代理机构：巴楚县政府采购中心联系电话：13039482426联系人：迪丽拜尔·艾力采购单位：巴楚县农业农村局项目编号：KSBCX(CS)2022-29号巴楚县农业农村局2022年高素质农民培育项目（二次）竞争性磋商文件

二磋商文件4一总则3第1章供应商须知3目录日期：2022年11月2日联系电话：0998-5720880

第一部分报价一览表及资格证明文件22第2章响应文件格式22六确定成交13五磋商开启及评审9四响应文件的递交8三响应文件的编制5

7进口产品制造厂家的授权书本项目不适用（响应文件格式四）296供应商须知资料表要求的其他资格证明文件285参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明283法定代表人授权委托书(响应文件格式二，自然人投标的无需提供)252法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明241报价一览表（响应文件格式一）22

6-2制造商企业（单位）类型声明函（响应文件格式十二）356-1供应商企业（单位）类型声明函（响应文件格式十一）345商务条款偏离表（响应文件格式十）334技术规格偏离表（响应文件格式九）321磋商响应函（响应文件格式五）318提供有利于响应文件的其他证明材料29

第4章供应商须知资料表43第3章磋商邀请399其他有利于响应文件的技术条件368响应文件还应包括供应商须知第10条的所有技术文件367供应商关联单位的说明（本项目不适用）366-3残疾人福利性单位声明函（本项目不适用）（响应文件格式十三）36

1.采购人、采购代理机构及供应商一总则第一章供应商须知第7章政府采购合同54第6章评审方法和标准48第5章服务需求45

1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的供应商须满足以下条件：采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见供应商须知资料表。本项目的采购人见供应商须知资料表。采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。

1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。本项目不接受联合体投标。1.4.1两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份递交响应文件。本项目不接受联合体投标。1.4如供应商须知资料表中允许联合体递交响应文件，对联合体规定如下：1.3.5若供应商须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业，其响应将被认定为响应无效。1.3.4符合供应商须知资料表中规定的其他要求。1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的磋商文件。

1.4.8对联合体提交响应文件的其他资格要求见供应商须知资料表。1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目磋商，否则相关磋商将被认定为响应无效。1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加磋商，共同响应协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同响应协议报价总金额的比例。1.4.4联合体各方应签订共同响应本磋商文件协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同响应协议连同响应文件一并提交采购单位。本项目不接受联合体投标。1.4.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。本项目不接受联合体投标。

2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见供应商须知资料表。2.1本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。2.资金来源1.7供应商在磋商响应过程中不得向采购人提供或给予影响其正常决策行为的任何有价值物品或服务。一经发现，其磋商将被认定为响应无效。1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其磋商将被认定为响应无效。1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关磋商将被认定为响应无效

二磋商文件本项目采购人、采购代理机构、供应商、评审委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。4.适用法律不论磋商的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。3.磋商费用2.3供应商报价超过磋商文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其报价将被认定为无效。报价方式详见开标一览表。

第二册响应文件格式供应商须知第一册5.1磋商文件分为三册共7章，内容如下：5.磋商文件构成

政府采购合同格式第三册评审方法和标准项目需求供应商须知资料表磋商邀请

6.3澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有购买磋商文件的潜在供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。6.2采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改磋商文件，澄清或修改内容作为磋商文件的组成部分。6.1为了保证对磋商文件的澄清和修改满足法律的时限要求，提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。6.磋商文件的澄清与修改5.3供应商应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其响应文件被认定为响应无效。5.2如本文件的前后内容不一致，以最后描述为准。

8.2供应商应当对所投分包磋商文件中“项目需求”所列的所有服务内容进行响应，如仅响应分包中的部分内容，其响应将被认定为响应无效。8.1项目有分包的，供应商可对磋商文件其中一个或几个分包进行响应，除非在供应商须知资料表中另有规定。8.磋商范围及响应文件成交准和计量单位的使用三响应文件的编制为使供应商准备递交响应文件时有足够的时间对磋商文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人将依法决定是否顺延响应文件递交截止时间。7.响应文件递交截止时间的顺延

10.证明标的的合格性和符合磋商文件规定的响应文件9.2上述文件应按照磋商文件规定的格式填写、签署和盖章。9.1供应商应完整地按磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，供应商须在投标截止时间前完成在系统上递交电子响应文件。供应商的电子响应文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标截止时间(即开标时间)之前查看或篡改，不存在泄密风险。（严格按照政采云电子投标流程制作并上传电子响应文件）9.响应文件构成8.4除磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。8.3无论磋商文件第5章项目需求中是否要求，供应商所投服务均应符合国家强制性标准。

11.3采购人不接受具有附加条件的报价。11.2供应商应在标的分项报价表上标明分项服务的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其委托代理人签署。11.1所有响应文件均以人民币报价。供应商的磋商报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有主体响应标的的赠与行为，其响应将被认定为响应无效。11.磋商报价10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。10.1供应商应提交证明文件，证明其响应文件内容符合磋商文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。

（1）在磋商有效期内，撤销响应文件的；12.2供应商存在下列情形的，磋商保证金不予退还：12.1供应商应提交供应商须知资料表中规定的磋商保证金，并作为其响应文件的一部分。12.磋商保证金11.5竞争性磋商共有两次报价，二次报价为最终报价，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照综合评分由低到高的顺序提出成交候选人，并编写评审报告，将结果通知所有参加磋商的未成交的供应商；11.4供应商所报的各分项磋商报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的响应，将被认定为响应无效。

12.4供应商未按本须知第12.1和12.3条规定提交磋商保证金的，其磋商资格将被认定为无效。12.3政府采购信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的政府采购磋商担保函原件。（5）存在其他违法违规行为的。（4）成交后不按本须知第32条的规定缴纳成交服务费的；（3）成交后不按本须知第31条的规定提交履约保证金的；（2）成交后不按本须知第30条的规定与采购人签订合同的；

12.6.2未成交供应商的磋商保证金将在成交通知书发出之日暨成交结果公告公布之日起5个工作日内无息退还。供应商及时联系保证金收受机构办理退还磋商保证金手续。12.6.1成交人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理磋商保证金无息退还手续。12.6磋商保证金的退还12.5联合体递交响应文件的，可以由联合体中的一方或者共同提交磋商保证金。以一方名义提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。本项目不接受联合体投标。12.4.2采用支票形式的，供应商则应充分考虑支票入账时间，以确保磋商保证金能按时进入指定账户。根据银行信息交换和付款时间，支票从递交至实际入账一般需要4-5个工作日。如供应商未及时提交支票或支票不符合银行委托收款要求（如污损、折叠、胶装等），导致磋商保证金不能按时进入指定账户的，将按照磋商文件的第22.2条相关规定处理。12.4.1采用电汇形式的，一般可以实时入账；

