中标
长寿区八颗街道2023-2024年城乡环卫保洁一体化运作项目（第二次）(CSQ23C00002)公开招标公告
城乡环卫保洁一体化运作城市生活垃圾经营性清扫生活垃圾清扫收集垃圾运输车物业管理整体设计规范编制项目管理监理检测护栏水马警示桩灯杆灯箱广告橱窗果皮箱垃圾桶清运环卫清扫保洁服务暴露垃圾清运绿化地带管护行道树修剪造型除虫等维护绿化管护垃圾分类示范村若干分类桶清运场镇冲洗垃圾桶定期清运垃圾车非法广告清理除虫等管护文明服务垃圾勾臂车冲洗车人员配置培训应急清洁处理施工遗留垃圾的应急处理恶劣天气应急处理重大活动和检查评比保洁清运节能管理协调配合临时性服务物业服务自装卸垃圾清运车压缩车高压清洗车市政设施清洁垃圾箱体和桶进行清运绿化带管护打药临时清扫保洁清运垃圾冲洗场镇施肥除草风险金福利奖金税费人身意外保险日常加班费油料费设备维修费企业管理费城市绿化养护清扫作业面积统计表车行道机械洗扫人行道排危修枝乔木树枝路灯和变压设备树圈水蓖子巡回保洁环卫车辆日常管理工业建筑业批发业零售业交通运输仓储邮政住宿餐饮信息传输信息技术服务房地产开发租赁商务服务业
金额
-
项目地址
重庆市
发布时间
2023/02/10
公告摘要
公告正文
长寿区八颗街道2023-2024年城乡环卫保洁一体化运作项目（第二次）(CSQ23C00002)公开招标公告
采购人：重庆市长寿区八颗街道办事处建设环保服务中心
长寿区八颗街道2023-2024年城乡环卫保洁一体化运作项目（第二次）(CSQ23C00002)公开招标公告
发布日期： 2023年2月10日
项目概况：
“长寿区八颗街道2023-2024年城乡环卫保洁一体化运作项目（第二次）”项目的潜在投标人应在“获取时间及地点详见采购文件，以文件要求为准。”获取采购文件，并于 2023年3月3日 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目号：CSQ23C00002 采购执行编号：长公资采【2023】1001号
项目名称：长寿区八颗街道2023-2024年城乡环卫保洁一体化运作项目（第二次）
采购方式：公开招标
预算金额：2,400,000.00元
最高限价：2,400,000.00元
采购需求：
包号：1
| 包内容 | 最高限价 | 数量 | 单位 | 服务要求 |
|---|---|---|---|---|
| 环卫保洁一体化 | 2,400,000.00元 | 2 | 年 |
最高限价总计：2,400,000.00元
合同履行期限：见采购文件。
本项目是否接受联合体：否
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目预留采购项目预算总额的60%专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例为31%。
2.1投标人若为中小微企业的，投标人应出具中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函。
2.2投标人若为中型企业的，应将合同总份额的至少19%分包给小微企业，投标人应出具分包企业的中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函，并提供分包意向协议（分包意向协议中应明确小微企业的合同份额占合同总金额的比例）。
2.3投标人若为大型或以上企业的，应将合同总份额的至少60%分包给中小企业，其中将合同总份额的至少19%分包给小微企业，投标人应出具分包企业的中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函，并提供分包意向协议（分包意向协议中应明确中小企业和小微企业的合同份额占合同总金额的比例）。
3、本项目的特定资格要求：
投标人具有有效的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》且许可内容涵盖“生活垃圾清扫收集、运输”，提供相关证明材料的复印件并加盖公章。
三、获取公开招标文件的地点、方式、期限及售价
获取文件期限：2023年2月10日 至 2023年3月3日。
每天上午08:00:00至11:30:00，下午15:00:00至17:30:00。（北京时间，法定节假日除外 ）
文件购买费:0.00元/包
获取文件地点：获取时间及地点详见采购文件，以文件要求为准。
方式或事项：
见采购文件。
四、投标文件递交
投标文件递交开始时间： 2023年3月3日 09:00
投标文件递交截止时间： 2023年3月3日 09:30
投标文件递交地点：长寿区公共资源交易中心一楼投标区
五、开标信息
开标时间： 2023年3月3日 09:30
开标地点：长寿区公共资源交易中心一楼
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
七、其他补充事宜
无
八、联系方式
1、采购人信息
采购人：重庆市长寿区八颗街道办事处建设环保服务中心
采购经办人：叶凤英
采购人电话：18996237759
采购人地址：重庆市长寿区八颗街道办事处
2、采购代理机构信息
代理机构：重庆市长寿区公共资源交易中心
代理机构经办人：刘老师
代理机构电话：02340896307
代理机构地址：重庆市长寿区菩提街道办事处菩提大道251号附77号（恒居·民生佳苑--长寿区火车北站沿站前大道前行1200米左右)。
3、项目联系方式
项目联系人：叶凤英
项目联系人电话：18996237759
九、附件
免责声明：
本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，重庆市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
政府采购
招标文件
项目号：CSQ23C00002
执行编号：长公资采【2023】1001号
招标项目名称：长寿区八颗街道2023-2024年城乡环卫保洁一体化运作项目（第二次）
采购人：重庆市长寿区八颗街道办事处
集采机构：重庆市长寿区公共资源交易中心
二〇二三年二月
目录
第一篇投标邀请书-3-
一、招标项目内容-3-
二、资金来源-3-
三、投标人资格要求-3-
四、投标、开标有关说明-4-
五、采购项目需落实的政府采购政策-6-
六、投标有关规定-6-
七、联系方式-7-
第二篇项目内容及技术要求-8-
一、招标项目内容-8-
二、招标项目技术需求-8-
第三篇项目商务要求-11-
一、服务期限、实施地点及验收方式-11-
二、报价要求-11-
三、售后服务内容-11-
四、付款方式-11-
五、其他商务要求-11-
第四篇资格审查及评标办法-12-
一、资格审查-13-
二、评标方法-13-
三、评标标准-13-
四、无效投标条款-15-
五、废标条款-16-
第五篇投标人须知-17-
一、投标人-17-
二、招标文件-17-
三、投标文件-17-
四、开标-19-
五、评标-19-
六、定标-19-
七、中标-20-
八、询问、质疑和投诉-20-
九、签订合同-21-
十、交易服务费-22-
十一、政府采购信用融资-22-
第六篇合同主要条款和格式合同（样本）-23-
第七篇投标文件格式-23-
一、经济文件-38-
二、技术文件-40-
三、商务文件-42-
四、其他-45-
五、资格文件-51-
投标邀请书
重庆市长寿区公共资源交易中心（以下简称：采购代理机构）受重庆市长寿区八颗街道办事处（以下简称：采购人）的委托，对长寿区八颗街道2023-2024年城乡环卫保洁一体化运作项目（第二次）进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。
一、招标项目内容
| 项目及名称 | 最高限价（万元） | 投标保证金（万元） | 中标人数量（名） | 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
| 长寿区八颗街道2023-2024年城乡环卫保洁一体化运作项目（第二次） | 2年240 | 4.5 | 1 | 物业管理 |
二、资金来源
财政预算资金,预算金额为240万元。
三、投标人资格要求
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;
6、法律、行政法规规定的其他条件。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目预留采购项目预算总额的60%专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例为31%。
2.1投标人若为中小微企业的，投标人应出具中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函。
2.2投标人若为中型企业的，应将合同总份额的至少19%分包给小微企业，投标人应出具分包企业的中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函，并提供分包意向协议（分包意向协议中应明确小微企业的合同份额占合同总金额的比例）。
2.3投标人若为大型或以上企业的，应将合同总份额的至少60%分包给中小企业，其中将合同总份额的至少19%分包给小微企业，投标人应出具分包企业的中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函，并提供分包意向协议（分包意向协议中应明确中小企业和小微企业的合同份额占合同总金额的比例）。
（三）本项目的特定资格要求：
投标人具有有效的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》且许可内容涵盖“生活垃圾清扫收集、运输”，提供相关证明材料的复印件并加盖公章。
四、投标、开标有关说明
（一）投标人应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）登记加入“重庆市政府采购供应商库”。
（二）凡有意参加投标的投标人，请到采购代理机构领取或在“重庆市政府采购网”网上下载本项目招标文件以及图纸、澄清等开标前公布的所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。
