注：若对招标文件有异议的，请于2022年7月25日17:30前，按《反馈表》格式填写意见，并发送至邮箱1722002832@qq.com。招标文件反馈意见录入

东阳市工程建设项目设计招标文件

招标项目编号：东招[2022]316号

招标项目名称：横店影视摄影棚公共服务配套设施项目设计招标

招标单位：东阳市高铁新城服务中心（公章）

法定代表人：蒋文斌联系电话：0579-86022016

联系人：厉剑琳联系电话：0579-86022031

招标代理单位：东阳耀辉工程咨询有限公司（公章）

法定代表人：许文辉联系电话：0579-86633677

联系人：许文瑛联系电话：13588626696

编制时间：2022年月日

备案单位：东阳市发展和改革局（公章）

备案时间：2022年月日

目录

第一章招标公告

第二章投标须知

一、投标须知前附表

二、投标须知

（一）总则

（二）招标文件说明

（三）投标文件的编写

（四）投标文件的提交

（五）开标

（六）评标

（七）授予合同

（八）其他

第三章合同条件及格式

第四章设计条件及技术要求

第五章投标文件及格式

一、资格审查文件

二、技术标部分

三、资信标部分

四、商务标部分

第六章投标文件评标标准和方法

第一章招标公告

横店影视摄影棚公共服务配套设施项目设计招标

招标编号：东招[2022]316号

1、招标条件

本招标项目横店影视摄影棚公共服务配套设施项目经东发改审批受理（2022）

129号文件批准建设,建设资金财政拨款，招标人为东阳市高铁新城服务中心。项目

已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1建设地点：横店科兴路任宅地块；

2.2建设规模：本项目总用地面积33585.5㎡，总建筑面积152226㎡，其中地

上建筑面积98500㎡，地下建筑面积53726㎡；估算投资额约95862万元，其中建

安费约51935万元，设计费（含勘察费）约675万元。

2.3招标范围：建筑设计、结构设计、设备（暖通、给排水、电气）设计、室

内装饰设计、幕墙设计、基坑支护设计、人防设计、绿色建筑设计、景观绿化设计、

夜景亮化工程设计，完成地质勘察、项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概

算编制、施工图设计及提供相应的后续施工相关服务，以及工程期间的其他相关服

务等一切与本工程有关的设计和服务等工作。

2.4设计周期：收到中标通知书后20日历天内完成方案设计；方案论证后20

日历天内完成初步设计；初步设计论证后30日历天内完成施工图设计并提交经图

审通过的全套施工图设计文件等。

2.5设计质量要求：符合现行相关设计规范及招标人要求。

3、投标人资格要求

3.1投标人具有独立法人资格和承担民事责任能力的；

3.2投标人应具备中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程设计综合甲级

资质或建筑行业（建筑工程）设计甲级（含）以上资质；

3.3项目负责人具有国家一级注册建筑师资格；

3.4项目负责人及拟参加设计人员必须为本单位在职职工、组成人员年龄男不

大于60周岁、女不大于55周岁，须是投标人在册正式员工并提供本单位缴纳最近

连续六个月（2022年1月至2022年6月）社会保险凭证、【（可提供浙江政务服

务网查询打印的社会保险参保证明（需带二维码及浙江省社会保险电子专用章））；

缴费单位和投标人名称必须一致。注1：社保缴纳总公司与分公司视为同一单位】；

3.5投标人在投标时,需提供符合以下要求的承诺书：

3.5.1开标当日，投标人（或项目负责人）不在被东阳市住房和城乡建设局或

，2

投标人注册所在地的建设行政主管部门或金华市住房和城乡建设局或浙江省住房

和城乡建设厅或国家住房和城乡建设部公示为不能投标的限制期内；

3.5.2开标当日，项目负责人无涉嫌犯罪在羁押或因犯罪被判刑在刑期内（包

括缓刑及监外执行）；

3.5.3开标当日前一年内（即：年月日至年月日，以通报或处罚

文件日期为准），投标人（或项目负责人）未因项目设计被东阳市住房和城乡建设

局或投标人注册所在地的建设行政主管部门或金华市住房和城乡建设局或浙江省

住房和城乡建设厅或国家住房和城乡建设部通报批评（或行政处罚）累计2（含）

次以上（同一事项的批评、处罚不累加）；

3.5.4开标当日前一年内（即：年月日至年月日，以通报文件日

期为准），投标人（或项目负责人）未因项目设计被东阳市政府或金华市政府或浙

江省政府通报批评累计2（含）次以上（同一事项的批评不累加）。

3.6根据浙江省建设厅《浙建〔2015〕3号》文件,浙江省外投标人须具有《省

外企业进浙承接业务备案证明》并在有效期内或提交浙江省勘察设计行业四库一平

台信息系统对外发布的备案信息截图。

3.7本项目不接受联合体投标。

4、资格审查方式

4.1本次招标的投标资格审查采用后审方式。

5、招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2022年月日起，在东阳市公共资源交易网上

下载电子版招标文件，东阳市公共资源交易网网址：

http://www.dongyang.gov.cn/ggzyjy/index.html。