14.响应文件的签署及规定（电子投标以政采云系统生成格式为准）13.2为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原磋商有效期截止之前，要求供应商延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应文件，且本须知中有关磋商保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。供应商可以拒绝延长磋商有效期的要求，其磋商保证金将及时按规定无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。13.1磋商应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。磋商有效期不满足要求的响应，其磋商资格将被认定为无效。13.磋商有效期12.7因供应商自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。12.6.3政府采购磋商担保函不予退回。

15.响应文件的密封和标记（电子投标以政采云系统生成格式为准）四响应文件的递交14.4响应文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由供应商负责。14.3所有响应文件采用不可拆装的胶订方式装订，否则将被认定为响应无效。（中标后，由中标单位向采购人提交）14.2响应文件由供应商的法定代表人或其委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字并加盖单位印章,委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”（响应文件格式二），并将其附在响应文件中。如对响应文件进行了修改，则应由供应商的法定代表人或其委托代理人在每一修改处签字。14.1供应商应按供应商须知资料表中的规定，准备和递交（加密上传）电子响应文件。

17.响应文件的接收、修改与撤回16.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟响应文件递交截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和供应商受响应文件递交截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。16.1供应商应在磋商邀请书中规定的截止时间前，将响应文件递交到磋商邀请书中规定的地点。16.磋商截止15.3如果供应商未按上述要求密封，其响应文件将被拒绝接收。15.1为方便评审及进行资格审查，供应商应完整地按磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，供应商须在投标截止时间前完成在系统上递交电子响应文件。供应商的电子响应文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标截止时间(即谈判时间)之前查看或篡改，不存在泄密风险。（严格按照政采云电子投标流程制作并上传电子响应文件）

17.5采购人和采购代理机构对所接收响应文件概不退回。17.4在响应文件递交截止期之后，采购人和采购代理机构不接受供应商主动对其响应文件做任何修改。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为响应文件的组成部分。17.3递交响应文件以后，如果供应商要进行修改或撤回响应文，须提出书面申请并在响应文件递交截止时间前送达磋商开启地点，供应商对响应文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记。17.2采购人或者采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况，并向供应商出具以下签收回执。17.1在响应文件递交截止时间后送达响应文件的，采购人和采购代理机构将拒绝接收。

18.3投标人在规定时间内对响应文件进行解密，时长为30分钟。18.2本项目实行电子响应文件，电子响应文件的有关要求按投标人须知资料表要求，投标人应该使用投标人CA锁对电子响应文件加密，否则，其响应文件将被拒绝评审。开标时，投标人必须使用加密该文件的CA锁，以便开标时对其电子响应文件进行解密，由于投标人自身原因未能成功导入评标系统的，均视为不响应谈判文件，其响应文件将被拒绝评审。未按规定时间在谈判文件要求的开评标系统解密成功的电子响应文件无效。供应商不足3家的，不得磋商开启。18.1采购人和采购代理机构将按供应商须知资料表中规定的磋商开启时间和地点组织公开磋商开启并邀请所有供应商代表参加。18.磋商开启五磋商开启及评审

19.2.2查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。19.2.1不良信用记录指：供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。本项目现场磋商开启必须提供的证件：详见第三章资格审查表。19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和磋商文件中规定的内容，对供应商的资格进行审查。未通过资格审查的供应商不进入评审；进入评审的供应商不足3家的，不得评审。19.资格审查及组建评审委员会18.4供应商代表对磋商开启过程和磋商开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。

20.2响应文件的澄清20.1符合性审查是指依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性和完整性对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。20.响应文件的符合性审查与澄清19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评审委员会，负责本项目评审工作。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。在本磋商文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。

（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（一）响应文件中报价一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表（报价表）为准；20.3响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：20.2.2供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。20.2.1在评审期间，评审委员会将以书面方式要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。供应商澄清、说明或补正。应在评审委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。

评审委员会可以接受响应文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致，具体由评标委员会进行判定。21.响应偏离20.4供应商为提供服务所伴随响应文件的产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评审时予以优先采购，具体优先采购办法见第6章评审方法和标准。本项目不适用。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，将被认定为响应无效。（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；未按磋商文件规定的形式和金额提交磋商保证金的；22.2如发现下列情况之一的，其磋商将被认定为无效：（以下情形应当在磋商文件中规定，并以醒目的方式标明）磋商小组决定磋商的响应性只根据磋商文件要求、响应文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。22.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，评审委员会要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的响应文件应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的响应。对关键条款的偏离，将被认定为无效。供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其响应文件成为实质上响应。22.响应无效

响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；应商的报价，有可能影响履约的，且供应商未按照规定证明其报价合理性的；评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供属于磋商文件规定的其他响应无效情形；与其他供应商串通参加磋商，或者与采购人串通参加磋商；未满足磋商文件中技术条款的实质性要求；

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。23.2评审严格按照磋商文件的要求和条件进行。根据实际情况，在供应商须知资料表中规定采用下列一种评审方法，详细评审标准见磋商文件第六章：竞争性磋商共有两次报价，二次报价为最终报价，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，汇总每个供应商每项评分因素的得分。磋商小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照综合评分由低到高的顺序提出成交候选人，并编写评审报告，将结果通知所有参加磋商的未成交的供应商；23.1经符合性审查合格的响应文件，评审委员会将根据磋商文件确定的评审方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。23.比较与评价不符合法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。

23.4供应商所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评审时予以优先采购，具体优惠措施为：供应商所投产品应优先选择《财政部国家发展改革委关于调整公布第二十四期节能产品政府采购清单的通知》（财库〔2018〕73号）、《财政部环境保护部关于调整公布第二十二期环境标志产品政府采购清单的通知》（财库〔2018〕70号）目录内的产品。本项目不适用。23.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其磋商报价扣除6-10%后参与评审。具体办法详见磋商文件第6章。2、商务因素及技术因素：85分1、价格因素：15分（综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分15分，其投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100）评分方法：综合评分法本项目采用采购方式：竞争性磋商。

（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件做实质性响应的供应商不足三家；出现下列情形之一，将导致项目废标：24.废标23.5

26.成交候选人的确定原则及标准六确定成交25.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。25.1评审将在严格保密的情况下进行。25.保密原则（4）因重大变故，采购任务取消的。

因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商成交，且对受影响的供应商不承担任何责任。28.采购任务取消评审委员会将根据评审标准，按供应商须知资料表中规定数量推荐成交候选人；磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商或根据采购人的委托，直接确定成交人。27.确定成交候选人和成交人采用综合评分法的，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的磋商报价由低到高顺序排列。得分与磋商报价均相同的处理方式详见磋商文件第6章。除第28条规定外，对实质上响应磋商文件的供应商按下列方法进行排序，确定成交候选人：

