编制响应文件时须依据上述“评标因素和标准”中的内容提供“评审索引表”，注明相应评审内容所在的页码，否则由供应商承担评审过程中可能发生的遗漏风险。1、上述《评标因素和标准》中执行政府采购优惠政策的计算方法详见《磋商须知前附表》。表格中所述“报价”、“投标总价格”、“投标报价”均指供应商的最后报价按采购文件规定的办法进行算术修正及政府采购政策调整后的评标价格。说明：

2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.定义1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表（以下简称磋商须知前附表）中所叙述的采购项目。1.适用范围一、说明

2.8“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品。2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》（财库[2013]189号）。2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》（财库[2013]189号）。2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》（财库[2013]189号）。2.4“磋商小组”是指依据财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。2.3“供应商”和“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目采用磋商须知前附表所述方式，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。供应商应持磋商须知前附表规定的资料购买磋商文件。

（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务（含承担工作及工作量比例）；3.2供应商为联合体形式的，除应满足本章第3.1款资格条件要求及第3.3款规定外，还应遵守以下规定：3.1供应商应当符合磋商须知前附表中规定的资格条件要求。3.供应商的资格要求2.9“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财库[2007]119号）。

4.参与磋商的费用（3）受到刑事处罚，或者受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录。（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在控股、关联关系。（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。3.3供应商不得存在下列情形之一：（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

6.2供应商为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次磋商采购不接受为联合体形式的供应商。6．联合体形式5.1供应商代表为供应商法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人的，应持有法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。5．授权委托4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。

7.1供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。7.现场勘察（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。（3）除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件；（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；

9.政府采购政策支持8.2本章第8.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足磋商文件要求的国内产品参与竞争性磋商。8.1除磋商须知前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加竞争性磋商采购活动。8.采购进口产品7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。7.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。

9.6其他法律法规强制性规定。本项目的详细要求见磋商须知前附表。9.5残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展政策优惠，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见磋商须知前附表。9.4监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展政策优惠，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见磋商须知前附表。9.3供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见磋商须知前附表。9.2对列入《节能产品政府采购品目清单》（非强制类）、《环境标志产品政府采购品目清单》，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书、环境标志产品认证证书，实施优先采购，分别予以相应的加分或价格扣除；对列入《湖南省两型产品政府采购目录（最新一批）》的产品，提供文件首页和投标产品所在页（截图），实施优先采购，分别予以相应的加分或价格扣除；投标产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能享受优先采购优惠（供应商自行选择，并在响应文件中并填报相关信息及数据）。本项目的详细要求见磋商须知前附表。9.1对列入《节能产品政府采购品目清单》，并以“★”标注的产品实行强制采购。本项目的详细要求见磋商须知前附表。

第三章政府采购合同格式条款第二章磋商须知第一章磋商邀请10.1磋商文件由下列文件组成：10．磋商文件的组成二、磋商文件

11.1供应商提交首次响应文件截止时间见磋商须知前附表。11.提交首次响应文件的截止时间10.3供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。10.2磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。第五章响应文件组成第四章采购需求

13.一般要求三、响应文件12.2提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。12.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式、电子邮件、网站披露等其中至少一种方式将澄清或者修改的内容通知所有报名的供应商（需要纸制书面通知的供应商请自行到代理公司领取），不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。磋商开始后，除磋商小组要求提供的以外，不接受供应商及与供应商有关的第三方递交的材料。12.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。12.磋商文件的澄清或者修改

14.响应文件的组成及印制（2）除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。（1）响应文件及供应商和采购人、采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写，辅助材料及证明材料以中文说明为准。13.2语言及计量单位参加磋商的供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、有效性和合法性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。13.1总体要求

14.6在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价（或者重新提交的响应文件和最后报价）是响应文件的有效组成部分。14.5供应商应当按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式填写，没有格式要求的，自行编制。14.4响应文件统一用A4幅面纸。14.3响应文件需逐页编目编码并装订成册。不得使用活页装订，装订应牢固、不易散落。14.2响应文件正本需用不褪色、不变质的墨水书写或打印，在规定签署盖章处逐一签署或盖章。响应文件副本可用正本的复印件。如有修改错漏处，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并加盖供应商公章。14.1本项目所有响应文件封面上均需标注“正本”、“副本”字样，注明政府采购编号、委托代理编号、项目名称和供应商名称。