（三）招标文件公告期限：自招标公告发布之日（2023年2月10日）起五个工作日。
（四）相关时间和地点
| 投标保证金缴纳开始时间 | 2023年2月10日 |
| 投标保证金缴纳截止时间 | 2023年3月3日北京时间9：00 |
| 投标开始时间 | 2023年3月3日北京时间9：00 |
| 投标截止时间和开标时间 | 2023年3月3日北京时间9：30 |
| 投标地点和开标地点 | 长寿区公共资源交易中心一楼投标区 |
五、投标保证金
（一）投标保证金递交方式
投标保证金应以网上转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。为保障资金的安全性和简化手续，建议采用网上转账或者保函形式递交投标保证金。
（二）投标保证金缴纳形式（投标人自行选择其中一种形式缴纳）
1.网上缴纳
通过《重庆市公共资源交易网（长寿区）》使用中国建设银行或中国农业银行或重庆农村商业银行网上银行缴纳，也可通过“其他银行”获取账号转账缴纳。投标人须自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。
注：①供应商登录《重庆市公共资源交易网（长寿区）》按照“网上操作指南”和“网银操作指南”的提示，先在“企业注册”处进行政府采购供应商注册（已注册的供应商不需要再注册，但已注册的供应商信息发生变化的，请按照“投标企业自行修改注册信息操作指南”及时进行变更。）再通过《重庆市公共资源交易网（长寿区）》选择“企业登录”进行缴纳。
②供应商在规定的投标保证金缴纳截止时间前登录《重庆市公共资源交易网（长寿区）》，根据交易网首页中“网上操作指南”和“网银操作指南”的提示，由供应商选择“企业登录”后点击[进入项目列表]，确定要报名的项目，点击“参加投标”，在弹出的页面中，首先显示交易公告，点击左边“查看招标文件”后再点击“点击获取”即可查看采购文件等内容。
③在投标保证金缴纳截止时间前，点击左边“网上交纳投标保证金”后点击[您尚未缴纳保证金，点击缴纳]，缴纳成功后，请在企业登录后的首页点击“查看已投标项目情况”查询相应项目的保证金缴纳状态是否是已缴纳。如果您已通过网上支付正确交款，但是进入对应的项目未确认您的交款，请按照企业登录后的首页相关提示操作。
2.保函
投标保函正本原件及加盖投标人公章的复印件须装入资格证明文件袋内一并递交，否则为无效投标。
注：投标保函应至少体现如下内容：
①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目采购人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④投标保函应不可撤销，见索即付；⑤投标保函上应注明查询编码；⑥保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期。否则，投标保函无效。投标文件由采购人作无效投标处理。
投标人提供的投标保函不得有弄虚作假行为，否则一经采购人核实，将上报行政主管部门按照相关法律法规处理。同时，取消其中标资格。
3.支票、汇票、本票
支票、汇票、本票的票据原件及加盖投标人公章的复印件须装入资格证明文件袋内一并递交，否则为无效投标。
（三）投标保证金的退还
1.网上缴纳
未中标人的投标保证金在《中标通知书》发出后五个工作日内退还。
中标人的投标保证金在其与采购人签订合同后，凭签订的项目合同由采购代理机构于五个工作日内按原路径退还。
2.保函
未中标人的投标保函在《中标通知书》发出后五个工作日内，由采购人退还投标保函正本并书面通知相关银行本项目准予提前注销投标保函。具体投标保函注销事宜由投标人与银行协商。
中标人的投标保函在签订合同之日起五个工作日内，由采购人退还投标保函正本并书面通知相关银行本项目准予提前注销投标保函。具体投标保函注销事宜由投标人与银行协商。
3.支票、汇票、本票
未中标人的支票、汇票、本票在《中标通知书》发出后五个工作日内，由采购人退还票据原件。
中标人的支票、汇票、本票在签订合同之日起五个工作日内，由采购人退还票据原件。
注：以上方式的投标保证金均为无息退还。
特别提示：有下列情形之一的，其投标文件将按无效投标处理：
（1）未按招标文件要求缴纳投标保证金的；
（2）未在规定时间前将投标保证金足额缴纳到指定账户的；
（3）参加投标的供应商名称与缴纳投标保证金的供应商名称不一致的。
投标保证金缴纳咨询电话：023-40896286
投标保证金退还咨询电话：023-40896253
六、采购项目需落实的政府采购政策
（一）按照<财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知>（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。
（二）按照<财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。
（三）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
七、投标有关规定
（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动。
（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（三）本项目若有澄清文件一律在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目澄清文件的内容。
（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。
（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。
（六）本项目不接受联合体参与投标，否则按无效投标处理。
（七）本项目接受合同分包。
（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。
八、联系方式
（一）采购代理机构：重庆市长寿区公共资源交易中心
招标文件咨询电话：（023）40896307，联系人：刘老师
投标咨询电话：（023）40896253，联系人：顾老师
地址：重庆市长寿区菩提街道办事处菩提大道251号附77号（恒居·民生佳苑--长寿区火车北站沿站前大道前行1200米左右)。
采购人：重庆市长寿区八颗街道办事处
联系人：叶凤英电话：18996237759
（三）监督部门：重庆市长寿区财政局
联系电话：（023）40241879
第二篇项目服务内容及相关需求
一、招标项目内容
八颗组团陶颜路、莲花街、信用路、八兴街、八颗老街、邮政支路、农贸市场、农贸市场进出口道路、粮站支路、公交车站等主次干道和背街小巷的车行道、人行道、停车场、绿化地、市政设施（含护栏、水马、警示桩、灯杆、灯箱、广告橱窗、果皮箱、垃圾箱体、垃圾桶等）的清扫保洁；八颗、付何和梓潼场镇主次干道、背街小巷及人行道冲洗；暴露垃圾清运；道路两侧和建筑物的“牛皮癣”清理；绿化地带管护；行道树修剪造型、除虫等维护；八颗街道16个行政村（社区）垃圾清运。
1.八颗场镇主次干道清扫面积共约56000㎡。
2.绿化管护：八颗场镇200余棵行道树修剪整形、除虫等管护，约3800㎡绿化带除虫、修剪等管护。
备注：以上1.2项中面积在+5%～-5%范围内变动，合同价不变，大于或小于5%时，按合同价的单位平均作业价进行增减，新增加作业面积，按合同价的单位平均进行增加费用，后续增加的总费用不超过中标金额的10%。
3.八颗街道16个行政村（社区）250余个垃圾箱体及若干个垃圾桶清运及垃圾分类示范村若干分类桶清运。
4.八颗、梓潼和付何三个场镇背街小巷及主次干道冲洗。
二、招标项目技术需求
“※”标注的技术需求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理。
（一）项目要求
1.清扫保洁：对作业范围内的人行道、公路、背街小巷、公路两侧、市政设施（含护栏、水马、警示桩、灯杆、灯箱、广告橱窗、果皮箱、垃圾箱体、垃圾桶等）进行清扫保洁。同时每天对作业区域内树圈、果皮箱、绿化箱内残渣、杂物与陈久落叶、杂草进行清理，用小推车转运至压缩站；实行普扫与巡回保洁相结合。
2.垃圾清运：做到场镇范围内垃圾桶、箱体日产日清，各村垃圾箱体、垃圾桶定期清运。运输中做到密闭不撒漏、车身干净，压缩站整洁卫生。垃圾桶、垃圾箱体及垃圾车当天收班后冲洗干净，保持整洁；
3.“牛皮癣”及非法广告清理：及时清洁公共宣传橱窗、公示牌、路灯、建筑物外墙立面等公共设施上张贴喷涂的“牛皮癣”，及时清理主次干道、背街小巷、广告横幅；
4.绿化管护：八颗场镇200余棵行道树修剪整形、除虫等管护，约3800㎡绿化带除草、修剪、打药等。
5.场镇冲洗：八颗、付何、梓潼三个场镇冬季每月冲洗2次，其余时间每月冲洗4次，冲洗范围为主次干道、背街小巷及人行道冲洗，特殊情况根据要求对场镇公路进行降尘。
6.无条件完成各种重大活动（包括国家、市、区大检查、重要接待等）及重大节假日的重点清扫、冲洗、保洁和垃圾清运；文明服务：主动做好主次干道和所属辖区内店铺、居民的有效沟通，做到物业管理无缝对接。
7.配合八颗街道做好环境卫生、市政应急抢险及迎检等相关的其他工作。
※（二）岗位人员设置基本要求
1.人员配置（所有的岗位人员须专职）
1.1.项目经理1名：55周岁（含）以下，大专（含）以上文凭，有较强的物业管理经验，项目经理常驻八颗街道。
1.2.清扫保洁人员11名：身体健康，用人符合相关法律法规规定。
1.3.驾驶人员5名：具有符合准驾车型驾照，身体健康用人符合相关法律法规规定。
1.4.辅助工5名：身体健康，用人符合相关法律法规规定。
2.机具配置。
投标人需提供自有产权或租赁总质量2.0T-3.5T垃圾勾臂车2辆，采购人另外无偿提供2辆总质量2.0T-3.5T垃圾勾臂车和1辆总质量6.0T冲洗车给中标人使用，车辆使用期间所产生的一切费用及责任均由中标方承担。
注：
1.供应商在投标时可承诺响应，但在签订合同时，自有产权设备需提供车辆行驶证复印件、登记证复印件和车辆真实照片（照片需清晰显示车牌号码及车辆至少2个面的结构形状）；若租赁设备需提供租赁合同、租赁费相关付款记录，租赁车辆行驶证复印件、登记证复印件和车辆真实照片（照片需清晰显示车牌号码及车辆至少2个面的结构形状）。