6、投标确认

6.1由投标人通过东阳市公共资源交易网上的投标确认系统进行投标确认；

6.2投标确认截止时间：2022年月日时分；

6.3投标人应进行投标确认后方可参加投标。

6.4投标企业未在东阳市公共资源交易网登记的，请登陆东阳市公共资源交易

网或咨询金华市公共资源交易中心东阳分中心。

7、投标文件的递交

7.1本项目采用全流程电子评标，投标文件部分仅需在投标截止时间前在全流

程系统中上传电子投标文件，无需递交纸质投标文件。

7.2投标截止时间（开标时间）：2022年月日时分。

7.3代理机构在开标时间前20分钟建立钉钉直播群并将钉钉直播群号公布到

QQ群（QQ群号为742707854、52446475），开标全过程将在钉钉群中进行全程直播。

7.4开标时间截止后，如遇解密问题，投标人须5分钟内及时联系代理机构或

软件公司，30分钟内未能解密标书，无法进入评标环节的由投标单位自行承担。

8、其他

8.1本工程投标采用无纸化投标为主的方式进行投标。投标人应认真详读“投

标企业制作电子标书的操作流程（可从东阳市公共资源交易网下载）”，按招标文

件要求制作无纸化投标文件。（系统服务电话：0579-86691821）。

8.2本次招标在评标结束时，由招标人向中标候选人、金华市公共资源交易中

心东阳分中心等单位提供纸质招标文件各一份。

8.3本次招标在评标结果公示后，中标单位应向行业主管部门、招标人、金华

市公共资源交易中心东阳分中心等单位提供纸质投标文件【投标文件须按招标文件

规定的签章处进行签章，并与已提交的投标文件电子版格式与内容及水印码相一

致】各5份（包含一套正本，四套副本）。

9、监督部门：东阳市发展和改革局0579-86924478

招标人：东阳市高铁新城服务中心

联系人及电话：厉剑琳0579-86022031

招标代理单位：东阳耀辉工程咨询有限公司

联系人及电话：许文瑛13588626696

招标人：东阳市高铁新城服务中心

代理机构：东阳耀辉工程咨询有限公司

2022年月日

本项目为新系统项目，各投标单位应注意以下几点：

1、提交的投标文件应使用相应的投标工具（资料下载区）在投标截止时间前进行编制并上传。

2、网上提交的投标文件电子版出现无法打开等异常情况，导致投标文件电子版无法导入时，按

废标处理。

3、本项目采用招投标工具为金华通用招、投标工具（V1.2.4）。

第二章投标须知

一、投标须知前附表

二、投标须知

本项目设计招标依据为《中华人民共和国招标投标法》、国家发展改革委员

会等八部委《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、（原）国家计委等七部委

《评标委员会和评标方法暂行规定》、建设部《建筑工程设计招标投标管理办法》

等有关法律法规及规定。

（一）总则

1、项目概况及招标范围

1.1项目概况

见投标须知前附表“投标须知前附表”第3项。

1.2招标范围

本次设计招标的范围见投标须知前附表“投标须知前附表”第6项。

2、资格合格的投标人

2.1在中华人民共和国境内登记注册的、具有独立法人资格的有能力提供

招标项目设计及其服务且具有投标须知前附表“投标须知前附表”第7项要求的

设计资格的投标单位。

2.2按招标公告要求进行投标确认。

2.3本项目不接受联合体。

3、投标预备会议及现场踏勘

3.1投标人可对现场进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资

料。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。

3.2招标人向投标人提供的有关设计现场的资料和数据，是招标人现有的能

使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、理解、结论概不负责。

3.3招标文件内容如有修改，招标人将以补充通知的方式在东阳市公共资源

交易网上发布。

4、分包

地质勘察经招标人同意确认后允许分包给具有工程勘察专业（岩土工程）乙

级及以上资质的企业。

（二）招标文件说明

5、招标文件的组成

5.1本招标文件包括以下内容：

第一章招标公告

第二章投标须知

第三章合同条件及格式

第四章设计条件及技术要求

第五章投标文件及格式

第六章评标标准和方法

5.2招标人在递交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄

清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用，招标

文件须经行业主管部门备案后有效。

5.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等

问题应及时向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同

时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投

标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实

质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒

绝。

6、招标文件的澄清

6.1投标人若对招标文件有任何疑问，应按照本须知前附表规定的疑问截

止时间前以书面形式向招标人提出澄清要求并发入指定电子邮箱。无论是招标人

根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做

出澄清，招标人都将在投标截止时间15日前以书面形式予以澄清，同时将书面

澄清文件在东阳市公共资源交易网上发布。该澄清作为招标文件的组成部分，具

有约束作用。

7、招标文件的修改

7.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间前，招标人可对招标文件

进行必要的澄清或修改。

7.2招标文件的修改将以书面形式在东阳市公共资源交易网上发布。招标

文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

7.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当

招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最

后发出的书面文件为准。

7.4招标文件发出后，澄清、补充、修改的内容影响投标文件编制的，招标

人将在投标截止时间15日前对招标文件进行必要的澄清或修改，不足15日的，

招标人将顺延递交投标文件的截止时间。

（三）投标文件的编写

8、投标语言

投标文件、投标交换的文件和往来信件应以中文书写。

附件3：

法定代表人授权委托书

本人作为（投标人名称）的法定代表人，在此授权我公司的，

其身份证号码：，作为我的合法的授权代表，以我的名义

并代表我公司全权处理项目投标的以下事宜：

1、

2、

3、

……

本授权书期限自年月日起至年月日止。

在此授权范围和期限内，被授权人所实施的行为具有法律效力，授权人

予以认可。

授权代表无权转让委托权，特此委托。

授权代表：（签字或盖章）

身份证或军官证号码：职务：

投标人：（单位全称）（签字或盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

授权委托日期：年月日

注：后附法定代表人和授权代表身份证扫描件。

附件4：

设计费投标报价表

注：1、此表在不改变表式的情况下，可自行制作

2、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托

人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。

3、投标费用包括项目实施所需的人工、材料、差旅费等一切税金和费用。

4、工程造价的增减、设计服务期的延长与设计费调整无关。

法定代表人或授权代表（签字、盖章）：

投标人名称（盖章）：

日期：年月日

附件5：

项目分项投资估算表

投标人：（单位全称、盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

第六章投标文件评标标准和方法

一、评标原则

本次评标采用综合评估法。对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照

本章评审程序、办法规定的评分标准进行打分，并按总得分由高到低顺序推荐中

标候选人。评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。

二、投标文件评标委员会的组成

评标委员会由招标人依法组建，共5人。其中招标人代表1人；从浙江省综

合评标专家库中随机抽取专家4人。

由评标委员会成员推举产生组长1人（招标人代表不得担任组长），主持评

标工作。评标委员会的决定，应符合有关法律、法规和规章，并按少数服从多数

的原则产生。

三、评标程序及内容

1．评标的一般程序为：

1.1熟悉招标文件和评标办法；

1.2投标人的资格审查评审；

1.3投标文件的技术标评审（含符合性评审）；

1.4投标人的资信标评审；

1.5投标文件的商务标报价评审（含符合性评审）；

1.6根据评标办法对投标文件进行汇总评分；

1.7完成评标报告，推荐中标侯选人。

2．投标文件的符合性审查。

2.1评标委员会按照招标文件载明的资格后审条款对投标人的企业资质、项

目负责人资格等进行审查，凡不符合资格后审要求的，以无效标处理，不再进入

下一阶段评审。

2.2如投标文件不符合国家有关规定，不满足投标资格条件或不响应招标文

件的实质性要求，存在以下情况之一的，作无效标处理：

（1）未按招标文件的要求签署和盖章的；

（2）投标人递交两份或者多份内容不同的投标文件的；

（3）投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金或提供的

投标保证金有缺陷而不能接受的；

（4）不响应招标文件实质性要求或附有招标人不能接受的条件的；

（5）存在串通投标或弄虚作假情况的；

（6）存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。

四、评标细则

（一）资格审查

评标委员会按照招标文件载明的资格后审条款对投标人的企业及拟派项目负

责人资格进行审查，凡不符合资格后审要求的，以无效标处理，不再进入下一阶