15.4供应商的报价不得超过采购项目预算，采购项目预算或其计算方法见磋商须知前附表。15.3响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。15.2供应商应按第五章“响应文件组成格式”填写。15.1供应商应当根据磋商文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。15.报价14.7根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。

17.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳磋商保证金，其交纳的磋商保证金，对联合体各方均具有约束力。17.1磋商须知前附表规定交纳磋商保证金的，应按磋商须知前附表规定的磋商保证金形式交纳，不得以现金方式交纳，在提交首次响应文件截止时间前，向采购代理机构交纳磋商保证金。磋商保证金有效期应当与本章第18.1款规定的响应文件有效期一致。17.磋商保证金16.2如果供应商为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评审时将其视为无效响应。16.1供应商应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件，该证明文件作为响应文件的一部分。16.供应商符合磋商文件规定的证明文件

（3）确定成交结果后，无正当理由放弃成交资格的；（2）供应商在响应文件中提供虚假资料的；（1）供应商在提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；17.5有下列情形之一的，磋商保证金不予退还，并上缴本级财政国库：17.4采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。17.3供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。

19.响应文件的签署及规定18.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。18.响应文件有效期（6）磋商文件规定的其他情形。（5）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

20.1响应文件应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处盖供应商单位章或者由法定代表人或其委托代理人签字。20.响应文件的密封和标记四、响应文件的递交19.3在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价（或者重新提交的响应文件和最后报价），一式两份，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人签字，或者加盖供应商单位章。19.2响应文件正本和副本应按磋商文件要求签章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字；任何加行、涂改、增删，应有法定代表人或其委托代理人在旁边签字。否则，将导致响应文件无效。19.1响应文件的正本和副本应装订成册，正本一份，副本份数见磋商须知前附表。正本和副本的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。

22.响应文件的递交与接收21.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。21.1供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商法定代表人或其委托代理人签字。21.响应文件的补充、修改或者撤回20.3响应文件如果未按上述规定密封和加写标记，采购人或采购代理机构将拒绝接收。20.2响应文件封套上应写明的内容见磋商须知前附表。

24.响应文件审查23.1磋商程序：响应文件审查、磋商（包括澄清）、响应文件评审、提出成交供应商。其中，磋商按本章第28.1款或者第28.2款情形进行。23.磋商程序五、响应文件的磋商与评审22.2在提交首次响应文件截止时间后，由供应商代表当场查验响应文件的密封状况，采购人或采购代理机构不当场拆封响应文件。22.1供应商应在提交首次响应文件截止时间前，将响应文件送达磋商须知前附表中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。

25.2响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。25.1实质性响应是指响应文件（包括首次响应文件、重新提交的响应文件）与磋商文件中标注“★”号的条款、条件相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。25.实质性响应24.3响应文件审查结束后，磋商小组所有成员集中与审查合格的单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或委托代理人参加磋商，且须携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件原件，以备查验。24.2符合性审查：对响应文件（包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件）的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。24.1资格性审查：根据本章第3.1项规定的供应商资格条件要求，采购人、采购代理机构对供应商递交的响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格条件。

（4）响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；（3）应交未交磋商保证金或金额不足、磋商保证金缴纳形式不符合磋商文件要求的；（2）联合体不符合本章第3.2款规定的；（1）供应商不具备本章第3.1款规定的供应商资格条件要求，或存在本章第3.3款情形的；26.1在对资格性和符合性进行审查时，有下列情况之一的，属无效响应且应当告知有关供应商：26.无效响应

27.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。27.澄清（7）响应文件不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定及要求的。（6）响应文件有效期不足的；（5）报价超过采购项目预算或最高限价的；（4）响应文件不满足本章第25.1款规定的实质性要求的；

28.2本章第10.2款明确磋商文件实质性变动内容的，磋商小组可以组织多轮磋商。在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋商文件的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实质性变动（磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分），并以书面形式要求响应文件审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提交响应文件。磋商小组应当根据本章第25.2款规定对供应商重新提交的响应文件进行审查。供应商重新提交的响应文件审查不合格的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最后报价。（2）磋商文件明确可能发生实质性变动，但在磋商过程中磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组不另行通知。（1）磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在磋商小组规定时间内提交最后报价。28.1本章第10.2项未明确磋商文件实质性变动内容的，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当直接与响应文件审查合格的供应商就价格组织多轮磋商。28.磋商27.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。