30.1成交人应当自发出成交通知书之日起30日内，与采购人签订合同。30.签订合同29.3采购结果通知书和成交通知书同时发出。采购结果通知书中将告知未通过资格审查的供应商未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未成交人本人的评审得分和排序。29.2成交通知书是合同的组成部分；29.1在磋商有效期内，成交人确定后，采购人或者采购代理机构发布成交公告，同时以书面形式向成交人发出成交通知书；29.成交通知书和采购结果通知书

31.2政府采购利用担保试点范围内的项目，除31.1规定的情形外，成交人也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函（格式见本章附件2）。31.1成交人应按照供应商须知资料表规定向采购人缴纳履约保证金（如采用保函形式，格式见本章附件1）。31.履约保证金30.4当出现法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，采购人可与排名下一位的成交候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。30.3成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一成交候选人为成交人，也可以重新开展政府采购活动。30.2磋商文件、成交人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

33.2如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业供应商可以自由按照财政部门的规定，采用磋商担保、履约担保和融资担保。33.1本项目是否属于信用担保试点范围见供应商须知资料表。33.政府采购信用担保无。32.成交服务费31.3如果成交人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交资格，成交人的磋商保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下一候选人为成交人，也可以重新开展采购活动。

34.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。34.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。34.廉洁自律规定33.2.3合格的政府采购专业信用担保机构见供应商须知资料表。33.2.2成交人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。33.2.1供应商递交的磋商担保函和履约担保函应符合本磋商文件的规定。

36.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。36.1供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。36.质疑与接收供应商认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。35.人员回避34.3为强化采购代理机构内部监督机制，供应商可按供应商须知资料表中的监督电话和信箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。

（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；36.6供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购方提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：36.5本采购文件中所称质疑及答复，是指参加本次采购活动的供应商对政府采购活动中的采购文件、采购过程和成交结果向采购方提出质疑，采购方答复质疑的行为。36.4、质疑的提出36.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见供应商须知资料表。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。

（一）质疑主体应当符合有关规定；36.9提出质疑应当符合下列条件：36.8对采购过程和成交结果提出质疑的，质疑人为直接参与本项目的报价方。采购过程,即从采购项目信息公告发布起到成交结果公告止，包括采购文件的发出、提交响应文件、响应文件开启、评审等各个采购程序环节。36.7对可以质疑的采购文件提出质疑的，质疑人为参与本项目的报价方或潜在报价方。可质疑的文件为采购公告以及采购文件（包括属于其组成部分的澄清、修改、补充文件和评审标准、合同文本等）。（三）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

40.2质疑人提出质疑时应当提交质疑函。质疑函包括下列内容：40.1质疑人所提供的证明材料应当具有真实性、合法性以及与质疑事项的关联性和证明力，否则不能作为认定该质疑事项成立的依据。40.提出质疑应当具有明确的请求和提供必要的证明材料。明确的请求,即质疑人在质疑函中提出的，要求采购方对其予以支持的主张。必要的证明材料,即能够证明质疑人的质疑请求成立的必要材料，包括相关证据、依据和其他有关材料。（四）政府采购法律、法规、规章规定的其他条件。（三）属于可以提出质疑的政府采购事项受理范围和本项目采购人的管辖权范围；（二）在质疑法定期限内提出；

（六）提出质疑的日期。（五）法律依据；（四）事实依据和证明材料；（三）质疑事项；（二）质疑项目的名称、编号；（一）提出质疑的质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；

（一）质疑函内容不符合规定的，告知质疑人进行修改并重新提出质疑。修改后质疑事项仍不具体、不明确或者最终递交质疑函的时间超过质疑法定期限的，不予受理；40.5对不符合质疑受理条件的，分别按照下列不同情形予以处理：采购方在收到质疑函后应当及时审查是否符合质疑受理条件，对符合质疑受理条件的，及时予以受理。40.4、质疑的审查和受理40.3质疑人可以委托代理人进行质疑。代理人应当提交授权委托书。授权委托书应当载明委托代理的具体权限、期限和相关事项。质疑函采用实名制。质疑人为自然人的应当由本人签字，并附有效身份证明文件；质疑人为法人或者非法人组织的应当由法定代表人或者负责人签字并加盖公章，并附有效身份证明文件。

40.6、质疑的处理和答复（六）质疑不符合其他条件的，告知质疑人不予受理。（五）质疑不属于本项目采购方管辖的，告知质疑人向有管辖权的采购人提出质疑；（四）对不属于可以提出质疑的政府采购事项提出质疑的，告知质疑人不予受理；（三）超过质疑法定期限提出质疑的，告知质疑人不予受理；（二）质疑主体不符合有关规定的，告知质疑人不予受理；

41.1质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将按质疑人自动撤回质疑处理；被质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将视同其认可质疑事项。41.1质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将按质疑人自动撤回质疑处理；被质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将视同其认可质疑事项。41.质疑处理过程中，质疑人书面申请撤回质疑的，将终止质疑处理程序。40.9对评审过程、成交结果提出质疑的，采购方可以组织原评审委员会协助答复质疑。40.8对于质疑事项中涉及的问题较多、情况比较复杂的，为了全面查清事实、取得充分的证据，采购方认为有必要时，可以进行调查取证或者组织质证。40.7采购方受理质疑后，将及时把质疑函发送给被质疑人，并要求其在一定限期内提交书面答复，同时提供有关证据、依据和相关材料。

（四）告知质疑供应商依法投诉的权利；（三）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（二）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（一）质疑人的姓名或者名称；41.3质疑答复应当包括下列内容：41.2采购方将在正式受理质疑后7个工作日内作出答复。

地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息质疑函范本（六）答复质疑的日期。（五）质疑答复人名称；

质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：联系电话：授权代表：联系人：联系电话：

事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：采购人名称：质疑项目的编号：包号：

签字(签章)：公章：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2法律依据：

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：

号合同履约保函致:(买方名称)（成交后开具）附件1：履约保证金保函（格式）6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的服务(以下简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同价格的%,并以此约定如下:本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于年月日就项目(以下简称项目)项下提供(服务名称)(以下简称服务)签订的(合同号)号合同的履约保函。

附件2：履约担保函格式公章：签字人签名：签字人姓名和职务：出具保函银行名称：谨启

月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年（采购人）：编号：政府采购履约担保函（项目用）（采用政府采购信用担保形式时使用）

（2）。（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:1．将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将成交项目分包给他人的；（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：一、保证责任的情形及保证金额

三、承担保证责任的程序如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。我方保证的方式为：连带责任保证。二、保证的方式及保证期间（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）

2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物工程服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。四、保证责任的终止2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。