段评审。

（二）技术标：（80分）

1、投标文件技术标评审

投标文件评审采用综合评估法，由评标委员会对应征方案的合理性、经济性、

独创性、优越性、功能和造型、运行和维护费用、对环境的影响等进行比选、评

价，确定方案的优劣，然后在分值范围内由专家组成员分别打分。

（1）评标委员会成员应该对设计文件发表专业、客观、公正的意见，对某

一单项分值意见分歧较大的，以记名投票表决方式确定。

（2）评标委员会成员对任何一个设计文件的质疑，都应当在现场讨论时提

出，打分后提出的质疑，不可作为改变其结果的依据。

（3）在评分项目的分值范围内由评标专家对有效技术标独立评标计分，取所有

专家的评分去掉一个最高分和一个最低分后的平均值，即为该投标人的技术标得

分。各评审因素细分项分为优、良、差三个等级，各对应不同的分值，评标专家

只能打各等级对应的分值，统计应当在所有评标委员会成员递交打分表格后才开

始统计，统计结果由评标委员会成员签字确认。

2、揭晓投标文件评审结果。招标人在开商务标前当众宣布核查结果及资信、

技术标的评定结果。

技术标评审评分表

资信部分由评标委员会形成统一意见后进行打分，少数服从多数。招标人在开商

务标前当众宣布资信部分的评定结果。

资信标评审评分表

（四）商务标：（10分）

1、设计费费率报价分。

（1）高于或等于最高限价的按废标处理。

（2）凡投标人的投标文件作为无效标予以废除的及在其他情况下按无效标

论处的投标人的最终报价，在确定投标最佳报价时将不再考虑计算。

（3）最佳报价的确定：如果有效投标报价大于10家时，去掉最低2家和最

高2家时，以算术平均值作为最佳报价；有效投标报价大于5家少于等于10家

时，去掉最高和最低报价后，以算术平均值作为最佳报价；当有效投标报价少

于等于5家时，去掉最低报价后，以算术平均值作为最佳报价。

（4）商务标得分的确定：将各投标人投标报价与最佳报价相比，计算出各

投标人报价得分。

2、计算方法如下：

A等于最佳报价得10分；

B报价分低于或高于最佳报价的，每差一个百分点扣0.1分；（扣分最多不

超过5分）

在计算该扣分时，当价差不足一个百分点时，使用直线插入法计算，保留两

位小数；投标报价分的计算公式为：商务报价分=10-投标偏差扣分值

其中：投标偏差扣分值=|投标报价－最佳报价|÷1%×0.1

（上述公式计算后，取投标偏差扣分值为正数）

五、其他

1、所有计算结果保留小数点后二位，小数点后第3位四舍五入。各位投标

文件评审人员应客观、公正地对待每个投标人，并遵守投标文件评审纪律，不得

泄漏任何投标文件评审信息，如违规违纪者，将严肃查处。

2、投标人总得分＝资信标得分+技术标得分+商务标得分。

六、中标候选人的确定

（一）评标委员会按投标人总得分从高到低顺序依次确定中标候选人。如出

现总得分相同的，按以下优先顺序确定中标候选人推荐次序：

1.技术标得分高者；

2.资信标得分高者；

3.若上述两项均相同，由招标人代表用随机方式确定。

（二）中标候选人数量确定

当投标人数3家及以上，但有效投标人数为2家时，请评标委员会判定“投

标是否仍具有竞争性”后，确定推荐1名候选人或否决所有投标人；当有效投标

人数3-5家时，请评标委员会推荐2名候选人；当有效投标人数为6家及以上

时，请评标委员会推荐3名候选人。

七、拟中标人的确定

1.招标人授权评标委员会确定排名第一的中标候选人为拟中标人。

2.评标委员会向招标人提出评标报告，内容包括评标过程、投标人的优劣

对比分析、中标候选人推荐情况、基本结论、存在的问题和评标专家的不同意见。

评标报告应经评标委员会所有专家签字，在评标结束时当场提交给招标人。

补充条款：

如出现以下情况之一的，则投标文件不予启封或唱标，即使已启封或唱标的，

其投标文件仍然无效：

1）投标文件的投标报价或其它关键内容字迹模糊或无法辨认的；

2）投标人在投标文件中有两个或多个报价，且未书面声明以哪个为最终报

价的；

3）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或投标保函的；

4）投标文件不响应招标文件实质性要求的；

5）未提供拟派人员社保证明材料的；

6）未通过资格审查的；

7）投标人投标报价超出规定报价范围的；

8）投标文件载明的招标项目完成期限（设计周期）超过招标文件规定的期

限，招标人不能接受的；

9）法律、法规、规章或招标文件规定的其它无效标情况的；

10）串通投标的。

有下列情形之一的，应认定为串通投标行为：

10.1）不同投标人的投标文件由同一单位（或个人）编制的或提供咨询服务

的；

10.2）不同投标人使用同一人或同一单位资金缴纳投标保证金的;

10.3）不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一投标人联

合投标的；

10.4）不同投标人的投标文件出现非正常一致，或者报价细目呈明显规律性

变化；

10.5）不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人的情况；

10.6）不同投标人的投标文件相互混装；

10.7）法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。