28.6提交首次响应文件的供应商，未按磋商文件规定及磋商小组要求提交最后报价（或者重新提交的响应文件和最后报价），且又未按本章第28.5款规定退出磋商的，供应商的磋商保证金不予退还。28.5提交首次响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商法定代表人或其委托代理人签字。采购代理机构按本章第17.4款规定退还退出磋商的供应商的磋商保证金。28.4供应商的最后报价及政府采购政策规定的价格扣除情况，磋商小组应召集所有参加最后报价的供应商当场开封公布，并由供应商代表签字确认。28.3重新提交的响应文件或者最后报价应按本章第19.3款规定，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖供应商单位章，在规定时间内密封递交给磋商小组。（2）磋商文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（1）磋商文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。

磋商报价得分=（磋商基准价/最后报价）×价格权值29.4综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且经调整后的最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：29.3最后报价调整。磋商小组以各供应商最后报价为基础，按照符合政府采购支持中小企业发展的相应条件，对供应商的最后报价进行价格扣除，用扣除后的最后报价计算价格得分，具体价格扣除比例见磋商须知前附表。29.2综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本采购项目的评审因素和标准见磋商须知前附表。29.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评价。29.响应文件评审

31.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。31.确定成交供应商30.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，可以推荐2家成交候选供应商。30.提出成交供应商29.5评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分，并按照政府采购优惠政策对最后报价进行价格扣除和技术、商务、价格加分后，汇总各供应商的总得分。项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；32.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在本章第35.1款指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：32.磋商终止31.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。

34.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假资料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。34.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。34.保密及串通行为33.1除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动。33．重新评审（4）因重大变故，采购任务取消的。

（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（三）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件或者响应文件；（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件或者响应文件；34.3有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：

36.询问及质疑35.1成交供应商确定后2个工作日内，成交结果信息将在磋商须知前附表指定的媒体上公布。35.成交信息的公布六、成交结果信息公布与授予合同（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；

37.3成交供应商在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应按照磋商须知前附表的规定，向采购人提交履约担保。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。37.2成交通知书是合同文件的组成部分。37.1成交供应商确定后，采购人或采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。37.成交通知36.2供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、行政法规及华容县自然资源局规范性文件规定向采购人或采购代理机构提出质疑。36.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。

38.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：38.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。38.2磋商文件、成交供应商的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。38.1成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。38.签订合同37.4成交供应商没有按照本章第37.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。

39.采购代理服务费七、其他规定（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。（三）拒绝履行合同义务的；（二）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；

采购人（全称）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（甲方）采购合同编号：__________________第一节合同协议书第三章合同草案条款40.其他规定详见磋商须知前附表规定。39.1采购代理机构应按磋商须知前附表规定收取采购代理服务费。

（3）项目内容：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（2）采购计划编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（1）采购项目名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿1.项目信息为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。供应商（全称）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（乙方）

（3）合同价格形式：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。（2）具体标的见附件。＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿大写：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（1）合同金额小写：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿2.合同金额（4）项目负责人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

1、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。4.付款：方式：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿起始日期：＿＿＿年＿＿月＿＿日，完成日期：＿＿＿年＿＿月＿＿日。总日历天数：＿＿天。3.履行合同的时间、地点及方式

本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：6.组成合同的文件□提请仲裁□向人民法院提起诉讼首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：5.解决合同纠纷方式2、预付款根据采购文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额10%的履约担保。

（6）政府采购合同通用条款（5）政府采购合同专用条款（4）响应文件（3）中标（成交）通知书（2）本合同协议书（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议

本合同一式＿＿份，采购人执＿＿份，供应商执＿＿份，均具有同等法律效力。8.合同份数本合同自生效。7.合同生效（8）其他合同文件。（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。

电话：电话：委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：甲方：（公章）乙方：（公章）合同订立地点：合同订立时间：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日