3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。五、免责条款4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

年月日保证人：（公章）本保函自我方加盖公章之日起生效。七、保函的生效因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。六、争议的解决

4、磋商保证金收据；3、法定代表人授权书（见响应文件格式二，自然人磋商响应的无需提供）;2、法人或者非法人组织的营业执照等证明文件复印件（须加盖本单位章）或自然人的身份证明复印件;1、报价一览表（见响应文件格式一）;第一部分报价一览表及资格证明文件第二章响应文件格式

1报价一览表（响应文件格式一）9、供应商须知资料表要求的其他资格证明文件8、信用中国截图7、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件6、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明及反商业贿赂承诺书;5、社会保障资金的缴纳记录;

法定代表人或委托代理(签字):供应商名称（单位盖章）：报价单位：元项目名称：巴楚县农业农村局2022年高素质农民培育项目（二次）磋商文件编号：KSBCX(CS)2022-29号首轮报价一览表

磋商文件编号：KSBCX(CS)2022-29号项目名称：巴楚县农业农村局2022年高素质农民培育项目（二次）二轮报价一览表3、首轮报价不进行公开唱标。2、此表中，单位为元。注:1、此表应按供应商须知的规定装订密封。

2、此表中，单位为元。注:1、此表应按供应商须知的规定装订密封。法定代表人或委托代理(签字):供应商名称（单位盖章）：报价单位：元

3法定代表人身份证明3.联合体投标应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。2.投标人为自然人的，应提供身份证明的复印件。说明：1.提供有效的营业执照等证明文件复印件，复印件上应加盖本单位章。2法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明3.此表无需填写、无需装订在投标文件中，此表为现场填写。

说明：营业执照号码：联系电话：附：代表人性别：年龄：身份证号码：签发日期：单位：（盖章）同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。

法人身份证复印件反面法人身份证复印件反面法定代表人身份证复印件法定代表人身份证复印件(为避免废标，请供应商务必提供本附件)3、将此证明书原件提交采购代理机构作为磋商响应文件附件。2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让。1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。

3.联合体提交响应文件应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。2.供应商为自然人的，应提供身份证明的复印件。说明：1.提供有效的营业执照等证明文件复印件，复印件上应加盖本单位章。日期：法定代表人签字或盖章：供应商（盖章）：

授权委托人身份证复印件授权委托人身份证复印件授权委托人身份证复印件授权委托人身份证复印件本授权书于年月日签字生效,特此声明。本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（供应商）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表我单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称）的（合同名称）递交响应文件，以我单位名义处理一切与之有关的事务。3.1法定代表人授权委托书(响应文件格式二，自然人投标的无需提供)

法人身份证复印件法人身份证复印件法人身份证复印件法人身份证复印件

详细通讯地址：身份证号码：委托代理人：身份证号码：__________________________________法定代表人（签字或签章）：供应商（盖单位章）;

投标人可将本项目投标保证金支付的汇款凭证、支票、汇票或保证金收据（如有）的复印件作为缴纳凭证装订在本部分，复印件上应加盖本单位章；使用银行保函等其他投标担保函的，应将担保函正本，装订在本部分正本中；如采用政府采购信用担保形式的，应使用（投标文件格式三）,将原件装订在本部分正本中。磋商保证金收据电话：传真：邮政编码：

一、保证责任的情形及保证金额项目（以下简称“本项目”）磋商，根据本项目磋商文件，供应商参加磋商时应向你方交纳磋商保证金，且可以磋商担保函的形式交纳磋商保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下磋商保证金担保：鉴于（以下简称“供应商”）拟参加编号为的（采购人）：编号：政府采购磋商担保函（本项目不适用）（响应文件格式三）

我方保证的方式为：连带责任保证。二、保证的方式及保证期间（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的磋商保证金金额。2．磋商文件规定的供应商应当缴纳保证金的其他情形。1．成交后供应商无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。四、保证责任的终止2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代供应商向你方支付磋商保证金。1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明供应商发生我方应承担保证责任情形的事实材料。三、承担保证责任的程序我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。

3．因不可抗力造成供应商发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。2．因你方原因致使供应商发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。1．依照法律规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商磋商保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。五、免责条款3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。

保证人：（公章）本保函自我方加盖公章之日起生效。七、保函的生效因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。六、争议的解决4．你方或其他有权机关对磋商文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

6、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明及反商业贿赂承诺书3.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。2.复印件上应加盖本单位章。说明：1.按照投标人须知资料表中的规定提供复印件。5社会保障资金的缴纳记录年月日

提供近一年经审计的财务报告原件；（新成立的公司须提供近一个月的银行资信证明原件）；说明：7、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件3.如果是联合体提交响应文件，联合体各方均需提供上述证明。2．按照磋商文件的规定加盖单位章（自然人响应的无需盖章，需要签字）。说明：1.供应商应按照相关法规规定如实作出说明。

2.复印件上应加盖本单位章（自然人响应的无需盖章，需要签字）。说明：1.应提供供应商须知资料表要求的其他资格证明文件。9、供应商须知资料表要求的其他资格证明文件2．按照招标文件的规定加盖单位章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。说明：1.投标人应按照相关法规规定如实作出说明，并提供招标公告发布至投标截止时间前在上述网站查询结果截图。8、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明、在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为查询记录、国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn)及“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）无行政司法诉讼败诉及借用、挂靠他人资质等违规、违纪行为的查询记录。

4、商务条款偏离表（响应文件格式十）3、技术规格偏离表（响应文件格式九）2、投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函磋商响应函（响应文件格式五）第二部分商务及技术文件3.如果是联合体提交响应文件，联合体各方需提供的满足磋商文件要求的其他资格证明文件。

7、响应文件还应包括供应商须知第10条的所有技术文件6、供应商关联单位的说明（格式自拟）5-3《残疾人福利性单位声明函》（响应文件格式十三）5-2《制造商供应商企业（单位）类型声明函》（响应文件格式十二）5-1《供应商企业（单位）类型声明函》（响应文件格式十一）5、符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》价格扣减条件的供应商须提交）

据此，签字代表宣布同意如下：根据贵方(项目名称)项目的磋商邀请(磋商文件编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表供应商（名称、地址）提交下述文件正本份、副本份及电子文档份，并以形式出具的金额为人民币元的磋商保证金。致：采购方1磋商响应函（响应文件格式五）9、响应文件格式范本8、其他有利于磋商响应的技术条件

（6）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。（5）在规定的递交响应文件时间后，遵守磋商文件中有关保证金的规定。（4）已详细审查全部磋商文件，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。（3）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者非法人组织，与联合体中的小型、微型企业之间（存在、不存在）投资关系（如果是联合体的话）。（2）本磋商文件有效期为自递交响应文件截止之日起个日历日。（1）附报价价格表中规定的应提供服务的报价总价详见报价一览表，其中由小型和微型企业制造产品的价格为（用文字和数字表示），占报价总价%。