2.投标人须严格按照国家有关规定足额为员工缴纳各种社会保险，保险费用均包含在投标报价内。若合同执行期间，国家对人员基本工资和保险或其它福利、津贴等进行政策性调整，则投标人也应根据国家及地方相关文件要求进行调整（参照重庆市人力资源和社会保障局、发改委、财政局等文件）。
（三）考核办法
1.采购人每月组织进行一次抽查。抽查情况记入当月考评结果。
2.城区干净程度、垃圾清运满意度（民调）考核情况纳入采购人对中标人的考评。
3.考核结果运用。
3.1.当月考评平均得分，作为采购人对中标人支付承包费的依据，考核得分≥90分为优秀，60（含60）分-90分之间为合格，低于60分为不合格。从每月支付的承包费中预留1万元作为考核经费，考核经费结合考核结果按月支付，考核结果为优秀，则考核经费按100%发放，为合格则考核经费按80%发放，为不合格则考核经费全额扣除。
3.2.中标人若1年以内连续2个月考核总分在60分以下（不含60分），或1年以内累计有2次考核总分在60分（不含60分）以下的，采购人有解除合同的权利，中标人必须无条件撤场,并不能退还履约保证金，不能提出任何索赔要求。
3.3.城区干净程度（民调）考核期间，以当月城区干净程度（民调）最后一期累计位次作为考核依据。（民调）考核结果排位在全区前10名（含10）考核经费按100%发放，11-14名（含14）考核经费按80%发放，15-18（含18）名考核经费按50%发放，排名最后则扣除全部考核经费，并且采购人可以解除合同，中标人必须无条件撤场,并不能退还履约保证金，不能提出任何索赔要求。
垃圾清运（民调）考核期间，以当月最后一期排名作为考核结果。当月最后一期累计排名在全区前10名（含10），不扣当月考核经费，11-15名（含15）考核经费按70%发放，16-18（含18）名考核经费按50%发放，排名最后则考核经费全部扣除，并且采购人可以解除合同，中标人必须无条件撤场,并不能退还履约保证金，不能提出任何索赔要求。
三、其他要求
1.中标人服务质量必须接受采购人的监督，定期进行质量检查。连续两个月在服务质量方面存在问题并经采购人指出不能按时改进的，采购人有权单方终止合同，并且不退履约保证金。
2.中标人的工作人员在为采购人服务期间，因疾病、工伤、意外伤害、疾病传染、劳动保护、职业病等所产生的一切费用，均由中标单位自行负责。
3.中标人必须按照国家或地方政府相关政策不低于最低工资标准发放所有从业人员的工资，并为所有从业人员办理一切社会保险（五险），费用均由中标单位自行负责。
4.企业用工单价不得低于当年国家规定的重庆市长寿区最低工资标准和必须缴纳的社会保险以及企业需缴纳税金的总和。
5.合同期间，中标方因故需解除合同，必须提前三个月提出申请。
四、现场踏勘
供应商应在开标前对项目现场及周围环境自行踏勘。无论供应商是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已踏勘现场，对本合同项目的风险和义务已经了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境因素，踏勘现场所发生的费用由供应商自行承担。
第三篇项目商务要求
“※”标注的商务要求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理。
一、服务期限、实施地点及验收方式
（一）服务期限
自合同签订之日起两年。
（二）实施地点
长寿区八颗街道场镇和16个行政村居。
（三）验收方式
由采购人组织验收。
二、报价要求
本次报价须为人民币报价，包含：完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、运输费、装卸费、安装调试费、培训费及各种应纳的税费等。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
三、履约保证金
1.中标通知书发出之日起20个工作日内，中标人向采购人缴纳合同金额10%的履约保证金（以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）。
2.履约保证金在合同到期后无息退还，3个工作日内按程序办理退还手续。
※四、付款方式
采购人在次月初对中标人服务质量按照考核要求进行考核，考核完成后支付。
五、其他商务要求
其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。（如果有）
第四篇资格审查及评标办法
一、资格审查及符合性审查
（一）资格审查
依据政府采购相关法律法规规定，由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：
| 序号 | 检查因素 | 检查内容 | |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 1.具有独立承担民事责任的能力 | 1.投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。2.投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 提供基本资格条件承诺函（见格式文件） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 提供基本资格条件承诺函（见格式文件） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 | 提供基本资格条件承诺函（见格式文件） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注） | 提供基本资格条件承诺函（见格式文件） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 6.法律、行政法规规定的其他条件 | |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 7.本项目的特定资格要求 | 按第一篇“三、投标人资格要求（三）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。 |
| （二） | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | 按第一篇“三、投标人资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。 | |
| （三） | 投标保证金 | 按照招标文件要求足额缴纳所投包的投标保证金。 | |
注：
①根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准按《财政部关于〈中华人民共和国政府采购法实施条例〉第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）的规定执行。投标人可于投标截止日期前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。
（二）符合性审查
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1 | 有效性审查 | 投标文件签署或盖章 | 投标文件上法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）的签署或盖章齐全。 |
| 1 | 有效性审查 | 投标方案 | 每个包只能有一个方案投标。 |
| 1 | 有效性审查 | 报价唯一 | 只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| 2 | 完整性审查 | 投标文件份数 | 投标文件正、副本数量符合招标文件要求。 |
| 3 | 技术部分 | 投标文件内容 | 本招标文件第二篇中（※）号标注的部分。 |
| 4 | 商务部分 | 投标文件内容 | 本招标文件第三篇中（※）号标注的部分。 |
| 5 | 投标有效期 | 投标文件内容 | 投标有效期为投标截止之日起90天。 |
二、评标方法
（一）本项目采用综合评分法进行评标。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。
（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。
评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。
复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。
（四）推荐中标候选人名单。
按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本项目中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。服务部分得分为0分的投标人，将失去成为中标候选人的资格。
三、评标标准
（一）评审因素
| 序号 | 评分因素及权重 | 分值 | 评分标准 | 说明 | ||
| 1 | 投标报价（20%） | 20分 | 有效的投标报价中的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。 | 对小微企业的价格用扣除后的价格参与评审，详见“（二）关于小微企业报价扣除比例说明”。投标报价得分以四舍五入保留小数点后二位。 | ||
| 2 | 服务部分（44%） | 人员配置培训11分 | 1、项目负责人应具有大学专科（含专科）及以上学历，具有全国物业企业经理证书并在本单位购买社保（新成立不足3个月的投标人需提供劳动合同、薪资流水证明），得2分。2、绿化负责人具有绿化相关专业技术证书初级（含）以上等级，并在本单位购买社保（新成立不足3个月的投标人需提供劳动合同、薪资流水证明）得2分。3、人员配置中人员数量多于最低人员要求的得4分。4、培训管理：制度健全，有完善的员工管理、奖惩及培训等机制的得3分，不足的得2分，无相关内容的不得分。 | 提供加盖社保局章的社保缴纳证明、有效期内证书复印件及其他相关材料并加盖公章。 | ||