二、政府采购编号：华财采计[2022]0074号一、采购项目名称：华容县2021年国土变更调查工作采购项目采购需求账号：开户银行：传真：传真：

成交供应商在2020年变更调查成果基础上，以2021年度为周期，2021年12月31日为标准时点，根据自然资源部、省自然资源厅下发的2021年度监测图斑、县级自主提取图斑，以及卫星遥感正射影像图开展变更调查工作，全面掌握2021年度的地类、面积、属性及相关图层属性信息的变化情况，更新县级国土调查数据库，形成年度变更增量包，逐级报省级和国家级核查后更新形成2021年度国家级国土调查数据库。通过调查、统计和分析，掌握2021年度全县永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，土地整治、高标准农田建设、增减挂钩等项目的实施状况，同步开展耕地资源质量分类变化情况，农村道路和设施农用地细化工作。具体内容如下∶五、调查工作内容项目的调查范围为华容县行政区域，因该项工作技术性要求高，必须采购技术单位完成。为贯彻落实《关于开展2021年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2021〕68号）、《关于开展2021年度全省国土变更调查工作的通知》（湘自然资办发〔2021〕146号）等文件精神，对华容县辖区开展2021年度国土变更调查工作。四、项目概况三、采购编号（委托代理编号）：HNTC2022ZB0901

3、内业上图根据外业调查图斑列表，开展外业调查，确定图斑地类、勾绘图斑边界、标注图斑属性。利用湖南国土调查在线举证系统进行举证，举证信息包括图斑定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等。2、外业调查根据省级下发的华容县遥感监测图斑列表，在辖区范围内进行逐图斑内业核实；结合相关资料，补充提取遥感监测图斑，形成外业调查图斑列表，制作外业调查底图。1、内业核实（一）根据自然资源部、省厅下发的遥感监测图斑列表和国土变更调查基本库，组织开展内业核实、外业调查、内业上图和数据库更新等工作。

6、耕地资源质量分类更新与监测在2021年度国土变更调查数据库的基础上，根据设施农用地、农村道路、城市和建制镇用地范围内建设用地细化调查结果，逐图斑核实上图，修改图斑边界、按照《分类指南》录入图斑细化属性，建立细化调查数据库。5、细化调查根据内业上图数据，完成入库检查与数据修改，形成变更调查数据库，生成各类统计汇总表，导出符合要求的增量成果包。4、变更调查数据库更新以省级下发的华容县国土变更调查基本库为基础，根据内业核实和外业调查相关情况，逐图斑编辑上图，修改图斑边界、录入图斑属性，形成变更数据图层；根据图斑实地变化情况，制作举证图斑信息表；根据遥感监测图斑的变更情况，逐图斑填写遥感监测图斑信息记录表。

2021年度变更调查主要成果要求形成整套电子档和纸质档的国土调查成果资料，具体清单如下∶六、成果资料提交国家级核查意见修改和“互联网+”在线核查成交供应商做好国家级核查意见修改，配合开展国家级“互联网+”在线核查。整理外业调查成果、举证图斑信息表、数据库成果等，编写相关成果分析报告，形成包括影像、图形、权属、文字报告等在内的整套国土变更调查成果资料。（二）县级成果整理根据2020年度、2021年度国土变更调查数据库下发耕地和可恢复农用地，新增和减少耕地、二级地类发生变化耕地、新增和减少可恢复的农用地和恢复属性发生变化的农用地图层，结合管理数据，制作2020年度、2021年度耕地质量分类数据图层以及耕地资源质量分类监测数据图层。

2020年度和2021年度耕地资源质量分类更新结果汇总表2021年国土变更调查数据各类汇总表（2）数据成果2020年度和2021年度耕地资源质量分类更新数据库2021年度耕地资源质量分类监测数据库2021年度设施农用地、农村道路细化调查数据库2021年国土变更调查数据库（1）数据库成果

八、工作依据2021年度国土变更调查内容多、工作量大、时间紧、质量要求高，择优选取专业队伍承担。承担过我省第三次国土变更调查工作并未出现严重质量事故，未列入省"三调"失信单位"黑名单"。七、技术队伍要求2021年国土变更调查土地利用分析报告2020年度耕地资源质量分类更新分析报告2021年度耕地资源质量分类更新与监测分析报告2021年度细化调查分析报告（3）文字成果2021年度耕地资源质量分类监测结果汇总表

（4）《土地调查条例实施办法》。（3）《土地调查条例》；（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；（1）《中华人民共和国土地管理法》；1.法律法规（一）法规政策