电话电子函件地址传真与本磋商文件有关的一切正式往来信函请寄：（9）按照磋商文件的规定履行合同责任和义务。（8）按照贵方可能要求，提供与其响应文件有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何响应文件。（7）在领取成交通知书的同时按磋商文件规定的形式，向贵方一次性支付成交服务费。

日期-------------------------------供应商单位章-------------------------供应商银行帐号供应商开户银行（全称）供应商名称（全称）-----------------法定代表人或其委托代理人签字-----------------

鉴于（以下简称“投标人”）拟参加编号为的（采购人或采购代理机构）：编号：政府采购投标担保函（项目用）（投标文件格式四）投标人可将本项目投标保证金支付的汇款凭证、支票、汇票或保证金收据（如有）的复印件作为缴纳凭证装订在本部分，复印件上应加盖本单位章；使用银行保函等其他投标担保函的，应将担保函正本，装订在本部分正本中；如采用政府采购信用担保形式的，应使用（投标文件格式三）,将原件装订在本部分正本中。2投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函

（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：一、保证责任的情形及保证金额项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：

2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。三、承担保证责任的程序我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。我方保证的方式为：连带责任保证。二、保证的方式及保证期间

1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。五、免责条款3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。四、保证责任的终止

七、保函的生效因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。六、争议的解决4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。

项目名称:磋商文件编号:包号:3技术规格偏离表（响应文件格式九）(本项目不适用）年月日保证人：（公章）本保函自我方加盖公章之日起生效。

法定代表人或其委托代理人签字:项目名称:磋商文件编号:包号:4商务条款偏离表（响应文件格式十）供应商(盖单位章):法定代表人或其委托代理人签字:

（2）本企业（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本企业为______（请填写：中型、小型、微型）企业。1、□本企业（单位）为直接供应商提供本企业（单位）制造的货物。本企业（单位）郑重声明下列事项（按照实际情况勾选或填空）：5-1供应商企业（单位）类型声明函（响应文件格式十一）供应商(盖单位章):

日期：____________供应商名称（盖单位章）：______________本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。3、□本企业（单位）为联合体一方，提供本企业（单位）制造的货物，由本企业（单位）承担工程、提供服务。本企业（单位）提供协议合同金额占到共同响应协议合同总金额的比例为。2、□本企业（单位）为代理商，提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（后附制造商企业（单位）类型声明函）（3）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。本单位（请填写：是、不是）残疾人福利性单位。

本单位为（请填写：是、不是）残疾人福利性单位。本企业（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。本企业为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本企业（单位）作为______单位的______项目的设备制造商，参加政府采购活动。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号），《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）以及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定，作出如下声明：5-2制造商企业（单位）类型声明函（响应文件格式十二）

日期：____________供应商名称（盖单位章）：___________制造商名称（盖单位章）：本声明函经制造商和供应商共同盖章生效。本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本企业（单位）提供本企业（单位）制造的货物。

6供应商关联单位的说明日期：_____________________________________________残疾人福利性单位名称（盖单位章）：______________本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。5-3残疾人福利性单位声明函（本项目不适用）（响应文件格式十三）

9响应文件格式范本8其他有利于磋商的技术条件7响应文件还应包括供应商须知第10条的所有技术文件（1）与供应商单位负责人为同一人的其他单位；（2）与供应商存在直接控股、管理关系的其他单位。说明：供应商应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：

项目编号：KSBCX(CS)2022-29号一、项目基本情况巴楚县农业农村局2022年高素质农民培育项目（二次）的潜在供应商应在新疆政府采购网获取采购文件，并于2022年11月14日11:00分前提交响应文件。项目概况巴楚县农业农村局2022年高素质农民培育项目（二次）竞争性磋商公告第3章竞争性磋商公告

采购需求：详见竞争性磋商文件服务期限:合同签订后5个工作日内开始培训(具体情况由中标单位和业主在合同中约定)最高限价：1360000.00元（壹佰叁拾陆万元整）；预算金额：1360000.00元（壹佰叁拾陆万元整）；采购方式：□竞争性谈判☑竞争性磋商□询价项目名称：巴楚县农业农村局2022年高素质农民培育项目（二次）

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；申请人的资格要求：项目不接受联合体。

（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），详见竞争性磋商文件；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(搜索栏输入单位全称-点击总公司-网页打印页)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次招标活动。（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

方式：线上获取（供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）地点：新疆政府采购网时间：2022年11月3日至2022年11月10日，每天上午10:00至14:00，下午15:30至20：00（法定节假日除外）三、获取采购文件（3）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号，详见竞争性磋商文件。（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），详见竞争性磋商文件；

时间：2022年11月14日11点00分五、开启地点：政采云平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login）截止时间：2022年11月14日11点00分四、响应文件提交售价：0

2.本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”。供应商参与本项目电子交易活动前，应注册成为政府采购云平台供应商。编制电子投标文件前还需申领CA证书并绑定帐号。供应商应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需的时间。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。1、投标单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包投标或者未划分包的同一招标项目投标。违反上述规定的，相关投标均无效。七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限地点：政采云平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login）

地址：巴楚县财政大厦四楼联系人：迪力拜尔·艾力名称：巴楚县农业农村局1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。3.各政府采购代理机构（含集采机构）及供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过政采云在线客服获取服务。

3.监督单位：巴楚县政府采购管理办公室联系方式：0998-5720880地址：巴楚县住房和城乡建设局507室名称：巴楚县政府采购中心2、采购代理机构信息联系方式：13039482426

本表是本项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。第三章供应商须知资料表地址：巴楚县财政大楼6楼监督投诉电话：0998-6210069联系人：陈丽芳

招标编号：KSBCX(CS)2022-29号一、服务需求一览表第5章服务需求一览表及技术规格备注：1、以上资料现场携带；2、以上资料装订在投标文件中。资格审查表

二、实施时间：2022年10月至12月。项目投资总额136万元，项目资金来源为2022年度中央专项。一、项目资金按照2022年中央专项资金分配的安排，县农业农村局负责实施2022年高素质农民培训项目。结合我县实际产业发展和农民培训需求情况，制定巴楚县2022年高素质农民培训项目实施方案如下：实施方案及技术参数项目名称：巴楚县农业农村局2022年高素质农民培育项目（二次）