| 2 | 服务部分（44%） | 应急服务措施、方案5分 | 应急方案应涵盖遗洒的应急清洁处理，施工遗留垃圾的应急处理，恶劣天气应急处理，重大活动和检查评比，节假日清扫保洁，员工群体性事件等内容，以上六项项目服务内容缺一个扣1分。评委再根据方案进行综合评审打分。预案全面、措施可行的得5分，预案基本全面、措施较为可行的得3分，预案不全面、措施不可行的不得分。 | 提供书面方案 | ||
| 2 | 服务部分（44%） | 劳动保障3分 | 2019年以来被人社部门评为劳动保障守法诚信A级或和谐劳动关系AAA级得3分，劳动保障B级或和谐劳动关系AA级得2分，劳动保障C级或和谐劳动关系A级得1分。 | 提供有效期内网站截图并加盖公章 | ||
| 2 | 服务部分（44%） | 安全生产保障10分 | 1、相关保洁管护安全生产方案是否完善、文明作业制度、措施是否明确到位；安全保障设施设备是否满足作业需要；投标人是否对发生各类安全事故作善后处理承诺等因素综合评分，优秀的得5分，良好的得3分，一般的得2分，差的得1分，无得0分。2、本项目人员配备中具有一名安全人员且具有安全管理员培训合格证书的得4分。3、本项目人员配备中具有一名应急人员且具有卫生救护训练部门颁发的救护合格证的得1分。 | 1.提供书面方案2.提供有效期内证书复印件并加盖公章 | ||
| 2 | 服务部分（44%） | 服务方案15分 | 1、保洁清运服务方案；2、节能管理、协调配合、临时性服务等方案；3、配合和服从招标方的协调方案；4、质量管理方案；5、安全管理方案；以上方案缺一项扣3分，评委根据方案进行综合评审打分。每项方案全面、措施可行的得3分，基本全面、措施较为可行的得2分，方案不全面、措施不可行的不得分。 | 提供书面方案 | ||
| 投标人的应答应满足招标文件“第三篇 项目商务要求”，有一条不满足的（第三篇中“※”号标注的部分除外），商务部分得分为0分，不再进入商务部分的评审。 | ||||||
| 3 | 商务部分（36%） | 企业综合实力及经营资质 11分 | 1、投标人具有ISO9000质量管理体系认证证书得2分；2、投标人具有ISO14000环境管理体系认证证书得2分；3、投标人具有OSHMS18000职业安全健康管理体系认证证书得2分；4、投标人的物业服务工作（清扫保洁、垃圾清运相关）2020年以来获得省级（含直辖市）政府或行政部门或行业协会表彰的得2分，获区、县级表彰的得1分，最多得2分。5、投标人具备《城市环境卫生经营服务资质认定证书》C级资质的得1分，B级资质的得2分，A级资质的得3分。 | 提供有效期内的证书复印件并加盖公章。 | ||
| 3 | 商务部分（36%） | 设备工具配备方案15分 | 根据选用设备的先进、配置合理性打分，提供自有产权设备或租赁设备，且设备必须用于本项目。在满足“第二篇项目服务内容及相关需求2.机具配置”要求的基础上，增加总质量2.0T-3.5T垃圾勾臂车1辆得4分，增加2辆得9分，本项最多得9分。2、提供自装卸垃圾清运车（或压缩车）1辆得3分。3、提供总质量10吨以上高压清洗车1辆得3分。 | 以上车辆均须满足以下条件方能得分：自有产权设备需提供车辆行驶证复印件、登记证复印件和车辆真实照片（照片需清晰显示车牌号码及车辆至少2个面的结构形状）；若租赁设备需提供租赁合同、租赁费相关付款记录，租赁车辆行驶证复印件、登记证复印件和车辆真实照片（照片需清晰显示车牌号码及车辆至少2个面的结构形状）。 | ||
| 3 | 商务部分（36%） | 业绩10分 | 投标人提供2018年以来环卫清扫保洁服务的，单个合同(已完成或已签订未完成均可)合同面积≥4万平方米，每个得2分，无得0分。最高可得10分。 | 提供与业主签订的合同复印件、至少1次收款凭证复印件盖章，同一项目签订多次合同，不重复计分。 | ||
说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
四、无效投标条款
投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）投标人串通投标的；
（七）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
五、废标条款
在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
第五篇投标人须知
一、投标人
（一）投标人
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
（二）合格投标人条件
合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。
（三）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
（四）法律责任
投标人违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。
二、招标文件
招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。
（一）招标文件由投标邀请书；项目服务内容及相关需求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。
（二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。
（三）本项目的招标文件、澄清文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构处领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、澄清文件的内容。
（四）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
三、投标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
（一）投标文件组成
投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。
（二）联合投标
本项目不接受联合体投标。
（三）投标有效期
投标有效期为投标截止之日起90天。
（四）投标保证金
1.投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定缴纳投标保证金。
2.投标保证金为投标的有效约束条件。
3.投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天继续有效。
4.投标保证金币种应与投标报价币种相同。
5.采购代理机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日内无息退还中标人的投标保证金。
6.投标人有下列情形之一的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金：
6.1投标人在投标有效期撤回投标文件的；
6.2投标人未按规定提交履约保证金的；
6.3投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
6.4中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
6.5中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；
6.6中标人拒绝履行合同义务的；
6.7其他严重扰乱招投标程序的。
（五）投标文件的份数和签署
1.投标文件由2份资格文件（正本、副本各一份）、2份经济文件（正本、副本各一份）和5份技术、商务及其他文件（正本一份，副本四份）组成。每套投标文件须在封面清楚地标明“正本”或“副本”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。
2.在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。
3.若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签署确认。
4.电报、电话、传真、邮寄形式的投标文件概不接受。
（六）投标报价
1.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。
2.投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。
3.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（七）修正错误
若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（八）投标文件的递交
资格文件合装一袋；经济文件合装一袋；其余文件正、副本可合装一袋，也可分装。
投标文件的正本、副本均应密封送达投标地点，应在封套上注明项目名称、投标人名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”。
四、开标
（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。
（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人。
（三）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。
（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和《开标一览表》规定的需要宣布的其他内容。投标人不足三家的，不得开标。
（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。
（六）开标过程应由采购人或采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。
（七）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