（2）《土地利用数据库标准（试行）》（国土调查办发〔2018〕10号）；（1）《第三次全国国土调查技术规程》；（二）技术规程（2）《关于开展2021年度全省国土变更调查工作的通知》（湘自然资办发〔2021〕146号）。（1）《关于开展2021年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2021〕68号）；2.行政文件

（8）《农用地质量分等规程》（CB/T28407-2012）；（7）《耕地质量等级》（GB/T33469-2016）；（6）《农村集体土地地籍调查技术规程》（湖南省地方标准DB43/T1398-2018);（5）《地籍调查规程》（TD/T1001-2012）；（4）《集体土地所有权调查技术规定》（国土资发〔2001）359号）；（3）《土地利用现状分类标准》（GB/T21010-2017）；

（1）坐标系统∶采用“2000国家大地坐标系”。（一）数学基础九、技术标准及调查精度（11）《基础地理信息数字产品1∶10000、1∶50000数字高程模型》（CH/T1015-2007）。（10）《国家基本比例尺地形图分幅与编号》(GB/T13989-2012);（9）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）；

成交供应商的调查成果需在规定时间内通过省级验收。十、验收要求最小上图图斑面积∶建设用地和设施农用地实地面积200m²；农用地（不含设施农用地）实地面积400m²；其他地类实地面积600m²。（二）调查精度（3）投影方式∶采用高斯-克吕格投影，3°分带。（2）高程系统∶采用“1985国家高程基准”。

成交供应商按照部、省规定的技术规范、标准开展工作。（三）其他要求成交供应商按照国家和省级有关规定的安全保密要求开展调查工作，未经采购人同意，不得擅自修改资料及文件、复制或向第三人转让。如发生以上情况，成交供应商承担由此引起的一切后果及责任。（二）保密要求（一）付款方式:合同签定乙方完成外业地块核查后10日内，采购人向供应商支付合同总金额的50%；本合同约定的《华容县2021年国土变更调查工作采购项目》提交成果后10日内，采购人向供应商支付合同总金额的30%；本合同约定的《华容县2021年国土变更调查工作采购项目》通过省级核查后10日内，采购人向供应商支付合同总金额的20%。十一、其它需要说明的事项

附件1-1法定代表人身份证明一、磋商响应声明供应商的响应文件应包含以下部分：第五章响应文件组成对于上述项目要求，供应商应在磋商文件中进行回应，作出承诺及说明。服务期限：签订合同后在2022年11月30日前完成所有工作。

附件3-2湖南省政府采购供应商资格承诺函（格式）附件3-1法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明三、供应商的资格证明资料附件2保证金退还申请书二、保证金附件1-2法定代表人授权委托书

附件4-3承诺书附件4-2主要人员简历表附件4-1服务方案四、施工组织设计附件3-4联合体协议书（格式）（联合体形式投标的提供）附件3-3符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明

八、供应商认为需提供的资料及说明附件7-2分项价格表附件7-1报价一览表七、报价一览表及主要材料表六、提供政府采购政策产品等证明材料五、技术/商务响应与偏离表

二、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。一、我方已详细审查磋商文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。根据贵方为（项目名称）的磋商邀请（政府采购编号：，采购代理编号：），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称）提交响应文件正本一份,副本份；响应文件电子文档：二份，参加采购项目第包磋商，并在此声明，所递交的响应文件内容完整、真实。致（采购人、采购代理机构）：一、磋商响应声明九、最后报价

地址：；邮编：；电话：；电子邮箱：。七、我方的联系方式：六、我方承诺在参与竞争性磋商过程中，若出现《政府采购法》第七十七条、《政府采购法实施条例》第七十二条和《政府采购非招标方式管理办法》第五十四条规定之情形，我方同意接受条款规定作出的处罚。五、我方承诺遵守《政府采购法》及实施条例、《政府采购非招标方式管理办法》（财政部第74号令）的有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。四、我方同意在磋商文件中规定的提交首次响应文件截止时间起日内（响应文件有效期）遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。三、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。

供应商名称：法定代表人身份证明附件1-1日期：年月日法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：供应商名称（盖单位公章）：

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件。特此证明。姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人）。注册地址：统一社会信用代码：