2、专业生产型培训：具备一定产前基础及从业能力的农业劳动者；在农业企业、专业合作社、专业大户新型经营主体中从事较为稳定以农业为主的工作，以此为收入，包括农业工人、农业雇员等。100人培训分2个班（每班50人）。1、新型农业经营和社会服务主体带头人：重点面向专业大户、农民合作社、农业企业、返乡涉农者、农业社会化服务组织开展主体带头人。120人培训分3个班（每班40人）。（一）培训对象及分班情况五、服务需求四、采购内容：培训总人数377人，1.新型农业经营和社会服务主体带头人培训120人；2.专业生产型培训100人；3.技能服务型100人；4.返乡入乡创新创业人员培训7人；5.乡村振兴带头30人；6.乡村治理带头人培训20人。三、项目实施单位：巴楚县农业农村局

培训学员年龄严格控制在18-45岁以内，女性学员人数占比不低于10%，学员具有一定的国语水平；作为高素质农民培训或已录入中国农村远程教育网在线学习平台的人员不在此次培训范围内。（二）学员遴选条件6、乡村治理带头人培训：围绕实施乡村建设行动，重点培养村“两委”班子成员，乡村文化旅游体育人才，乡村建设本土工匠，有效提升乡村治理和职场农业社会事业发展能力。20人培训分1个班。5、乡村振兴带头人培训：农村的创业创新带头人，扎根于农村，有艰苦创业、勤劳致富的品质，有敢为人先、勇于创新的精神;农村经济能人，能力强、有知识、懂技术、会经营、善管理的优秀人才；文化程度高、品德高尚、受当地人的尊重，具有超前眼光，充满创业激情，富有奉献精神，是引领乡村产业发展的重要力量，能带动更多农民就地就业创业，全面实施乡村振兴战略急需“生力军”。30人培训分为1个班。4、返乡入乡创新创业人员培训：创办家庭农场人员或种养大户，开办农村合作社，有先进的技术，生产经营销售方面有创新，农产品质量过关。7人培训分1个班。3、技能服务型培训：从事劳动作业的农村劳动力；长期从事农业产前、产中、产后服务人员、植保员、农村信息员等。100人培训分为2个班（每班50人）。

（二）专业技术培训党的十九届五中全会精神、第三次中央新疆工作座谈会精神、习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神、党史、新疆四史学习教育、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、农业、畜牧业相关法律法规和行业条例。（一）政治理论培训六、培训内容新型农业经营主体和社会化服务组织带头人、乡村振兴带头人、乡村社会事业治理带头人培训学时数不低于120个学时，线上学时数不低于30个学时共计不低于150个学时，专业生产型、技能服务型、返乡入乡创业创新人员培训学时数不低于120个，线上学时数不低于30个学时共计不低于150个学时，培训周期设置不少于20天。（三）培训课时

（三）、培训工作要求5、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接：《乡村振兴促进法》、“三农”政策解读、农村电子商务运营知识、农村创业知识、农村集体经济管理知识。4农业机械化技术：有效提升农业从业人员的素质和能力、农业机械安全生产知识。3、畜牧业：多浪羊科学养殖技术、动物疫病临床症状及预防、家禽养殖及病虫害防治技术。2、特色林果业提质增效技术：红枣丰产栽培技术、核桃奉产栽培技术、西梅丰产栽培技术、林果业常见病虫害防治技术。1、种植业：拱棚、温室蔬菜种植管理技术和病虫害防治、西甜瓜栽培技术措施和病虫害防治、特色作物种植技术和病虫害防治，如小麦，玉米，藜麦、大豆、花生等主要粮食作物、加工类蔬菜管理技术和病虫害防治，如：白菜、豇豆、辣椒、庭院经济种植技术，提升种植水平和产业发展能力

七、培训场地的要求。5、师资办学条件。中标单位有培训场所（教室、实训场地、宿舍等）或有相关符合条件的培训场所的租领合同，每个班级至少2名专业老师授课。中级以上（含中级）职称人员要求不低于10人，高级以上（含高级）职称人员要求不低于10人。师资教学教材对能满足招标单位培训所需的正规教材，每个班除授课老师外配备一名班主任。要求师资有依法缴纳社会保障资金的凭证4、做好培训过程管理。按照高素质农民项目档案管理有关规定建立健全项目档案。培训档案资料要求“一班一档”，包括培训手册、培训课表、课件、授课教师信息、管理教师信息、学员花名册、课程表、学员须知、培训小结等各类培训过程影像图片和相关资料内容，由专人负贵资料收集工作，项目档案工作作为项目建设的重要内容，及时收集、整理、归档从项目启动到最终验收各环节的文件资料。3、做好信息系统管理。在每期培训班结束之前，按时将相关培训师资、参训学员的学习评教全过程信息,实行实名制管理。对高素质农民培育情况和效果,开展绩效评价、质量建设、监督管理、宣传交流、信息档案、统计监测、参训学员信息100%录入全国农业科教云平台等工作。按时高效的完成相关培训工作。每期培训结束时保证完成开展绩效考核、对培训教师、培训基地、培训班组织和培训效果进行线上考核评价工作。2、强化实践教学模式。采取实践操作为主的教学形式，推广农民田间学校培育模式。按产业类型组建培训班，精准制定培训课程，培训内容紧贴产业发展，加大实践教学力度，采取“分段式、重实训、参与式”的培训方式，大力推行围绕产业周期的分段式、交替式培育，提升实习实训比重，切实提高学员实践能力。理论教学不少于30%，实践教学不少于70%。1、线上线下融合培训。利用全国农业科教云平台及系列相关信息化平台,对参训学员进行平台操作培训，开展在线学习、在线服务和在线管理，按要求录入基础信息和管理信息。

1、围绕小麦、玉米等主要粮食作物和大豆油料生产、棉花绿色高质高效栽培、小麦高质高效栽培技术、防灾减损、动物重大病虫害防治、牛羊养殖及病虫害防治、家禽养殖及病虫害防治、设施农业、特色农业、核桃、红枣提质增效技术、特色农产品品牌创建、家庭农场经营管理、农民专业合作社建设与管理、乡村振兴战略、农村产业化发展、乡村治理、返乡入想创业等方面的教材，要求人手一套。八、培训教材4、实践教学：根据不同专业选择符合相应的实训场地及实操工具等。3、伙食标准：一天三餐不得低于60元的标准且达到卫生标准，厨师及餐厅公司人员持有效健康证。2、住宿条件：每间宿舍不超过6人，男女分楼分层安排，提供床上用品、书桌、洗漱用品（牙刷、牙膏、毛巾、拖鞋、脸盆等）、浴室、供应热水。1、培训教室：每班有固定教室，可容纳参训人数的会议场地，并提供投影仪、黑板、音响、无线话筒、饮水机、活动场地等设施条件，共计377人，分10个班，每班人数不超过50人。