见第四篇“评标”内容。
六、定标
（一）定标原则
采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。
（二）定标程序
1.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
2.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。
中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照服务需求的优劣顺序排列；服务需求优劣顺序相同的，按商务条款的优劣顺序排列确定中标人。服务需求和商务条款优劣顺序均相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会随机抽取确定。
3.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在重庆市政府采购网上公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。
4.中标人变更
中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下一位的候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
七、中标
（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。
（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。
八、询问、质疑和投诉
（一）询问
采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。
（二）质疑
投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。
1.质疑时限、内容
1.1投标人对已依法获取的招标文件提出质疑的，应在招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出。
1.2投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。
1.3投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。
1.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
1.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
1.4.2质疑项目的名称、项目编号以及采购执行编号；
1.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
1.4.4事实依据；
1.4.5必要的法律依据；
1.4.6提出质疑的日期；
1.4.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；
1.4.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；
1.5供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.质疑答复
采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。
3.其他
3.1投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。
4.质疑联系方式详见第一篇“联系方式”。
（三）投诉
1.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向本级财政部门提起投诉。
2.投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。
3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。
4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。
九、签订合同
（一）采购人应当自中标通知书发出之日起二十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和中标人在采购合同中详细约定。
（二）采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，在“政府采购业务管理系统”进行合同登记备案；2个工作日内按相关管理要求在重庆市政府采购网上公告政府采购合同，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。未按要求公告及备案的，应当及时进行补充公告及备案。
（三）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。
（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。
十、项目验收
合同执行完毕，采购人或采购代理机构原则上应在7个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。
十一、交易服务费
投标人领取中标通知书时向“重庆市长寿区公共资源交易中心”缴纳交易服务费，交易服务费的收取标准按照渝价〔2018〕54号文件执行。
| 项目每包中标金额 | 收费费率 | 备 注 |
| 100（含）万元以下部分 | 1.0‰ | 1.交易服务费由中标供应商支付，双方有合同约定的从其约定；2.每宗交易收费不低于500元。 |
| 100—500（含）万元部分 | 0.95‰ | 1.交易服务费由中标供应商支付，双方有合同约定的从其约定；2.每宗交易收费不低于500元。 |
| 500—1000（含）万元部分 | 0.9‰ | 1.交易服务费由中标供应商支付，双方有合同约定的从其约定；2.每宗交易收费不低于500元。 |
| 1000—5000(含)万元部分 | 0.85‰ | 1.交易服务费由中标供应商支付，双方有合同约定的从其约定；2.每宗交易收费不低于500元。 |
| 5000—10000(含)万元部分 | 0.8‰ | 1.交易服务费由中标供应商支付，双方有合同约定的从其约定；2.每宗交易收费不低于500元。 |
| 10000以上部分 | 0.7‰ | 1.交易服务费由中标供应商支付，双方有合同约定的从其约定；2.每宗交易收费不低于500元。 |
中标人为微型企业的，免收交易服务费，微型企业的认定标准详见工信部联企业〔2011〕300号。
十二、政府采购信用融资
投标人参与重庆市政府采购活动，成为中标人，并与采购人签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。
第六篇合同主要条款和格式合同（样本）
长寿区八颗街道城乡环卫保洁一体化运作项目承包合同
第一章总则
为提高八颗街道市政管理水平，对八颗街道城乡环卫保洁一体化项目进行市场化运作，甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》、《重庆市市容环境卫生管理条例》等相关法律、法规和甲方的管理制度，甲乙双方恪守公平、公正、诚信的原则，协商签订本合同。
第一条本合同当事人
发包人（以下简称甲方）
组织名称：
法定代表人：
联系人：
联系电话：
承包人（以下简称乙方）
企业名称：
法定代表人：
联系人：
联系电话：
第二条乙方的承包范围
（一）承包项目：长寿区八颗街道城乡环卫保洁一体化运作项目
（二）物业范围
1、八颗组团主次干道和背街小巷清扫保洁（详见附件1），市政设施清洁和“牛皮癣”及非法广告清理。
2、八颗、付何、梓潼三个场镇车行道、背街小巷、人行道及街面冲洗。
3、八颗街道16个行政村（社区）250余个垃圾箱体、若干个垃圾桶清运及垃圾分类示范村若干分类桶清运。
4、八颗场镇200余棵行道树修剪整形、除虫，约3800㎡绿化带管护（除草、打药、修剪）。
第二章乙方承包的具体事项和质量要求
第三条详见本合同附件2。
第四条设施、设备投入要求：节假日、重大活动等情况须开展街道冲洗及临时清扫保洁突击时，乙方应做好相应的人员、机械等配合工作，并确保达到相关检查要求或标准。
第五条其他要求：
1.乙方所聘请工人必须统一着装（工作服务）作业。
2.乙方清扫和保洁的垃圾在甲方指定垃圾站堆放，除特殊情况，不允许进行二次转运。
3.乙方确保安全、文明作业，不得造成甲方或他人财产或人身损害，否则应当依法全额赔偿。
4.甲方将2辆1.5T钩臂式垃圾清运车和1辆冲洗车无偿提供给乙方用于清运垃圾和冲洗场镇。（车牌号分别为渝D72905、渝D72059，渝BT3819以上3台车辆相关费用均由乙方负责）。乙方提供自由产权1.5T钩臂式垃圾清运车，相关费用由乙方负责。
5.乙方按附件2要求，做到垃圾清运及时。每次清运后，保证垃圾平台干净，垃圾箱体外不得有垃圾。若乙方没有按时清运生活垃圾的，甲方通知乙方后，乙方应及时派人到现场检查、督促清运到位。
6.乙方清运出现落渣、漏渣现象时，须及时将现场处理干净。
7.乙方冲洗场镇涉及到的水费由乙方支付。冲洗作业频次和要求必须按照附件2进行，冲洗根据路面情况采取适宜的冲洗方式，冲洗时避开场镇赶集日。乙方在完成主次干道、车行道、人行道及街面冲洗后，当天到相应村办公室签到，无村干部签字确认视为未冲洗。若未按规定冲洗，则按1000元／次处罚，在考核经费中扣除。（遇下雨天等特殊原因需备注情况，后期补足。）
乙方定期维护绿化带和行道树，除虫、施肥、除草、修剪，详情见附件2。
第三章服务承包期限
第六条服务承包期限两年，自年月日起，至年月日止，具体从合同签订之日起算。
第七条有以下情形之一的，可以提前部分变更或解除本合同：
1、物业项目因拆迁等原因灭失的；
2、因不可抗力因素，致使物业服务合同无法正常履行的。
第八条需提前解除合同的，解除合同的一方应提前一个月书面通知对方，从商定解除合同之日起二十日内办理完成交接，在办理交接期间，乙方应维护本项目的环卫清扫保洁和垃圾清运工作。