十、培训档案3、通过培训达到的目的：提高学员对产业发展的认识，提升学员的综合素质，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村急需高素质农民队伍。2、参训学员信息100%录入全国农业科教云平台。1、县农业农村局、林草局、畜牧局等相关部门对培训学员进行闭卷考试和实操考试，实操考试，要求学员合格率达到95%以上。九、培训考核2、提供学习用品笔、本子、手提包。

培训费用由巴楚县2022年高素质农民培训项目资金承担，包括培训教材、文具教具、培训学员食宿、交通费用、聘请教师授课费用、培训场地、设备器材租赁费用、培训档案制作、疫情防控必需物资、水、电和其他费用等，根据培训进度和相关协议要求，由项目采购单位分批支付给培训机构。十二、培训费用（二）认真抓好疫情防控措施。认真审核培训学员生活旅行情况，排查并掌握学员及其家人旅居史、身体状况是否良好、是否与发热病人有过密切接触等情况。培训开展期间，储备一定数量的医用口罩、一次性手套、防护隔离服、洗手液、体温检测等设备和消毒药品罢具。认真进行晨午晚测温检查制度，并做好记录备查。对教室、宿舍、食堂、卫生间、车辆、实验器械、教育辅助设备、桌椅、地面等应由专人每日3次进行消毒。人员密集区域设置洗手设施和消毒用品并加强通风清洁，每日进行3次通风，确保培训开展期间各项疫情防控措施落实到位。（一）确保培训环境不存在安全隐患。安全员需持证，负责排查教室、食堂、宿舍有关安全隐患，预防火灾等危险发生。学员食堂应严格按照食品安全管理规定，工作人员需具有健康证明，食堂应当保持内外环境整洁，布局合理，消防设施齐备。学员宿舍应设施齐全，不得存在消防隐患，限制大功率及违禁电器的使用，每日检查宿舍电源、插板是否能够正常使用。十一、安全管控培训档案资料要求“一班一档”，包括培训手册、培训课表、授课教师信息、管理教师信息、学员花名册、学员须知、培训小结、满意度评价等各类培训过程影像图片和相关资料内容，项目档案工作作为项目建设的重要内容，及时收集、整理、归档从项目启动到最终验收各环节的文件资料。

1.1开标时间和地点1.开标六、开标及评标十五、验收方式：甲方组织人员在合同期内对培训结果进行验收，符合合同约定且能达到预定标准为合格。十四、服务实施地点：巴楚县域内具备培训条件的学校（由中标方自行确定）。十三、付款方式:签订合同后乙方按合同价5%向农业农村局交纳履约保证金，甲方支付50%预付款，培训完成后经验收合格支付50%尾款。

2.2.1主持人按下列程序对响应文件进行开标：2.2开标程序（所有个人身份证原件及保证金收据原件于开标会现场查验后当场退还）。投标人代表迟到或未到或不按要求出示其有效的身份证明文件的，其响应将被拒绝；同时，投标人须按照本招标文件评审细则表之要求，将响应文件所附带的相关证书、证件及证明材料等资料原件（附资料清单）提交采购人供开标时核查。4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）保证金交纳证明;）等招标标公告中要求的所有证件（以上证件均为原件）。1.1.2投标人代表（法定代表人或授权代理人，下同）应在开标前到场，在采购人指定的登记册上签名报到。携带（（1）法人代表证明书及法人代表授权证明书原件（如法定代表人不能到会，则由被委托人持法定代表人证明书原件、法定代表人签发的法人授权委托书原件）；（2）被授权人身份证证明；(3)1、投标人需提供2021年度的财务审计报告或财务报表，新成立公司可提供有效银行资信证明）；2、有依法缴纳社会保障资金的良好记录；（需提供2022年1月至今连续3个月的缴纳社保证明复印件3、有依法缴纳税收的良好记录，（需提供2022年1月至今连续3个月的税收缴纳记录复印件或盖有税务局公章的零申报报表）；1.1.1采购方将在第一章“投标人须知表”中确定的时间和地点开标，并邀请所有投标人法定代表人或授权代理人准时参加。

（6）开标顺序：随机公布投标人名称、响应报价、及其他内容，并记录在案；（5）由响应报名顺序排前的两名投标人的法定代表人或授权代理人检查响应文件密封情况并当场宣布检查结果；（4）由采购人代表检查投标人代表的身份及投标保证金收据并当众宣布检查结果；（3）公布在响应截止时间前递交响应文件的投标人名称；（2）介绍参加开标会的人员；（1）宣布开标工作纪律；

（1）未按规定办理响应报名手续或未向采购代理机构购买招标文件的；（一）判定响应文件不予受理的情形：2.2.2在开标会上，判定响应文件不予受理或为无效响应的情形（由采购人负责判定）：（9）评标小组成员不得参加开标会议。（8）开标结束；（7）参加开标会的有关人员在评审记录上签字确认；

注：响应文件出现上述情形被判定不予受理的，采购人将原封退回该响应文件。（6）响应文件未按要求密封、标记，或因错放或密封不牢靠而造成的提前开封的，具体要求见本招标文件相应条款。（5）投标人未按要求出示投标保证金收据或投标保证金未按规定要求提交；（4）投标人的法定代表人或授权代理人未按招标文件要求到场或未能按招标文件要求提供身份证明文件的；（3）响应文件外封套上载明的投标人名称与报名时登记的投标人名称不一致（已在工商行政管理部门及建设行政主管部门办理了工商更名登记手续及相关证书更名手续，且在评审的1个工作日之前已向采购人和采购代理机构报备的除外）；（2）响应文件在响应截止时间以后送达或者未送达指定地点；

注：响应文件出现上述情形在开标会上被宣布为无效响应后，不再经评标小组确认，亦不进入开标下一程序，该响应文件不予退回。（4）未在响应报价表上填写响应报价或响应报价高于采购控制价。（3）响应文件的份数不满足要求，具体要求见本招标文件相应条款；（2）响应文件的装订不符合要求，具体要求见本招标文件相应条款；（1）响应文件中投标人名称与报名登记的名称不符的（已在工商行政管理部门及建设行政主管部门办理了工商更名登记手续及相关证书更名手续，且在评审的1个工作日之前已向采购代理机构和集中交易机构报备的除外）；（二）宣布响应文件为无效响应的情形：

3.2评标小组人数为5人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于评标小组成员总数的2/3。采用公开招标方式的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。符合【财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知财库{2014}214号】（以下简称“本办法”）第三条第四项规定情形的项目，以及特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。3.1评标小组由采购人根据项目的相关文件及批复精神组建。3.评标小组2.3.2当开标过程发生争议无法确定响应文件的有效性时，则提交评审小组裁决。2.3.1投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人当场作出答复，并制作记录。2.3开标异议

4.评标办法和程序3.7根据国家有关法律法规，本次评标将坚持“公开、公平、客观、公正、科学、审慎、择优”的评审原则。3.6评标小组的评审专家当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。评标小组在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。评审专家在评审过程中受到非法的，应当及向财政、监察等部门举报。3.5采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。与投标人有利益关系的人将不被允许进入评标小组。3.4评标小组根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准负责对具备实质性响应的响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查；评标小组所有成员应当集中与单一投标人分别进行答疑，并给予所有参加投标的投标人平等的机会；评标小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐不少于3名成交候选投标人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。3.3招投标工作，评标小组成员应当遵循“客观、公正、审慎”的原则。

（2）内容齐全、关键内容字迹清晰可辨；（1）响应文件按招标文件要求签字或盖章；4.4评标小组对各投标人的响应文件进行资格审查，响应文件满足招标文件资格要求的投标人，方视为合格的投标人。响应文件资格审查的的主要条件：4.3本评标办法的解释权在采购人。4.2本次招标采用综合评估法。4.1采购人将邀请有关行政监督部门对本次公开招标进行监督。

（8）响应文件未通过审查的，评标小组可以宣布其响应无效。（7）投标人符合招标文件规定的资格条件；（6）响应文件应按要求签署《诚信响应承诺书》，并且《诚信响应承诺书》承诺的事项应符合招标文件的要求；（5）没有递交两份或多份内容不同的响应文件；（4）投标人名称与报名时一致；（3）符合第四章“响应文件格式”要求；

投标报价得分=（评标基准价/最后投标报价）X价格权值X100投标人的价格分统一按照下列公式计算：4.6价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最后报价最低的投标人的价格为评标基准价，其价格分为满分。（2）最后小计得到方案评审分。（1）各评标小组成员对每一个方案分别评审，对每一评审项目，按评审标准在“评分”栏中填写分数，4.5评标小组按照《商务、技术经济评审表》的要求，各位评标小组成员单独就每个合格投标人的响应方案（包括合同、协议条款响应性）进行评审和比较，评出其技术评分、商务评分。步骤如下：

项目名称：符合性审查表4.7对各评标小组成员响应方案评分的算术平均值即为该投标人的技术得分和商务得分，再分别计算各投标人的报价得分后，即可得出投标人最终综合得分。价格评审得分保留小数点后两位，第三位四舍五入。综合得分最高者优先推荐。项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。供应商的价格分统一按照下列公式计算：

评分标准超过半数的评委的结论是“否”的投标人不能进入下一轮评标。审查结论一栏填写“是”或“否”。每一项目符合的打“√”；不符合的打“×”，并注明不符合的具体内容；出现一个“×”的审查结论为不通过；本表由评审小组的每位专家分别填写；备注：

甲方：项目名称：第一部分合同书（服务类）政府采购合同参考范本第7章政府采购合同

1.1合同组成部分根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人名称）(以下简称：甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。年月日，（采购人名称）以（政府采购方式）对（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。签订日期：年月日签订地：乙方：

1.1.5其他相关采购文件。1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；1.1.2中标通知书；1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：

本合同总价为：￥元（大写：元人民币）。1.3价款1.2.3标的质量：。1.2.2标的数量：；1.2.1标的名称：；1.2标的

1.5履行期限、地点和方式1.4.2发票开具方式：。1.4.1付款方式：；1.4付款方式和发票开具方式分项价格：

1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6违约责任1.5.3履行方式：。1.5.2履行地点：；1.5.1履行期限：；

本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：1.7合同争议的解决1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；

统一社会信用代码：统一社会信用代码或身份证号码：甲方：乙方：本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。1.8合同生效1.7.2向（被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称）人民法院起诉。1.7.1将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；

邮政编码：邮政编码：约定送达地址：约定送达地址：联系人：联系人：授权代表（签字）：或授权代表（签字）:法定代表人或法定代表人住所：住所：

开户账号：开户账号：开户名称：开户名称：开户银行：开户银行：电子邮箱：电子邮箱：传真:传真:电话:电话:

2.1.3“服务”系指中标供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标供应商的价格。2.1.1“合同”系指采购人和中标供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1定义第二部分合同一般条款

2.3知识产权服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.2技术规范2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.4“甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。

2.5结算方式和付款条件2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4履约检查和问题反馈2.3.2合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的，详见合同专用条款。2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；

2.7质量保证2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6技术资料和保密义务详见合同专用条款。

2.9.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项，且如果系追加与合同标的相同的服务的，那么所有补充合同的采购金额不得超过原合同价的10%；2.9合同变更在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。2.8延迟履行2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；

2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.11不可抗力合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.10合同转让和分包2.9.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。

如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.13乙方破产与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。2.12税费2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；

2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；2.15检验和验收2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.14合同中止、终止

2.17.1合同使用汉语书就、变更和解释；2.17合同使用的文字和适用的法律2.16.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。2.16.1任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，应于个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。2.16通知和送达2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。

2.19合同份数2.18.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。2.18.2履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；2.18.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价10%的履约保证金；2.18履约保证金2.17.2合同适用中华人民共和国法律。

投诉人应当满足《政府采购法》、《政府采购法实施条例》和《政府采购供应商投诉处理办法》的相关规定。投诉相关说明本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。第三部分合同专用条款合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。

《政府采购实施条例》第五十五条：供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出质疑事项的范围。第五十五条:质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。第五十三条：采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。第五十二条：供应商认为采购文件、采购过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。《中华人民共和国政府采购法》第五十一条：供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑前置及时间要求

具体的投诉事项及事实依据；投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；投诉书应当包括下列主要内容：被投诉人以及与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。《政府采购供应商投诉处理办法》第八条：投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照二、书面方式

投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；《政府采购供应商投诉处理办法》第十条：投诉人提起投诉应当符合下列条件：《政府采购供应商投诉处理办法》第九条：投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投书事务时，除提交投诉书外，还应当向同级财政部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。投诉书应当署名。投诉人为自然人，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。提起投诉的日期。质疑和质疑答复情况及相关证明材料；

国务院财政部门规定的其他条件。同一投诉事项未经财政部门投诉处理；属于本级财政部门管辖；在投诉有效期内提起投诉；投诉书内容符合本办法的规定；提起投诉诉前已依法进行质疑；

一、质疑供应商基本信息质疑函范本（二）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。（一）1年内3次以上投诉均查无实据的；第七十三条：供应商捏造实施、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。《政府采购供应商投诉处理办法》第二十六条：投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：三、虚假、恶意投诉法律责任

地址：邮编：联系电话：授权代表：联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：

三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：采购人名称：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况

四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2法律依据：事实依据：质疑事项1：

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：签字(签章)：公章：请求：

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。