第四章承包金额
第九条合同承包金额
1、本合同每年总承包金额为万元（大写：），按承包月平均计算，每月承包金额为万元（大写：）。
2、承包总金额实行包干制。包干内容包括承包项目以内乙方员工工资、劳保、社保、医保、风险金、福利奖金、税费、人身意外保险及各种补贴，各种突击性劳动及日常加班费，各种材料费、油料费、各种工具、设备维修费及折旧费、企业管理费等费用。乙方不得以任何理由或借口要求甲方支付或补偿其它任何名目的费用。合同期内如遇国家调整最低工资、缴费比例等相关事宜，甲乙双方按包干价执行合同，不再另行补差。
3、乙方按本合同约定的服务内容和标准，提供专业物业服务，不得单方面变更本合同约定的服务内容、标准以及服务费用的收取。
4、合同期内，采购人需在次月的20日前，根据采购人考核结果将上月中标人的应得承包款凭正式发票划给乙方（遇法定公休节假日提前或顺延）。
5、履约保证金：甲乙双方签订合同时乙方应缴纳履约保证金为合同价款的10%,履约保保证金在合同期满后一个月内无息退还。
第五章双方权利义务
第十条甲方权利义务
1、甲方有权审定乙方拟定的物业管理方案和年度管理计划，并组织相关人员对乙方作业质量、文明、安全作业情况按合同约定服务内容和标准进行每月一次不定期检查考评，且作为每月考核经费发放依据。
2、因乙方经营管理不善，发生重大清扫保洁质量问题或发生安全生产事故，或乙方擅自停业歇业，严重影响社会公共利益，甲方可以指派他人临时接管乙方的承包项目，并拒付承包费。乙方应当向甲方赔偿因自己的责任所造成的经济损失。事故处理后是否恢复履行本合同双方另议。
3、甲方不承担乙方与其员工基于劳动关系而产生的工资支付、保险、工伤等责任，由乙方自行全部承担。
4、在承包期内，甲方必须在次月的20日前，将上月乙方的应得承包款凭正式发票划给乙方（遇法定公休节假日提前或顺延）。
5、遇重大活动或检查突击任务需要时，甲方应提前通知乙方做好清扫保洁和垃圾清运工作。
6、乙方在承包期内出现的涉及八颗组团物业管理的相关问题，确需甲方协助的，甲方应积极配合。
第十一条乙方权利义务
1、在承包期内，乙方应按合同约定向甲方提供正式发票，领取每月应得的承包费。
2、甲方的其他类似物业管理项目需要外包服务的，乙方具有优先承包权。
3、承包期满后，在乙方无不良作业记录的情况下，通过公开招标，乙方在同等条件下有相应的优先权。如未续签合同，乙方应无条件将物业管理相关资料及时完善并移交给甲方。
4、乙方有权对甲方人员在检查考评乙方作业质量过程中的违规行为向甲方及其行政部门举报。
5、乙方必须依照本合同规定的作业形式、作业质量标准及行业有关作业规定，按时、保质、保量完成所承包作业项目范围、承包事项的全部工作。
6、乙方所雇用的员工必须符合国家劳动力年龄规定，且在合同期内发生的一切安全事故所产生的经济、法律责任均由乙方自行承担。
7.承包期内乙方必须严格遵守国家相关法律、法规及其它相关政策规定作业，并保护员工的合法权益。
8.乙方必须根据《重庆市市容环境卫生管理条例》、《重庆市物业管理条例》、《重庆城市绿化养护质量标准》及有关文件规定，建立自身的运营管理机制和质量检查机制，加强自身管理;若出现严重的质量问题或安全事故，在采取补救措施的同时，当日必须及时向甲方报告；若出现紧急事故，必须在1小时内通知甲方，乙方应当依法承担全部赔偿责任。
9.乙方应当及时足额支付员工工资、并依法办理各类保险、签订劳动合同等，甲方有权抽查。
10.乙方有义务参加甲方通知的相关工作会议，通报作业情况，完善作业措施，提高作业水平。
11.乙方必须自觉接受甲方及各级环卫行政主管部门和环卫专业部门的管理、监督和检查，根据需要提供相关的检查文件和资料，以及做好必要的解释和说明，乙方不得阻挠检查人员的检查工作。如遇突发事件或重大活动的突击任务，乙方必须无条件服从甲方的安排。
12.乙方必须对企业员工进行道德教育和工作培训。教育职工严格遵守国家法律法规及环卫作业操作规程。
13.乙方不得将所承包的合同转包给他人，或肢解分包给他人，否则甲方有权解除本合同。
14.乙方在使用垃圾车清运垃圾过程中应保证安全，及时检查维护车辆，若在合同期内发生一切作业事故和交通事故均由乙方自行负责，与甲方无关，乙方也不得以此为理由向甲方索取任何费用。
15.乙方在垃圾清运工作时应做到安全、有序，自觉遵守管理制度。乙方人员在垃圾清运工作时，发生伤亡等安全事故，其一切责任由乙方自行负责，甲方不承担任何责任。
16.乙方必须严格按照附件2要求的作业标准、作业频率规范作业，甲方将每月不定期组织一次检查考核（考核标准见附件3）。当月考评平均得分，作为甲方对乙方支付承包费的依据，考核得分≥90分为优秀，60（含60）分-90分之间为合格，低于60分为不合格。甲方从每月支付的承包费中预留1万元作为考核经费，考核经费结合考核结果按月支付，考核结果为优秀，则考核经费按100%发放，为合格则考核考核经费按80%发放，为不合格则考核经费全额扣除。
17.乙方若1年以内连续2个月考核总分在60分以下（不含60分），或1年以内累计有2次考核总分在60分（不含60分）以下的，甲方有解除合同的权利，乙方必须无条件撤场,并不能退还履约保证金，不能提出任何索赔要求。
第六章违约责任
第十二条甲乙双方不履行本合同约定的义务，由此造成的损失由违约方自行承担。
第十三条甲乙双方任何一方无法律依据或合同依据提前终止合同的，违约方应支付守约方壹万元的违约金;造成对方经济损失的，应给予经济赔偿。
第七章合同的解除与终止
第十四条由于政策的变化和甲乙双方之外的其它原因使合同不能继续履行，各方有权解除本合同。合同解除后，乙方应妥善做好承包项目的移交工作（包括完好无损地交回垃圾清运车，交回车辆应当经甲方验收，确保无人为损坏，否则乙方应当赔偿维修费用），按甲方的要求做好善后清理工作。甲方应为乙方撤离现场提供必要的条件，如甲方有过错的赔偿乙方因合同解除所造成的直接经济损失。
第十五条合同终止
如乙方违反本项目招标文件有关管理约定或连续三个月考核不合格或出现重大安全事故或违法用工造成严重上访、闹事等，甲方有权单方终止本合同，并由乙方自行承担一切法律和经济上的责任和损失。
第八章附则
第十六条本合同的未尽事宜由双方协商一致以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
第十七条本合同之附件（1.清扫作业面积统计表；2.八颗街道环卫清扫保洁管理作业标准和城市绿化养护质量标准；3.长寿区八颗街道城乡环卫保洁一体化运作项目考核办法；4.长寿区八颗街道城乡环卫保洁一体化运作项目考核表）均为合同有效组成部分。本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵守中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。
第十八条本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。
第十九条本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，提请人民法院诉讼解决。
第二十条本合同正本连同附件（1.清扫作业面积统计表；2.八颗街道环卫清扫保洁管理作业标准城市绿化养护质量标准；3长寿区八颗街道城乡环卫保洁一体化运作项目考核办法；4.长寿区八颗街道城乡环卫保洁一体化运作项目考核表）一式四份，甲乙双方各执二份，具有同等法律效力。
第二十一条合同期满本合同自然终止。若本合同续签，同等条件下，乙方具有优先权。
第二十二条本合同自双方签字盖章之日起生效。
甲方（签章）：乙方（签章）：
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
经办人：经办人：
年月日年月日
附件1：
八颗场镇清扫作业面积统计表
| 序号 | 道路名称 | 起止点 | 丈量尺寸 | 备注 | ||
| 序号 | 道路名称 | 起止点 | 长m | 宽㎡ | 面积㎡ | 备注 |
| 1 | 陶颜路 | 明桃一路——颜家坝项志忠摩托维修店 | 420 | 15 | 6300 | |
| 1 | 陶颜路 | 颜家坝项志忠摩托维修店——八颗中学 | 600 | 35 | 21000 | |
| 1 | 陶颜路 | 八颗中学——八颗社区卫生服务中心 | 270 | 13 | 3510 | |
| 2 | 莲花街 | 黑马广场路口—八颗小学 | 220 | 15 | 3300 | |
| 2 | 莲花街 | 邱达良诊所旁停车场 | 32 | 23 | 736 | |
| 3 | 八兴街 | 派出所路口—信用路路口 | 230 | 15 | 3450 | |
| 4 | 信用路 | 黑马广场路口—老场口 | 140 | 20 | 2800 | |
| 4 | 信用路 | 商业银行侧面段 | 20 | 18 | 360 | |
| 4 | 信用路 | 商业银行旁停车场 | 28 | 20 | 560 | |
| 5 | 粮站支路 | 30 | 16 | 480 | ||
| 6 | 农贸市场进出口 | 进出口道路 | 1350 | |||
| 6 | 农贸市场进出口 | 市场内 | 4500 | |||
| 7 | 邮政支路 | 60 | 15 | 900 | ||
| 8 | 老街 | 140 | 4 | 560 | ||
| 公交车站 | 5500 | |||||
| 莲花社区公园 | 400 | |||||
| 合计 | 55706 | |||||
备注：面积在+5%～-5%范围内变动，合同价不变，大于或小于5%时，按合同价的单位平均作业价进行增减，新增加作业面积，按合同价的单位平均进行增加费用。
附件2：
八颗街道环卫清扫保洁管理、垃圾清运和绿化养护质量作业标准
（参照重庆市环境卫生管理作业标准、城市绿化养护质量标准）
一、清扫保洁、场镇冲洗管理作业要求和检查标准
（一）作业要求
1.夏（秋）季于6时30分前，冬（春）季于7时前结束普扫；
2.主次干道及背街小巷普扫结束后转入全区域巡回保洁；保洁时段根据路面情况确定，不应早于19时（夏秋季）、18时(冬春季)收工；保洁内容以捡拾垃圾杂物、清理果皮箱、擦拭道路附属市政设施为主；暂不使用的作业工具应隐蔽摆放。及时清洁公共宣传橱窗、公示牌、路灯、建筑物外墙立面等公共设施上张贴喷涂的“牛皮癣”，及时清理主次干道、背街小巷、广告横幅；
3.场镇主次干道、车行道、人行道、背街小巷及街面冲洗频次要求：八颗、付何、梓潼每星期应冲洗一次。如遇特殊情况及甲方需要不定期进行冲洗，冲洗时避开场镇赶集日,八颗：2、5、8，梓潼：3、6、9，付何：1、4、7；
4.主次干道、车行道、人行道及街面冲洗后，当天到相应村办公室签到，无村干部签字确认视为未冲洗。若未按规定冲洗，则按1000元／次处罚，在考核经费中扣除。（遇下雨天等特殊原因需备注情况，未冲洗次数在后期补上。）
5.冲洗后反应及时收水，确保路面无积水；
6.遇突发污染时，应洗刷被污染区域，直至恢复原状；
7．白天无法冲洗的区域应安排夜间作业。
（二）检查标准
1.车行道整体见本色，无积尘积泥和油渍；无积水、无白色垃圾；路沿石立面和交通隔离设施干净整洁无积泥；水篦子亮桥亮角，畅通无堵塞。
2.人行道无零星垃圾和白色垃圾；无积尘积泥和油渍，无积水；无乱堆放、无乱牵挂、无乱涂画乱张贴；果皮箱完好无满溢，箱门开闭灵活，内桶完好，桶内放置垃圾袋；树圈及绿带内无垃圾杂物。
3.各类道路附属市政设施立面干净整洁；无乱张贴、乱涂画。
4.垃圾收集器设置规范。
5.到路边（护）坡和边沟无垃圾。
二、垃圾清运管理要求
（一）垃圾清运要求
1.八颗、梓潼和付何场镇范围内垃圾桶和箱体做到日产日清，每日对垃圾箱体和桶进行清运。
2.各村垃圾箱体、垃圾桶在装满后由各村（社区）专人通知乙方进行清运，垃圾桶由乙方倾倒至箱体。
3.超过1个月未装满的箱体和桶，当月必须清运。运输中做到密闭不撒漏、车身干净，压缩站整洁卫生。
4.清运垃圾箱体后，保证垃圾平台干净，垃圾箱体外不得有垃圾。
5.每月对垃圾箱体至少进行1次冲洗，每月对场镇垃圾桶进行清洗。
（二）垃圾运输车运行管理要求
1.车体外部无污物、灰垢、锈损，标志清晰。
2.车箱箱体密闭完好，运输时无飞扬、洒漏、外溢和滴漏。
3.装运量适度不冒装。
4.在使用垃圾车清运垃圾过程中应保证安全，及时检查维护车辆。
5.在垃圾清运工作时应做到安全、有序，自觉遵守管理制度。
（三）绿化带及行道树管理要求
1.植物生长正常，少有枯死株。乔灌木、绿篱修剪合理。草坪养护良好，无杂草。防护措施有效。
2.病虫害控制及时，钻蛀类害虫的株害率不超过3%，主干、主枝上无病斑，平均每100平方米介壳虫的活虫数不超过3头，较细枝条上平均每30cm不超过8头，且平均被害株数不超过5%，叶片无虫粪、虫网、病斑，每株叶害率不超过8%。
3.行道树树干挺直，树冠完整率在98%以上，生长季节黄叶、畸形叶、虫叶株率不超过15%，浇水，施肥，防寒等措施里效果良好。
4.行道树冠形完整，无缺株，应保持线路上乔木的整体形态和植物层次，绿地内无枯死株。
2.行道树修枝及时，排危修枝不得超出24小时，补栽及清理现场不得超过48小时，与架空线间距基本合理，长势旺盛，树圈内无积水，树圈完好率90%以上。行道书中乔木的修剪，除应按一般乔木要求操作外，还应注意以下规范:
（1）行道树的树冠、冠幅、分枝点高度及冠下檐线应基本一致，高度应符合行道树的有关标准。
（2）树木与架空线有矛盾时，应修剪树枝，使其与架空线保持安全距离。
（3）交通路口和指示牌的树冠应符合交通部门的有关规定。
（4）路灯和变压设备附近的树枝语应与其保留出足够的安全距离。
附件3：
长寿区八颗街道城乡环卫保洁一体化运作项目作业考核办法（100分）
（参照渝市政委〔2015〕15号、渝市政委办〔2015〕26号文执行）
一、清扫保洁（42分）
（一）清扫保洁规范（17分）
1.作业范围（1分）
人行道、机动车道、路沿石向外延伸2米（边沟、步梯道和边护坡等由现场决定），道路两侧单位和商业门面门前的清扫保洁，要扫到临街建筑物墙根，要达到所在道路相同等级的保洁质量标准。
2.道路人工清扫保洁作业及安全要求（9分）
（1）着装要求。作业人员必须统一着装。作业人员必须佩戴工号牌、着统一环卫标志服上岗，并要求着装整洁；上岗不得穿拖鞋，高跟鞋。（1分）
（2）严格遵守生产作业安全和道路交通安全法律法规。在清扫保洁时要求安全生产，清扫车行道、交通隔离带路面时应注意交通安全。新录用作业人员，必须进行安全培训，培训合格才能上岗，同时做好培训记录。作业时按车行反方向清扫，清运垃圾时，在清运点来车方面50米设置醒目路障。（1分）
（3）保洁时必须使用小型工具，避免作业时产生的扬尘扰民。（1分）
（4）归拢的垃圾应靠边打堆，及时清运，不得漏撒，垃圾定时定点入站倾倒。（1分）
（5）晨前普扫在规定时间结束，道路、边沟、树圈、水蓖子、果皮箱在作业后保持整洁。（1分）
（6）巡回保洁，捡拾路面和绿带内的垃圾，及时清理废物箱，路面见本色，保洁时间符合规定要求。（1分）
（7）道路市政公共设施必须每天清洗一次，并保持日常清洁干净。（1分）
（8）果皮箱每天清掏一次，清洗一次，清洁无污染、箱内无积存垃圾、门要关闭、周围地面清洁无油污，箱体保持完好整洁，无满溢。（1分）
（9）相关部门加强对作业人员和管理人员的管理，做好作业安全教育，提高作业安全意识。实行上下班现场交接和质检员跟班检查记录制度。（1分）
3.清扫保洁作业规范“七不准”。（7分）
（1）不准将垃圾扫入绿地。（1分）
（2）不准将垃圾、泥土扫入边沟、绿化带。（1分）
（3）不准将垃圾倒入果皮箱。（1分）
（4）不准随地焚烧树枝树叶。（1分）
（5）不准焚烧垃圾及废弃物。（1分）
（6）不准聚众闲谈、脱岗窜岗、干私活。（1分）
（7）不准将环卫车辆等工具擅作它用。（1分）
（二）清扫保洁效果“七净七无”（25分）
1．路面净、路沿净：无油污、无灰尘、泥沙、石头。（3分）
2．边沟净：无积水、泥沙。（4分）
3．市政设施净：水蓖子亮桥亮脚，护栏、水马、防撞桶、灯杆、灯箱、广告橱窗干净。（4分）
4．人行道净：无垃圾、瓜果皮、纸屑。（3分）
5．果皮箱净：无积存，定时清掏后关门，外部整洁，垃圾箱和果皮箱附近无污物污水。（3分）
6．树圈净：无残渣落叶、烟头、杂物、杂草，绿蓖带无塑料袋等杂物。（4分）
7．墙根、电杆、撮堆净：无漏收漏扫人蓄粪便、垃圾废弃物、砖瓦石块、沙浮土，无“三乱”现象。（4分）
二、冲洗场镇（10分）
1．车行道、人行道和背街小巷洒水频次按合同要求进行。每次冲洗结束后，工作人员到相应的村办公室签到（签到作为考核和支付合同款项依据）。（2分）
2．车行道机械洗扫频次按合同要求进行。（1分）
3．乙方建立道路突发事件的应急处理机制，措施到位，接到甲方通知20分钟内必须到达现场洗刷被污染区域，直至恢复原状。道路突发大面积污染应及时清理，处理突发事件时应注意作业安全，在距清扫点来车方向100米处应设置醒目警示牌，沿途设置反光锥。（2分）
4．要求路面整体见本色；无积尘积泥和油渍、无积水；路沿石立面和交通隔离设施干净整洁无积泥。（5分）
三、垃圾清运。（35分）
（一）清运率（14分）
1．场镇（八颗场镇、付何场镇、梓潼场镇）范围内垃圾箱体、垃圾桶要求日产日清，清运率达100%。（7分）
2．各村垃圾箱体、垃圾桶在装满后由各村（社区）专人通知乙方进行清运，垃圾桶由乙方倾倒至箱体，1个月未装满的箱体和桶当月必须清运。（7分）
（二）卫生情况（15分）
1.垃圾箱体周围无污垢，无积水。（5分）
2．清运后保持垃圾箱体内清洁，箱体外无明显污渍和黏着物，2米内无异味，垃圾平台干净无散落垃圾。（5分）
3.每个月至少对垃圾箱体进行一次清洗，对三个场镇垃圾桶进行清洗。垃圾清运在运输中做到密闭不撒漏、车身干净，压缩站整洁卫生。（5分）
（三）满意率（6分）
1.做好清运记录备查。（1分）
2．清运效果征求意见，测算满意率。（5分）
四、绿化管护（3分）
1.绿化带管无枯叶、杂草、垃圾。（2分）
2.每月定期浇水、修剪、无病虫害。（1分）
五、上级检查与群众、媒体监督及投诉。（7分）
1．区市政局、区创建办等上级单位组织检查（包括暗查），每检查出一次扣分项对应扣2分，直至扣完。（4分）
2.群众、媒体对环卫作业单位的服务质量进行监督并向市、区有关单位投诉。其投诉每经查实一项扣1分，直至扣完。（3分）
六、服从街道安排（3分）
出现不服从街道安排情况，一次扣1分，扣完为止。
附件4
| 长寿区八颗街道城乡环卫保洁一体化运作项目考核评分表 | ||||||
| 考核时间： 年 月 日 | ||||||
| 序号 | 考核项目 | 考核内容 | 分值 | 评分标准 | 考核得分 | |
| 一 | 清扫保洁 | 道路、路沿作业范围需向外延伸2米，单位、门面作业范围需延至墙根。着装规范；遵守作业和道路安全法规；避免扬尘扰民 ；巡回保洁；清洗道路市政设施；强化安全管理，有交接检查记录 ；果皮箱干净，箱内无积尘垃圾，周围地面清洁。 | 10 | 一项不合格扣1分。 | ||
| 一 | 清扫保洁 | 道路、路沿作业范围需向外延伸2米，单位、门面作业范围需延至墙根。着装规范；遵守作业和道路安全法规；避免扬尘扰民 ；巡回保洁；清洗道路市政设施；强化安全管理，有交接检查记录 ；果皮箱干净，箱内无积尘垃圾，周围地面清洁。 | 10 | 一项不合格扣1分。 | 一项不合格扣1分。 | |
| 一 | 清扫保洁 | 不准将垃圾扫入绿地；不准将垃圾、泥土扫入边沟、绿化带、果皮箱；不准随地焚烧树枝树叶、废弃物、垃圾；不准聚众闲谈、脱岗窜岗、干私活；不准将环卫车辆等工具擅作它用。 | 7 | 发现一项扣1分。 | ||
| 一 | 清扫保洁 | 路面、人行道、路沿无油污、无垃圾、无瓜果皮、纸屑，无灰尘、泥沙、石头；边沟无积水、泥沙；果皮箱无积存，定时清掏后关门，外部整洁，垃圾桶和果皮箱附近无污物污水。 | 15 | 发现一处扣1分。 | ||
| 一 | 清扫保洁 | 树圈无残渣落叶、烟头、杂物、杂草，绿化带无塑料袋等杂物。市政设施干净，墙根、电杆无漏收漏扫、无人蓄粪便、垃圾废弃物、砖瓦石块、沙浮土。 | 10 | 发现一处扣1分。 | ||
| 二 | 场镇冲洗 | 是否达到冲洗频次、有冲洗记录；道路突发事件的应急处理机制，措施到位。 | 5 | 一项不合格扣1根。 | ||
| 二 | 场镇冲洗 | 路面整体见本色；无积尘积泥和油渍、无积水；路沿石立面和交通隔离设施干净整洁无积泥。 | 5 | 发现一处扣1分。 | ||
| 三 | 垃圾清运 | 场镇（八颗场镇、付何场镇、梓潼场镇）范围内垃圾箱体、垃圾桶日产日清，清运率达100%。各村垃圾箱体、垃圾桶在接到专人通知后进行清运，并将垃圾桶垃圾倾倒至箱体，1个月未装满的箱体和桶当月必须清运。 | 14 | 随机检查，发现未达标的一个扣1分。 | ||
| 三 | 垃圾清运 | 清运后保持垃圾箱体内清洁，箱体外无明显污渍和黏着物，2米内无异味，垃圾平台无积水，干净无散落垃圾；每个月至少对垃圾箱体进行一次清洗，对三个场镇垃圾桶进行清洗；垃圾清运在运输中做到密闭不撒漏、车身干净，压缩站整洁卫生。做好清运记录备查；清运效果征求意见，测算满意率。 | 21 | 随机检查，发现未达标的一个扣1分，满意率为90%（含）以上，不扣分，在80%（含）-90%，扣1分，在70%（含）-80%扣2分，60%（含）-70%扣3分，低于60%不得分。 | ||
| 四 | 绿化管护 | 绿化带管无枯叶、杂草、垃圾，无病虫害、每月定期浇水、修剪。 | 3 | 随机抽查，发现1处扣0.5分，直至扣完。 | ||
| 四 | 查处与投诉 | 区市政局、区创建办等上级单位组织检查（包括暗查），群众、媒体对环卫作业单位的服务质量进行监督并向市、区有关单位投诉。 | 7 | 每检查出一次扣分项对应扣2分，投诉每经查实一项扣1分，直至扣完。 | ||
| 五 | 日常管理 | 服从街道安排 | 3 | 出现不服从街道安排情况，一次扣1分。 | ||
| 合计 | 100 | |||||
| 考核人员： | 考核结果： | |||||
第七篇投标文件格式
一、经济文件（单独装袋）
（一）开标一览表
（二）分项报价明细表
二、技术文件
（一）技术条款差异表
（二）其他技术资料
三、商务文件
（一）投标函（格式）
（二）商务条款差异表
（三）其他商务资料
四、其他
（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
（二）其他与项目有关的资料（自附）
五、资格文件（单独装袋）
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
（四）基本资格条件承诺函（格式）
（五）特定资格条件证书或证明文件
（六）分包意向协议（格式自定）
一、经济文件
（一）开标一览表
执行编号：
招标项目名称：
| 投标人名称 | |
| 投标报价（小写）： | |
| 投标报价（大写）： | |
| 备注： | |
投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标人公章）（签署或盖章）
年月日
说明：
1.开标一览表按格式填列；
2.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误；
（二）分项报价明细表
执行编号：
招标项目名称：单位：元
| 序号 | 名称 | 数量 | 单价 | 合计 | ||
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 5 | ||||||
| 6 | ||||||
| 7 | ||||||
| 8 | / | |||||
| 9 | / | |||||
| 10 | / | |||||
| 11 | …… | / | ||||
| 12 | 总计 | |||||
投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标人公章）（签署或盖章）
年月日
注：
1.请投标人完整填写本表；
2.该表可扩展。
二、技术文件
（一）技术条款差异表
执行编号：
招标项目名称：
| 序号 | 招标要求 | 投标应答 | 差异说明 |
投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标人公章）（签署或盖章）
年月日
注：
1.本表即为对本项目“第二篇项目服务内容及相关需求”中所列条款进行比较和响应，应逐条如实填写，“投标应答”中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体数值或内容的表述，视为不满足对应条款。根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
2.本表可扩展；
3.可附相关技术支撑材料。（格式自定）
（二）其他技术资料
三、商务文件
（一）投标函（格式）
招标项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：
一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。
二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。
三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。
四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：经济文件正本份、副本份，资格文件正本份、副本份，技术、商务及其他文件正本份，副本份。
五、我方承诺：本次投标的投标有效期为投标截止之日起90天。
六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承担我方责任。
八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
九、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。
十、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。
十一、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳交易服务费。
（投标人公章或自然人签署）
年月日
（二）商务条款差异表
执行编号：
招标项目名称：
| 序号 | 招标商务要求 | 投标商务应答 | 差异说明 |
投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标人公章）（签署或盖章）
年月日
注：
1.本表即为对本项目“第三篇项目商务要求”中所列条款进行比较和响应，应逐条如实填写，“投标商务应答”中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体数值或内容的表述，视为不满足相应条款。根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
2.本表可扩展。
（三）其他商务资料
四、其他
（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
中小企业声明函（服务类）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策;
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策;
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
填写时应注意以下事项：
1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。
3.投标人填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。
4.本声明函“企业名称（盖章）”处为投标人盖章。
注：各行业划型标准：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。
监狱企业证明文件
以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖章）：
日期：
若中标人为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。
（二）其他与项目有关的资料（自附）
（三）分包意向协议（格式自定）
五、资格文件
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
招标项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：
（投标人公章）
年月日
法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署投标文件的可不填写）
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
招标项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签署负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人：投标人法定代表人：
（签署或盖章）（签署或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（投标人公章）
年月日
被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署投标文件的可不填写）
注：
1.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。
（四）基本资格条件承诺函（格式）
基本资格条件承诺函
致（采购代理机构名称）：
（投标人名称）郑重承诺：
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。
2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。
3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（投标人公章）
年月日
（五）特定资格条件证书或证明文件
（结束）
联系我们
上海总部：上海市浦东新区中科路1750号1幢张江科学之门模力社区606-607室
无锡分公司：无锡市新吴区江溪路77号北航投资（无锡）科创中心303室
邮 箱：bd@datauseful.com
给力助理小程序
给力讯息APP
给力商讯公众号
服务协议
版权所有©上海优司服信息科技有限公司 沪ICP备2022009382号 沪ICP备2022009382号-1
返回顶部